Международный контроль за деятельностью персонала учреждений и органов, исполняющих наказания

Формы международного контроля:

1. периодические представления государствам докладов о соблюдении прав человека, в том числе при исполнении наказания;
2. сообщение иностранных государств о нарушении гражданских и политических прав, применении пыток, других жестоких, бесчеловечных или унижающих человеческое достоинство видов обращения и наказаний;
3. индивидуальные жалобы лиц, находящихся под юрисдикцией Российской Федерации. Осужденные имеют право обращаться с предложениями, заявлениями, жалобами в международные государственные органы по защите прав и свобод человека, если исчерпаны все имеющиеся внутригосударственные средства правовой защиты осужденных.

   Суд не принимает к рассмотрению никакую индивидуальную жалобу, если она:

   а) является анонимной;
   б) является по существу аналогичной той, которая уже была рассмотрена судом, или уже является предметом другой процедуры международного разбирательства или урегулирования, или если она не содержит новых относящихся к делу фактов. Суд объявляет неприемлемой любую индивидуальную жалобу, если сочтет ее несовместимой с положениями действующей Конвенции или протоколов к ней, явно необоснованной или посчитает злоупотреблением правом подачи жалобы. Суд отклоняет любую переданную ему жалобу, которую сочтет неприемлемой. Он может сделать это на любой стадии разбирательства;

4. посещение учреждений и органов, исполняющих наказание, по предупреждению пыток и бесчеловечного обращения. Члены Европейского комитета посещают любые места, где содержатся лица, лишенные свободы государственной властью. Члены Комитета в процессе посещения обладают правом:

   а) передвижения без ограничения;
   б) на полную информацию о местах содержания лиц, лишенных свободы;
   в) неограниченного доступа в любые места, где содержатся лица, лишенные свободы;
   г) беседовать с лицами, лишенными свободы;

5. вступать в контакт с любым лицом, которое может представить соответствующую информацию;
6. доводить до сведения компетентных органов посещаемого государства о своих замечаниях. После посещения Комитет составляет доклад о фактах, установленных во время посещения. Доклад носит конфиденциальный характер. По итогам посещения комитет разрабатывает пожелания по улучшению защиты лишенных свободы лиц, которые для посещаемой страны носят рекомендательный характер. Если страна отказывается исправить ситуацию Комитет может сделать публичное заявление в ежегодном общем отчете Комитету министров Совета Европы.

Европейская комиссия может рассматривать:

1. вопрос о любом предполагаемом нарушении положений Конвенции, поставленный государством - участником Конвенции;
2. петиции от любого лица, неправительственной организации или группы лицо нарушении прав и свобод человека.

Комиссия принимает дело к рассмотрению после того, как были исчерпаны все внутренние средства защиты, и в течение шести месяцев с даты окончательного внутригосударственного решения. Если Европейской комиссии по правам человека не удалось разрешить петицию, то она может передать дело по ее разрешению в Европейский суд по правам человека.