Понятие и назначение контроля за деятельностью персонала учреждений и органов, исполняющих наказания
Контроль - это система наблюдений и проверки соответствия деятельности учреждений требованиям нормативных актов с целью выявления и пресечения нарушений и их предупреждения в будущем. Задача борьбы с преступностью должна решаться только на основе закона, иные формы деятельности правоохранительных органов, не основанные на точном и неуклонном соблюдении закона, дискредитируют государство в современных условиях.
Виды контроля:
- в зависимости от субъектов:
а) международный;
б) государственный;
в) общественный; - в зависимости от вида контроля и сфер контроля:
а) представление отчетности, ревизия, запрос, инспектирование;
б) проверка исполнения;
в) обжалование незаконных действий.
- контроль органов государственной власти и органов местного самоуправления;
- судебный;
- ведомственный;
- прокурорский.
Виды общественного контроля:
- контроль государственных организаций и общественных формирований;
- контроль правозащитных организаций и управомоченных по правам человека;
- контроль средств массовой информации.
Значение контроля:
- обеспечивает законность при исполнении наказаний;
- устраняет причины и условия, порождающие нарушения законности;
- обеспечивает соблюдение прав и законных интересов осужденных;
- формирует и повышает уровень правосознания персонала, ориентирует его на безусловное и точное соблюдение законов;
- устраняет выявленные недостатки в деятельности персонала учреждений и органов, исполняющих наказание;
б) позволяет экономно расходовать и перераспределять выделяемые государством на содержание системы исполнения наказания материальные средства; - позволяет лучше информировать граждан об условиях отбывания наказания, экономических и иных трудностях, стоящих перед уголовно-исполнительной системой.
Контроль за деятельностью персонала учреждений и органов, исполняющих наказания, способствует снижению социальной напряженности в обществе. Его задачей является обеспечение правового положения лиц, отбывающих наказание, путем различных форм государственного и общественного контроля.
Контроль за деятельностью учреждений и органов, исполняющих наказание, является необходимым условием повышения эффективности процесса исполнения наказания и применения исправительного воздействия.
В процессе контроля обеспечивается соблюдение законности при исполнении уголовных наказаний. Воспитательное назначение контроля заключается в том, что при обнаружении нарушений законности в правоприменительной деятельности учреждений и органов, исполняющих наказания, он формирует правосознание персонала. Контроль за деятельностью персонала служит средством выявления и устранения причин и условий нарушений законности в учреждениях и органах, исполняющих наказания. Он также влияет на совершенствование правовой основы законности, нормативных правовых актов в случаях противоречия их действующему законодательству.