Контроль органов государственной власти и местного самоуправления за деятельностью персонала учреждений и органов, исполняющих наказания

Контроль за деятельностью учреждений и органов, исполняющих наказание, осуществляют федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов РФ, а также органы местного самоуправления.

К федеральным органам власти относятся: Президент РФ, Федеральное Собрание РФ (Совет Федерации, Государственная Дума), Правительство РФ, суды РФ.

Президент РФ осуществляет контрольные функции, которые вытекают из его правового положения как главы государства:

1. является гарантом Конституции РФ;
2. выступает гарантом прав и свобод осужденных граждан РФ и иных лиц, осужденных к уголовному наказанию, являющихся гражданами других государств или лицами без гражданства;
3. контролирует органы исполнительной власти, входящие в Правительство РФ: заслушивает отчеты, требует представления необходимых материалов, назначает и освобождает федеральных министров и иных должностных лиц;
4. осуществляет помилование.

Так как инициатором применения помилования к тому или иному осужденному может быть администрация учреждения и органа, исполняющего наказание, то, рассматривая материалы, он осуществляет контроль за ее деятельностью, правильностью принятых решений.

Федеральное Собрание осуществляет парламентский контроль за деятельностью государственных органов, а также учреждений и органов, исполняющих наказание. Данный контроль осуществляется в следующих формах:

1. рассмотрение заявлений и жалоб осужденных, поступающих в Федеральное Собрание;
2. заслушивание отчетов руководителей органов исполнительной власти (федеральных министров и их заместителей) по различным вопросам;
3. проверка расходования средств федерального бюджета в числе расходных статей, где планируется расходование средств на содержание уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции РФ;
4. парламентский контроль осуществляется в процессе деятельности депутатов Государственной Думы и членов Совета Федерации. Депутаты или группа депутатов имеют право обращаться с запросом к руководителям федеральных органов государственной власти или органов государственной власти субъектов РФ.

Парламент реализует свои контрольные функции в деятельности членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы, при обращении с вопросами к члену Правительства РФ, либо при реализации своего права на обязательный прием должностными лицами органов государственной власти.

Органы государственной власти субъектов РФ осуществляют аналогичные формы контроля за деятельностью учреждений и органов, исполняющих наказание.

Органы местного самоуправления могут осуществлять контроль за деятельностью персонала учреждений и органов, исполняющих наказания, но только находящихся на их территориях. Порядок осуществления контроля регулируется законодательством Российской Федерации.