Уголовно-исполнительное право (Киреева С.В., 2005)

Оперативно-разыскная деятельность в исправительных учреждениях

В соответствии с Федеральным законом «Об оперативно-розыскной деятельности» в исправительных учреждениях сотрудниками оперативного аппарата и другими уполномоченными на то органами в пределах их компетенции осуществляется оперативно-розыскная деятельность (ОРД).

Задачи оперативно-розыскной деятельности:

  1. обеспечение личной безопасности осужденных, персонала и иных лиц;
  2. выявление, предупреждение и раскрытие готовящихся и совершаемых преступлений и нарушений установленного порядка отбывания наказания;
  3. розыск в установленном порядке осужденных, совершивших побег из исправительных учреждений, а также осужденных, уклоняющихся от отбывания лишения свободы;
  4. содействие в выявлении и раскрытии преступлений, совершенных осужденными до прибытия в исправительное учреждение.

Конституционные принципы оперативно-розыскной деятельности:

  1. законность;
  2. уважение и соблюдение прав и свобод человека и гражданина;
  3. конспирация;
  4. сочетание гласных и негласных методов и средств.

В ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» определяется содержание оперативно-розыскной деятельности и закрепляется система гарантий законности при проведении оперативно-розыскных мероприятий (ОРМ). Оперативно-розыскная деятельность в исправительных учреждениях – вид деятельности, осуществляемой гласно и негласно оперативными подразделениями исправительных учреждений в пределах их полномочий посредством проведения оперативно-розыскных мероприятий.

Исчерпывающий перечень оперативно-розыскных мероприятий для решения задач оперативно-розыскной деятельности:

  1. опрос граждан;
  2. наведение справок;
  3. сбор образцов для сравнительного исследования;
  4. исследование предметов и документов;
  5. наблюдение;
  6. отождествление личности;
  7. обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств;
  8. контроль почтовых отправлений;
  9. контроль телеграфных и иных сообщений;
  10. прослушивание телефонных переговоров;
  11. снятие информации с технических каналов связи;
  12. оперативное внедрение;
  13. контролируемая поставка;
  14. оперативный эксперимент.

Органы уголовно-исполнительной системы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность, создают соответствующие оперативные аппараты со специальным штатом сотрудников и оперативно-техническим оснащением, в пределах своих полномочий издают нормативные акты, регламентирующие организацию и тактику проведения оперативно-розыскных мероприятий.

При необходимости в отношении лиц, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, планируются и осуществляются совместные оперативно-розыскные мероприятия с участием органов Федеральной службы безопасности, Федеральной пограничной службы, Службы внешней разведки и других уполномоченных органов.

Запрещено проведение оперативно-розыскных мероприятий неуполномоченными на то законом физическими и юридическими лицами.

Никто не вправе вмешиваться в законные действия оперативных сотрудников, за исключением непосредственных руководителей. При получении приказа или указания, противоречащего закону, оперативные сотрудники обязаны руководствоваться законом.

К подготовке или проведению оперативно-розыскных мероприятий могут привлекаться отдельные лица на принципах добровольности и конфиденциальности, в том числе по контракту. Государство гарантирует данным лицам правовую защиту.