Исполнение наказаний в виде ограничения по военной службе, ареста и содержания в дисциплинарной воинской части в отношении военнослужащих
Исполнение наказания в виде ограничения по военной службе
Уголовный кодекс РФ 1996 г. впервые предусмотрел в качестве одного из видов уголовного наказания ограничение по военной службе. Анализ соответствующих норм уголовного права позволяет предположить, что данное наказание призвано заменить собой исправительные работы применительно к военнослужащим, с учетом невозможности применения к последним исправительных работ. Оно назначается только тем военнослужащим, которые проходят военную службу по контракту, т.е. избрали ее своей профессией. При этом в ст. 51 УК РФ указано, что ограничение по военной службе применяется вместо исправительных работ в случаях осуждения военнослужащего за преступление, не относящееся к числу преступлений против военной службы, когда санкция допускает возможность осуждения к исправительным работам. Кроме того, оно применяется при осуждении за воинские преступления в предусмотренных законом случаях.
В связи с этим УИК РФ содержит отдельную гл. 18, посвященную исполнению наказания в виде ограничения по военной службе (ст. 143- 148 УИК РФ). Наряду с этим отдельные вопросы, связанные с исполнением этого наказания, регулируются другими нормами УИК РФ, а также иными федеральными законами и нормативными правовыми актами. Например, как указано в ч. 7 ст. 16 УИК РФ, наказание в виде ограничения по военной службе исполняется командованием воинских частей, учреждений, органов и воинских формирований, в которых проходят службу осужденные. Это общее положение получает дальнейшую конкретизацию в нормативных правовых актах. В частности, согласно Инструкции об организации контроля за поведением военнослужащих, условно осужденных и осужденных к ограничению по военной службе, утвержденной Приказом директора Федеральной пограничной службы Российской Федерации от 1 февраля 1997 г. № 88, общее руководство и ответственность за исполнение наказания возлагается на командиров воинских частей, где проходят службу осужденные военнослужащие. Копия приговора и другие документы на осужденного хранятся в штабе воинской части. Непосредственно контроль за поведением осужденного и проведение с ним воспитательной работы осуществляет его командир подразделения (начальник). Поведение осужденного военнослужащего по мере необходимости обсуждается на собраниях соответствующих категорий личного состава.
Из текста ч. 1 ст. 5 УИК РФ следует, что в перспективе вопросы исполнения уголовных наказаний в отношении всех категорий осужденных военнослужащих будут урегулированы едиными Правилами отбывания уголовных наказаний осужденными военнослужащими, утверждаемыми Министерством обороны Российской Федерации по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.
При осуждении военнослужащего к наказанию в виде ограничения по военной службе копия приговора суда направляется в воинскую часть по месту прохождения данным лицом службы. Получив копию приговора, командир воинской части, как указано в ст. 143 УИК РФ, должен в течение трех дней издать приказ об исполнении наказания. В приказе разъясняется содержание приговора суда в части назначенного наказания, его срока и вытекающих из него правоограничений, определяются кадровые, финансовые и другие службы либо должностные лица, ответственные за выполнение отдельных предписаний приговора. Приказ объявляется по воинской части, доводится до сведения осужденного. Копия приказа направляется в адрес суда вместе с подтверждением получения копии приговора также не позднее трех дней с момента ее получения.
Содержание правоограничений, налагаемых на осужденного военнослужащего, определяется исходя из ч. 2 ст. 51 УК РФ. В период отбывания наказания лицо не может быть повышено в должности, воинском звании, а срок наказания не засчитывается в срок выслуги лет для присвоения очередного воинского звания. Из денежного содержания воен- нослужащего производятся удержания в доход государства в размере, определенном приговором суда, но не свыше двадцати процентов.
Из текста приведенной уголовно-правовой нормы не ясно, что понимается под денежным содержанием военнослужащего. Поэтому в ст. 144 УИК РФ разъясняется, что предусмотренные приговором суда удержания производятся не только из должностного оклада осужденного, но и из оклада по воинскому званию, надбавок и других дополнительных денежных выплат.
В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 22 января 1993 г. «О статусе военнослужащих» денежное довольствие военнослужащих состоит из месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью (оклад по воинской должности) и месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием (оклад по воинскому званию), которые составляют оклад месячного содержания военнослужащих. Кроме этого, для военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, предусмотрен ряд месячных и иных надбавок за особые условия службы, выслугу лет и т. п., а также дополнительных денежных выплат (единовременных денежных выплат по итогам календарного либо учебного года, при уходе в отпуск, в качестве денежной компенсации вместо продовольственного пайка и др.).
При исполнении уголовного наказания удержания производятся ежемесячно из всего денежного довольствия вне зависимости от других удержаний (сумм, взысканных в качестве алиментов, в погашение гражданских исков и т. п.). Не могут производиться удержания из таких дополнительных денежных выплат военнослужащим, которые не входят в их денежное довольствие, например, доплат за неиспользованное санаторно-курортное лечение, полученных в качестве страховых сумм за приобретенное увечье или заболевание во время прохождения военной службы и т. п., а также за работу по совместительству. Такой работой, как указано в ст. 10 вышеупомянутого Закона «О статусе военнослужащих», может являться научная, преподавательская и творческая деятельность, если она не препятствует исполнению обязанностей военной службы.
Предусмотренные уголовным законом запреты на повышение осужденного в должности и воинском звании, а также незачет срока отбытого наказания в срок выслуги лет для присвоения очередного воинского звания направлены, главным образом, на достижение целей воспитательно-предупредительного характера. Очевидно, что повышение военнослужащего в звании или должности в период отбывания им наказания за совершенное преступление могло бы неправильно восприниматься как самим осужденным, так и окружающими. Иногда само осуждение военнослужащего может препятствовать занятию им определенной должности, например в случаях, когда по характеру выполняемых обязанностей лицо должно проводить воспитательную работу с подчиненными, подавать им пример в поведении и отношении к службе. Поэтому ст. 145 УИК РФ предусмотрена возможность его перевода на другую должность. Перевод может осуществляться: а) на другую должность в пределах той же воинской части; б) на другую должность с направлением в иную воинскую часть, расположенную в данной местности; в) на другую должность в воинской части, расположенной в иной местности.
В случае перемещения по службе в другую воинскую часть отбывающего наказание военнослужащего на новое место службы направляются копия приговора, копия приказа по воинской части об исполнении наказания, контрольная карточка и материалы, характеризующие поведение осужденного (характеристика, дневник индивидуального изучения, протоколы собраний, на которых обсуждалось его поведение и т. д.). О переводе осужденного командир воинской части уведомляет суд, постановивший приговор.
Командир воинской части, в которую прибыл для дальнейшего прохождения службы осужденный военнослужащий, также в трехдневный срок уведомляет о его прибытии суд и издает приказ по воинской части об исполнении неотбытой части срока наказания, а затем организует проведение соответствующей работы.
В случае перевода на другую должность предусмотренные приговором суда удержания из денежного содержания осужденного военнослужащего производятся с учетом нового должностного оклада, надбавок и других дополнительных денежных выплат по месту прохождения службы. Перевод осужденного на другую должность должен производиться в соответствии с нормами действующего законодательства, Положением о порядке прохождения военной службы, утвержденным Правительством Российской Федерации, а также воинскими уставами. Например, ч. 1 ст. 33 Закона РФ «О воинской обязанности и военной службе» от 11 февраля 1993 г. предусматривает, что при поступлении на военную службу гражданин заключает один из следующих видов контрактов о прохождении военной службы: а) в кадрах Вооруженных сил и других войск Российской Федерации; б) в кадрах конкретной воинской части; в) на конкретной должности в конкретной воинской части. Из ч. 2 данной статьи следует, что если осужденный военнослужащий служит по контракту, указанному в п. «а», то его перевод к новому месту службы может производиться без согласия военнослужащего. Если же им заключен контракт, предусмотренный п. «б» или «в», то на перевод в другую часть или другую местность необходимо согласие военнослужащего. При отсутствии такового контракт о прохождении военной службы должен быть расторгнут.
Следует также учитывать, что контракт о прохождении военной службы с осужденным, отбывающим наказание в виде ограничения по военной службе, может быть расторгнут и независимо от его перевода на другую должность и в другую воинскую часть, при наступлении оснований, предусмотренных ч. 2 и 4 ст. 49 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», например, в случаях невыполнения условий контракта, признания лица ограниченно годным к военной службе и др.
В связи с этим ст. 148 УИК РФ предусматривает, что во всех случаях расторжения контракта о прохождении военной службы с осужденным к ограничению по военной службе, командир воинской части направляет представление р. суд о замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания либо об освобождении от наказания, с учетом поведения данного лица, его отношения к службе, состояния здоровья, оставшегося срока наказания и других обстоятельств.
Ограничение по военной службе относится к числу наказаний, соединенных с мерами исправительного воздействия на осужденного. Статья 146 УИК РФ обязывает командование воинской части по месту прохождения службы осужденным военнослужащим проводить с ним воспитательную работу с учетом характера и степени общественной опасности совершенного преступления, личности, а также его поведения и отношения к службе. Формы и методы такой работы определяются индивидуальными особенностями осужденного и условиями прохождения военной службы. Так, вышеупомянутая Инструкция Федеральной пограничной службы РФ предусматривает, что при начале исполнения наказания командир воинской части в личной беседе разъясняет осужденному его обязанности при исполнении назначенного судом уголовного наказания, возможные правовые последствия положительного или отрицательного поведения. В дальнейшем, в целях исправления осужденного и воспитания его в духе добросовестного выполнения воинского долга, строгого соблюдения требований воинской дисциплины используются все формы воспитательной работы. Поведение осужденного военнослужащего по мере необходимости обсуждается на собраниях соответствующих категорий личного состава.
Если военнослужащий, отбывающий ограничение по военной службе, доказал свое исправление примерным поведением и добросовестным исполнением служебных обязанностей, командир воинской части может направить в суд представление об его условно-досрочном освобождении от наказания либо замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания. В соответствии со ст. 79 УК РФ условно-досрочное освобождение от ограничения по военной службе может быть применено после фактического отбытия осужденным не менее половины назначенного срока наказания, а замена этого наказания более мягким — после фактического отбытия не менее трети срока наказания.
В случае удовлетворения судом ходатайства об условно-досрочном освобождении от наказания последующий контроль за поведением освобожденного осуществляет командование воинской части. Если в течение оставшейся неотбытой части наказания военнослужащий совершает нарушение общественного порядка, за которое на него было наложено административное взыскание, или злостно уклоняется от исполнения обязанностей, возложенных на него судом при применении условно-досрочного освобождения, то в соответствии с ч. 7 ст. 79 УК РФ командир воинской части направляет в суд представление об отмене условно-досрочного освобождения и исполнении оставшейся неотбытой части наказания.
Статьей 147 УИК РФ предусмотрено, что не позднее чем за три дня до истечения установленного приговором суда и объявленного приказом по воинской части срока ограничения по военной службе командир воинской части издает приказ о прекращении исполнения наказания с указанием даты прекращения. В приказе должно содержаться указание компетентным службам о прекращении с наступлением даты освобождения удержаний из денежного содержания военнослужащего и ограничений на повышение в должности и воинском звании, а также о незачете времени отбывания наказания в выслугу лет для присвоения очередного воинского звания. Одновременно с изданием приказа о прекращении исполнения наказания его копия направляется в суд, вынесший приговор.
Исполнение наказания в виде ареста в отношении осужденных военнослужащих
Статья 54 УК РФ предусматривает возможность назначения наказания в виде ареста как осужденным из числа гражданских лиц, так и военнослужащим. Однако порядок и условия исполнения данного наказания и его отбывания военнослужащими имеют существенную специфику, обусловленную главным образом особенностями прохождения военной службы. С учетом этого обстоятельства УИК РФ наряду с гл. 10 (содержание которой рассмотрено в гл. 6 данного учебника) содержит отдельную гл. 19 (ст. 149 — 154), посвященную рассматриваемому вопросу.
Согласно ч. 3 ст. 54 УК РФ военнослужащие отбывают арест на гауптвахтах. При этом в ст. 149 УИК РФ поясняется, что речь идет о специальных гауптвахтах, предназначенных для содержания осужденных военнослужащих. Наряду с этим допускается отбывание наказания в отделениях гарнизонных гауптвахт, где кроме осужденных могут содержаться и другие военнослужащие (арестованные в дисциплинарном порядке, заключенные под стражу с санкции прокурора и др.). Однако в соответствии с ч. 4 ст. 150 УИК РФ отбывающие наказание в виде ареста содержатся отдельно от военнослужащих, арестованных по иным основаниям.
Так, при отбывании наказания в виде ареста осужденные из числа лиц офицерского состава содержатся отдельно от других осужденных военнослужащих. Отдельно от военнослужащих рядового состава содержатся осужденные, имеющие звания прапорщиков, мичманов, сержантов и старшин. Военнослужащие, проходящие службу по призыву, содержатся отдельно от проходящих службу по контракту.
Такая дифференциация осужденных предусмотрена в целях соблюдения отношений воинской субординации, предупреждения неуставных взаимоотношений военнослужащих.
Правовое положение осужденных к аресту имеет некоторое сходство с правовым положением осужденных к ограничению по военной службе. Во время отбывания ареста осужденный также не может быть представлен к присвоению очередного воинского звания и назначен на вышестоящую должность, а время отбывания наказания в выслугу лет для присвоения очередного воинского звания не засчитывается. Однако есть и существенные различия.
Так, время отбывания ареста не засчитывается и в общий срок военной службы. Перевод на новое место службы и увольнение с военной службы в этот период не допускаются, за исключением случаев признания осужденного негодным к дальнейшей военной службе по состоянию здоровья. За время отбывания ареста денежное содержание военнослужащим выплачивается лишь в размере оклада по воинскому званию. Вычеты из денежного содержания не производятся.
Осужденные к аресту, признанные военно-врачебной комиссией негодными по состоянию здоровья к несению военной службы, представляются командирами частей по месту прохождения службы к досрочному освобождению от наказания в порядке ч. 1 ст. 174 УИК РФ. Неотбытая часть наказания может быть заменена им более мягким видом наказания. Согласно ст. 151 УИК РФ военнослужащие, осужденные по приговору суда к аресту, должны быть направлены для отбывания наказания в деся- тидневный срок после получения распоряжения суда об исполнении приговора. Порядок и условия отбывания данного наказания в законе конкретно не обозначены. Из текста ст. 152 УИК РФ следует, что они будут определены нормативными правовыми актами Министерства обороны Российской Федерации, а также правилами отбывания уголовных наказаний осужденными военнослужащими, при введении в действие норм УИК РФ, относящихся к исполнению ареста, не позднее 2001 г.
В настоящее время законом не предусмотрено привлечение осужденных к аресту военнослужащих к труду и проведение с ними воспитательной работы, а также порядок несения ими военной службы. Можно предположить, что по мере дальнейшего уточнения в нормативных правовых актах порядка и условий отбывания данного наказания эти формы исправительного воздействия также получат определенное развитие. Например, возможно привлечение осужденных к выполнению работ по хозяйственному обслуживанию гауптвахт и прилегающих к ним территорий, проведение отдельных мероприятий по воинскому обучению и воспитанию данных лиц. Косвенно на это указывает ст. 153 УИК РФ, предусматривающая меры поощрения и взыскания, применяемые к военнослужащим, отбывающим наказание в виде ареста.
Предусмотренные при этом поощрения могут применяться «за примерное поведение и добросовестное отношение к военной службе». Очевидно, проявить себя подобным образом осужденный может в процессе трудовой деятельности и военной подготовки. Мерами поощрения в этих случаях могут быть: объявление благодарности; досрочное снятие ранее наложенного взыскания; полный или частичный зачет времени отбывания ареста в общий срок военной службы. Право применения последней из числа названных мер предоставлено только начальнику гарнизона. Другие меры может применять и военный комендант.
За нарушение порядка отбывания наказания к осужденным военнослужащим могут применяться такие меры взыскания, как выговор и перевод в одиночную камеру на срок до десяти суток. Конкретные виды правонарушений, за которые могут применяться эти меры, также должны определяться правилами отбывания наказаний осужденными военнослужащими либо иными нормативными правовыми актами.
Исполнение наказания в виде содержания в дисциплинарной воинской части
В соответствии со ст. 55 УК РФ наказание в виде содержания в дисциплинарной воинской части назначается на срок от трех месяцев до
Пзо двух лет двум категориям военнослужащих: а) проходящим военную службу по призыву; б) проходящим военную службу по контракту на должностях рядового и сержантского состава, если они на момент вынесения судом приговора не отслужили установленного законом срока службы по призыву. Оно применяется в случаях, предусмотренных санкциями статей Особенной части УК РФ о преступлениях против военной службы, а также, когда характер преступления и личность виновного свидетельствуют о возможности замены лишения свободы на срок не свыше двух лет содержанием осужденного в дисциплинарной воинской части на тот же срок.
Исполнение данного вида наказания регулируется гл. 20 УИК РФ (ст. 155 — 171), а также Положением о дисциплинарной воинской части, утвержденным постановлением Правительства РФ от 4 июня 1997 г. и введенным в действие с 1 июля 1997 г.
Военнослужащие, осужденные к содержанию в дисциплинарной воинской части, отбывают наказание в специально предназначенных для этого отдельных дисциплинарных батальонах и отдельных дисциплинарных ротах, которые создаются по представлению командующих военных округов (командующих флотами) приказами Министра обороны Российской Федерации. В приказе о создании дисциплинарной воинской части определяются ее организационная структура и численность. Дисциплинарные воинские части размещаются отдельно от других воинских частей гарнизона, но общее руководство ими осуществляется командующими военными округами и флотами.
Территория, на которой расположены жилые и нежилые помещения, предназначенные для размещения и обслуживания осужденных военнослужащих, изолируются и оборудуются техническими средствами охраны. Вход и выход из расположения дисциплинарной воинской части осуществляются только через контрольно-пропускные пункты. Окна и двери помещений, предназначенных для содержания осужденных, оснащаются металлическими решетками. В помещениях на ночь оставляется дежурное освещение.
Осужденный направляется в дисциплинарную воинскую часть под конвоем после вступления приговора суда в законную силу и поступления распоряжения суда о его исполнении. Направление и прием осужденных в дисциплинарную воинскую часть осуществляются в соответствии с правилами отбывания уголовных наказаний осужденными военнослужащими.
Согласно ч. 1 ст. 157 УИК РФ режим в дисциплинарной воинской части обеспечивается в соответствии с требованиями, установленными законом для мест лишения свободы. За поведением осужденных осуществляется по- стоянный надзор, с тем чтобы исключалась возможность совершения преступлений и иных правонарушений, обеспечивались надлежащие условия для их исправления, воинского обучения и воспитания, а также личная безопасность самих осужденных и персонала воинской части.
Осужденные военнослужащие обязаны соблюдать требования режима, установленные в дисциплинарной воинской части. В период отбывания наказания все осужденные носят одинаковую форму и знаки различия, установленные для данной дисциплинарной воинской части, и находятся на положении солдат (матросов), независимо от их воинского звания и должности, занимаемой до осуждения.
Перечень вещей и предметов, которые осужденным разрешается иметь при себе, ограничивается правилами отбывания уголовных наказаний осужденными военнослужащими. Хранение ими при себе денег, ценных бумаг и иных ценностей, а также предметов, не указанных в специальном перечне, не допускается. Обнаруженные у осужденных ценности изымаются и возвращаются им после отбытия срока наказания. Изъятые запрещенные предметы и вещества передаются на хранение или уничтожаются по приказу командира дисциплинарной воинской части, о чем составляется соответствующий акт.
Как и при отбывании лишения свободы, осужденные военнослужащие в дисциплинарных воинских частях в необходимых случаях подвергаются обыску, а принадлежащие им вещи — досмотру. Однако в отличие от мест лишения свободы, корреспонденция осужденных военнослужащих цензуре не подвергается.
Для работы и на занятия, проводимые за пределами дисциплинарной воинской части, осужденные выводятся строем в составе отделения или взвода под охраной вооруженного караула. Обо всех нарушениях установленного порядка осужденными конвойные докладывают начальнику караула.
Положением о дисциплинарной воинской части в общей форме предусмотрено право на посещение дисциплинарных воинских частей без специального на то разрешения определенными лицами. При определении круга таких лиц следует руководствоваться ч. 1 ст. 24 УИК РФ.
Наряду с этим также предусмотрено право на посещение дисциплинарных воинских частей представителями средств массовой информации с разрешения командира дисциплинарной воинской части либо командующего войсками военного округа. При этом также действуют предусмотренные ч. 3 и 4 ст. 24 УИК РФ правила в отношении кино-, фото- и видеосъемки осужденных, их интервьюирования, а также в отношении кино-, фото- и видеосъемки объектов дисциплинарной воинской части, обеспечивающих охрану и безопасность осужденных. Внутренняя и караульные службы в дисциплинарных воинских частях организуются в соответствии с Уставом внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации и Уставом гарнизонной и караульной служб Вооруженных Сил Российской Федерации. При наличии оснований, предусмотренных ст. 86 УИК РФ, к осужденным военнослужащим могут применяться физическая сила, специальные средства и оружие.
В порядке ст. 85 УИК РФ в дисциплинарной воинской части может вводиться режим особых условий по решению Министра обороны Российской Федерации либо командующего войсками военного округа (командующего флотом), согласованному с Главным военным прокурором или военным прокурором соответствующего военного округа (флота). Режим особых условий вводится на срок до тридцати суток и в исключительных случаях может быть продлен еще на тридцать суток указанными должностными лицами.
В случае возникновения непосредственной угрозы жизни и здоровью осужденных или иных лиц, находящихся на территории дисциплинарной воинской части, командир части может вводить меры, предусмотренные режимом особых условий, самостоятельно с немедленным уведомлением командующего войсками военного округа (командующего флотом). Последний в течение трех суток с момента получения уведомления принимает решение о введении режима особых условий или отмене введенных мер.
Условия отбывания наказания в дисциплинарной воинской части также имеют сходство с условиями отбывания наказания в виде лишения свободы прежде всего в части правовой регламентации предоставления свиданий, посылок, передач, приобретения продуктов питания и т. п. В целом, однако, условия дисциплинарной воинской части являются менее суровыми.
Так, краткосрочные свидания продолжительностью до четырех часов с родственниками и иными лицами предоставляются осужденным военнослужащим два раза в месяц, а длительные свидания продолжительностью до трех суток — четыре раза в течение года. Длительные свидания предоставляются с супругой (супругом) и близкими родственниками, а в исключительных случаях с разрешения командира дисциплинарной воинской части — с иными лицами. Во время таких свиданий осужденный совместно проживает с названными лицами в специально оборудованном помещении дисциплинарной воинской части либо ему может быть разрешено командиром дисциплинарной воинской части проживание за ее пределами. На время длительного свидания осужденный освобождается от военной службы, работы и занятий.
По просьбе осужденного военнослужащего краткосрочное или длительное свидание ему может быть заменено телефонным разговором с
~ 2ЇЇ1
разрешения командира дисциплинарной воинской части и с учетом имеющихся возможностей. Продолжительность телефонного разговора законом не ограничена, однако он оплачивается осужденным из собственных средств.
Кроме того, для получения юридической помощи осужденный военнослужащий имеет право на свидание с адвокатом или иным лицом, уполномоченным оказывать юридическую помощь. По желанию осужденного и названных лиц свидания могут предоставляться наедине в условиях, когда персонал дисциплинарной воинской части может видеть их, но не слышать.
Количество писем и телеграмм, которые могут получать и отправлять осужденные военнослужащие, законом не ограничивается. Однако полученные письма осужденные обязаны вскрывать в присутствии представителя дисциплинарной воинской части. Обнаруженные при этом запрещенные вложения изымаются.
В отличие от обычных военнослужащих, осужденным, отбывающим наказание в дисциплинарной воинской части, отпуска не предоставляются, но в связи с исключительными личными обстоятельствами, исчерпывающим образом перечисленными в ч. 1 ст. 162 УИК РФ (смерть или тяжелая болезнь близкого родственника, угрожающая жизни больного, стихийное бедствие, причинившее значительный материальный ущерб осужденному военнослужащему или его семье), может быть разрешен краткосрочный выезд за пределы дисциплинарной воинской части продолжительностью до семи суток, не считая времени проезда туда и обратно. Время выезда засчитывается в срок отбывания наказания.
Для осужденных, отбывающих наказание в дисциплинарных воинских частях, создаются необходимые жилищно-бытовые условия в соответствии с требованиями воинских уставов. Их питание, вещевое довольствие, а также медицинское обслуживание производятся по обычным нормам, установленным для военнослужащих.
В случаях серьезных заболеваний, требующих лечения в стационарных условиях, осужденные военнослужащие под.охраной направляются в госпиталь и содержатся там в палатах, специально оборудованных для исключения возможности побега. Палаты, в которых проходят лечение осужденные, также охраняются силами и средствами начальника гарнизона по месту дислокации госпиталя. Возможности приобретения осужденным продуктов питания и предметов первой необходимости, получения посылок, передач и бандеролей, а также иных льгот в существенной мере зависят от вида условий отбывания наказания в дисциплинарной воинской части, на которых он находится. Законом предусмотрено два вида таких условий — общие и облегченные.
Отбывая наказание на общих условиях, осужденный военнослужащий вправе ежемесячно приобретать продукты питания и предметы первой необходимости в объеме стоимости одного минимального размера оплаты труда из средств, находящихся на его лицевом счете, а также полностью расходовать на эти нужды причитающееся ему денежное содержание. Он также может получать передачи при свиданиях, бандероли и денежные переводы без ограничения, а посылку — один раз в месяц. Деньги, поступившие на имя осужденного, зачисляются на его лицевой счет.
Посылки, передачи и бандероли вскрываются и их содержимое извлекается осужденным под контролем представителя дисциплинарной воинской части. Обнаруженные запрещенные для осужденного предметы изымаются, вносятся в опись личных вещей военнослужащего и возвращаются ему при освобождении от наказания. Исключение составляют предметы и вещества, изъятые из гражданского оборота (оружие, наркотические вещества и т. д.). Они не только не возвращаются военнослужащему, но об их обнаружении командир дисциплинарной воинской части немедленно сообщает прокурору.
Перечень продуктов питания и предметов первой необходимости, которые осужденным разрешается иметь, приобретать по безналичному расчету, получать в посылках, передачах, бандеролях, устанавливается правилами отбывания наказания осужденными военнослужащими. Например, из перечня продуктов питания исключаются спиртные напитки, дрожжи, продукты, требующие тепловой обработки; из перечня предметов первой необходимости — одеколон, духи и иные изделия на спиртовой основе, игральные карты, колюще-режущие предметы.
Денежное содержание осужденным военнослужащим выплачивается ежемесячно в размере должностного оклада или по первому тарифному разряду, установленному для солдат (матросов) первого года службы по призыву. Взамен табачного довольствия выдается денежная компенсация. Деньги осужденному на руки не выдаются, а зачисляются на его лицевой счет. По отбытии не менее одной трети срока наказания военнослужащий, характеризующийся примерным поведением, добросовестным отношением к военной службе и труду, приказом командира дисциплинарной воинской части может быть переведен в подразделение, предназначенное для осужденных, отбывающих наказание в облегченных условиях. После этого ему разрешается: а) без ограничения расходовать на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости имеющиеся на его лицевом счете средства; б) иметь дополнительно два длительных свидания в течение года; в) иметь краткосрочные и длительные свидания за пределами дисциплинарной воинской части; г) передвигаться без конвоя за пределами дисциплинарной воинской части, если это необходимо по характеру исполняемых служебных обязанностей.
Одной из особенностей наказания в виде содержания в дисциплинарной воинской части, отличающей его от лишения свободы, является обязательная военная подготовка осужденных военнослужащих. Она осуществляется по специальным программам, разрабатываемым Министерством обороны Российской Федерации, и обычно предполагает обучение действиям в составе мотострелкового подразделения на должностях рядового состава.
Учебные планы и программы предусматривают изучение общевоинских уставов и других нормативных правовых актов органов военного управления, строевую, боевую, тактическую подготовки, изучение боевой техники и вооружения. Занятия по боевой подготовке проводятся с учебным оружием без штыков и затворов. Учебные стрельбы с осужденными военнослужащими не проводятся.
Наряду с этим ст. 164 УИК РФ предусматривает обязательное привлечение военнослужащих, отбывающих наказание в дисциплинарной воинской части, к общественно полезному труду в целях оказания на них воспитательного воздействия, формирования морально-нравственных качеств личности и трудовых навыков, необходимых для жизни после отбытия наказания, а также для возмещения затрат на содержание осужденных.
Осужденные военнослужащие привлекаются к труду в основном на предприятиях и в производственных мастерских непосредственно при дисциплинарных воинских частях, а также для выполнения работ по благоустройству этих частей, но при необходимости могут работать и на других объектах Министерства обороны России. При отсутствии возможности обеспечения осужденных работой на таких объектах они могут привлекаться к труду и в других организациях, с соблюдением требований режима дисциплинарной воинской части.
Организация и оплата труда осужденных военнослужащих осуществляются в полном соответствии с нормами законодательства о труде Российской Федерации, т.е. с соблюдением установленных требований в части охраны труда, техники безопасности и производственной санитарии, а также существующих расценок на предприятиях по месту привлечения этих лиц к труду. Однако, в отличие от других граждан, осужденные получают за свой труд лишь половину причитающейся им заработной платы, которая зачисляется на их лицевые счета. Другая половина перечисляется на счет дисциплинарной воинской части для ее обустройства, создания и развития собственной производственной базы, образования фонда материального поощрения и удовлетворения других социально-бытовых нужд осужденных военнослужащих. Данное ограничение предусмотрено с учетом того обстоятельства, что осужденным в дисциплинарной воинской части питание, вещевое довольствие, коммунально-бытовое и медицинское обслуживание предоставляются бесплатно, выплачивается ежемесячное денежное содержание.
Содержание в дисциплинарной воинской части относится к числу наказаний, соединенных с мерами исправительного воздействия на осужденных. Командование дисциплинарной воинской части проводит с осужденными воспитательную работу, направленную на формирование у них чувства воинского долга, ответственности и дисциплины, уважительного отношения к человеку, обществу, труду, осознание необходимости правопослушного поведения. Такая работа организуется командиром дисциплинарной воинской части и его заместителем по воспитательной работе, а непосредственно осуществляется командиром соответствующего воинского подразделения.
Формы и методы воспитательной работы с осужденными военнослужащими законом не регламентируются, поскольку во многом зависят от конкретной ситуации, личностных особенностей воспитуемых, педагогического опыта и мастерства воспитателей. На практике чаще всего это: организация соревнования за лучшие показатели в военной подготовке и труде, агитационно-пропагандистская, культурно-массовая, спортивно- массовая работа. Особое внимание уделяется индивидуальной воспитательной работе с осужденными на основе изучения особенностей характера и поведения каждого из них, учета характера и степени общественной опасности совершенного преступления и других обстоятельств.
При проведении воспитательной работы с осужденными военнослужащими командование вправе использовать помощь органов местного самоуправления по месту расположения дисциплинарной воинской части, а также привлекать к ней представителей общественных объединений. Наряду с этим ч. 2 ст. 165 УИК РФ возлагает на командиров воинских частей, из которых прибыли осужденные военнослужащие, обязанность поддерживать постоянную связь с командиром дисциплинарной воинской части, интересоваться поведением бывших подчиненных и оказывать содействие в их исправлении. В процессе воспитательно-профилактического воздействия на осужденных командование дисциплинарной воинской части вправе использовать предусмотренные законом меры поощрения и взыскания. Поря- док применения и учета таких мер определяется в соответствии с требованиями воинских уставов, правил отбывания наказания осужденными военнослужащими.
Нормами УИК РФ предусмотрен достаточно широкий и разнообразный круг мер поощрения осужденных военнослужащих. С учетом их поведения и по усмотрению командования дисциплинарной воинской части, на основании ч. 1 ст. 167 УИК РФ могут применяться следующие меры: а) благодарность; б) награждение подарком; в) денежная премия; г) разрешение на одно дополнительное краткосрочное или длительное свидание либо на телефонный разговор с родственниками; д) досрочное снятие ранее наложенного взыскания. При наличии условий, предусмотренных ч. 1 ст. 166 УИК РФ, осужденные военнослужащие приказом командира дисциплинарной воинской части могут в порядке поощрения переводиться на облегченные условия отбывания наказания.
С учетом того, что время пребывания осужденного военнослужащего в дисциплинарной воинской части, как правило, в срок военной службы не засчитывается, серьезной поощрительной мерой, предусмотренной ч. 2 ст. 171 УИК РФ, является зачет времени пребывания осужденных в дисциплинарной воинской части в общий срок военной службы. Правда, такой зачет применяется не ко всем осужденным военнослужащим, а лишь к освобождаемым из дисциплинарной воинской части после истечения срока их призыва, при условии овладения ими воинской специальностью, точного выполнения требований воинских уставов и безупречного несения службы.
Наконец, в соответствии с ч. 2 ст. 167 УИК РФ осужденные военнослужащие, характеризующиеся примерным поведением, добросовестным отношением к военной службе и труду, могут быть представлены командиром дисциплинарной воинской части к условно-досрочному освобождению от отбывания наказания в порядке ст. 79 УК РФ. Ходатайство об условно-досрочном освобождении направляется в военный трибунал, который принимает окончательное решение по этому вопросу.
В качестве взысканий к осужденным,, отбывающим наказание в дисциплинарной воинской части, могут быть применены предусмотренные ст. 168 УИК РФ следующие меры: а) выговор; б) строгий выговор; в) арест в дисциплинарном порядке на срок до тридцати суток. Арест отбывается осужденными военнослужащими в одиночных камерах на гауптвахте дисциплинарной воинской части. Кроме того, согласно ч. 3 ст. 166 УИК РФ осужденные военнослужащие, отбывающие наказание в облегченных условиях, в порядке взыскания могут быть переведены в обычные условия отбывания наказания на срок не менее трех месяцев. После этого возможен повторный перевод на облегченные условия в случае примерного поведения осужденного, его добросовестного отношения к военной службе и труду.
По отбытии срока наказания в виде содержания в дисциплинарной воинской части, военнослужащие увольняются в запас непосредственно из дисциплинарной воинской части, если они уже выслужили установленные сроки военной службы либо если увольнение происходит по иным основаниям, предусмотренным законом (например, истечение сроков заключения контракта или его расторжение, негодность к дальнейшему прохождению службы по состоянию здоровья). В иных случаях они направляются в строевые части для дальнейшего прохождения службы.
Освобожденные из дисциплинарной воинской части направляются в строевые подразделения или к месту жительства без конвоя. При этом им выдаются проездные документы, деньги или сухой паек на время следования в пути.