Преступления против общественной безопасности и общественного порядка

Общая характеристика преступлений против общественной безопасности

Общий объект преступления, указанный в ч.1 ст. 2 УК, включает в себя общественную безопасность во всех ее многоаспектных проявлениях. В статье 1 Федерального закона от 28 декабря 2010 г. № 390-ФЗ «О безопасности» общественная безопасность обозначена как составная часть национальной безопасности наряду с иными видами. В статье 6 Стратегии национальной безопасности Российской Федерации от 31 декабря 2015 г. национальная безопасность определяется как состояние защищенности личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз, при котором обеспечиваются реализация конституционных прав и свобод граждан Российской Федерации, достойные качество и уровень их жизни, суверенитет, независимость, государственная и территориальная целостность, устойчивое социально-экономическое развитие Российской Федерации. Национальная безопасность включает в себя оборону страны и все виды безопасности, предусмотренные Конституцией Российской Федерации и законодательством Российской Федерации, прежде всего государственную, общественную, информационную, экологическую, экономическую, транспортную, энергетическую безопасность, безопасность личности.

Исходя из такого определения безопасности, можно сделать вывод о том, что общественная безопасность в качестве общего объекта преступления представляет собой состояние защищенности важнейших социальных ценностей от внутренних и внешних угроз. Таким образом, состояние защищенности может быть различным: это может быть состояние защищенности социальных ценностей от внешних угроз (например, шпионажа, диверсии, вооруженного мятежа и т.д.), а может быть состояние защищенности от внутренних угроз (террористической деятельности, бандитизма, массовых беспорядков и т.д.). Поэтому преступления, посягающие на внешние и внутренние угрозы против общественной безопасности, могут объединяться в разные разделы и главы УК.

Глава 24 УК объединяет нормы, регламентирующие ответственность за посягательство на общественную безопасность как состояние защищенности важнейших социальных ценностей от внутренних угроз.

Родовой объект преступления применительно к Разделу IX УК РФ представлен общественной безопасностью как состоянием защищенности важнейших социальных ценностей от внутренних угроз. Внутренняя безопасность является многоаспектной. Ее различные аспекты лежат в основе выделения глав Раздела IX УК РФ.

Глава 24 УК РФ выделяется на основе видового объекта преступления, содержание которого составляют такие непосредственные объекты преступления, как общая безопасность и некоторые конкретные виды безопасности.

В зависимости от непосредственных объектов посягательства можно выделить следующие виды преступлений против общественной безопасности:

• преступления против общей безопасности, от нарушения которой создается угроза причинения вреда иным объектам уголовно-правовой охраны (к ним относятся деяния, предусмотренные ст. 205–212, 215.1, 215.2, 215.3, 215.4, 217.2, 227 УК РФ);
• преступления против конкретных видов безопасности (к ним относятся деяния, предусмотренные остальными статьями Главы 24 УК РФ).

К преступлениям против конкретных видов безопасности относятся: во-первых, преступления, посягающие на общественный порядок, предусмотренные ст. 212.1, 213, 214 УК РФ; во-вторых, преступления, нарушающие специальные правила или требования безопасности, предусмотренные ст. 215–217, 217.1, 219 УК РФ; втретьих, преступления, посягающие на особый порядок обращения и оборота общеопасных предметов, предусмотренные ст. 218, 220–226.1 УК РФ.

Некоторые преступления предусматривают потерпевшего.

Например, в п. «б» ч. 2 ст. 205 УК потерпевший предусмотрен в качестве квалифицирующего признака, в ст. 206 УК – в качестве основного признака (заложник). Ряд составов преступлений включает предмет преступления: судно (ст. 211 УК РФ), сооружения, имущество (ст. 214 УК РФ) и др.

Объективная сторона составов преступлений, предусмотренных в Главе 24 УК РФ, выполняется в основном путем действия.

Некоторые из указанных составов преступлений могут быть выполнены путем бездействия, в частности, составы преступлений, посягающие на особый порядок обращения с общеопасными предметами (ст. 218, 224, 225 УК РФ).

В значительной мере составы преступлений, предусмотренные

Главой 24 УК, являются формальными, так как моментом их окончания является момент совершения общественно опасного деяния, независимо от момента наступления преступных последствий (ст. 205.1, 205.2, 205.6, 215.4, 222 и др. УК РФ). Особой разновидностью формальных составов преступлений являются составы опасности, в которых предусмотрена возможность наступления конкретных последствий (в ч. 1 ст. 205 УК РФ – гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба, наступления иных тяжких последствий, в ч. 1 ст. 215 УК РФ – смерти человека или радиоактивного заражения окружающей среды). Предусмотренные Главой 24 УК РФ материальные состава преступлений считаются юридически оконченными с момента наступления указанных в законе разнообразных последствий: крупного ущерба, тяжкого вреда здоровью человека или иных тяжких последствий (ч. 1 ст. 215.1 УК РФ), тяжкого вреда здоровью человека (ст. 219 УК РФ) и др. В ряде случаев законодатель прибегает к конструкции формально-материальных составов преступлений, в которых предусмотрены как возможность наступления конкретных последствий, так и их реальное наступление (в ч. 1 ст. 217.2 УК РФ – возможность смерти человека или причинение крупного ущерба).

Нередко законодатель использует конструкцию усеченных составов преступлений, характеризующуюся тем, что момент окончания преступления связывается с созданием условий для совершения определенных преступлений (ст. 209 УК РФ – создание банды, 210 УК РФ – создание преступного сообщества и др.) или с началом непосредственного преступного посягательства (ст. 227 УК РФ – нападение на морское или речное судно в целях завладения чужим имуществом, ст. 211 УК РФ – захват судна или состав в целях угона).

Некоторые составы преступлений предполагают наличие способа их совершения (например, в ст. 205 УК РФ – взрыва, поджога), места совершения (например, в ст. 214 УК РФ – общественного места), орудия совершения (например, в ст. 213 УК РФ – оружия), средства совершения (например, в ст. 205.2 УК РФ – СМИ), обстановки совершения (например, в ст. 212 УК РФ – массовых беспорядков).

Субъект преступления в большинстве составов преступлений является общим, т.е. вменяемое лицо, достигшее 16 лет. За совершение ряда преступлений ответственность предусмотрена с 14 лет (ч. 2 ст. 20 УК РФ). В некоторых составах преступлений субъект является специальным (ст. 219, 225 УК РФ и др.).

В отдельных случаях законодатель связывает уголовную ответственность с административной преюдицией, предполагающей посягательство на общественную безопасность, совершенное таким специальным субъектом, как лицо, ранее подвергнутое административному взысканию за аналогичное правонарушение (ст. 215.3, 215.4 УК РФ и др.). В соответствии со ст. 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Субъективная сторона большинства составов преступлений, указанных в Главе 24 УК РФ, выражается в форме умысла. Некоторые составы преступлений характеризуются неосторожной виной (например, состав, предусмотренный ст. 224 УК РФ), другие предполагают две формы вины, поскольку отношение к последствиям, характеризующим основной состав преступления, является умышленным, а отношение к последствиям, образующим квалифицирующий признак состава, является неосторожным (например, состав, предусмотренный п. «б» ч. 2 ст. 205 УК РФ). Состав преступления, предусмотренный ст. 217.2 УК РФ, характеризуется смешанной виной, так как заведомо ложное заключение экспертизы промышленной безопасности делается умышленно, а отношение к предусмотренным в этой статье последствиям является неосторожным. В ряде составов преступлений обязательными признаками являются цель (ст. 205, 209 УК РФ и др.) или мотив (ст. 213, 215.1 УК РФ и др.).

Преступления против общественной безопасности

От совершения преступлений против общей безопасности создается угроза причинения вреда иным объектам уголовноправовой охраны. К ним относятся деяния, предусмотренные ст. 205–212, 215.1, 215.2, 215.3, 215.4, 217.2, 227 УК РФ.

Террористический акт (ст. 205 УК РФ)

Диспозиция рассматриваемой статьи текстуально воспроизводит понятие террористического акта, которое дано в ст. 3 Закона РФ от 6 марта 2006 г. «О противодействии терроризму».

Объектом террористического акта является общественная безопасность, так как в результате его совершения создается угроза причинения вреда иным объектам уголовно-правовой охраны.

В связи с тем, что целью террористического акта является воздействие на принятие решения органами власти или международными организациями, его дополнительным объектом является порядок управления. Факультативным объектом преступления могут быть иные объекты уголовно-правовой охраны, которым причиняется вред или создается угроза его причинения в результате совершения террористического акта (собственность, жизнь, здоровье человека и др.).

Объективная сторона террористического акта может быть выполнена двумя способами: совершением общеопасных действий (взрыва, поджога, иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий) или угрозой их совершения.

Вопросы квалификации рассматриваемого деяния разъяснены в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 9 февраля 2012 г. № 1 «О некоторых вопросах судебной практики по уголовным делам о преступлениях террористической направленности».

Взрыв представляет собой освобождение большого количества энергии в ограниченном пространстве за небольшой промежуток времени, оказывающего в основном механическое воздействие на окружающую среду.

Поджог – намеренное воспламенение чего-либо. Под иными действиями, устрашающими население, создающими опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий следует понимать действия, сопоставимые по последствиям со взрывом или поджогом. Например, устройство аварий на объектах жизнеобеспечения, разрушение транспортных коммуникаций, вооруженное нападение на населенные пункты, обстрелы жилых домов, школ, больниц, захват или разрушение зданий вокзалов, портов.

Состав терроризма, выполненный совершением общеопасных действий, является формальным, так как законодатель в ч. 1 ст. 205 УК РФ предусматривает создание опасности наступления тяжких последствий, а не само их наступление. Создание опасности гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий должно быть не само себе, а вместе с устрашением населения. Устрашающими население являются такие действия, которые способны вызвать у людей страх за свою жизнь и здоровье, безопасность других людей, сохранность имущества и т.п.

Оказание террористическим актом устрашающего воздействия на население означает его публичный характер, состоящий в публичности его результатов. Сами общеопасные действия могут быть совершены в отсутствие людей. Опасность гибели человека имеет место, когда в результате совершения общеопасных действий возникают факторы внешней среды, содержащие реальную возможность причинения человеку смерти (пожар в жилом доме, возможность гибели под обломками взорванного здания и т.д.).

Размер значительного имущественного ущерба применительно к физическому лицу не может быть менее 5 тыс. руб. (см. ст. 158 УК РФ). Возможность этого ущерба устанавливается применительно к каждому случаю преступления отдельно с учетом стоимости имущества, которое может быть уничтожено, или стоимости восстановления имущества, которое может быть повреждено, значимости этого имущества для потерпевшего в зависимости от рода его деятельности и материального положения. Применительно к юридическому лицу сумма такого ущерба превышает 500 тыс. руб. (см. примечание к ст. 216 УК РФ). К иным тяжким последствиям наряду с созданием опасности гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба следует отнести: опасность причинения тяжкого вреда здоровью хотя бы одному человеку, средней тяжести вреда здоровью двум и более лицам; опасность дезорганизации деятельности органов государственной власти и местного самоуправления; опасность длительного нарушения работы предприятия или учреждения; опасность существенного ухудшения экологической обстановки.

Состав терроризма, выполненный высказыванием угрозы совершения общеопасных действий, также является формальным, так как законодатель не включает последствия угрозы в диспозицию рассматриваемой статьи. Угроза представляет собой психическое воздействие на представителя органа власти или международной организации, направленное на подавление его воли к совершению каких-либо действий, в которых террористы не заинтересованы, либо, наоборот, направленное на побуждение его к совершению действий в интересах террористов. Такое воздействие выражает намерение террористов совершить общеопасные действия в случае невыполнения их требований. Угроза должна быть реальной и конкретной. Реальность угрозы означает наличие в действительности оснований, создающих опасность для гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий. Реальность угрозы определяется объективными и субъективными факторами. Реальность угрозы предопределяет ее конкретность, т.е. характер насилия, которым угрожают указанному лицу. Жесткая зависимость между реальностью угрозы и ее конкретностью наблюдается в тех случаях, когда угроза носит неопределенный характер. При терроризме обстоятельства, при которых оказывается психическое воздействие на потерпевшего, должны свидетельствовать о том, что виновный намеревается совершить общеопасные действия. Угроза может быть выражена различными способами (например, устное высказывание, публикация в печати, распространение с использованием радио, телевидения или иных средств массовой информации, а также информационно-телекоммуникационных сетей).

Субъект террористического акта является общим, уголовная ответственность за его совершение наступает с 14 лет (ч. 2 ст. 20 УК РФ).

Субъективная сторона террористического акта характеризуется прямым умыслом и специальной целью в виде воздействия на принятие решения органами власти или международными организациями.

Квалифицирующие признаки террористического акта включают в себя, во-первых, совершение преступления группой лиц по предварительному сговору или организованной группой. Этот квалифицирующий признак отражает повышенную результативность группового терроризма.

Совершение преступления группой лиц по предварительному сговору означает, что каждый из соучастников террористического акта полностью или частично выполняет объективную сторону состава преступления, предусмотренного ст. 205 УК РФ, а согласованность между соисполнителями возникает до начала совершения общеопасных действий либо до начала высказывания угрозы совершить их. Совершение преступления организованной группой означает, что террористический акт совершается устойчивой группой лиц, заранее объединившихся для совершения одного или нескольких террористических актов. Независимо от роли участников организованной группы в террористическом акте их действия квалифицируются как соисполнительство без ссылки на ст. 33 УК РФ.

Во-вторых, к квалифицирующим признакам относится причинение по неосторожности смерти человека. Такой террористический акт предполагает две формы вины, поскольку отношение к устрашению населения и созданию опасности гибели человека, причинению значительного имущественного ущерба либо наступлению иных тяжких последствий, а также к угрозе совершения общеопасных действий является умышленным, а отношение к смерти человека – неосторожным.

В-третьих, к квалифицирующим признакам относится причинение террористическим актом значительного имущественного ущерба либо наступление иных тяжких последствий. Эти последствия означают реализацию опасности, составляющей последствие террористического акта, предусмотренного ч. 1 ст. 205 УК РФ.

Особо квалифицирующие признаки террористического акта включают в себя, во-первых, сопряженность террористического акта с посягательством на объекты использования атомной энергии. Во-вторых, с использованием ядерных материалов, радиоактивных веществ или источников радиоактивного излучения либо ядовитых, отравляющих, токсичных, опасных химических или биологических веществ. Использование означает применение этих предметов для совершения общеопасных действий или обещание их применить, выступающее средством подкрепления угрозы совершить общеопасные действия. В-третьих, к особо квалифицирующему признаку террористического акта относится умышленное причинение смерти человеку. Действия виновного представляют собой специальную разновидность убийства, поэтому не требуют дополнительной квалификации по ст. 105 УК РФ.

Примечание к ст. 205 УК РФ содержит в себе специальный вид деятельного раскаяния. Его суть состоит в том, что лицо, участвовавшее в подготовке террористического акта, освобождается от уголовной ответственности за совершение этих действий, если оно способствовало предотвращению его совершения своевременным предупреждением органов власти или иным способом (например, предотвращением взрыва, поджога, иного общеопасного действия). В этом случае если действия лица по подготовке террористического акта образуют состав самостоятельного преступления, оно несет уголовную ответственность только за это преступление (например, по ст. 226 УК РФ за хищение взрывчатых веществ для совершения взрыва). Если действия указанного лица, направленные на предотвращение террористического акта, оказались безуспешными, то они учитываются судом как обстоятельство, смягчающее наказание (п. «и» ч. 1 ст. 61 УК РФ).

Следует обратить внимание на то, что террористический акт отличается от иных преступлений, посягающих на личность, собственность и иные объекты уголовно-правовой охраны, во-первых, способом совершения, которым являются действия общеопасного характера – взрыв, поджог и т.д., во-вторых, целью преступления в виде стремления виновного оказать воздействия на принятие органами власти или международными организациями конкретных решений.

Содействие террористической деятельности (ст. 205.1 УК РФ)

Объектом данного преступления является общественная безопасность.

Объективная сторона рассматриваемого состава преступления может быть выполнена одним из указанных в ст. 205.1 альтернативных действий. Прежде всего законодатель указывает на вовлечение лиц в совершение преступлений, перечисленных в ч. 1 и ч. 1.1 ст. 205.1 УК РФ, особо обращая внимание на такие его способы, как склонение и вербовка. Склонение означает действия, направленные на возбуждение у конкретных лиц добровольного намерения участвовать в совершении указанных преступлений.

Вербовка означает найм или привлечение к террористической деятельности определенного лица на иных условиях (например, обещание гражданства какого-либо государства). Иное вовлечение означает применение иных способов (угрозы, насилия, принуждения, побуждения и др.). Вовлечение окончено с того момента, когда виновный совершил указанные действия, независимо от того, совершило ли вовлекаемое лицо преступления, образующие террористическую деятельность.

Вооружение предполагает снабжение лиц, участвующих в террористической деятельности, оружием, боеприпасами, взрывчатыми веществами и взрывными устройствами, радиоактивными веществами, ядерными материалами, боевой техникой и т.п. в целях совершения хотя бы одного из преступлений, перечисленных в ст. 205.1 УК РФ. Подготовка в этих же целях означает обучение правилам обращения с оружием, боеприпасами, взрывными устройствами, радиоактивными веществами, ядерными материалами, боевой техникой, средствами связи, правилам ведения боевых действий, проведение соответствующих инструктажей, тренировок, стрельб, учений и т.п.

Финансирование терроризма в примечании 1 к ст. 205.1 определяется как предоставление или сбор средств либо оказание финансовых услуг с осознанием того, что они предназначены для финансирования организации, подготовки или совершения хотя бы одного из преступлений, предусмотренных в этом примечании, либо для финансирования или иного материального обеспечения лица в целях совершения им хотя бы одного из этих преступлений, либо для обеспечения организованной группы, незаконного вооруженного формирования, преступного сообщества (преступной организации), созданных или создаваемых для совершения хотя бы одного из этих преступлений. Такое финансирование может выражаться в систематическом отчислении или разовом взносе в общую кассу, приобретении недвижимости или оплате стоимости ее аренды, предоставлении денежных средств, предназначенных для подкупа должностных лиц. Сбор средств возможен не только в денежной, но и натуральной форме, например сбор предметов обмундирования, экипировки, средств связи, лекарственных препаратов, жилых либо нежилых помещений, транспортных средств.

В качестве самостоятельных видов содействия террористической деятельности выделены пособничество в совершении преступлений, предусмотренных ст. 205, ч. 3 ст. 206, ч. 1 ст. 208 УК РФ, а также организация совершения преступлений, предусмотренных ст. 205, 205.1, ч. 3 и ч. 4 ст. 206, ч. 4 ст. 211 УК РФ, руководство их совершением, организация финансирования терроризма. В примечании 1.1 к ст. 205.1 УК РФ в качестве видов такого пособничества указываются: умышленное содействие совершению преступления советами, указаниями, предоставлением информации, средств или орудий совершения преступления либо устранением препятствий к его совершению, а также обещание скрыть преступника, средства или орудия совершения преступления, следы преступления либо предметы, добытые преступным путем, а равно обещание приобрести или сбыть такие предметы. Исходя из общего определения пособничества в ч. 5 ст. 33 УК РФ, следует предположить, что укрывательство преступлений, образующих террористическую деятельность, должно быть дано заранее, т.е. до совершения этих преступлений. Если укрывательство этих преступлений заранее не обещано, то оно должно квалифицироваться по ст. 316 УК РФ.

Данные виды содействия террористической деятельности образуют исполнительскую деятельность и не требуют дополнительной квалификации по п. 3, 5 ст. 33 УК РФ. Пособничество иным преступлениям, образующим террористическую деятельность, а также организация таких преступлений нуждаются в дополнительной квалификации соответственно по п. 3, 5 ст. 33 УК РФ.

Состав содействия террористической деятельности является формальным, так как не включает в себя общественно опасные последствия. Поэтому преступление считается оконченным с момента совершения указанных в ст. 205.1 УК РФ действий.

Субъект содействия террористической деятельности является общим, уголовная ответственность за его совершение наступает с 16 лет. Специальным является субъект преступления, предусмотренный в качестве квалифицирующего признака в ч. 2 ст. 205.1 УК РФ. Им является лицо, использующее свое служебное положение. К таким лицам следует относить как должностных лиц, так и государственных служащих и служащих органов местного самоуправления, не относящихся к числу должностных лиц, а также лиц, постоянно, временно либо по специальному полномочию выполняющих организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в коммерческой организации независимо от формы собственности или в некоммерческой организации, не являющейся государственным или муниципальным учреждением. В судебной практике использованием служебного положения считается не только умышленное использование такими лицами своих служебных полномочий, но и оказание влияния, определяемого значимостью и авторитетом занимаемой ими должности, на других лиц в целях побуждения их к совершению действий, направленных на содействие террористической деятельности. Представляется, что к таким субъектам следует относить тех лиц, которые обладают определенными полномочиями по распоряжению материальными ценностями или оружию, устройству лиц на работу, облегчающему их вербовку, документальному оформлению таких действий, а также по контролю за этими действиями (руководители предприятий, учреждений, организаций, сотрудники военкоматов, бухгалтера и т.д.).

Субъективная сторона содействия террористической деятельности характеризуется прямым умыслом, включающим осознание виновным своего вклада в осуществление этой деятельности. О наличии прямого умысла свидетельствует указание в законе на цель совершения лицами, которым оказывается содействие, преступлений, образующих террористическую деятельность. В статье 3 Закона РФ от 6 марта 2006 г. «О противодействии терроризму» указано, что такая деятельность включает в себя организацию, планирование, подготовку, финансирование и реализацию террористического акта; подстрекательство к террористическому акту; организацию незаконного вооруженного формирования, преступного сообщества (преступной организации), организованной группы для реализации террористического акта, а равно участие в такой структуре; вербовку, вооружение, обучение и использование террористов; информационное или иное пособничество в планировании, подготовке или реализации террористического акта; пропаганду идей терроризма, распространение материалов или информации, призывающих к осуществлению террористической деятельности либо обосновывающих или оправдывающих необходимость осуществления такой деятельности. В этой связи отметим, что уголовно-правовое понятие террористической деятельности является более широким, кроме того неодинаковым применительно к различным видам действий, указанных в ст. 205.1 УК РФ. Наиболее широким является понятие террористической деятельности применительно к таким видам действий, как склонение, вербовка, иное вовлечение, вооружение, подготовка и финансирование (ч. 1 и ч. 1.1 ст. 205.1, примечание 1 к ст. 205.1 УК РФ). Более узким является понятие террористической деятельности применительно к таким видам действий, как пособничество, организация, руководство и организация финансирования (ч. 3 и 4 ст. 205.1 УК РФ). Это означает, что применительно к каждому из указанных видов действий цель охватывает разный круг преступлений, образующих террористическую деятельность.

Примечание к ст. 205.1 УК РФ помимо понятия финансирования терроризма содержит в себе компромиссную норму, побуждающую лицо, содействовавшее террористической деятельности, к деятельному раскаянию. Суть компромисса состоит в том, что это лицо освобождается от уголовной ответственности за такое содействие, если оно способствовало предотвращению или пресечению указанных в ст. 205.1 УК РФ преступлений своевременным сообщением органам власти или иным образом.

Если действия лица по содействию террористической деятельности образуют состав самостоятельного преступления, оно несет уголовную ответственность только за это преступление (например, по ст. 226 УК РФ за хищение оружия для вооружения террористов). Если действия указанного лица, направленные на предотвращение либо пресечение преступлений террористического характера, оказались безуспешными, то они учитываются судом как обстоятельство, смягчающее наказание (п. «и» ч. 1 ст. 61 УК РФ).

Публичные призывы к осуществлению террористической деятельности, публичное оправдание терроризма или пропаганды терроризма (ст. 205.2 УК РФ)

Объектом данного преступления является общественная безопасность.

Объективная сторона рассматриваемого состав преступления может быть выполнена одним из указанных в ст. 205.2 УК РФ действий.

Публичные призывы к осуществлению террористической деятельности – это выраженные в любой форме (в устной, письменной, с использованием технических средств) обращения к другим лицам с целью побудить их к совершению преступлений, образующих террористическую деятельность. В примечании 2 к ст. 205.2 УК РФ под террористической деятельностью понимается совершение хотя бы одного из преступлений, предусмотренных ст. 205, 206, 208, 211, 220, 221, 277–279, 360, 361 УК РФ. Указанные обращения представляют собой побуждения обобщенного характера неопределенного круга лиц к совершению преступлений террористического характера. В тех случаях, когда призывы обращены к конкретным лицам и являются побуждением к конкретным преступлениям, действия виновного должны квалифицироваться по совокупности преступлений, предусмотренных ст. 205.1 и той статьей УК, которая содержит состав преступления террористического характера.

В соответствии с примечанием 1 к ст. 205.2 УК РФ публичное оправдание терроризма состоит в публичном заявлении о признании идеологии и практики терроризма правильными, нуждающимися в поддержке и подражании. В пункте 1 ст. 3 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» под идеологией и практикой терроризма понимается идеология насилия и практика воздействия на принятие решения органами государственной власти, органами местного самоуправления или международными организациями, связанные с устрашением населения и (или) иными формами противоправных, насильственных действий.

Публичный характер рассматриваемых действий означает публичность их результатов, т.е. доведение информации, содержащей призывы к террористической деятельности или оправдание терроризма, до неопределенного круга лиц. Однако сами эти действия могут быть совершены в отсутствии людей (например, обращение может быть сделано через интернет). Публичный характер призывов к осуществлению террористической деятельности или оправдания терроризма разрешается в судебной практике с учетом места, способа, обстановки и других обстоятельств дела (например, обращения к группе людей в общественных местах, на собраниях, митингах, демонстрациях, распространение листовок, вывешивание плакатов, распространение обращений путем массовой рассылки сообщений абонентам мобильной связи и т.п.).

Публичные призывы к осуществлению террористической деятельности следует считать оконченным преступлением с момента публичного провозглашения (распространения) хотя бы одного обращения независимо от того, удалось побудить других граждан к осуществлению террористической деятельности или нет. Публичное оправдание терроризма образует состав оконченного преступления с момента публичного выступления лица, в котором оно заявляет о признании идеологии и практики терроризма правильными и заслуживающими поддержки и подражания.

В соответствии с примечанием 1.1 к ст. 205.2 УК РФ пропаганда терроризма – это деятельность по распространению материалов и (или) информации, направленных на формирование у лица идеологии терроризма, убежденности в ее привлекательности либо представления о допустимости осуществления террористической деятельности. Данное преступление окончено с момента начала распространения указанных материалов или информации.

Субъект преступления является общим, уголовная ответственность за его совершение наступает с 16 лет.

Субъективная сторона рассматриваемого состава преступления характеризуется прямым умыслом, включающим осознание виновным общественной опасности того, что его действия способствуют созданию идеологической среды для формирования терроризма, а также желание совершения этих действий. Мотивы, которыми руководствуется лицо, на квалификацию преступления не влияют и могут быть учтены только как обстоятельства, отягчающие наказание (ст. 63 УК).

Квалифицирующий признак преступления составляет использование средств массовой информации либо электронных или информационно-телекоммуникативных сетей, в том числе интернета.

При решении вопроса об использовании средств массовой информации, электронных или информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе интернета для совершения указанных в ст. 205.2 УК действий необходимо учитывать положения Закона РФ от 27 декабря 1991 г. № 2124-I «О средствах массовой информации» и Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

Прохождение обучения в целях осуществления террористической деятельности (ст. 205.3 УК РФ)

Объектом данного преступления является общественная безопасность, так как целью обучения является осуществление террористической деятельности или отдельных входящих в нее преступлений, указанных в ст. 205.3 УК РФ.

Объективная сторона рассматриваемого состав преступления состоит в прохождении виновным лицом обучения террористической деятельности. Законодатель определенным образом конкретизирует формы такого обучения: приобретение знаний, практических умений и навыков в ходе занятий по физической и психологической подготовке, при изучении способов совершения преступлений, правил обращения с оружием, взрывными устройствами, взрывчатыми, отравляющими, а также иными веществами и предметами, представляющими опасность для окружающих. Независимо от форм такого обучения суть действий виновного должна состоять в непосредственной его подготовке к осуществлению террористической деятельности.

Состав данного преступления является формальным. Оно считается оконченным с момента начала выполнения виновным лицом действий, направленных на приобретение соответствующих знаний, умений и навыков для последующего осуществления террористической деятельности либо совершения преступлений, указанных в ст. 205.3 УК РФ террористической направленности, вне зависимости от того, приобрело лицо необходимые знания, умения и навыки или нет.

Субъект преступления является общим. Однако уголовная ответственность за его совершение наступает с 14 лет (ч. 2 ст. 20 УК РФ).

Субъективная сторона рассматриваемого состава преступления характеризуется прямым умыслом, включающим осознание виновным общественной опасности приобретения соответствующих знаний, умений и навыков, а также желание совершения этих действий. О наличии прямого умысла свидетельствует указание в законе на заведомость совершаемых действий, а также на цель осуществления террористической деятельности в целом и части образующих ее преступлений, предусмотренных ст. 205.1, 206, 208, 211, 277, 278, 279, 360 и 361 УК РФ.

Примечание к ст. 205.3 УК РФ содержит в себе компромиссную норму, побуждающую виновное лицо к позитивному посткриминальному поведению. Суть компромисса состоит в том, что лицо освобождается от уголовной ответственности, если оно сообщило органам власти о прохождении обучения, указанного в рассматриваемой статье, способствовало раскрытию совершенного преступления или выявлению других лиц, прошедших такое обучение, осуществлявших, организовавших или финансировавших такое обучение, а также мест его проведения и если в его действиях не содержится иного состава преступления.

Организация террористического сообщества и участие в нем (ст. 205.4 УК РФ)

Объектом данного преступления является общественная безопасность, так как создается организованный социальный механизм для совершения преступлений, образующих террористическую деятельность.

Объективная сторона рассматриваемого состава преступления может быть выполнена одним из указанных в ст. 205.4 УК РФ альтернативных действий. Прежде всего законодатель указывает на создание террористического сообщества, под которым понимается его образование. Террористическое сообщество характеризуется двумя основными признаками. Во-первых, это устойчивая группа лиц. Во-вторых, это группа лиц, заранее объединившихся для осуществления одной из целей, указанных в ч. 1 ст. 205.4 УК РФ: в целях осуществления террористической деятельности; в целях подготовки или совершения одного либо нескольких преступлений, предусмотренных ст. 205.1, 205.2, 206, 208, 211, 220, 221, 277–279, 360 и 361 УК РФ, либо иных преступлений в целях пропаганды, оправдания и поддержки терроризма. Понятия оправдания и пропаганды терроризма являются аналогичными по содержанию тождественным понятиям, указанным в ст. 205.2 УК РФ. Поддержка терроризма в примечании 2 к ст. 205.4 УК РФ определяется как оказание услуг, материальной, финансовой или любой иной помощи, способствующих осуществлению террористической деятельности.

Преступление в этой форме считается оконченным с момента фактического образования террористического сообщества.

Второй формой действий, которыми выполняется состав преступления, предусмотренный ст. 205.4 УК РФ, является руководство террористическим сообществом, его частью или входящими в такое сообщество структурными подразделениями. Под таким руководством понимается осуществление управленческих функций в отношении такого сообщества, его части или структурных подразделений, а также отдельных его участников как при совершении конкретных преступлений террористической направленности, так и при обеспечении деятельности сообщества. Руководство террористическим сообществом может выражаться: в разработке общих планов деятельности террористического сообщества, в подготовке к совершению конкретных преступлений террористической направленности, в совершении иных действий, направленных на достижение целей, поставленных перед террористическим сообществом или входящими в его структуру подразделениями при их создании (в распределении ролей между членами сообщества, в организации материально-технического обеспечения, в разработке способов совершения преступлений, в принятии мер безопасности в отношении членов террористического сообщества).

Третьей формой действий, которыми выполняется состав преступления, предусмотренный ст. 205.4 УК РФ, является участие в террористическом сообществе. Оно предполагает вхождение лица в состав такого сообщества с намерением участвовать в осуществлении террористической деятельности либо в подготовке или совершении одного либо нескольких преступлений, указанных в ч. 1 ст. 205.4 УК РФ, либо иных преступлений в целях пропаганды, оправдания и поддержки терроризма, участие в подготовке к совершению указанных преступлений или в совершении таких преступлений, а также выполнение лицом функциональных обязанностей по обеспечению деятельности такого сообщества (снабжение информацией, ведение документации и т.п.). Преступление в форме участия лица в террористическом сообществе считается оконченным с момента вхождения в состав такого сообщества с намерением участвовать в осуществлении террористической деятельности либо в подготовке или совершении одного либо нескольких указанных преступлений. При совершении участником террористического сообщества конкретного преступления его действия следует квалифицировать по совокупности преступлений.

Субъект преступления является общим, уголовная ответственность за его совершение наступает с 14 лет (ч. 2 ст. 20 УК РФ).

Субъективная сторона рассматриваемого состава преступления характеризуется прямым умыслом, включающим осознание виновным общественной опасности создания террористического сообщества, руководства им или участия в нем, а также желание совершения этих действий. О наличии прямого умысла свидетельствует указание в законе на цель объединения участников террористического сообщества в виде осуществления террористической деятельности в целом и части образующих ее преступлений, предусмотренных статьями 205.1, 205.2, 206, 208, 211, 220, 221, 277– 279, 360 и 361 УК РФ.

Примечание к ст. 205.3 УК РФ содержит в себе компромиссную норму, побуждающую виновного к деятельному раскаянию. Суть компромисса состоит в том, что лицо освобождается от уголовной ответственности, если оно добровольно прекращает участие в террористическом сообществе, сообщает о его существовании, а в его действиях не содержится состава иного преступления. Добровольность действий означает прекращение участия в сообществе по собственной воле, а не вынуждено (например, в связи с его распадом). Прекращение такого участия должно быть окончательным, а не временным. Мотивы таких действий при их добровольности уголовно-правового значения не имеют. Не является добровольным прекращение лицом участия в террористическом сообществе в момент или после его задержания либо в момент или после начала производства в отношении его и заведомо для него следственных либо иных процессуальных действий. Сообщение о существовании преступного сообщества должно быть сделано в любой правоохранительный орган, либо любой государственный орган, или орган местного самоуправления, которые обязаны передать информацию об этом сообщении в правоохранительные органы. Если в действиях виновного лица содержится состав иного преступления, оно несет уголовную ответственность только за это преступление.

Организация деятельности террористической организации и участие в деятельности такой организации (ст. 205.5 УК РФ)

Объектом данного преступления является общественная безопасность. Как и при совершении преступления, предусмотренного ст. 205.4 УК РФ, создается организованный социальный механизм для совершения преступлений, образующих террористическую деятельность.

Объективная сторона рассматриваемого состава преступления может быть выполнена одним из двух указанных в ст. 205.5 УК РФ альтернативных действий. Прежде всего данное преступление выполняется в форме организации деятельности террористической организации. В соответствии со ст. 24 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» организация признается террористической и подлежит ликвидации (ее деятельность – запрещению) по решению суда на основании заявления Генерального прокурора Российской Федерации или подчиненного ему прокурора в случае, если от имени или в интересах организации осуществляются организация, подготовка и совершение преступлений, предусмотренных ст. 205–206, 208, 211, 220, 221, 277–280, 282.1–282.3, 360, 361 УК РФ, а также в случае, если указанные действия осуществляет лицо, которое контролирует реализацию организацией ее прав и обязанностей. Решение суда о ликвидации организации (запрете ее деятельности) распространяется на региональные и другие структурные подразделения организации. В отличие от террористического сообщества, которое с момента его образования являлось преступной группой и действовало незаконно, организация, признанная террористической, изначально действовала законно. Поэтому для ее ликвидации и запрещения ее деятельности в связи с фактическим изменением уставных целей организации необходимо указанное решение суда. Однако в соответствии с указанным законом террористической организацией также признается террористическое сообщество в случае вступления в законную силу обвинительного приговора по уголовному делу в отношении лица за создание сообщества, предусмотренного ст. 205.4 УК РФ, за руководство этим сообществом или участие в нем.

Организация деятельности террористической организации состоит в действиях организационного характера, направленных на продолжение или возобновление противоправной деятельности запрещенной организации (например, созыв собраний, организация шествий, использование банковских счетов, если это не связано с процедурой ликвидации).

Второй формой действий, которыми выполняется состав преступления, предусмотренный ст. 205.5 УК РФ, является участие в деятельности террористической организации. Под ним понимается совершение лицом умышленных действий, относящихся к продолжению или возобновлению деятельности данной организации (проведение бесед в целях пропаганды деятельности запрещенной организации, непосредственное участие в проводимых организационных мероприятиях и т.п.).

Указанные организация и участие являются оконченными с момента совершения действий, относящихся к продолжению или возобновлению деятельности террористической организации. При совершении организатором или участником террористической организации конкретного преступления их действия подлежат квалификации по совокупности преступлений, предусмотренных соответственно ч. 1 или 2 ст. 205.5 и соответствующей статьей Особенной части УК РФ.

Субъект преступления является общим, уголовная ответственность за его совершение наступает с 14 лет (ч. 2 ст. 20 УК РФ).

Субъективная сторона рассматриваемого состава преступления характеризуется прямым умыслом, включающим осознание виновным общественной опасности действий, направленных на продолжение или возобновление противоправной деятельности запрещенной организации создания террористического сообщества, а также желание совершения этих действий. О наличии прямого умысла свидетельствует указание в законе на признание организации террористической.

Примечание к ст. 205.5 УК РФ содержит в себе компромиссную норму, побуждающую виновного к деятельному раскаянию. Суть компромисса состоит в том, что лицо освобождается от уголовной ответственности, если оно впервые совершило преступление, предусмотренное ст. 205.5 УК РФ, добровольно прекращает участие в террористической организации, а в его действиях не содержится состава иного преступления. Лицо считается впервые совершившим указанное преступление, если оно не имеет не снятую или не погашенную судимость за ранее совершенное преступление, предусмотренное ст. 205.5 УК РФ. Добровольность указанных действий является аналогичной добровольности прекращения участия в террористическом сообществе (примечание 1 к ст. 205.4 УК РФ). Если в действиях виновного лица содержится состав иного преступления, оно несет уголовную ответственность только за это преступление.

Несообщение о преступлении (ст. 205.6 УК РФ)

Объектом данного преступления является общая безопасность, так как подобные действия создают условия для совершения преступлений, образующих террористическую деятельность.

Объективная сторона рассматриваемого состава преступления состоит в бездействии виновного, т.е. в заранее не обещанном не предоставлении информации в органы власти, уполномоченные рассматривать сообщения о преступлении, лице (лицах), которое по достоверным сведениям готовит, совершает или совершило хотя бы одно из преступлений, указанных в ст. 205.6 УК РФ.

Прикосновенностью является лишь такое несообщение, которое, во-первых, направлено на не предоставление информации именно о преступлении, а не о иных видах общественно опасного поведения, например, о хищении ядерных материалов, совершенном лицом, не являющимся субъектом преступлении в силу не достижения возраста уголовной ответственности или невменяемости.

Во-вторых, несообщение состоит в не предоставлении информации о преступлении, лице (лицах), которое готовит, совершает или совершило хотя бы одно из преступлений, указанных в ст. 205.6 УК РФ.

В-третьих, несообщение о преступлении является заранее не обещанным. Заранее обещанное несообщение является формой интеллектуального пособничества, оно укрепляет решимость исполнителя совершить преступление и, тем самым, находится в причинной и виновной связи с этим преступлением.

В-четвертых, несообщение о преступлении является уголовно наказуемым в тех случаях, когда сведения об этом преступлении и лице, его готовящим, совершающим или совершившим являются достоверными. Достоверность сведений определяется, исходя из оценки фактических обстоятельств содеянного (характера деятельности виновного, отношений его с лицом, готовящим, совершающим или совершившим преступление террористического характера, случайного получения соответствующей информации и т.д.).

В-пятых, такое несообщение о преступлении состоит не предоставлении информации в органы власти, уполномоченные рассматривать сообщения о преступлении. К их числу относятся субъекты статистического учета преступлений (полиция, Федеральная служба исполнения наказаний, прокуратура и т.д.). Поэтому сообщение о преступлении в кругу друзей, сослуживцев и других лиц, не относящихся к числу должностных, уполномоченных рассматривать сообщения о преступлении, уголовной ответственности по ст. 205.6 УК РФ не исключает.

Отметим, что законодатель ограничивает круг лиц, которые могут нести уголовную ответственность за несообщение о преступлении. Согласно ст. 51 Конституции РФ, никто не обязан свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников, круг которых определяется Федеральным законом.

В соответствии с этим конституционным положением в примечании к ст. 205.6 УК РФ установлен круг лиц, которые не несут уголовную ответственность за несообщение о преступлении, а именно супруг и близкие родственники лица, совершившего преступление. В статье 5 УПК к близким родственникам помимо супругов отнесены родители, дети, усыновители, усыновленные, родные братья и сестры, дедушка, бабушка и внуки.

Субъект преступления является общим, уголовная ответственность за его совершение наступает с 14 лет (ч. 2 ст. 20 УК РФ).

Субъективная сторона рассматриваемого состава преступления характеризуется прямым умыслом, включающим осознание виновным общественной опасности своего бездействия, а также желание не сообщать о преступлении, входящим в перечень, указанный в ст. 205.6 УК.

Захват заложника (ст. 206 УК РФ)

Объектом является общественная безопасность, так как в результате его совершения создается угроза причинения вреда нескольким объектам уголовно-правовой охраны (жизни, здоровью, порядку управления и т.д.). Потерпевшим от преступления является физическое лицо, захваченное или удерживаемое в качестве заложника, освобождение которого ставится в зависимость от выполнения государством, организацией или гражданином какихлибо действий или от воздержания их совершения в интересах лиц, совершивших это преступление.

Объективная сторона рассматриваемого состава преступления может быть выполнена одним из альтернативных действий: захватом или удержанием лица в качестве заложника. Захват заложника – это неправомерное физическое завладение человеком помимо его воли с последующим насильственным ограничением свободы его передвижения. Удержание лица в качестве заложника – это неправомерное насильственное воспрепятствование выходу человека на свободу из того места, где он оказался по своей воле. Способ завладения человеком или его удержания может быть любым (тайным, открытым, путем обмана, с насилием, без него). Преступление считается оконченным с момента фактического лишения свободы потерпевшего (захвата или удержания). Последующее понуждение государства, организации или гражданина совершить какое-либо действие или воздержаться от его совершения как условие освобождение заложника не влияют на квалификацию преступления как оконченного. Требование виновного может быть выражено в любой форме (устно, письменно, конклюдентными действиями) и касаться различных обстоятельств (предоставить деньги, транспортное средство для перемещения, освободить из мест лишения свободы, собрать прессу и т.д.).

Субъект преступления является общим, уголовная ответственность за его совершение наступает с 14 лет (ч. 2 ст. 20 УК РФ).

Субъективная сторона рассматриваемого состава преступления характеризуется прямым умыслом. Обязательным признаком состава преступления является специальная цель в виде понуждения государства, организации или гражданина совершить какоелибо действие или воздержаться от его совершения как условия освобождения заложника.

Квалифицирующие признаки захвата заложника включают в себя, во-первых, совершение преступления группой лиц по предварительному сговору. Это означает, что каждый из соучастников захвата заложника полностью или частично выполняет объективную сторону состава преступления, предусмотренного ст. 206 УК РФ, а согласованность действий между соисполнителями возникает до начала захвата или удержания заложника.

Во-вторых, захват заложника с применением насилия, опасного для жизни или здоровья. Таким в соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 27 декабря 2002 г. № 29 «О судебной практике по делам о краже, грабеже и разбое» признается насилие, повлекшее причинение потерпевшему тяжкого и средней тяжести вреда здоровью, а также причинение легкого вреда здоровью, вызвавшего кратковременное расстройство здоровья или незначительную стойкую утрату общей трудоспособности. Причинение при захвате или удержании легкого, средней тяжести, тяжкого вреда здоровью не требует дополнительной квалификации по ст. 111, 112, 115 УК РФ, о чем свидетельствуют размеры санкции ч. 2 ст. 206 УК РФ. Применение насилия, не опасного для жизни или здоровья, а также угроза применения любого вида насилия, в том числе угроза убийством, охватывается ч. 1 ст. 206 УК РФ.

В-третьих, захват с применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия. Их применением в судебной практике признаются умышленные действия, направленные на использование виновным таких предметов как для физического, так и для психического воздействия на потерпевшего, а также иные действия, свидетельствующие о намерении применить насилие посредством этих предметов.

В-четвертых, захват в отношении заведомо несовершеннолетнего, т.е. лица, не достигшего 18 лет. О возрасте потерпевшего виновный должен быть осведомлен (возраст известен или устанавливается, исходя из очевидных внешних признаков потерпевшего).

В-пятых, захват в отношении женщины, заведомо для виновного находящейся в состоянии беременности. Виновному должно быть достоверно известно о состоянии беременности потерпевшей от других лиц, от самой потерпевшей, исходя из внешних признаков беременности.

В-шестых, захват в отношении двух или более лиц. Действия виновного в отношении потерпевших охватываются единым умыслом и совершаются, как правило, одновременно или через незначительный промежуток времени.

В-седьмых, захват из корыстных побуждений или по найму.

Корыстные побуждения состоят в стремлении виновного извлечь из преступления для себя или других лиц, в судьбе которых он заинтересован (родственников, друзей, начальника и др.), выгоду имущественного характера (например, получить выкуп) или в стремлении освободиться от определенных материальных затрат (например, не возвращать долг). Совершение преступления по найму является частным случаем проявления корыстных побуждений. В данном случае виновному за захват или удержание заложника обещано материальное вознаграждение, бесплатное оказание услуг, подлежащих оплате, освобождение от материальных затрат (прощение долга).

Особо квалифицирующие признаки захвата заложника включают в себя, во-первых, совершение преступления организованной группой. Это означает, что захват заложника совершается устойчивой группой лиц, заранее объединившихся для совершения одного или нескольких подобных преступлений. Независимо от роли участников организованной группы в захвате заложника, их действия квалифицируются как соисполнительство без ссылки на ст. 33 УК РФ.

Во-вторых, причинение по неосторожности смерти человека или иных тяжких последствий. Такой захват предполагает двойную форму вины, а именно: умысел по отношению к действиям, образующим захват заложника, и неосторожность по отношению смерти человека или иным тяжким последствиям (значительному имущественному ущербу, массовым беспорядкам, межнациональным конфликтам и т.д.).

В-третьих, умышленное причинение смерти человеку. Размеры санкции ч. 4 ст. 206 УК РФ позволяют не осуществлять дополнительную квалификацию захвата заложника по совокупности с другими преступлениями, умышленно причиняющими смерть человеку (против личности, основ конституционного строя и безопасности государства и т.д.). Однако ч. 4 ст. 206 УК РФ охватывает умышленное причинение смерти только одному человеку, поэтому в случае гибели в результате совершения преступления двух или более лиц, действия виновного дополнительно квалифицируются по п. «а» ч. 2 ст. 105 УК РФ (убийство двух или более лиц).

Примечание к ст. 206 содержит в себе компромиссную норму, побуждающую виновного к деятельному раскаянию. Суть компромисса состоит в том, что виновное лицо, добровольно или по требованию властей освободившее заложника, освобождается от уголовной ответственности за захват или удержание заложника.

Если в действиях виновного лица содержится состав иного преступления, оно несет уголовную ответственность только за это преступление (например, по ст. 115 УК РФ за причинение легкого вреда здоровью потерпевшего).

Следует обратить особое внимание на отличие захвата заложника от похищения человека и незаконного лишения свободы. Это отличие состоит в наличии у виновного, совершающего преступление, предусмотренное ст. 206 УК РФ, специальной цели – понудить государство, организацию или гражданина совершить какоелибо действие или воздержаться от него как условие освобождения заложника. Кроме того, объективная сторона захвата заложника может выражаться как в похищении человека (тайном или открытом завладении живым человеком, сопряженным с последующим ограничением его свободы), так и в незаконном лишении свободы (незаконном удержании человека, находящегося в определенном месте по собственной воле).

Заведомо ложное сообщение об акте терроризма (ст. 207 УК РФ)

Объектом данного преступления является общественная безопасность, так как в результате его совершения создается угроза устрашения населения, нарушения общественного порядка и порядка управления. В силу повышенной опасности террористического акта сообщение о нем властями и населением воспринимается как соответствующее действительности, и официальная реакция на это сообщение состоит в определенных материальных и организационных затратах (привлечении сил правопорядка, противопожарной службы, скорой помощи и т.д.). В связи с тем, что государственные и муниципальные органы власти вынужденно используют дополнительные дорогостоящие управленческие ресурсы, дополнительным объектом этого преступления является порядок управления.

Объективная сторона этого преступления состоит в сообщении ложных (не соответствующем действительности) сведений о готовящихся действиях общеопасного характера, составляющих объективную сторону террористического акта. Сообщаемые сведения должны содержать хотя бы минимальную конкретную информацию о месте, времени и характере общеопасных действий (взрыв, поджог, затопление и т.д.). Состав преступления не включает в себя наступление общественно опасных последствий и является оконченным с момента доведения информации о готовящемся акте терроризма до уполномоченного лица, обязанного принять необходимые меры по реализации поступившей информации (сообщить о принятой информации в правоохранительные органы, начать эвакуацию людей из помещения, оцепить возможный объект терроризма и т.д.).

Субъект заведомо ложного сообщения об акте терроризма является общим, уголовная ответственность за его совершение наступает с 14 лет (ч. 2 ст. 20 УК РФ).

Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом, включающим осознание общественной опасности ложного сообщения об акте терроризма, а также желание совершения такого действия. О прямом умысле свидетельствует указание в законе на заведомую ложность сообщаемых виновным сведений.

Мотивы совершения преступления являются хулиганскими. Цель дестабилизации деятельности органов власти является квалифицирующим признаком этого преступления (ч. 3 ст. 207 УК РФ).

Квалифицирующими признаками заведомо ложного сообщения об акте терроризма помимо цели дестабилизации деятельности органов власти являются его совершение в отношении объектов социальной инфраструктуры, причинение крупного ущерба, причинение смерти по неосторожности или иных тяжких последствий.

В соответствии с примечанием 1 к ст. 207 УК РФ крупным ущербом признается ущерб, сумма которого превышает один миллион рублей. В соответствии с примечанием 2 к ст. 207 УК РФ под объектами социальной инфраструктуры понимаются организации систем здравоохранения, образования, дошкольного воспитания, предприятия и организации, связанные с отдыхом и досугом, сферы услуг, пассажирского транспорта, спортивно-оздоровительные учреждения, система учреждений, оказывающих услуги правового и финансово-кредитного характера, а также иные объекты социальной инфраструктуры. Причинение по неосторожности смерти человеку или иных тяжких последствий предполагает двойную форму вины: умысел по отношению к действиям, образующим заведомо ложное сообщение об акте терроризма, и неосторожность по отношению смерти человека или иным тяжким последствиям (значительному имущественному ущербу, массовым беспорядкам, межнациональным конфликтам и т.д.).

Организация незаконного вооруженного формирования или участие в нем (ст. 208 УК РФ)

Объектом преступления является общественная безопасность, так как в результате указанных в ст. 208 УК РФ действий создается и функционирует не контролируемая государством вооруженная группа, способная причинить вред значительному числу объектов уголовно-правовой охраны.

Объективная сторона преступления связана с наличием незаконного вооруженного формирования, под которым следует понимать не предусмотренные федеральным законом (ст. 13 Конституции РФ, Закона РФ от 21 мая 1996 г. «Об обороне» и др.) объединение, отряд, дружину или иную вооруженную группу, созданные для реализации определенных целей (например, для совершения террористических актов, насильственного изменения основ конституционного строя или нарушения территориальной целостности Российской Федерации). Группа должна быть близка по своим характеристикам воинской части или воинскому подразделению: большой численности (свыше мотострелкового взвода), дисциплине, сходной с уставной, обмундированию, знакам отличия, организационной структуре, несению службы, наличию военной амуниции, способности вести боевые действия (наступление, оборону, встречный бой).

Вооруженность незаконного формирования предполагает наличие у его участников любого вида огнестрельного или иного оружия, боеприпасов и взрывных устройств, в том числе кустарного производства, а также боевой техники. Близость формирования по своим характеристикам воинской части или воинскому подразделению дает основание полагать, что признак вооруженности составит наличие у группы боевой техники (танков, бронетранспортеров, самолетов, кораблей и т.д.), а также не всякого оружия, а прежде всего боевого ручного стрелкового и холодного оружия, иного боевого стрелкового оружия, предметов вооружения боевой техники (в частности, пушек и крупнокалиберных пулеметов), тяжелого вооружения и иного вооружения, позволяющего вести боевые действия.

Объективная сторона преступления включает в себя четыре формы преступных действий: создание формирования, руководство им, его финансирование, участие в нем.

Создание формирования выражается в любых действиях, результатом которых стало его образование: приискание соучастников, приобретение оружия, боевой техники, военной амуниции и т.д. Эти действия считаются оконченными с момента объединения нескольких лиц в группу и приобретения хотя бы некоторыми из них оружия, боеприпасов, взрывных устройств, боевой техники.

Руководство формированием предполагает осуществление управленческих функций в отношении объединения, отряда, дружины или иной группы, а также в отношении отдельных его участников в целях обеспечения деятельности незаконного вооруженного формирования.

В частности, в утверждение общих планов деятельности незаконного вооруженного формирования, в совершение иных действий, направленных на достижение целей, поставленных таким формированием (например, в распределении функций между членами незаконного вооруженного формирования, в организации материально-технического обеспечения, в принятии мер безопасности в отношении членов такого формирования).

Финансирование формирования означает предоставление или сбор средств либо оказание финансовых услуг с осознанием того, что они предназначены для обеспечения деятельности объединения, отряда, дружины или иной группы.

Участие в формировании означает вхождение в состав такого формирования (например, принятие присяги, дача подписки или устного согласия, получение формы, оружия), выполнение лицом функциональных обязанностей по обеспечению деятельности такого формирования (обучение его участников; строительство временного жилья, различных сооружений и заграждений; приготовление пищи; ведение подсобного хозяйства в местах расположения незаконного вооруженного формирования и т.п.). Это деяние является оконченным с момента совершения конкретных действий по обеспечению деятельности незаконного вооруженного формирования. Укажем, что в ч. 2 ст. 208 УК РФ предусматривается уголовная ответственность не только за участие в вооруженном формировании, не предусмотренном российским федеральным законом, но и за участие на территории иностранного государства в вооруженном формировании, не предусмотренном законодательством данного государства, в целях, противоречащих интересам Российской Федерации. Это положение является частным проявлением реального принципа действия российского уголовного закона в пространстве, который нашел закрепление в ч. 3 ст. 12 УК РФ.

Субъект рассматриваемого преступления является общим.

Уголовная ответственность за создание указанного формирования, руководство им, а также за его финансирование наступает с 16 лет.

Уголовная ответственность за участие в таком формировании в соответствии с ч. 2 ст. 20 УК РФ наступает с 14 лет.

Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом. Цель не является обязательным признаком субъективной стороны преступления. Однако эти формирования обычно создаются для поддержания общественного порядка, охраны определенных социальных групп или каких-либо объектов, защиты суверенитета самопровозглашенного государства, борьбы с преступностью.

Если формирование преследует иные цели, лежащие в основе образования других групп, которые являются основным признаком состава преступления, то действия квалифицируются не по ст. 208 УК РФ, а по другим статьям УК РФ, например, по ст. 209 УК РФ.

Примечание к ст. 208 УК РФ содержит в себе компромиссную норму, побуждающую виновного к деятельному раскаянию. Суть компромисса состоит в том, что виновное лицо, впервые совершившее преступление, предусмотренное ст. 208 УК РФ, добровольно прекратившее участие в незаконном вооруженном формировании и сдавшее оружие, освобождается от уголовной ответственности, если в его действиях не содержится состава иного преступления. Лицо считается впервые совершившим указанное преступление, если оно не имеет не снятую или не погашенную судимость за ранее совершенное преступление, предусмотренное ст. 208 УК РФ. Добровольность действий означает прекращение участия в формировании по собственной воле, а не вынуждено (например, в связи с его распадом при привлечении его руководителей к уголовной ответственности). Прекращение такого участия должно быть окончательным, а не временным. Мотивы таких действий при их добровольности уголовно-правового значения не имеют. Добровольной также должна быть сдача оружия, которая означает его выдачу органам власти или сообщение о месте его нахождения при наличии реальной возможности его дальнейшего хранения. Изъятие оружия при задержании виновного, а также при производстве следственных действий по его обнаружению и изъятию добровольной сдачей не являются. Если в действиях виновного лица содержится состав иного преступления, оно несет уголовную ответственность только за это преступление.

Бандитизм (ст. 209 УК РФ)

Объектом данного преступления является общественная безопасность, так как деятельность банды сопряжена с насильственными посягательствами на многие объекты уголовно-правовой охраны.

Объективная сторона бандитизма неразрывно связана с наличием банды, понятие и признаки которой раскрыты в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 17 января 1997 г. «О практике применения судами законодательства об ответственности за бандитизм». Под бандой следует понимать организованную устойчивую вооруженную группу из двух и более лиц, заранее объединившихся для совершения нападений на граждан или организации. Таким образом, в количественном отношении банда характеризуется как группа из двух или более лиц, которыми в уголовно-правовом значении являются субъекты бандитизма. В качественном отношении банду характеризуют устойчивость, вооруженность и специальная цель – совершение нападений на граждан или организации.

Устойчивость банды предполагает стабильность ее состава, тесную взаимосвязь между ее членами, согласованность их действий, постоянство форм и методов преступной деятельности, длительность ее существования и количество совершенных преступлений. Помимо этого об устойчивости банды могут свидетельствовать также другие признаки: тщательные планирование и подготовка преступлений, наличие лидера группы и организатора конкретных преступлений, длительный или интенсивный период преступной деятельности группы, состоящий в неоднократном совершении преступлений. Однако банда может быть создана для совершения одного нападения, требующего тщательной подготовки. Признак устойчивости является не только объективным, но и субъективным. Это означает, что вооруженная группа не может быть бандой, если у ее участников отсутствует стойкость преступных намерений, т.е. устремлений постоянно или хотя бы неоднократно в течение определенного времени совершать вооруженные нападения.

Вооруженность банды предполагает наличие у ее участников не только огнестрельного, холодного (в том числе метательного), газового или пневматического оружия заводского или самодельного изготовления, но и взрывных устройств. Оружие должно быть в группе для совершения нападения, оно должно обладать способностью причинять вред здоровью человека, должно быть запрещено или ограничено в гражданском обороте. Это означает, что непригодное для целевого применения оружие или его макеты вооруженность банды не образуют. Не образуют вооруженность банды также имеющееся у участников устойчивой группы оружие, предназначенное не для нападения, а для других целей (например, для охоты), приобретаемые без лицензии аэрозольные устройства, снабженные слезоточивыми или раздражающими веществами, разрешенными к применению Минздравом РФ, свободно приобретаемые предметы хозяйственно-бытового назначения (топоры, вилы, кухонные ножи и т.д.). Признак вооруженности имеет место при наличии оружия хотя бы у одного члена банды при осведомленности об этом других членов банды.

Нападение – это действия, направленные на достижение преступного результата путем применения насилия над потерпевшим либо создания реальной угрозы его немедленного применения.

Оно считается оконченным и в тех случаях, когда имевшееся у членов банды оружие не применялось.

Бандитизм включает в себя четыре формы преступных действий: создание банды, руководство бандой, участие в банде, участие в совершаемых бандой нападениях.

Создание банды выражается в любых действиях, результатом которых стало ее образование: сговор, приискание соучастников, финансирование деятельности банды, приобретение для нее оружия и т.д.

Руководство бандой предполагает принятие решений, связанных как с планированием, материальным обеспечением и организацией преступной деятельности банды, так и с совершением ею конкретных нападений. Таким образом, руководство бандой означает соединение усилий участников уже существующей устойчивой вооруженной группы и иных лиц, участвующих в совершаемых бандой нападениях, для реализации целей банды.

Участие в банде означает преступную деятельность рядовых членов банды, которая бывает двух видов, во-первых, непосредственное участие в совершаемых бандой нападениях, во-вторых, иное участие в виде совершения участником банды иных активных действий (финансирование, обеспечение оружием, транспортом, подыскание объектов для нападения и т.п.). Участники банды несут уголовную ответственность как за само участие в ней, так и за преступления, в подготовке или совершении которых они участвовали.

Участие в совершаемых бандой нападениях означает преступную деятельность лиц, не являющихся членами банды, в виде участия в преступлениях, совершаемых бандой. Такое участие должно быть соисполнительством в совершаемых бандой нападениях. Эти лица несут уголовную ответственность только за участие в совершении конкретных нападений.

Эти действия необходимо отличать от соучастия в бандитизме в виде оказания содействия банде в ее преступной деятельности лиц, не состоящих в банде и не принимавших непосредственного участия в совершаемых бандой нападениях, в том числе присутствовавших на месте и во время его совершения. Действия этих лиц следует квалифицировать по ст. 33 и соответствующей части ст. 209 УК РФ.

Состав бандитизма не включает в себя наступление общественно опасных последствий, возникающих в результате совершения бандой конкретных нападений, которые подлежат самостоятельной квалификации по соответствующим статьям УК РФ по совокупности с бандитизмом.

Состав бандитизма является оконченным с момента создания банды независимо от совершения запланированных ею нападений.

Действия, направленные на создание банды, которые не привели к возникновению устойчивой вооруженной группы по независящим от виновных лиц обстоятельствам, квалифицируются как покушение на создание банды.

Субъект бандитизма является общим, уголовная ответственность за его совершение наступает с 16 лет. Фактические участники банды, совершившие в ее составе преступления в возрасте с 14 до 16 лет, подлежат ответственности лишь за конкретные преступления, ответственности за которые в соответствии с ч. 2 ст. 20 УК РФ наступает с 14 лет.

Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом. Участники банды должны осознавать свою принадлежность к ней. Обязательным признаком субъективной стороны бандитизма является цель в виде нападения на граждан или организации.

Специальным является субъект преступления, предусмотренный в качестве квалифицирующего признака в ч. 3 ст. 209 УК РФ.

Им является лицо, использующее свое служебное положение. К лицам, обладающим служебным положением, следует относить не только лиц, отвечающих требованиям, предусмотренным примечанием 1 к ст. 201 УК РФ, и должностных лиц, обладающих признаками, предусмотренными примечанием 1 к ст. 285 УК РФ, но и государственных и муниципальных служащих, не являющихся должностными лицами. Использование служебного положения при совершении бандитизма предполагает использование лицом своих властных или иных служебных полномочий, форменной одежды и атрибутики, служебных удостоверений или оружия, а равно сведений, которыми оно располагает в связи со своим служебным положением, при подготовке или совершении бандой нападения либо при финансировании ее преступной деятельности, вооружении, материальном оснащении, подборе новых членов банды и т.д. Таким образом, использование служебных полномочий облегчает создание банды, руководство ею, подготовку и осуществление нападений.

Для правильной квалификации деятельности устойчивых вооруженных преступных групп важно установить отличие банды от незаконных вооруженных формирований, которое состоит, вопервых, в целях создания этих общностей. Цели создания незаконных вооруженных формирований не связаны с совершением нападений на граждан или организации. Обычно эти формирования создаются для поддержания общественного порядка, охраны определенных социальных групп или каких-либо объектов, защиты суверенитета самопровозглашенного государства, борьбы с преступностью. Во-вторых, отличие этих групп состоит в характеристике организации данных общностей. Незаконное вооруженное формирование – это близкая по своим характеристикам воинской части или воинскому подразделению вооруженная организованная группа. В-третьих, для вооруженного формирования необходимо наличие таких предметов, которые позволяют вест боевые действия. Для банды такие характеристики не обязательны.

Организации преступного сообщества (преступной организации) или участие в нем (ней) (ст. 210 УК РФ)

Объектом данного преступления является общественная безопасность, так как в результате консолидации преступной среды создается угроза причинения вреда многим объектам уголовноправовой охраны.

Объективная сторона данного преступления неразрывно связана с наличием основного предмета доказывания по уголовным делам, возбужденным по ст. 210 УК РФ, – преступным сообществом, общее понятие которого дано в ст. 35 УК РФ. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 10 июня 2010 г. «О судебной практике рассмотрения уголовных дел об организации преступного сообщества (преступной организации или участия в нем (ней)» и позволяет утверждать, что преступное сообщество бывает двух видов, а именно: как особая разновидность организованной группы и как объединение организованных групп. Организованная группа как разновидность преступного сообщества характеризуется тремя дополнительными признаками. Во-первых, она создается в целях совместного совершения одного или нескольких тяжких либо особо тяжких преступлений, определение которых дается соответственно в ч. 4 и 5 ст. 15 УК РФ.

Во-вторых, эти преступления совершаются для получения прямо или косвенно финансовой или иной материальной выгоды. Под прямым получением финансовой или иной материальной выгоды понимается совершение одного или нескольких тяжких либо особо тяжких преступлений, в результате которых осуществляется непосредственное противоправное обращение в пользу членов преступного сообщества имущества. Под косвенным получением такой выгоды понимается совершение одного или нескольких тяжких либо особо тяжких преступлений, которые непосредственно не посягают на чужое имущество, однако обусловливают в дальнейшем получение денежных средств и прав на имущество или иной имущественной выгоды не только членами сообщества, но и другими лицами. Например, если организованная группа совершает мошенничество, в результате которого изымается чужое имущество, то имеет место прямая материальная выгода. Если организованная группа совершает мошенничество, предметом которого является право на чужое имущество, или совершает убийство из корыстных побуждений для устранения конкурента, установления монопольного положения на рынке товаров и услуг, то имеет место косвенная материальная выгода.

В-третьих, организованная группа является структурированной, т.е. состоящей из подразделений, характеризующихся стабильностью состава и согласованностью своих действий, взаимодействием между собой в целях реализации общих преступных намерений, распределением между ними функций, наличием возможной специализации в выполнении конкретных действий при совершении преступления и других форм обеспечения деятельности преступного сообщества. Само структурное подразделение преступного сообщества представляет собой функционально и (или) территориально обособленную группу, состоящую из двух или более лиц, которая в рамках и в соответствии с целями этого сообщества осуществляет преступную деятельность. Эти подразделения могут совершать не только отдельные преступления, но и выполнять иные задачи, направленные на обеспечение функционирования преступного сообщества. К числу таких задач относятся, например, финансирование сообщества, снабжение его информацией, ведение необходимой документации, подыскание жертв преступлений, установление коррупционных связей, создание условий совершения преступлений.

Объединение организованных групп образует преступное сообщество, когда они действуют под единым руководством, между ними существуют устойчивые связи, осуществляется совместное планирование и участие в совершении одного или нескольких тяжких или особо тяжких преступлений, совместное выполнение иных действий, связанных с функционированием такого объединения. О едином руководстве организованных групп свидетельствует наличие в преступном сообществе лиц, выполняющих функции, указанные в ч. 1 ст. 210 УК РФ (координация преступных действий самостоятельных организованных групп, установление между ними устойчивых связей и т.д.), а также консолидация лидеров организованных групп в виде их собрания, на котором обсуждаются вопросы, связанные с планированием или организацией преступлений, для совершения которых создано преступное сообщество.

Законодатель криминализировал действия как лидеров, так и участников преступного сообщества. К лидерским действиям законодатель относит прежде всего создание преступного сообщества, под которым следует понимать момент его фактического образования. Таким моментом, с которого наступает уголовная ответственность за создание преступного сообщества, является создание в составе организованной группы структурных подразделений или объединение организованных групп и совершение ими действий, свидетельствующих о готовности преступного сообщества реализовать свои преступные намерения, независимо от того, совершили ли участники такого сообщества запланированное тяжкое или особо тяжкое преступление. О такой готовности могут свидетельствовать приобретение и распространение между участниками сообщества орудий или средств совершения преступлений, договоренность о разделе территорий и сфер преступной деятельности. Если активные действия по созданию преступного сообщества не привели к его возникновению, то действия виновного следует квалифицировать как покушение на создание преступного сообщества. В значительном числе случаев преступное сообщество создается не сразу, а в результате преобразования в него организованной группы, когда последняя начинает ставить цели совершения преступлений и приобретает организационные свойства, указанные в ч. 4 ст. 35 УК РФ.

К лидерским действиям относится руководство преступным сообществом или входящими в него структурными подразделениями, т.е. осуществление организационных и управленческих функций как при совершении конкретных преступлений, так и при обеспечении деятельности преступного сообщества. Это может выражаться в определении целей, разработке общих планов деятельности сообщества, в подготовке к совершению конкретных тяжких или особо тяжких преступлений, в осуществлении иных действий, направленных на достижение целей преступного сообщества и входящих в него структурных подразделений. К таким действиям в судебной практике относят: распределение ролей между членами сообщества, организацию материально-технического обеспечения, принятие мер безопасности, конспирации, разработку способов совершения и сокрытия совершенных преступлений, принятие мер безопасности в отношении членов сообщества, конспирацию и распределение средств, полученных от преступной деятельности, принятие решений и дачу указаний по вопросам распределения этих средств, их легализации, вербовку новых участников, внедрение членов сообщества в государственные, в том числе правоохранительные, органы.

К лидерским действиям кроме того относятся координация преступных действий (их согласование между несколькими организованными группами, входящими в преступное сообщество, в целях совместного совершения запланированных преступлений), создание устойчивых связей между самостоятельно действующими организованными группами (их объединение в целях осуществления совместных действий по планированию, совершению одного или нескольких тяжких или особо тяжких преступлений), разработка планов и создание условий для совершения преступлений такими группами, раздел сфер преступного влияния и преступных доходов между ними, участие в собрании лидеров или иных представителей организованных групп в целях совершения хотя бы одного из тяжких или особо тяжких преступлений. К представителям организованных групп относятся, в частности, лица, ответственные за хранение и распределение финансовых средств, добытых преступным путем, а также другие лица, уполномоченные на это руководителями организованных групп. Ответственность за перечисленные деяния наступает с момента фактического установления контактов и взаимодействия в целях совершения указанных преступных действий.

Участие в преступном сообществе – это вхождение в состав сообщества, а также разработка планов по подготовке к совершению одного или нескольких тяжких или особо тяжких преступлений, непосредственное совершение этих преступлений или выполнение функциональных обязанностей по обеспечению деятельности преступного сообщества (финансирование, снабжение информацией, ведение документации, подыскание жертв преступлений, установление в целях совершения преступных действий контактов с должностными лицами государственных органов, лицами, выполняющими управленческие функции в коммерческой или иной организации, создание условий совершения преступлений и др.). Уголовная ответственность за участие в преступном сообществе наступает с момента совершения одного из указанных действий. Указанные лица несут уголовную ответственность не только за участие в преступном сообществе, но и за участие в совершении конкретных преступлений без ссылки на части 3–5 ст. 33 УК РФ независимо от роли в совершении преступления, т.е. как соисполнители преступления.

Состав преступления, предусмотренный ст. 210 УК РФ, не включает в себя наступление общественно опасных последствий, возникающих в результате совершения преступным сообществом конкретных преступлений. Эти преступления подлежат самостоятельной квалификации по соответствующим статьям УК РФ по совокупности со ст. 210 УК РФ с учетом квалифицирующего признака «организованная группа», а при его отсутствии – с учетом имеющихся квалифицирующих признаков «группа лиц по предварительному сговору» или «группа лиц», без ссылки на ст. 33 УК РФ независимо от их фактической роли в совершенном преступлении. Данное обстоятельство обусловлено общим подходом судебной практики к уголовно-правовой оценке действий участников организованных групп, в соответствии с которым действия этих лиц квалифицируются как соисполнительство без ссылки на ст. 33 УК РФ.

Субъект рассматриваемого преступления является общим, уголовная ответственность за его совершение наступает с 16 лет.

Фактические участники преступного сообщества, совершившие в его составе преступления в возрасте с 14 до 16 лет, подлежат ответственности лишь за конкретные преступления, ответственность за которые в соответствии с ч. 2 ст. 20 УК РФ наступает с 14 лет.

Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом. Обязательным признаком субъективной стороны является общая цель участников сообщества в виде совершения тяжких или особо тяжких преступлений. Это может быть цель совершения конкретных преступлений, а может быть цель совершения преступлений определенного рода (например, хищений предметов, имеющих особую ценность, нападений в составе банды и др.).

Определение преступного сообщества, которое дано в ч. 4 ст. 35 УК РФ, дает основание полагать, что обязательным признаком рассматриваемого преступления является корысть в виде мотива прямо или косвенно от совершенных преступлений получить финансовую или иную материальную выгоду.

Специальный субъект преступления предусмотрен в качестве квалифицирующего признака в ч. 3 и 4 ст. 210 УК РФ. Им является, во-первых, лицо, использующее свое служебное положение.

К лицам, обладающим служебным положением, следует относить как должностных лиц, так и государственных служащих и служащих органов местного самоуправления, не относящихся к числу должностных лиц, а также лиц, постоянно, временно либо по специальному полномочию выполняющих организационно-распорядительные или административно-хозяйственные обязанности в коммерческой организации независимо от формы собственности или в некоммерческой организации, не являющейся государственным или муниципальным учреждением. Под использованием служебного положения понимается не только умышленное использование лицом своих служебных полномочий, но и оказание влияния, исходя из значимости и авторитета занимаемой им должности, на других лиц, в целях совершения ими определенных действий, направленных на создание преступного сообщества или участие в нем. Таким образом, использование служебных полномочий облегчает создание преступного сообщества, руководство им, подготовку и осуществление тяжких и особо тяжких преступлений, для совершения которых оно создается.

Во-вторых, специальным субъектом преступления является лицо, занимающее высшее положение в преступной иерархии. К таким лицам следует относить наиболее влиятельных и авторитетных лидеров криминальной среды, имеющих в своем подчинении преступные организации, определяющие стратегию криминальной деятельности. К этим лицам традиционно относятся «воры в законе», являющиеся идейными приверженцами преступного образа жизни. Это предполагает существование за счет совершения корыстных преступлений общеуголовного характера, идентификацию с преступной средой, приверженность системе неформальных норм этой среды, ее субкультуре. Помимо этой категории лидеров криминальной среды к лицам, занимающим высшее положение в преступной иерархии, относятся также лица, имеющие коррупционные связи, связи с экстремистскими или террористическими организациями.

Примечание к ст. 210 содержит в себе компромиссную норму, побуждающую виновного к деятельному раскаянию. Суть компромисса состоит в том, что виновное лицо, добровольно прекратившее осуществление криминализированных лидерских функций или иное участие в преступном сообществе и активно способствовавшее раскрытию и пресечению этих преступлений, освобождается от уголовной ответственности, если в его действиях не содержится состава иного преступления. Добровольность действий означает их прекращение по собственной воле, а не вынуждено (например, в связи с распадом преступного сообщества при привлечении его руководителей к уголовной ответственности). Прекращение такого участия должно быть окончательным, а не временным. Мотивы таких действий при их добровольности уголовно-правового значения не имеют. Если в действиях виновного лица содержится состав иного преступления, оно несет уголовную ответственность только за это преступление.

Для правильной квалификации действий по ст. 210 УК РФ важно установить отличие преступного сообщества от банды, которое состоит в том, что банда является вооруженной, не обладает свойством структурированности или не является объединением самостоятельных организованных групп, создается для совершения преступлений путем нападения, а не иным способом. Однако в тех случаях, когда банда приобретает свойства организационной структуры преступного сообщества (структурированности или становится объединением самостоятельных организованных групп), она становится разновидностью преступного сообщества.

В этих случаях действия участников такой группы квалифицируются по совокупности преступлений, т.е. по ст. 209, 210 УК РФ, а кроме того по тем статьям УК РФ, которые предусматривают ответственность за совершение конкретных преступлений.

Занятие высшего положения в преступной иерархии (ст. 210.1 УК РФ)

Объектом данного преступления является общественная безопасность, так как лица, занимающие высшее положение в преступной иерархии образуют основное ядро преступной среды, необходимой для воспроизводства криминального профессионализма.

Объективная сторона данного преступления состоит в выполнении лидерских действий в преступной среде, которые не предусмотрены ст. 210 УК РФ. Например, организация и руководство собранием представителей организованный групп, на котором обсуждаются вопросы, не связанные с целями совершения тяжких или особо тяжких преступлений для получения прямо или косвенно финансовой или иной материальной выгоды (для разрешения хозяйственных споров, возникающих в теневом секторе экономики, «коронации» «воров в законе» – приема в лидерскую профессиональную общеуголовную среду, толкования норм преступной среды и т.д.). В тех случаях, когда указанные лица совершают действия, которые предусмотрены ст. 210 УК РФ, они квалифицируются по правилам совокупности преступлений, т.е. по ч. 4 ст. 210 УК РФ и ст. 210.1 УК РФ. Состав преступления является формальным, преступление является оконченным с момента совершения лидерских действий в преступной среде, наступление общественно опасных последствий не является обязательным.

Субъект преступления является специальным. Он представлен лицами, занимающими высшее положение в преступной иерархии.

Как уже отмечалось применительно к субъекту преступления, предусмотренному ч. 4 ст. 210 УК РФ, к таким лицам следует относить наиболее влиятельных и авторитетных лидеров криминальной среды, имеющих в своем подчинении преступные организации, определяющие стратегию криминальной деятельности, в частности, «воров в законе.

Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом и состоит в осознании лицом совершения лидерских действий в преступной среде и желанием их совершения.

Угон судна воздушного или водного транспорта либо железнодорожного подвижного состава (ст. 211 УК РФ)

Объект преступления – общественная безопасность, так как судно или состав, которыми завладевает виновный в результате угона, являются источниками повышенной опасности (ст. 1079 ГК РФ). Выход из-под законного контроля этих предметов создает угрозу безопасности движения и эксплуатации воздушного, водного и железнодорожного транспорта и может повлечь гибель или увечье людей, нарушение нормальной работы транспорта, а также причинение значительного имущественного ущерба.

Предмет преступления, предусмотренный ст. 211 УК РФ, – это воздушные судна (летательные аппараты), судна водного транспорта (плавучие средства), железнодорожный подвижный состав (средства передвижения железнодорожного транспорта). По этому элементу состава преступления деяние, предусмотренное ст. 211 УК РФ, отличается от деяния, предусмотренного ст. 166 УК РФ, предметом которого являются автомобиль или иное механическое транспортное средство, приводимые в движение двигателем.

Объективная сторона преступления определяется в тексте закона как угон, а равно захват. Угон означает завладение и всякое последующее перемещение судна или состава с места, на котором они находилось, в частности, с помощью собственной приводной силы (в основном с помощью собственного двигателя) или с помощью буксировки либо его погрузки и последующего перемещения с места стоянки на другом транспортном средстве. Такие действия должны быть неправомерными. Это означает, что судно или состав не находятся у виновного в обладании на законных основаниях. Неправомерным завладением судном или составом будет также перемещение на нем под управлением их владельца или собственника в случае применения к нему насилия или угрозы применения насилия, так как указанные лица лишаются возможности распоряжаться ими по своему усмотрению. Преступление считается оконченным с момента отъезда либо иного перемещения судна или состава с места, на котором они находились. Действия, совершенные с целью завладения ими или с целью начать движение, которые были пресечены или когда виновному по независящим от него обстоятельствам не удалось реализовать умысел на использование транспортного средства в личных интересах, следует квалифицировать как покушение на угон. Способ завладения судном или составом может быть любым (тайным, открытом, путем обмана или злоупотребления доверием, с насилием). Захват судна или состава означает насильственное завладение ими с последующим установлением контроля над ними в целях угона. Эти действия являются оконченными с момента установления контроля над судном или составом.

Субъект преступления является общим, уголовная ответственность за это преступление наступает с 14 лет. Судно или состав, которыми завладевает лицо, не находятся у него в правомерном владении: не являются его собственностью, не закреплены за ним в связи с характером выполняемой работы (например, в связи с тем, что лицо является машинистом) или договором, виновный не является членом семьи владельца или лицом, с которым у владельца возникли доверительные отношения, допускающие возможность систематического или периодического использования судна или состава без разрешения на каждый конкретный случай. В противном случае завладение ими состава преступления не образует. Например, если работник рыбного хозяйства использует рыболовное судно, на котором работает, в личных целях в нерабочее время без разрешения, то его действия образуют дисциплинарный проступок или при наличии к тому оснований, преступление, предусмотренное ст. 165 УК РФ.

Субъективная сторона угона характеризуется прямым умыслом, включающим в себя осознание виновным незаконности завладения и (или) последующего перемещения судна или состава, а также желание совершения этих действий. Обязательным является отсутствие цели хищения этих предметов, т.е. цели обратить их в свою пользу или распорядится ими как своими собственными.

Данное преступление не исключает наличия у виновного корыстной цели, состоящей в его стремлении извлечь выгоду имущественного характера в результате временного позаимствования судна или состава, например, для перевозки грузов. При наличии у виновного при завладении судном или составом цели их разукомплектования и присвоения их частей, их обращения в свою пользу или в пользу других лиц, содеянное квалифицируется как хищение. Завладение транспортным средством квалифицируется по совокупности с соответствующей формой хищения, когда виновный похищает находящееся в нем имущество, а также в тех случаях, когда при завладении этим средством у виновного цель хищения первоначально отсутствовала и возникла после окончания преступления, предусмотренного ст. 211 УК РФ. При захвате судна или состава обязательной является цель угона.

Квалифицирующие признаки преступления, предусмотренного ст. 211 УК РФ, включают в себя, во-первых, совершение преступления группой лиц по предварительному сговору, при котором каждый из соучастников угона полностью или частично выполняет объективную сторону состава преступления, предусмотренного ст. 211 УК РФ, а согласованность действий между соисполнителями возникает до начала угона. Во-вторых, с применением насилия, опасного для жизни или здоровья, либо с угрозой применения такого насилия. Таким является насилие, повлекшее причинение потерпевшему тяжкого и средней тяжести вреда здоровью, а также причинение легкого вреда здоровью, вызвавшего кратковременное расстройство здоровья или незначительную стойкую утрату общей трудоспособности. Причинение этого вреда не требует дополнительной квалификации по ст. 111, 112, 115 УК РФ, о чем свидетельствуют размеры санкции ч. 2 ст. 211 УК РФ. Угроза применения такого насилия представляет собой психическое воздействие на потерпевшего, направленное на подавление его воли к воспрепятствованию совершению угона. Такое воздействие выражает намерение применить физическое насилие. Угроза должна быть реальной и конкретной. Применение насилия, не опасного для жизни или здоровья, а также угроза применения такого насилия охватываются ч. 1 ст. 211 УК РФ. Насилие может быть применено не только к лицу, управляющему судном или составом либо охраняющему их, но и к иному лицу. Однако во всех случаях насилие должно обеспечивать завладение либо удержание судна или состава (например, насилие применяется к посторонним лицам, препятствующим угону).

В-третьих, с применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия. Таким является угон, сопряженный с умышленными действиями, направленными на использование виновным этих предметов как для физического, так и для психического воздействия на потерпевшего, а также иные действия, свидетельствующие о намерении применить насилие посредством этих предметов.

Особо квалифицирующие признаки угона включают в себя, вопервых, совершение преступления организованной группой. Это означает, что угон совершается устойчивой группой лиц, заранее объединившихся для совершения одного или нескольких подобных преступлений. Независимо от роли участников организованной группы в угоне заложника, их действия квалифицируются как соисполнительство без ссылки на ст. 33 УК РФ. Во-вторых, причинение по неосторожности смерти человеку или иных тяжких последствий. Такой угон предполагает двойную форму вины, а именно: умысел по отношению к действиям, образующим угон, и неосторожность по отношению смерти человека или иным тяжким последствиям. Умышленное причинение смерти человеку следует квалифицировать по соответствующей части ст. 105 УК РФ. Иные тяжкие последствия кроме смерти человека могут выражаться в виде значительного имущественного ущерба, длительных перебоев в работе соответствующего вида транспорта, срыва рейса, имеющего важное народнохозяйственное значение и т.д. И, наконец, квалифицирующим признаком угона является его сопряженность с террористическим актом или иным осуществлением террористической деятельности. Для отражения повышенной опасности такого угона действия виновного следует квалифицировать как по ч. 4 ст. 211 УК РФ, так и по соответствующей части ст. 205, 206, 208, 220, 221, 277–279, 360, 361 УК РФ, предусматривающих ответственность за преступления, образующие террористическую деятельность.

Массовые беспорядки (ст. 212 УК РФ)

Объект – общественная безопасность, так как в результате совершения массовых беспорядков нарушается общественный порядок и порядка управления, создается угроза причинения вреда иным объектам уголовно-правовой охраны.

Объективная сторона преступления неразрывно связана с наличием массовых беспорядков, признаками которых являются:

• наличие большого количества людей, обычно в виде стихийно собравшейся толпы;
• парализация деятельности государственных органов и органов местного самоуправления;
• нарушение правопорядка (нейтрализация позитивного социального контроля, резкое увеличение количества совершенных преступлений и административных правонарушений, возрастание их латентности);
• приобретение этими событиями масштабного характера, так как они затрагивают страну, регион, населенный пункт, отдельный значимый для государства объект (например, исправительное учреждение);
• беззащитность целых социальных групп населения (национальных, религиозных и др.), в отношении которых совершаются корыстно-насильственные преступления;
• совершение участниками толпы погромов, поджогов и других общеопасных действий указанных в ч. 1 ст. 212 УК РФ;
• возможность стабилизации ситуации при помощи чрезвычайных мер (например, введение в местах лишения свободы режима особых условий, применение для восстановления порядка войсковых подразделений).

Преступление выражается, во-первых, в организации массовых беспорядков, которая состоит либо в организационно-подготовительных действиях, направленных на соединение усилий большого количества людей для их начала (создание толпы, разработка плана первоначальный действий ее активных участников, обеспечение участников толпы транспортом, питанием, провокация межнациональных столкновений и т.д.), либо в непосредственном руководстве участниками беспорядков после их начала.

Во-вторых, объективная сторона массовых беспорядков выражается в склонении, вербовке или ином вовлечении других в совершение общеопасных действий, предусмотренных ч. 1 ст. 212 УК РФ. Склонение означает действия, направленные на возбуждение у конкретных лиц добровольного намерения участвовать в совершении указанных общеопасных действий. Вербовка означает найм или привлечение к совершению общеопасных действий определенного лица на иных условиях (например, дать работу, устроить в учебное заведение и т.д.). Иное вовлечение означает применение иных способов (угрозы, насилие, принуждение, побуждение и др.).

В-третьих, участие в массовых беспорядках, которое предполагает непосредственное совершение участниками толпы действий общеопасного характера, указанных в ч. 1 ст. 212 УК РФ. Насилие выражается в посягательстве на психическую неприкосновенность (психическое насилие) или физическую неприкосновенность и здоровье (физическое насилие) потерпевшего. Психическое насилие, физическое насилие, выраженное в побоях, совершении иных насильственных действий, связанных с причинением потерпевшему физической боли либо с ограничением его свободы, причинении легкого или средней тяжести вреда здоровью, охватывается ч. 1 ст. 212 УК РФ. Причинение потерпевшему тяжкого вреда здоровью, убийство требуют дополнительной квалификации соответственно по ст. 105, 111 УК РФ. Погромы представляют собой бесчинства, сопровождающиеся уничтожением, повреждением или хищением имущества в основном в форме разбоя или грабежа.

Поджоги – это уничтожение или повреждение чужого имущества путем применения открытого огня. Уничтожение имущества означает полное прекращение физического существования имущества или приведение его в такое физическое состояние, при котором оно полностью утрачивает свои потребительские свойства, а соответственно, и стоимость. Применение оружия, взрывных устройств, взрывчатых, отравляющих либо иных веществ и предметов, представляющих опасность для окружающих, означает непосредственное использование их поражающих свойств, демонстрацию этих предметов, показ их поражающих свойств в процессе совершения действий общеопасного характера. Оказание вооруженного сопротивления представителю власти – это воспрепятствование выполнению лицами, указанными в примечании к ст. 318 УК РФ, возложенных на них законом обязанностей путем применения или угрозы применения оружия. Лица, находившиеся в толпе и не совершавшие действий, перечисленных в ч. 1 ст. 212 УК РФ, не подлежат уголовной ответственности за участие в массовых беспорядках.

В-четвертых, объективная сторона преступления может быть выполнена путем совершения действий, указанных в ч. 3 ст. 212 УК РФ.

Призывы к массовым беспорядкам или к участию в них, а равно призывы к насилию над гражданами состоят в возбуждении решимости совершить конкретные действия (например, избить представителей органов власти, находящихся в толпе и требующих прекратить незаконные действия) либо в возбуждении решимости совершить действия определенного рода (например, избить представителей определенной национальности, расы, социальной группы). От организации массовых беспорядков призывы отличаются тем, что они направлены не на соединение усилий участников массовых беспорядков, а на возбуждение в них решимости совершить указанные действия.

В-пятых, объективная сторона массовых беспорядков может быть выполнена путем совершения действий, указанных в ч. 4 ст. 212 УК РФ. Указанные действия по своей сути являются аналогичными тем действиям, которые предусмотрены ст. 205.3 УК РФ.

Субъект массовых беспорядков – это физическое вменяемое лицо, достигшее 16 лет. Однако за участие в массовых беспорядках (ч. 2 ст. 212 УК РФ) уголовная ответственность наступает с 14 лет (ч. 2 ст. 20 УК РФ).

Субъективная сторона массовых беспорядков характеризуется прямым умыслом, включающим в себя осознание виновным общественной опасности организации массовых беспорядков, вовлечения в них других лиц, участия в них, призывов к ним, призывов к участию в них, призывов к насилию над гражданами, прохождения обучения в целях организации массовых беспорядков или участия в них, а также желание совершения этих действий.

Примечание к ст. 212 УК РФ содержит в себе компромиссную норму, побуждающую виновное лицо к деятельному раскаянию.

Суть компромисса состоит в том, что лицо, совершившее преступление, предусмотренное ч. 4 ст. 212 УК РФ, освобождается от уголовной ответственности, если оно сообщило органам власти о прохождении обучения, указанного в рассматриваемой статье, способствовало раскрытию совершенного преступления или выявлению других лиц, прошедших такое обучение, осуществлявших, организовавших или финансировавших такое обучение, а также мест его проведения и если в его действиях не содержится иного состава преступления.

Преступления, посягающие на общественный порядок

К преступлениям, посягающим на общественный порядок, относятся деяния, предусмотренные ст. 212.1, 213, 214 УК РФ.

Наиболее распространены из них хулиганство и вандализм.

Хулиганство (ст. 213 УК РФ)

Объектом является общественный порядок, представляющий собой систему отношений между людьми, складывающихся в обыденной сфере их деятельности (труда, быта, досуга, общественной деятельности) и основанных на соблюдении общепринятых социальных и регулятивных правовых норм. Нередко хулиганство сопряжено с совершением других преступлений (против личности, собственности и т.д.), которые в значительном числе случаев квалифицируются по совокупности с ним. В случае совершения хулиганства, предусмотренного п. «б» ч. 1 и ч. 2 ст. 213 УК РФ, потерпевший может обладать определенными особенностями. Потерпевшим при совершении хулиганства, предусмотренного п. «б» ч. 1 ст. 213 УК РФ, является лицо, принадлежащее к определенной политической партии или движению, расе, национальности, социальной группе, либо придерживающееся определенных идеологических убеждений или вероисповедания. Потерпевшим при совершении хулиганства, предусмотренного ч. 2 ст. 213 УК РФ, является представитель власти, лицо, исполняющее обязанности по охране общественного порядка или пресекающее нарушения общественного порядка. Понятие представителя власти дано в примечании к ст. 318 УК РФ. Важное значение для анализа данной статьи имеет постановление Пленума Верховного Суда РФ от 15 ноября 2007 г. «О судебной практике по уголовным делам о хулиганстве и иных преступлениях, совершенных из хулиганских побуждений».

К лицам, исполняющим обязанности по охране общественного порядка, следует относить военнослужащих, лиц, осуществляющих частную детективную и охранную деятельность, привлекаемых к охране общественной безопасности и общественного порядка, должностных лиц органов местного самоуправления, которые по специальному полномочию органа местного самоуправления осуществляют функции по охране общественного порядка. Иные лица, пресекающие нарушение общественного порядка, – это лица, не наделенные какими-либо полномочиями, однако участвующие в пресекательных действиях по собственной инициативе.

Объективная сторона хулиганства выражается в действиях, грубо нарушающих общественный порядок и выражающих явное неуважение к обществу, которые совершены: с применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия; по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы; на железнодорожном, морском, внутреннем водном или воздушном транспорте, а также на любом ином транспорте общего пользования.

Отсутствие этих признаков влечет административную ответственность за совершение мелкого хулиганства (ст. 20.1 КоАП РФ).

Грубое нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, представляет собой значительное нарушение общественного порядка. Для раскрытия этого оценочного признака следует учитывать способ, время, место совершения хулиганских действий, их интенсивность, продолжительность, а также другие обстоятельства. Таким нарушением, в частности, может быть срыв или создание помех массовым мероприятиям.

Явное неуважение к обществу с объективной стороны выражается в нарушении общепризнанных норм и правил поведения, которые являются очевидными для окружающих.

Применение оружия или предметов, используемых в качестве оружия, в судебной практике трактуется как умышленные действия, направленные на использование виновным таких предметов как для физического, так и для психического воздействия на потерпевшего, а также иные действия, свидетельствующие о намерении применить насилие посредством этих предметов. Предметы, используемые в качестве оружия, – это любые материальные объекты, которыми может быть причинен вред здоровью человека.

Использование в процессе совершения хулиганских действий животных, представляющих опасность для жизни или здоровья человека, квалифицируется по п. «а» ч. 1 ст. 213 УК РФ. В частности, к таким животным могут быть отнесены собаки бойцовских пород, свойства которых могут быть использованы для посягательства на жизнь, здоровье, телесную и психическую неприкосновенность личности. В связи с тем, что предметы, используемые в качестве оружия, могут подкреплять высказанную угрозу причинить вред потерпевшему, использование незаряженного, неисправного, непригодного оружия, например учебного, декоративного или сувенирного оружия, оружия игрушки и т.п. предметов, квалифицируется по п. «а» ч. 1 ст. 213 УК РФ. Безусловно, что высказанная и подкрепленная этими предметами угроза должна восприниматься потерпевшим как реальная. В тех случаях, когда потерпевший осознает отсутствие у этих предметов поражающих свойств, данный признак уголовно-наказуемого хулиганства отсутствует. Совершение хулиганства по мотивам, указанным в п. «б» ч. 1 ст. 213 УК РФ, характеризует его субъективную сторону.

Криминообразующий характер места совершения хулиганства в виде железнодорожного, морского, внутреннего водного или воздушного транспорта, иного транспорта общего пользования обусловлен особой значимостью транспорта в жизни современного общества, повышенной опасностью нарушения общественного порядка на объектах транспортной инфраструктуры. В результате совершения хулиганства на транспорте вред причиняется такому дополнительному объекту, как транспортная безопасность, которая представляет собой состояние защищенности функционирования различных видов транспорта и транспортной инфраструктуры.

В связи с тем, что хулиганство нарушает общественный порядок, оно носит публичный характер, т.е. совершается либо в присутствии людей, либо в их отсутствии, когда имеется возможность восприятия последствий хулиганских действий неограниченным кругом лиц (например, плакаты с надписями расистского содержания ночью выставляются на центральной площади города). Состав хулиганства является оконченным с момента грубого нарушения общественного порядка.

Субъект хулиганства – это физическое вменяемое лицо, достигшее 16 лет. За совершение хулиганства при отягчающих обстоятельствах (ч. 2 ст. 213 УК РФ) уголовная ответственность наступает с 14 лет.

Субъективная сторона хулиганства состоит в умышленном нарушении общепризнанных норм и правил поведения, продиктованном желанием виновного противопоставить себя окружающим, продемонстрировать пренебрежительное отношение к ним. В этом состоит явное неуважение виновного к обществу с субъективной стороны, означающее, что виновный осознает неизбежность нарушения общественного порядка в результате совершаемых им действий. Поэтому хулиганство совершается только с прямым умыслом. Обязательным признаком субъективной стороны хулиганства является мотив в виде хулиганских побуждении. Такой мотив формируется на почве явного неуважения к обществу и общепринятым нормам морали, когда поведение виновного является открытым вызовом общественному порядку и обусловлено желанием противопоставить себя окружающим, продемонстрировать пренебрежительное отношение к ним. В судебной практике свидетельством хулиганских побуждений является совершение преступления без повода или с использованием незначительного повода. Помимо этого характеристикой хулиганских побуждений являются наличие в них целой совокупности мотивов (месть, ревность, озорство, жестокость и т.д.), скоротечность формирования и явность проявления.

В связи с тем, что целый ряд составов преступлений, прежде всего насильственных преступлений против личности, предусматривает в качестве квалифицирующего признака хулиганские побуждения, возникает вопрос о квалификации их по совокупности с хулиганством. Такая квалификация осуществляется в тех случаях, когда помимо их совершения происходит грубое нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопряженное с применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия, либо по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды, либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы (например, по п. «д» ч. 2 ст. 112 УК РФ и п. «а» ч. 1 ст. 213 УК РФ). Аналогичной является квалификации при умышленном уничтожении или повреждении чужого имущества (например, по ч. 2 ст. 167 УК РФ и п. «а» ч. 1 ст. 213 УК РФ) и вандализме (например, по п. «б» ч. 1 ст. 213 УК РФ и ч. 2 ст. 214 УК РФ). При отсутствии признаков хулиганства указанные преступления квалифицируются без ссылки на ст. 213 УК РФ.

В качестве альтернативного кримообразующего признака хулиганства законодатель предусматривает его совершение по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы. Эти мотивы предполагают стремление виновного через совершение хулиганских действий показать свое превосходство над потерпевшим, в силу принадлежности последнего к определенной политической партии или движению, расе, национальности, социальной группе (например, к гастарбайтерам), в силу его идеологических убеждений или вероисповедания. Хулиганство, совершенное по этим мотивам, в соответствии с ч. 2 примечания к ст. 282.1 УК РФ относится к преступлениям экстремистской направленности.

Квалифицирующие признаки хулиганства включают в себя, вопервых, совершение преступления группой лиц по предварительному сговору. Это означает, что каждый из соучастников полностью или частично выполняет объективную сторону состава хулиганства, а предварительная договоренность между соучастниками должна быть достигнута не только о совершении совместных хулиганских действий, но и о применении оружия или предметов, используемых в качестве оружия, либо о совершении таких действий по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды, либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы. При этом указанные предметы могут быть использованы не всеми участниками хулиганства. В случае если такая предварительная договоренность между участниками хулиганства отсутствовала, действия тех из них, кто не применял оружие или предметы, используемые в качестве оружия, либо не совершал хулиганства по указанным мотивам, квалифицируются как мелкое хулиганство по ст. 20.1 КоАП РФ.

Во-вторых, совершение преступления организованной группой.

Это означает, что хулиганство совершается устойчивой группой лиц, заранее объединившихся для совершения одного или нескольких подобных преступлений. Независимо от роли участников организованной группы в угоне заложника, их действия квалифицируются как соисполнительство без ссылки на ст. 33 УК РФ.

В-третьих, хулиганство, связанное с сопротивлением представителю власти либо иному лицу, исполняющему обязанности по охране общественного порядка или пресекающему нарушения общественного порядка. Под таким сопротивлением понимаются умышленные действия виновного по преодолению законных действий этих лиц или действий других граждан, пресекающих нарушение общественного порядка (задерживающих виновного, обезоруживающих, удерживающих его или воспрепятствующих иным способом продолжению хулиганских действий). Сопротивление должно быть оказано непосредственно во время совершения хулиганства. Сопротивление, оказанное после совершения хулиганских действий, указанного квалифицирующего признака не образует.

Сопротивление не является по своей сути насилием и выражается в ином физическом воздействии на потерпевшего (виновный вырывается, упирается, убегает, отталкивает и т.д.). Поэтому насилие, оказанное в ходе сопротивления, подлежит самостоятельной квалификации.

Так, если в ходе сопротивления представителю власти к нему применено насилие во время совершения хулиганских действий, действия виновного квалифицируются по совокупности преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 213 и соответствующей частью ст. 318 УК.

Полагаем, что если сопротивление сопряжено с посягательством на жизнь сотрудника правоохранительного органа, действия виновного квалифицируются по ст. 317 УК РФ. Сопротивление иным лицам, указанным в ч. 2 ст. 213 УК РФ, сопряженное с насилием в ходе хулиганских действий, которое повлекло умышленное причинение потерпевшему тяжкого вреда здоровью или средней тяжести, либо убийство квалифицируются дополнительно соответственно по п. «а» ч. 2 ст. 111, п. «б» ч. 2 ст. 112, п. «б» ч. 2 ст. 105 УК РФ. Открытым остается вопрос о квалификации сопротивления этим лицам, сопряженного с насилием в ходе хулиганских действий, не опасным для жизни и здоровья (побои, иные насильственные действия, связанные с причинением потерпевшему физической боли либо с ограничением его свободы), или повлекшим легкий вред здоровью. Полагаем, что такое сопротивление квалифицируется по ч. 2 ст. 213 и по п. «а» ч. 2 ст. 115, 116, п. «б» ч. 2 ст. 117 УК РФ в зависимости от характера насилия и квалифицирующих его признаков. В тех случаях, когда насилие оказывается представителю власти после совершения хулиганских действий (например, в связи с задержанием виновного за хулиганство), действия виновного квалифицируются по совокупности преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 213 и иной статьей УК РФ, предусматривающей ответственность за совершенное преступление, например, по ст. 317 или ст. 318 УК РФ. Аналогичное насилие, оказанное иному лицу, исполняющему обязанности по охране общественного порядка, очевидно, квалифицируется по соответствующему пункту и части ст. 105, 111, 112, 115–117 УК РФ в зависимости от характера насилия и квалифицирующих его признаков, само сопротивление этим лицам квалифицируется по ч. 1 ст. 213 УК РФ.

Особо квалифицирующим признаком хулиганства является его совершение с применением взрывчатых веществ или взрывных устройств, понятие которых будет раскрыто при характеристике преступлений, посягающих на особый порядок обращения и оборота общеопасных предметов. Такое применение означает умышленное использование указанных предметов в процессе хулиганства (например, для физического или психического воздействия на потерпевшего). Опасность такого хулиганства обусловлена большим вредом, наносимым общественному порядку.

Вандализм (ст. 214 УК РФ)

Объектом преступления, как и при хулиганстве, является общественный порядок в узком смысле. Дополнительным объектом вандализма является собственность, так как нарушение общественного порядка осуществляется через причинение вреда имуществу, являющемуся предметом преступления. В качестве такого имущества выступают здания (производственного, бытового, иного назначения), иные сооружения (рекламные щиты, обустроенные остановки общественного транспорта, торговые павильоны и т.д.), имущество в общественном транспорте (пассажирские сиденья, средства пожаротушения, средства для отметок на проездных талонах и т.д.) или в иных общественных местах (скамейки для отдыха, памятники, емкости для бытового мусора и т.д.).

Объективная сторона вандализма состоит в осквернении зданий, иных сооружений, порче имущества на общественном транспорте или в иных общественных местах. Осквернение выражается в придании зданиям или сооружениям неприличного вида, оскорбляющего традиционную общественную нравственность. Порча имущества состоит в уничтожении или повреждении чужого имущества, повлекшем причинение значительного ущерба. Уничтожение означает полное прекращение физического существования имущества или приведение его в такое физическое состояние, при котором оно полностью утрачивает свои потребительские свойства, а соответственно и стоимость. Повреждение означает, что имущество приводится в такое физическое состояние, при котором оно нуждается в восстановлении или может быть использовано по назначению, однако его потребительские свойства, а соответственно и стоимость снижаются. Состав преступления является оконченным с момента осквернения или порчи указанных предметов.

В связи с тем, что вандализм нарушает общественный порядок, он носит публичный характер, т.е. совершается либо в присутствии людей, либо в их отсутствии, когда имеется возможность восприятия последствий вандализма неограниченным кругом лиц (например, свастика рисуется на фасаде здания администрации города).

Субъект вандализма – общий, т.е. физическое вменяемое лицо, достигшее 14 лет (ч. 2 ст. 20 УК РФ).

Субъективная сторона вандализма состоит в прямом умысле, включающем в себя осознание виновным факта нарушения общественного порядка через осквернение зданий или сооружений, порчу имущества на общественном транспорте или в иных общественных местах, а также желание совершения этих действий.

Квалифицирующие признаки вандализма включают в себя, вопервых, совершение преступления группой лиц. Это означает, что каждый из соучастников полностью или частично выполняет объективную сторону состава вандализма. Во-вторых, совершение вандализма по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы, содержание которых аналогично указанным в ст. 213 УК РФ мотивам. Вандализм, совершенный по этим мотивам, в соответствии с ч. 2 примечания к ст. 282.1 УК РФ относится к преступлениям экстремистской направленности.

Важным является вопрос об отличии вандализма от смежных составов преступлений. Отличие вандализма от хулиганства состоит в том, что при вандализме нарушается не только общественный порядок, но и причиняется вред имуществу, так как оскверняются здания или сооружения, осуществляется порча имущества на транспорте или в других общественных местах.

Отличие вандализма от умышленного уничтожения или повреждения чужого имущества (ст. 167 УК РФ) состоит, во-первых, в способе действий. При направленности вандализма на здания и сооружения способом является их осквернение. Во-вторых, отличие состоит в предмете, когда вандализм совершается иным способом. В качестве предмета выступает имущество, служащее общественным потребностям. В-третьих, вандализм носит публичный характер, так как влечет нарушение общественного порядка.

Отличие вандализма от умышленного уничтожения или повреждения памятников истории и культуры (ст. 243 УК РФ) состоит прежде всего в предмете преступного посягательства. Предмет преступления, указанный в ст. 243 УК РФ, имеет не столько экономическую, сколько историческую, культурную или экологическую ценность. Кроме того, при умышленном уничтожении или повреждении памятников истории и культуры посягательство осуществляется на общественную нравственность, а не на общественный порядок, как при вандализме.

Отличие вандализма от надругательства над телами умерших и местами их захоронения (ст. 244 УК РФ) состоит как в предмете преступного посягательства, так и в направленности преступных действий. Предметом преступления, предусмотренного ст. 244 УК РФ, являются тела умерших, места захоронения, надмогильные сооружения, кладбищенские здания для церемоний, а посягательство осуществляется прежде всего на общественную нравственность, хотя при этом происходит и нарушение общественного порядка. При вандализме, наоборот, посягательство осуществляется прежде всего на общественный порядок, а не на общественную нравственность.

При наличии помимо вандализма признаков иных преступлений не исключена их квалификация по совокупности.

Преступления, нарушающие специальные правила или требования безопасности

К преступлениям, нарушающим специальные правила или требования безопасности, относятся деяния, предусмотренные ст. 215–217, 217.1, 217.2, 219 УК РФ. Наиболее распространенными из них являются деяния, предусмотренные ст. 216, 217 и 219 УК РФ. При анализе этих преступлений большое значение имеют положения, содержащиеся в Федеральном законе от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (в ред. от 27 декабря 2009 г.) и в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 23 апреля 1991 г. № 1 «О судебной практике по делам о нарушениях правил охраны труда и безопасности при ведении горных, строительных или иных работ».

Нарушение правил безопасности при проведении строительных или иных работ (ст. 216 УК РФ)

Объектом данного преступления является безопасность при производстве различного рода работ, т.е. состояние защищенности интересов личности, общества и государства от угроз, связанных с эксплуатацией источников повышенной опасности в процессе этих работ. К строительным работам относятся земляные, каменные, бетонные, отделочные и другие работы. К иным работам относятся работы, связанные с реконструкцией, эксплуатацией шахт, буровых установок, разборкой аварийных зданий, ликвидацией последствий стихийных бедствий, демонтажом сложного оборудования и т.д.

Объективная сторона преступления состоит в нарушении соответствующих правил, которое повлекло причинение тяжкого вреда здоровью человека (см. ст. 111 УК РФ) либо крупного ущерба, превышающего в соответствии с примечанием к ст. 216 УК РФ пятьсот тысяч рублей. Нарушение может выражаться как в действии (дача указания, противоречащего требованиям безопасности), так и в бездействии (невыполнении требований безопасности). Наступление смерти одного человека образует квалифицирующий, а двух или более лиц – особо квалифицирующий признак состава преступления. Диспозиция статьи имеет бланкетный характер, так как правила производства работ содержатся в соответствующих нормативноправовых актах. Обязательным признаком объективной стороны рассматриваемого состава преступления является время его совершения – время проведения горных, строительных или иных работ.

Субъект преступления является специальным, им является лицо, на котором лежит обязанность соблюдать соответствующие правила безопасности при производстве определенных работ: лицо, на которое возложена обязанность по соблюдению этих правил, а также работник, постоянная или временная деятельность которого связана с данным производством.

Субъективная сторона преступления состоит в неосторожном отношении к наступившим последствиям. Само нарушение соответствующих правил может быть умышленным, однако в целом рассматриваемое преступление, исходя из отношения к последствиям, является неосторожным.

Для правильной квалификации действий по ст. 216 УК РФ важно установить отличие рассматриваемого состава преступления от других составов преступлений, в частности, предусмотренного ст. 143 УК РФ. Отличие между ними состоит, во-первых, в потерпевшем. Потерпевшим от нарушений правил охраны труда является физическое лицо, которое имеет трудовой договор с работодателем и у которого нарушено право на безопасные условия труда.

Потерпевшим от нарушения правил производства различного рода работ является любое физическое лицо, безопасные условия жизнедеятельности которого нарушаются при производстве различного рода работ. Кроме того, потерпевшим может быть также юридическое лицо. Во-вторых, при нарушении правил охраны труда наступает вред в виде тяжкого вреда здоровью и смерти человека, при нарушении правил производства различного рода работ – кроме того, в виде крупного ущерба. В-третьих, субъектом нарушения правил охраны труда является лицо, на котором лежит обязанность по соблюдению этих правил, а субъектом нарушения правил производства различного рода работ – кроме того, другие работники, постоянная или временная деятельность которых связана с данным производством. В-четвертых, ст. 143 УК РФ предусматривает нарушение общих правил охраны труда, ст. 216 УК РФ – либо нарушение специальных правил охраны труда, предусмотренных для производства различного рода работ, либо правил, не предусматривающих охрану труда. В случае нарушения общих правил охраны труда и специальных правил охраны труда или иных правил производства различного рода работ действия виновного необходимо квалифицировать по правилам совокупности преступлений, т.е. по ст. 143 и 216 УК РФ. Если нарушение правил производства различного рода работ было допущено в процессе использования специальных самоходных машин, то это нарушение независимо от факта движения машины квалифицируется по ст. 216 УК РФ.

Нарушение требований промышленной безопасности опасных производственных объектов (ст. 217 УК РФ)

Объектом преступления является безопасность в виде состояния защищенности интересов личности, общества и государства от угроз, связанных с эксплуатацией таких источников повышенной опасности, как опасные производственные объекты.

Объективная сторона преступления состоит в нарушении требований промышленной безопасности опасных производственных объектов, которое повлекло причинение тяжкого вреда здоровью человека (см. ст. 111 УК РФ) либо крупного ущерба в сумме, превышающей в соответствии с примечанием к ст. 216 УК РФ 500 тыс. руб. Общие требования промышленной безопасности опасных производственных объектов определены Федеральным законом от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов». Нарушение может выражаться как в действии (дача указания, противоречащего требованиям безопасности), так и в бездействии (невыполнение требований безопасности). Наступление смерти одного человека образует квалифицирующий, а двух или более лиц – особо квалифицирующий признак состава преступления. Обязательным признаком объективной стороны рассматриваемого состава преступления является место его совершения – опасный производственный объект, под которым следует понимать помещение или участок местности, на которых находятся взрывоопасные вещества (порох, тротил, пиротехнические изделия, бензин, керосин и т.д.), обладающие способностью к самопроизвольному взрыву под воздействием факторов внешней среды (детонации, повышения температуры, возгорания и т.д.), скапливается взрывоопасный или вредный для человека газ, накапливаются токсичные или взрывоопасные отходы производства и т.д.

Субъект преступления является специальным, т.е. лицо, на котором лежит обязанность соблюдать соответствующие правила.

Таким лицом может быть как руководитель опасного производственного объекта, так и рядовой работник, осуществляющий на нем свою производственную деятельность.

Субъективная сторона преступления состоит в неосторожном отношении к наступившим последствиям. Само нарушение соответствующих правил может быть умышленным, однако в целом рассматриваемое преступление, исходя из отношения к последствиям, является неосторожным.

Нарушение требований пожарной безопасности (ст. 219 УК РФ)

Объект преступления – пожарная безопасность, которая в ст. 1 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» определяется как состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров.

Объективная сторона преступления состоит в нарушении требований пожарной безопасности, повлекшем причинение тяжкого вреда здоровью человека (ст. 111 УК РФ). Наступление смерти одного человека образует квалифицирующий, а двух или более лиц – особо квалифицирующий признак состава преступления. Диспозиция статьи имеет бланкетный характер, так как требования пожарной безопасности, представляющие собой специальные условия социального и (или) технического характера, устанавливаются в соответствующих нормативных документах. К нормативным документам по пожарной безопасности относятся стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности. Основными документами, содержащими требования пожарной безопасности, являются прежде всего Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», Федеральный закон от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Постановление Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. № 390 «О противопожарном режиме в Российской Федерации». Нарушение требований пожарной безопасности может состоять как в действии, так и в бездействии, т.е. в невыполнении или ненадлежащем выполнении требований пожарной безопасности. Одни нарушения могут вести к возникновению пожара, который представляет неконтролируемое горение, причиняющее материальный ущерб, вред жизни и здоровью граждан, интересам общества и государства. Например, таким нарушением будет применение пожароопасного эффекта при проведении мероприятия с массовым пребыванием людей.

Другие нарушения препятствуют тушению пожара, его локализации, уменьшению вреда от него, например, проведение мероприятия с массовым пребыванием людей в помещении при запертых распашных решетках на окнах. Если причиной пожара явилось нарушение правил безопасности, предусмотренное другими статьями УК РФ (ст. 215–218 и др.), оно квалифицируется по соответствующей статье, дополнительной квалификации по ст. 219 УК РФ не требуется.

Субъект преступления – специальный: лицо, на котором постоянно или временно лежала обязанность по соблюдению требований пожарной безопасности. К таким лицам относятся руководители предприятий и организаций всех форм собственности и уполномоченные ими лица, которые по занимаемой должности или по характеру выполняемых работ в силу действующих нормативно-правовых актов и инструкций непосредственно обязаны выполнять соответствующие правила либо обеспечивать их соблюдение на определенных участках работ, собственники имущества, в том числе жилища, наниматели, арендаторы и др.

Субъективная сторона преступления состоит в неосторожном отношении к наступившим последствиям (тяжкому вреду здоровью, смерти человека, смерти двух или более лиц). Само нарушение требований пожарной безопасности может быть умышленным, однако в целом рассматриваемое преступление, исходя из отношения к последствиям, является неосторожным.

Преступления, посягающие на особый порядок обращения и оборота общеопасных предметов или предметов, имеющих особую ценность

К преступлениям, посягающим на особый порядок обращения и оборота общеопасных предметов, относятся деяния, предусмотренные ст. 218, 220–226.1 УК РФ. Наиболее распространены из них деяния, предусмотренные ст. 218, 222, 222.1, 223, 223.1, 226, 226.1, 227 УК РФ.

Нарушение правил учета, хранения, перевозки и использования взрывчатых, легковоспламеняющихся веществ и пиротехнических изделий (ст. 218 УК РФ)

Объект преступления – особый порядок обращения с общеопасными предметами и их оборот. Предмет преступления – взрывчатые и легковоспламеняющиеся вещества, а также пиротехнические изделия. Взрывчатые вещества – химические соединения или механические смеси веществ, способные к быстрому самораспространяющемуся химическому превращению, взрыву без доступа кислорода воздуха (тротил, аммониты, пластиты, эластиты, порох, твердое ракетное топливо и т.п.). Легковоспламеняющиеся вещества – горючие вещества (аммониниевый нитрат, фосфор, эфиры и др.), способные к возгоранию под воздействием внешних факторов (нагревания, огня и т.д.). Пиротехнические изделия – осветительные, зажигательные, дымовые устройства, предназначенные для подачи сигналов, устройства фейерверков, имитации и действующие на основе пороховых зарядов.

Объективная сторона преступления состоит в нарушении соответствующих правил, которое повлекло причинение тяжкого вреда здоровью человека или смерть человека. Диспозиция статьи имеет бланкетный характер, так как правила учета, хранения, перевозки и использования указанных предметов, а также их пересылки по почте или багажом содержатся в соответствующих нормативно-правовых актах (Уставе железнодорожного транспорта РФ, Правилах перевозок опасных грузов автомобильным транспортом и др.).

Нарушение правил учета указанных предметов состоит в нарушении порядка установления их наличия и регистрации в учетных документах. Нарушение правил хранения состоит в нарушении порядка сохранности указанных предметов. Нарушение правил перевозки состоит в нарушении порядка перемещения указанных предметов в пространстве с использованием транспортных средств в присутствии отправителя или его представителя. Нарушение правил использования состоит в нарушении порядка применения указанных предметов по назначению. Незаконная пересылка состоит в незаконном перемещении указанных предметов в пространстве по почте или багажом без участия отправителя, в частности, в нарушении содержащегося в ст. 22 Закона РФ от 17 июля 1999 г. «О почтовой связи» запрета на пересылку в почтовых отправлениях взрывчатых, легковоспламеняющихся и других опасных веществ.

Субъект преступления является специальным, им является лицо, на котором лежит обязанность соблюдать соответствующие правила. При незаконной пересылке субъект является общим – физическое вменяемое лицо, достигшее к моменту совершения преступления 16 лет.

Субъективная сторона преступления состоит в неосторожном отношении к наступившим последствиям (тяжкому вреду здоровью или смерти человека). Само нарушение указанных правил может быть умышленным (незаконная пересылка совершается только умышленно), однако в целом рассматриваемое преступление, исходя из отношения к последствиям, является неосторожным.

Незаконные приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка или ношение оружия, его основных частей, боеприпасов (ст. 222 УК РФ)

Объект – особый порядок обращения и оборота общеопасных предметов, предусмотренных ст. 222 УК РФ. В качестве предмета преступления выступает прежде всего оружие, под которым в соответствии со ст. 1 Закона РФ от 13 декабря 1996 г. «Об оружии» следует понимать устройства и предметы, конструктивно предназначенные для поражения живой или иной цели, подачи сигналов.

Для того чтобы устройство было признано оружием, оно должно иметь определенное назначение, быть пригодным для поражения цели и обладать определенными правовыми признаками. При анализе данной статьи большое значение имеет постановление Пленума Верховного Суда РФ от 12 марта 2002 г. № 5 «О судебной практике по делам о хищении, вымогательстве и незаконном обороте оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств».

Назначение устройства означает, что оно предназначено именно для поражения цели. Этот вывод вытекает из того, что определение всех видов оружия, за исключением сигнального оружия, указанных в ст. 1 Закона РФ от 13 декабря 1996 г. «Об оружии», включает указание на предназначенность их для поражения живой или иной цели. Сигнальное оружие, конструктивно предназначенное только для подачи световых, дымовых или звуковых сигналов, в качестве предмета преступления в ст. 222 УК РФ не указано. Отсутствие этого признака не позволяет отнести к оружию в соответствии со ст. 1 Закона РФ от 13 декабря 1996 г. «Об оружии» изделия, сертифицированные в качестве изделий хозяйственнобытового и производственного назначения, спортивные снаряды, конструктивно сходные с оружием. Конструктивно сходные с огнестрельным оружием изделия не должны содержать в своем составе основные части огнестрельного оружия. В судебной практике в связи с отсутствием у предметов признака предназначенности для поражения цели к огнестрельному оружию не относят сигнальные, стартовые, строительно-монтажные пистолеты и револьверы, электрошоковые устройства, предметы, сертифицированные в качестве изделий хозяйственно-бытового и производственного назначения, спортивные снаряды, конструктивно сходные с оружием.

Пригодным является предмет, способный в момент совершения с ним незаконных действий поражать цель, а также предмет, обладающий этой способностью после ремонта, восстанавливающего его свойства как оружия. Данный признак характеризует оружие как источник повышенной опасности. По этому признаку к предмету рассматриваемого преступления относится неисправное либо учебное оружие, если оно содержало пригодные для использования комплектующие детали или если лицо имело цель привести его в пригодное состояние и совершило какие-либо действия по реализации этого намерения. Не является пригодным для поражения цели списанное оружие. В соответствии со ст. 1 Закона РФ от 13 декабря 1996 г. «Об оружии» под ним понимается огнестрельное оружие, в каждую основную часть которого внесены технические изменения, исключающие возможность производства выстрела из него или с использованием его основных частей патронами, в том числе метаемым снаряжением, и которое предназначено для использования при осуществлении культурной и образовательной деятельности с возможностью имитации выстрела из него патроном светозвукового действия (охолощенное оружие) или без возможности имитации выстрела из него (учебное оружие) либо для изучения процессов взаимодействия частей и механизмов оружия (разрезное оружие).

Правовые признаки оружия состоят в особом правовом режиме обращения и оборота с ним, в том, что оно либо изъято из гражданского оборота, либо его оборот существенно ограничен. Этот режим определяется как законом, так и подзаконными нормативно-правовыми актами. В связи с тем, что требования, предъявляемые нормативно-правовыми актами к обращению и обороту гражданского огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия, огнестрельного оружия ограниченного поражения, газового оружия, холодного оружия, в том числе метательного оружия, мягче, чем к иным видам огнестрельного оружия, оно исключено из предмета преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 222 УК РФ, и является предметом преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 222 УК РФ. Механические распылители, аэрозольные и другие устройства, снаряженные слезоточивыми или раздражающими веществами, электрошоковые устройства и искровые разрядники отечественного производства, пневматическое оружие с дульной энергией не более 7,5 Дж и калибра до 4,5 мм включительно, списанное оружие имеют право приобретать граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, без получения лицензии (ст. 13 Закона РФ «Об оружии»), поэтому они не являются предметом преступления, предусмотренного ст. 222 УК РФ. Не относится к предмету этого преступления и пневматическое оружие. Эти виды оружия являются предметом административных правонарушений, предусмотренных главой 20 КоАП.

Законодатель дифференцировал уголовную ответственность за незаконные действия с различными видами оружия. Гражданское огнестрельное гладкоствольное длинноствольное оружие, огнестрельное оружие ограниченного поражения, газовое оружие, холодное оружие, в том числе метательное, является предметом преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 222 УК РФ, только в случае его незаконного сбыта, а санкция за эти действия с ним является мягче санкций, предусмотренных ч. 1–3 ст. 222 УК РФ. В случае совершения с этими видами оружия иных действий оно является предметом административных правонарушений, предусмотренных главой 20 КоАП РФ. По этой причине важно установить не только признаки, характерные для всех видов оружия, но и признаки, свойственные для определенного вида оружия и характеризующие его функциональное устройство. В общем виде эти признаки указываются в определениях, содержащихся в ст. 1 Закона РФ «Об оружии». В соответствии с ним огнестрельное оружие – оружие, предназначенное для механического поражения цели на расстоянии метаемым снаряжением, получающим направленное движение за счет энергии порохового или иного заряда; холодное оружие – оружие, предназначенное для поражения цели при помощи мускульной силы человека при непосредственном контакте с объектом поражения; метательное оружие – оружие, предназначенное для поражения цели на расстоянии снарядом, получающим направленное движение при помощи мускульной силы человека или механического устройства; пневматическое оружие – оружие, предназначенное для поражения цели на расстоянии снарядом, получающим направленное движение за счет энергии сжатого, сжиженного или отвержденного газа; газовое оружие – оружие, предназначенное для временного химического поражения живой цели путем применения слезоточивых или раздражающих веществ; сигнальное оружие – оружие, конструктивно предназначенное только для подачи световых, дымовых или звуковых сигналов; огнестрельное оружие ограниченного поражения – короткоствольное оружие и бесствольное оружие, предназначенные для механического поражения живой цели на расстоянии метаемым снаряжением патрона травматического действия, получающим направленное движение за счет энергии порохового или иного заряда, и не предназначенные для причинения смерти человеку.

В судебной практике к огнестрельному оружию относят все виды боевого (а не только ручного стрелкового), служебного и гражданского оружия промышленного и самодельного изготовления: винтовки, карабины, пистолеты, револьверы, охотничьи и спортивные ружья, автоматы и пулеметы, минометы, гранатометы, артиллерийские орудия и авиационные пушки, иные виды огнестрельного оружия независимо от калибра. К холодному оружию относят промышленного и самодельного изготовления холодное клинковое оружие (кинжалы; боевые, национальные, охотничьи ножи, являющиеся оружием; штыки-ножи; сабли; шашки; мечи и т.п.), иное оружие режущего, колющего, рубящего или смешанного действия (штыки, копья, боевые топоры и т.п.), оружие ударнодробящего действия (кастеты, нунчаки, кистени и т.п.), предметы, предназначенные для поражения цели на расстоянии снарядом, получающим направленное движение при помощи мускульной силы человека (метательные ножи и топоры, дротики и т.п.), либо механические устройства (луки, арбалеты и т.п.). К газовому оружию относят пистолеты и револьверы, для приобретения и хранения которых необходимо получение лицензии и которые основаны на применении токсических веществ, оказывающих слезоточивое, раздражающее либо иное воздействие.

Кроме того, к предмету преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 222 УК, относятся основные части огнестрельного оружия и боеприпасы к нему. Основные части огнестрельного оружия – это ствол, затвор, барабан, рамка, ствольная коробка. Боеприпасы – предметы вооружения и метаемое снаряжение, предназначенные для поражения цели и содержащие разрывной, метательный, пиротехнический или вышибной заряды либо их сочетание (ст. 1 Закона РФ «Об оружии»). К ним относятся артиллерийские снаряды и мины, военно-инженерные подрывные заряды и мины, ручные и реактивные противотанковые гранаты, боевые ракеты, авиабомбы т.п. независимо от наличия или отсутствия у них средств для инициирования взрыва, предназначенные для поражения целей, а также все виды патронов к огнестрельному оружию независимо от калибра, промышленного или самодельного изготовления. Патроны, не предназначенные для причинения смерти человеку, поражения живой или иной цели, не относятся к указанному виду боеприпасов. К таким патронам относятся: патроны травматического действия; патроны газового действия; патроны светозвукового действия; сигнальные патроны; охолощенные патроны (ст. 1 Закона РФ «Об оружии»). Не относятся к предмету указанного преступления также патроны к гражданскому огнестрельному гладкоствольному длинноствольному оружию и огнестрельному оружию ограниченного поражения.

Вопрос об отнесении объекта к предмету преступления, предусмотренному ст. 222 УК РФ, решается на основании заключения экспертизы холодного и метательного оружия, судебнобаллистической экспертизы.

Объективная сторона преступления состоит в совершении одного из действий, указанных в ч. 1 и 4 ст. 222 УК РФ. Приобретение означает покупку указанных в ч. 1 ст. 222 УК РФ предметов, получение их в дар или в уплату долга, в обмен на товары и вещи, присвоение найденного и т.п., незаконное временное завладение оружием в преступных либо иных целях без признаков его хищения. Передача – это незаконное предоставление указанных предметов лицами, у которых они находятся, посторонним лицам для временного использования или хранения. Хранение – это сокрытие указанных предметов в помещениях, тайниках, в иных местах, обеспечивающих их сохранность. Перевозка – это перемещение указанных предметов на любом виде транспорта непосредственно при обвиняемом. Ношение – это нахождение указанных предметов в одежде или непосредственно на теле обвиняемого, их переноска в сумке, портфеле и тому подобных предметах. Указанные действия должны быть незаконными, т.е. противоречить соответствующим нормативно-правовым актам, регулирующим порядок обращения и оборота с указанными предметами (законам, постановлениям Правительства РФ, ведомственным нормативно-правовым актам). Сбыт предметов, указанных в ч. 1 и 4 ст. 222 УК РФ, в отличие от их передачи означает безвозвратное отчуждение этих предметов в собственность иных лиц в результате совершения какой-либо противоправной возмездной или безвозмездной сделки (продажа, дарение, обмен и т.д.). Преступление является оконченным с момента совершения указанных действий.

Субъект преступления – общий, т.е. физическое вменяемое лицо, достигшее к моменту совершения преступления 16 лет.

Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом, включающим в себя осознание виновным общественной опасности незаконного приобретения, передачи, сбыта, хранения, перевозки и ношения предметов, указанных в ч. 1 ст. 222 УК РФ, незаконного сбыта предметов, указанных в ч. 4 ст. 222 УК РФ, и желание их совершения.

Квалифицирующие признаки преступления, предусмотренного ст. 222 УК РФ, включают в себя, во-первых, совершение преступления группой лиц по предварительному сговору. Это означает, что каждый из соучастников полностью или частично выполняет объективную сторону незаконного приобретения, передачи, сбыта, хранения, перевозки и ношения предметов, указанных в ч. 1 ст. 222 УК РФ, а предварительная договоренность между соучастниками должна быть достигнута до начала их совершения.

Во-вторых, совершение преступления организованной группой, которое предполагает совершение этих действий устойчивой группой лиц, заранее объединившихся для совершения одного или нескольких подобных преступлений. Независимо от роли участников организованной группы в этом преступлении их действия квалифицируются как соисполнительство без ссылки на ст. 33 УК РФ.

Незаконные приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка и ношение взрывчатых веществ или взрывных устройств (ст. 222.1 УК РФ)

Объект преступления – особый порядок обращения и оборота таких общеопасных предметов, как взрывчатые вещества и взрывные устройства. Взрывчатые вещества – химические соединения или механические смеси веществ, способные к быстрому самораспространяющемуся химическому превращению, взрыву без доступа кислорода воздуха (тротил, аммониты, пластиты, эластиты, порох, твердое ракетное топливо и т.п.).

Взрывные устройства – промышленные или самодельные изделия, функционально объединяющие взрывчатое вещество и устройство, приспособленное для инициирования взрыва (запал, взрыватель, детонатор и т.п.). Не относятся к взрывчатым веществам и взрывным устройствам имитационно-пиротехнические и осветительные средства.

Объективная сторона преступления состоит в совершении одного из действий, указанных в ч. 1 ст. 222.1 УК РФ. Эти признаки являются аналогичными признакам, предусмотренным ст. 222 УК РФ.

Субъект преступления – общий. В связи с тем, что незаконные действия со взрывчатыми веществами и взрывными устройствами способны причинить больший вред общественной безопасности, чем аналогичные действия с оружием, предусмотренные ст. 222 УК РФ, уголовная ответственность за их совершение наступает с 14 лет (ч. 2 ст. 20 УК РФ).

Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом, включающим в себя осознание виновным общественной опасности действий, указанных в ст. 222.1 УК РФ, и желание их совершения.

Квалифицирующие признаки преступления, предусмотренного ст. 222.1 УК РФ (совершение преступления группой лиц по предварительному сговору и организованной группой), являются аналогичными квалифицирующим признакам, предусмотренным ст. 222 УК РФ.

Незаконное изготовление оружия (ст. 223 УК РФ)

Объект – особый порядок оборота общеопасных предметов, предусмотренных ст. 223 УК РФ. Уголовная ответственность за незаконные действия с различными видами этих предметов дифференцирована. Предметом преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 223 УК РФ, являются все виды огнестрельного оружия, его основных частей (за исключением огнестрельного оружия ограниченного поражения), а также боеприпасы к нему. Предметом преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 223 УК РФ, являются огнестрельное оружие ограниченного поражения и газовое оружие, патроны к ним, холодное оружие, метательное оружие.

Объективная сторона преступления шире названия рассматриваемой статьи и состоит в следующих незаконных действиях: в изготовлении, переделке и ремонте огнестрельного оружия, его основных частей (за исключением огнестрельного оружия ограниченного поражения), изготовлении боеприпасов к нему (ч. 1 ст. 223 УК РФ); изготовлении, переделке и ремонте огнестрельного оружия ограниченного поражения; изготовлении газового оружия, холодного оружия, метательного оружия; изготовлении, переделке, снаряжении патронов к огнестрельному оружию ограниченного поражения либо газовому оружию (ч. 4 ст. 223 УК РФ).

Изготовление – это создание указанных предметов, в том числе путем переделки каких-либо иных предметов (например, ракетниц, пневматических, стартовых и строительно-монтажных пистолетов, предметов бытового назначения или спортивного инвентаря), в результате чего они приобретают свойства огнестрельного, газового или холодного оружия и боеприпасов. Переделка является разновидностью изготовления этих предметов и представляет собой изменение их тактико-технических характеристик и свойств, при котором независимо от результатов такого изменения их поражающие свойства сохраняются (например, изменение их формы для имитации других предметов, переделка ствола огнестрельного гладкоствольного оружия под патрон к оружию с нарезным стволом, укорачивание ствола огнестрельного гладкоствольного оружия, в результате чего оно становится запрещенным к обороту, и т.д.). Ремонт – это восстановление поражающих свойств указанных предметов. Снаряжение патронов к огнестрельному оружию ограниченного поражения либо газовому оружию – это сборка патронов для использования поражающих свойств этих видов оружия. Преступление является оконченным с момента совершения указанных действий.

Субъект преступления – общий, т.е. физическое вменяемое лицо, достигшее к моменту совершения преступления 16 лет.

Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом, включающим в себя осознание виновным общественной опасности действий, указанных в ст. 223 УК РФ, и желание их совершения.

Квалифицирующие признаки преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 223 УК РФ (совершение преступления группой лиц по предварительному сговору и организованной группой), являются аналогичными квалифицирующим признакам, предусмотренным ст. 222 УК РФ.

Незаконное изготовление взрывчатых веществ, незаконные изготовление, переделка или ремонт взрывных устройств (ст. 223.1 УК РФ)

Объект – особый порядок оборота этих предметов. Понятие взрывчатых веществ и взрывных устройств является аналогичным понятию этих терминов, составляющих предмет преступления, предусмотренный ст. 223 УК РФ.

Объективная сторона преступления состоит в совершении одного из действий, указанных в ч. 1 ст. 223.1 УК РФ. Наказуемыми являются незаконное изготовление взрывчатых веществ, а также незаконное изготовление, переделка и ремонт взрывных устройств. Эти признаки являются аналогичными признакам, предусмотренным ст. 223 УК РФ.

Субъект преступления – общий. Однако в связи с тем, что незаконные действия со взрывчатыми веществами и взрывными устройствами способны причинить больший вред общественной безопасности, чем аналогичные действия с оружием, предусмотренные ст. 223 УК РФ, уголовная ответственность за их совершение наступает с 14 лет (ч. 2 ст. 20 УК РФ).

Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом, включающим в себя осознание виновным общественной опасности действий, указанных в ст. 223.1 УК РФ, и желание их совершения.

Квалифицирующие признаки преступления, предусмотренного ст. 223.1 УК РФ (совершение преступления группой лиц по предварительному сговору и организованной группой), являются аналогичными квалифицирующим признакам, предусмотренным ст. 222 УК РФ.

Примечания к ст. 222, 222.1, 223, 223.1 УК РФ содержат в себе компромиссную норму, побуждающую виновного к деятельному раскаянию. Ее суть состоит в том, что лицо, добровольно сдавшее указанные в этих статьях предметы, освобождается от уголовной ответственности по данным статьям. Добровольность действий означает выдачу указанных предметов по своей воле или сообщение органам власти о месте их нахождения при реальной возможности их дальнейшего хранения. Мотивы таких действий на признание их добровольными не влияют. Изъятие этих предметов при задержании виновного, а также при производстве следственных действий по их обнаружению и изъятию добровольной сдачей не являются. Однако выдача лицом по своей воле не изъятых при задержании или при производстве следственных действий других предметов из числа указанных в ст. 222, 222.1, 223, 223.1 УК РФ, а равно сообщение органам власти о месте их нахождения, если им об этом известно не было, в отношении этих предметов должна признаваться добровольной.

Хищение либо вымогательство оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств (ст. 226 УК РФ)

Объект – особый порядок оборота предметов, предусмотренных ст. 226 УК РФ. В ч. 1 ст. 226 УК РФ в качестве предмета преступления предусмотрены огнестрельное оружие, комплектующие детали к нему, боеприпасы, взрывчатые вещества и взрывные устройства. Понятие этих терминов является аналогичным понятию терминов, определяющих предмет преступлений, предусмотренных ст. 222–225 УК РФ. Единственное исключение составляют комплектующие детали к огнестрельному оружию, под которыми следует понимать как основные части огнестрельного оружия, так и иные детали, конструктивно предназначенные обеспечивать нормальное функционирование конкретного образца огнестрельного оружия (станины, прицелы и т.п.).

В ч. 2 ст. 226 УК РФ в качестве предмета преступления предусмотрены оружие массового поражения (ядерное, химическое и др.), материалы и оборудование, которые могут быть использованы при его создании. Уголовная ответственность за незаконные действия с этими предметами в силу их различной вредоносности для общественной безопасности дифференцирована: санкция, предусмотренная ч. 1, мягче санкции, предусмотренной ч. 2 ст. 226 УК РФ. К основным видам оружия массового поражения относится ядерное, химическое, биологическое оружие. Ядерное оружие – оружие, поражающим элементом которого являются ядерные заряды, выделяющие при взрыве большое количество энергии. Основным элементом ядерного оружия являются радиоактивные вещества (уран и плутоний), наиболее распространенным видом этого оружия является атомная бомба. Химическое оружие – специально созданные и помещенные в средства хранения и доставки высокоактивные химические соединения, пригодные для военного применения с целью поражения живой силы противника. Биологическое оружие – оружие, действие которого основано на использовании болезнетворных свойств микроорганизмов, способных вызвать массовые заболевания людей, животных, растений. По способу действий различают биологическое оружие взрывного действия (боевые части ракет, фугасы, мины), оружие механического вскрытия (контейнеры с зараженными переносчиками), оружие в виде приборов, переводящих биологическую массу в опасное состояние (портативные диверсионные аппараты). Материалы, используемые при создании оружия массового поражения, – вещества природного или искусственного происхождения, являющиеся исходными компонентами для его создания. Оборудование, используемое при создании оружия массового поражения, – специально приспособленные системы, необходимые для его производства.

Объективная сторона преступления выражается в хищении либо вымогательстве указанных предметов. Хищение может быть совершено в любой форме. Кража, мошенничество, присвоение и растрата без квалифицирующих признаков «группой лиц по предварительному сговору», «лицом, с использованием своего служебного положения», «организованной группой», а также грабеж и вымогательство (о понятии вымогательства см. ст. 163 УК РФ) без этих признаков и без признаков «с применением насилия, не опасного для жизни или здоровья, либо с угрозой применения такого насилия», «с применением насилия, опасного для жизни или здоровья, либо с угрозой применения такого насилия» квалифицируются по ч. 1 или 2 ст. 226 УК РФ. Грабеж при наличии квалифицирующего признака «с применением насилия, не опасного для жизни или здоровья, либо с угрозой применения такого насилия» квалифицируется по п. «г» ч. 3, разбой – п. «б» ч. 4 ст. 226 УК РФ.

Вымогательство, сопряженное с насилием или угрозой его применения, исходя из их характера, квалифицируется по п. «г» ч. 3 или п. «б» ч. 4 ст. 226 УК РФ.

Хищение указанных предметов является оконченным с момента противоправного завладения виновным указанными предметами с намерением присвоить похищенное либо передать его другому лицу, а равно распорядиться им по своему усмотрению иным образом. В отличие от хищений, предусмотренных Главой 21 УК РФ, реальное обращение похищенного в пользу виновного или других лиц, причинившее ущерб собственнику или иному владельцу имущества, на признание хищения оконченным не влияет. Это связано с тем, что преступление направлено прежде всего против общественной безопасности, собственность является дополнительным объектом этого преступления. Угроза общественной безопасности возникает с момента противоправного завладения указанными общеопасными предметами посторонними лицами. Хищение путем разбойного нападения в силу его повышенной опасности следует считать оконченным с момента нападения с целью завладения указанными предметами, соединенного с насилием, опасным для жизни и здоровья потерпевшего, либо с угрозой применения такого насилия. Хищение не пригодных к функциональному использованию предметов, если лицо полагало, что они исправны, следует квалифицировать как покушение на хищение.

Вымогательство считается оконченным с момента предъявления требования передачи указанных предметов под угрозой совершения действий, перечисленных в ч. 1 ст. 163 УК РФ. Для привлечения виновного к уголовной ответственности не имеет значения, законно или незаконно лицо, у которого совершается хищение или вымогательство указанных предметов, владело ими.

Субъект преступления – физическое вменяемое лицо, достигшее к моменту совершения преступления 14 лет (ч. 2 ст. 20 УК РФ). Понижение возраста уголовной ответственности обусловлено повышенной общественной опасностью рассматриваемого преступления, а также возможностью осознания этой опасности лицом, достигшим 14 лет.

Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом и корыстной целью, состоящей в стремлении виновного незаконно завладеть указанными предметами (изъять из чужого владения и обратить в свою пользу или пользу других лиц).

Квалифицирующие признаки преступления, предусмотренного ст. 226 УК РФ, включают в себя, во-первых, совершение преступления группой лиц по предварительному сговору. Это означает, что каждый из соучастников полностью или частично выполняет объективную сторону рассматриваемых хищения или вымогательства, а предварительная договоренность между соучастниками достигнута до начала их совершения. Во-вторых, совершение преступления лицом с использованием своего служебного положения, которое облегчает подготовку или совершение преступления либо руководство им. Таким следует считать преступление, совершенное как лицом, наделенным служебными полномочиями, связанными с оборотом оружия (его использованием, производством, учетом, хранением, передачей, изъятием и т.д.), так и лицом, которому они выданы персонально и на определенное время для выполнения специальных обязанностей (часовым, постовым полицейским, вахтером или инкассатором во время исполнения ими служебных обязанностей и т.п.). В-третьих, с применением насилия, не опасного для жизни или здоровья либо с угрозой применения такого насилия. Такое насилие либо угроза его применения охватываются п. «г» ч. 3 ст. 226 УК РФ и не требуют дополнительной квалификации.

Особо квалифицирующие признаки хищения либо вымогательства включают в себя, во-первых, совершение преступления организованной группой, которая предполагает действия устойчивой группы лиц, заранее объединившихся для совершения одного или нескольких подобных преступлений. Независимо от роли участников организованной группы в этом преступлении их действия квалифицируются как соисполнительство без ссылки на ст. 33 УК РФ.

Во-вторых, с применением насилия, опасного для жизни или здоровья, либо с угрозой применения такого насилия. Причинение при хищении или вымогательстве легкого, средней тяжести, тяжкого вреда здоровью не требует дополнительной квалификации по ст. 111, 112, 115 УК РФ, о чем свидетельствуют размеры санкции ч. 4 ст. 226 УК. Причинение тяжкого вреда здоровью, которое повлекло по неосторожности смерть потерпевшего, требует дополнительной квалификации по ч. 4 ст. 111 УК РФ.

Контрабанда сильнодействующих, ядовитых, отравляющих, взрывчатых, радиоактивных веществ, радиационных источников, ядерных материалов, огнестрельного оружия или его основных частей, взрывных устройств, боеприпасов, оружия массового поражения, средств его доставки, иного вооружения, иной военной техники, а также материалов и оборудования, которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, средств его доставки, иного вооружения, иной военной техники, а равно стратегически важных товаров и ресурсов или культурных ценностей либо особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов (ст. 226.1 УК РФ)

Объект – особый порядок обращения и оборота общеопасных предметов при перемещении через таможенную границу Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС либо Государственную границу Российской Федерации с государствами – членами Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС. Исходя из содержания объекта рассматриваемого преступления, его места в Главе 24 УК РФ, законодателю не следовало указывать в числе предмета этой контрабанды стратегически важных товаров и ресурсов, культурных ценностей, особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов.

На наш взгляд, контрабанда этих предметов не создает угрозы общественной безопасности, а причиняет вред экономике страны, общественной нравственности или экологии. Поэтому контрабанда этих предметов должна составлять объект иных видов контрабанды (ст. 200.1, 229.1 УК РФ). Понятие общеопасных предметов является аналогичным понятию этих терминов, составляющих предмет преступления, предусмотренный ст. 220–226 УК РФ.

В соответствии с примечанием 1 к настоящей статье перечень стратегически важных товаров и ресурсов для целей настоящей статьи утверждается Правительством Российской Федерации (Постановление Правительства РФ от 13 сентября 2012 г. № 923 «Об утверждении перечня стратегически важных товаров и ресурсов для целей ст. 226.1 Уголовного кодекса Российской Федерации»). Контрабанда этих предметов является уголовно наказуемой, если она осуществляется в крупном размере. В соответствии с примечанием 2 к ст. 226.1 УК РФ крупным размером стратегически важных товаров и ресурсов признается их стоимость, превышающая один миллион рублей. Для отдельных видов стратегически важных товаров и ресурсов, определяемых Правительством Российской Федерации, крупным размером признается их стоимость, превышающая сто тысяч рублей. Контрабанда культурных ценностей также является уголовно наказуемой, если она осуществляется в крупном размере. В соответствии с примечанием 4 к ст. 226.1 УК РФ крупным размером культурных ценностей признается их стоимость, превышающая сто тысяч рублей. Контрабанда этих предметов не в крупном размере является административным правонарушением (глава 16 КоАП РФ). В соответствии с примечанием 3 к ст. 226.1 УК РФ Перечень особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемым международными договорами Российской Федерации, для целей настоящей статьи утверждается Правительством Российской Федерации (Постановление Правительства РФ от 31 октября 2013 г. № 978 «Об утверждении перечня особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемым международными договорами Российской Федерации, для целей статей 226.1 и 258 Уголовного кодекса Российской Федерации»). Контрабанда предметов, указанных в ст. 200.1, 200.2, 229 УК РФ, составляет самостоятельные виды контрабанды.

Совершение контрабанды с применением насилия предполагает специального потерпевшего, в качестве которого выступает лицо, осуществляющее таможенный или пограничный контроль. В соответствии со ст. 11 Таможенного кодекса РФ таможенный контроль – совокупность мер, осуществляемых таможенными органами в целях обеспечения соблюдения таможенного законодательства Российской Федерации. Это означает, что лицом, осуществляющим таможенный контроль, является должностное лицо таможенного органа, реализующее права последнего, закрепленные в ст. 409 (права таможенных органов при осуществлении таможенного контроля с использованием судов таможенных органов), ст. 410 (права таможенных органов в отношении автотранспортных средств, перевозящих товары, находящиеся под таможенным контролем) ТК РФ. В соответствии с Постановлением Правительством Российской Федерации от 4 июня 2012 г. № 546 «Об утверждении Положения о содержании пограничного контроля при пропуске лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных через Государственную границу Российской Федерации» под пограничным контролем понимается государственный контроль, который заключается в проведении комплекса действий по признанию законности пересечения государственной границы лицами, въезжающими в Российскую Федерацию, либо в разрешении на пересечение государственной границы лицами, выезжающими из Российской Федерации, а также в осуществлении действий по обнаружению и задержанию нарушителей правил пересечения государственной границы, выявлению источников ионизирующего излучения в пунктах пропуска через государственную границу с государствами – членами Таможенного союза, а в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, – по обнаружению и задержанию грузов, товаров и животных, запрещенных законодательством Российской Федерации к ввозу в Российскую Федерацию или вывозу из Российской Федерации.

В соответствии со ст. 30 Закона РФ от 1 апреля 1993 г. № 4730-I «О Государственной границе Российской Федерации» пограничный контроль осуществляется пограничными органами, в качестве которых выступают органы Пограничной службы Федеральной службы безопасности Российской Федерации (ПС ФСБ России). Это означает, что лицом, осуществляющим пограничный контроль, является должностное лицо ПС ФСБ России, реализующее права последнего по проведению пограничного контроля.

Объективная сторона преступления состоит в незаконном перемещении через таможенную границу Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС либо Государственную границу Российской Федерации с государствами – членами Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС указанных в ч. 1 ст. 226.1 УК РФ предметов.

Под перемещением через таможенную границу или государственную границу товаров или иных предметов следует понимать ввоз соответственно на таможенную территорию Союза или территорию Российской Федерации или вывоз с этих территорий товаров или иных предметов любым способом. Незаконное перемещение товаров или иных предметов через таможенную границу – это перемещение товаров или иных предметов вне установленных мест или в неустановленное время работы таможенных органов в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах или иных предметах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам или иным предметам средств идентификации. Таким образом, обязательным признаком контрабанды является способ совершения преступления.

Незаконное перемещение товаров или иных предметов через таможенную границу вне установленных мест – это их перемещение вне мест совершения таможенных операций таможенными органами, которые определяются в соответствии со ст. 406 ТК РФ.

Незаконное перемещение товаров или иных предметов через таможенную границу в неустановленное время работы таможенных органов в этих местах – это их перемещение вне времени, которое определяются в соответствии со ст. 407 ТК РФ.

Сокрытие от таможенного контроля товаров или иных предметов предполагает совершение любых действий, направленных на то, чтобы затруднить обнаружение таких товаров (предметов) либо утаить их подлинные свойства или количество, в том числе придание одним товарам (предметам) вида других, использование тайников, специально изготовленных или приспособленных для контрабанды в предметах багажа, одежды или оборудованных на транспортных средствах, используемых для перемещения товаров или иных предметов через таможенную границу.

Недостоверное декларирование товаров состоит в том, что декларантом либо таможенным представителем в таможенной декларации заявлены не соответствующие действительности (недостоверные) сведения о качественных характеристиках товара, необходимых для таможенных целей (например, сведения о наименовании, описании, классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Союза, о стране происхождения, о таможенной стоимости). Недекларирование товаров как способ совершения контрабанды состоит в том, что таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре, либо таможенному органу представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

Контрабанда, совершенная путем использования документов, содержащих недостоверные сведения о товарах или иных предметах, состоит в предоставлении таможенному органу в качестве оснований или условий для перемещения (помещения под таможенную процедуру) товаров или иных предметов, указанных в ст. 226.1 УК РФ, документов, содержащих недостоверные сведения о наименовании, описании, классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, о стране происхождения, отправления, о таможенной стоимости, об описании упаковки (количестве, виде, маркировке и порядковых номерах). Использование поддельных средств идентификации – это использование при контрабанде поддельных таможенных пломб, печатей, иных средств идентификации. Использование относящихся к другим товарам средств идентификации – это использование при контрабанде подлинных средств идентификации, относящихся к другим товарам.

Момент окончания контрабанды зависит от способа ее совершения. Контрабанда, совершенная при ввозе или вывозе предметов вне установленных мест (пунктов пропуска через таможенную границу) или в неустановленное время работы таможенных органов в этих местах, является оконченным преступлением с момента фактического пересечения товарами или иными предметами таможенной границы. Контрабанда с применением иных способов является оконченной с момента представления таможенному органу таможенной декларации либо иного документа, допускающего ввоз на таможенную территорию Союза или вывоз с этой территории товаров или иных предметов, в целях их незаконного перемещения через таможенную границу.

Обязательным признаком контрабанды является место совершения преступления. В качестве него выступает таможенная граница Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС либо Государственная граница Российской Федерации с государствами – членами Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС, через которые незаконно перемещаются указанные в ст. 226.1 УК РФ предметы. В соответствии со ст. 5 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (приложение № 1 к Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза от 11.04.2017) таможенной границей этого Союза являются пределы таможенной территории Союза, а также в соответствии с международными договорами в рамках Союза – пределы отдельных территорий, находящихся на территориях государствчленов. Таможенную территорию Союза в соответствии с этой же статьей составляют территории государств-членов, а также находящиеся за пределами территорий государств-членов искусственные острова, сооружения, установки и иные объекты, в отношении которых государства-члены обладают исключительной юрисдикцией.

В соответствии со ст. 1 Закона РФ от 1 апреля 1993 г. № 4730-I «О Государственной границе Российской Федерации» Государственная граница Российской Федерации – это линия и проходящая по этой линии вертикальная поверхность, определяющие пределы государственной территории (суши, вод, недр и воздушного пространства) Российской Федерации, т.е. пространственный предел действия государственного суверенитета Российской Федерации.

Субъект преступления общий, уголовная ответственность за совершение контрабанды наступает с 16 лет.

Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом, включающим в себя осознание виновным общественной опасности действий, указанных в ст. 226.1 УК РФ, и желание их совершения.

Квалифицирующие признаки преступления, предусмотренного ст. 226.1 УК РФ, предусматривают, во-первых, совершение контрабанды должностным лицом с использованием своего служебного положения. Под ним понимается не только умышленное использование лицом своих служебных полномочий (полномочий лиц, указанных в примечаниях к ст. 201, 285 УК РФ, полномочий государственного служащего, служащего органов местного самоуправления, не относящегося к числу должностных лиц), но и оказание влияния, исходя из значимости и авторитета занимаемой им должности, на других лиц в целях совершения ими определенных действий, направленных на подготовку и осуществление контрабанды. Во-вторых, совершение контрабанды с применением насилия к лицу, осуществляющему таможенный или пограничный контроль, характеристика которого как специального потерпевшего была дана при раскрытии признаков объекта контрабанды. Применяемое при контрабанде насилие может быть как опасным, так и неопасным для жизни и здоровья. Если потерпевшему причиняется смерть по неосторожности, действия виновного дополнительно квалифицируются по ч. 4 ст. 111 УК РФ.

Убийство потерпевшего квалифицируется дополнительно по п. «б» ч. 2 ст. 105 УК РФ. В-третьих, организованной группой. Такая контрабанда предполагает действия устойчивой группы лиц, заранее объединившихся для совершения одного или нескольких преступлений. Независимо от роли участников организованной группы в этом преступлении, их действия квалифицируются как соисполнительство без ссылки на ст. 33 УК РФ. Это означает, что незаконное перемещение через таможенную границу Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС либо Государственную границу Российской Федерации с государствами – членами Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС указанных в ч. 1 ст. 226.1 УК РФ предметов могут осуществлять не все участники группы и даже только один из них. Остальные участники группы могут выполнять иные функции (приобретать товар или иные предметы, руководить указанными действиями и т.п.).

Пиратство (ст. 227 УК РФ)

Объектом преступления является общественная безопасность, так как в результате его совершения создается угроза причинения вреда иным объектам уголовно-правовой охраны. В связи с тем, что целью пиратства является завладение чужим имуществом, его дополнительным объектом является собственность. Факультативным объектом преступления могут быть иные объекты уголовноправовой охраны, которым причиняется вред или создается угроза его причинения в результате совершения пиратства. Предмет преступления – морское или речное судно, на которые совершается нападение, а также имущество, в целях завладения которым это нападение совершается. В этой связи дополнительная квалификация по статьям, предусмотренным Главой 21 УК РФ, и ст. 211 УК РФ не требуется. Дополнительная квалификация по другим статьям УК производится в тех случаях, когда предметом преступления являются предметы, изъятые или ограниченные в гражданском обороте (оружие, наркотические средства и т.д.).

Объективная сторона преступления состоит в нападении на морское или речное судно, совершенном с применением насилия либо с угрозой его применения. Нападение – это действия, направленные на достижение преступного результата путем применения насилия над потерпевшим либо создания реальной угрозы его немедленного применения. Указание в законе на цель такого нападения означает, что насилие при пиратстве должно не просто сопровождать нападение, а быть средством изъятия чужого имущества, его удержания или средством его обращения в пользу виновного или других лиц. Применяемое при нападении физическое насилие может быть как опасным, так и неопасным для жизни и здоровья.

Оно охватывается ч. 1 ст. 227 УК РФ и не требует дополнительной квалификации. Убийство потерпевшего при нападении квалифицируется дополнительно по п. «з» ч. 2 ст. 105 УК РФ, причинение при нападении смерти по неосторожности является особо квалифицирующим признаком пиратства. Угроза при пиратстве означает, что виновный намерен при необходимости применить физическое насилие, а потерпевший воспринимает угрозу как реальную.

Реальность угрозы обычно подтверждается конкретными действиями (остановкой судна, изменением его курса и т.д.). Насилие при пиратстве применяется к собственнику или иному владельцу имущества, а также к иным лицам (охраняющим имущество, пресекающим нападение и т.д.).

Субъект преступления – общий, это физическое вменяемое лицо, достигшее к моменту совершения преступления 16 лет.

Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом и корыстной целью, состоящей в стремлении виновного незаконно изъять имущество из чужого владения и обратить в свою пользу или пользу других лиц.

Квалифицирующим признаком пиратства является применение оружия или предметов, используемых в качестве оружия. Это означает использование виновным таких предметов для физического или психического воздействия на потерпевшего, их демонстрацию. В качестве предметов, используемых в качестве оружия, могут выступать любые материальные объекты, которыми может быть причинен вред здоровью человека. Оружие и предметы, используемые в качестве оружия, должны быть использованы при нападении с целью завладения чужим имуществом.

Особо квалифицирующие признаки пиратства включают в себя, во-первых, совершение преступления организованной группой.

Такое пиратство предполагает действия устойчивой группы лиц, заранее объединившихся для совершения одного или нескольких нападений. Независимо от роли участников организованной группы в этом преступлении их действия квалифицируются как соисполнительство без ссылки на ст. 33 УК РФ. Во-вторых, причинение по неосторожности смерти человеку или наступление иных тяжких последствий (причинение тяжкого вреда здоровью нескольким лицам, уничтожение или существенное повреждение судна и т.д.). Такое преступление предполагает двойную форму вины: умысел к действиям, образующим нападение, и неосторожность к смерти человека или наступлению иных тяжких последствий.