Уголовно-исполнительная политика
Уголовно исполнительная политика - направление деятельности государства в его специально уполномоченных органах, общественных организациях и граждан в сфере исполнения уголовного наказания.
Уголовно-исполнительная политика определяет: цели; принципы; стратегию; основные направления, формы и методы деятельности государства по обеспечению исполнения наказания, исправлению осужденных, предупреждению совершения новых преступлений как осужденными, так и иными лицами.
Социальные факторы:
- социально-политическое и экономическое состояние общества;
- господствующие в обществе нравственные ценности и правовые представления;
- структура и динамика преступности в стране;
- требования международных актов о правах человека и обращении с осужденными;
- деятельность международных организаций, развитие общественных наук.
Субъекты формирования и развития политики в сфере исполнения наказания:
- Президент РФ - определяет основные направления внутренней и внешней политики государства.
Политика в сфере борьбы с преступностью представляет собой составную часть внутренней политики государства (ч. 3 ст. 80 Конституции РФ).
Президент РФ закрепляет стратегические и тактические основы развития уголовно-исполнительной системы, а также принимает важные политические решения о дальнейшем реформировании уголовно-исполнительной системы МВД РФ;
- Федеральное Собрание РФ - принимает соответствующие законы, в том числе уголовные и уголовно-исполнительные, акты амнистии и так далее, рассматривает вопросы борьбы с преступностью, тем самым оказывая влияние на формирование политики в сфере исполнения уголовного наказания;
- иные органы государственной власти РФ, а также субъекты РФ - лишь реализуют уголовно-исполнительную политику в своей деятельности.
Уголовно-исполнительная политика реализуется в деятельности центральных и территориальных органов уголовно-исполнительной системы:
- Министерства юстиции РФ;
- Департамента судебных приставов-исполнителей;
- органов управления военными уголовно-исполнительными учреждениями;
- учреждений и органов, на которые законом возложено исполнение уголовного наказания.
Уголовно-исполнительная политика реализуется в:
- директивно-установочных документах, определяющих статус и отношение суверенной России к различным сферам жизнедеятельности;
- законодательстве (в том числе уголовном и уголовно-исполнительном), иных нормативных правовых актах;
- конкретной деятельности правоохранительных органов и возникающих по этому поводу правоотношениях.
Реализуя уголовно-исполнительную политику, право закрепляет ее основные положения в своих конкретных нормах и правовых институтах, развивая их на содержательном уровне применительно как к общим положениям, относящимся к исполнению всех видов наказаний, так и к исполнению отдельных наказаний.