Уголовно-исполнительное право (Киреева С.В., 2005)

Ведомственный контроль за деятельностью учреждений и органов, исполняющих наказания

Министерством юстиции РФ осуществляется ведомственный контроль за деятельностью уголовно-исполнительных инспекций, арестных домов, исправительных центров и исправительных учреждений, входящих в уголовно-исполнительную систему. Министерство юстиции РФ обеспечивает законность деятельности подчиненных ему подразделений.

Формы ведомственного контроля:

  1. контроль за деятельностью учреждений и органов, исполняющих наказания осуществляется путем представления отчетности в вышестоящие органы управления этими учреждениями. В результате это го принимаются меры по исправлению положения;
  2. проведение ревизий и проверок производственной или финансово-хозяйственной деятельности учреждений и органов, исполняющих наказания;
  3. посещение учреждений и органов, исполняющих наказание, которое осуществляется должностными лицами вышестоящих органов без специального разрешения. Контролирующие функции осуществляются путем личного ознакомления должностных лиц с условиями и результатами деятельности администрации, условиями содержания осужденных и правопорядком, во время исполнения наказания. Лица, которые проверяют учреждения и органы уголовно-исполнительной системы могут проводить опрос персонала и осужденных, знакомиться с документами. В процессе проведения комплексного инспектирования учреждений и органов, исполняющих наказания, при целевой проверке, осужденные, их родственники, иные граждане, могут подавать предложения, заявления, жалобы на действия администрации;
  4. инспектирование учреждений и органов, исполняющих наказания, осуществляет Главное управление исполнения наказаний Министерства юстиции РФ, а также подчиненные ему территориальные органы. Для проведения данного контроля в указанных управлениях создается специальное подразделение - инспекция.

При инспектировании проверяется вся деятельность персонала учреждений и органов, исполняющих наказания. Проверке подлежат:

  1. оперативно-служебная деятельность;
  2. производственная деятельность;
  3. финансово-хозяйственная деятельность;
  4. обеспечение прав и свобод, законных интересов осужденных.

Члены комиссии в процессе инспектирования должны изучить общественное мнение о деятельности учреждений и органов, проанализировать сведения, содержащиеся в письмах, жалобах, заявлениях граждан, осужденных. Они должны проводить беседы с должностными лицами органов государственной власти, органов местного самоуправления, правоохранительных органов, суда. В результате проведения инспектирования разрабатывается план реализации предложений по устранению недостатков, устанавливается контроль должностных лиц вышестоящих органов, это служит гарантией устранения выявленных недостатков.

Министерство обороны РФ, Генеральный штаб РФ, командующие военных округов и другие командиры осуществляют контроль за персоналом дисциплинарных воинских частей, гауптвахт, а также по отношению к командованию воинских частей в порядке, установленном воинскими уставами, иными нормативными правовыми актами.