Исполнение наказания в виде лишения свободы в исправительных учреждениях разных видов

Отбывание наказания в исправительных колониях общего режима

Исправительные колонии общего режима являются одним из основных видов колоний. Их удельный вес в системе исправительных колоний превышает 25%. В них отбывают наказание совершеннолетние преступники, впервые осужденные к лишению свободы за совершение умышленных преступлений небольшой или средней тяжести и тяжких преступлений, а также лица, осужденные за преступления, совершенные по неосторожности, к лишению свободы на срок свыше пяти лет (ст. 74 УИК РФ).

На общем режиме содержатся также осужденные, переведенные из воспитательных колоний в соответствии со ст. 140 УИК РФ, и лица, в отношении которых судом изменен вид наказания (на лишение свободы) за злостное уклонение от исправительных работ (ст. 50 УК РФ), нарушения порядка и условий отбывания наказания в виде ограничения свободы (ст. 53 УК РФ), условного осуждения (ст. 74 УК РФ) и злостное нарушение установленного порядка отбывания наказания в колониях- поселениях для осужденных за преступления, совершенные по неосторожности (ст. 78 УИК РФ).

По определению суда в колонии общего режима в соответствии со ст. 78 УИК РФ направляются для дальнейшего отбывания лишения свободы и лица, ранее переводимые из этих колоний в колонии-поселения для положительно характеризующихся осужденных и возвращенные в исправительное учреждение прежнего вида режима за злостные нарушения установленного порядка отбывания наказания, а также возвращаемые из тюрьмы в исправительную колонию общего режима лица, ранее переведенные в тюрьму из этих колоний за злостные нарушения режима отбывания наказания.

В колониях общего режима, предназначенных для отбывания наказания осужденными женщинами, содержатся также и судимые к лишению свободы неоднократно (кроме осужденных при особо опасном рецидиве преступлений). Однако размещаются они в колонии раздельно от впервые осужденных (ст. 80 УИК РФ).

Из приведенного перечня категорий осужденных к лишению свободы, подлежащих отбыванию наказания в колониях общего режима, видна неоднородность состава осужденных, отбывающих наказание в них. Здесь и впервые осужденные за преступления небольшой тяжести, и лица, переведенные из воспитательных колоний, и злостные нарушители установленного порядка, возвращенные в колонию из тюрем, и т. д.

В этой связи законодатель в целях недопущения негативного влияния злостных нарушителей на остальных осужденных, создания необходимых условий для целенаправленной воспитательной работы с осужденными, поддержания в колонии должного порядка ввел систему внутренней дифференциации осужденных в пределах одного учреждения, создал необходимые юридические предпосылки для перевода осужденных в пределах одной колонии из одних условий отбывания наказания в другие (ст. 87 УИК РФ).

Система внутренней дифференциации осужденных в пределах одного исправительного учреждения общего режима предусматривает возможность содержания осужденного на одном из трех видов условий отбывания наказания: обычном, облегченном и строгом (ст. 120 УИК РФ) и перевода в установленном порядке из одних условий отбывания наказания в другие ( из более строгих условий в менее строгие, и наоборот).

В целях недопущения общения осужденных, находящихся на различных условиях содержания, места их проживания располагаются в изолированных друг от друга локальных участках. С учетом этих требований организуется трудоиспользование осужденных, посещение ими столовой, магазина, санчасти и других объектов колонии. На локальном участке для лиц, отбывающих наказание в обычных условиях, содержатся все осужденные, поступившие в колонию из следственного изолятора после вступления в законную силу приговора суда, а также лица, переведенные с облегченных или строгих условий содержания в данной колонии, возвращенные в колонию после отбывания наказания в тюрьме и переведенные из колоний-поселений.

Период нахождения осужденного в обычных условиях отбывания наказания зависит от его поведения и отношения к труду.

При условии добросовестного отношения к труду и отсутствия взысканий за нарушения установленного режима отбывания наказания, по истечении шести месяцев пребывания в обычных условиях, осужденный может быть переведен в облегченные условия отбывания наказания.

Если же в период отбывания наказания в обычных условиях осужденный нарушает режим и в связи с этим признается злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, то он независимо от времени нахождения в обычных условиях переводится в строгие условия отбывания наказания.

В облегченных условиях отбывания наказания осужденный находится до окончания срока наказания в виде лишения свободы. Однако, если он допускает нарушения режима отбывания наказания и признается злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, его переводят или в обычные, или в строгие условия отбывания наказания.

При решении вопроса о том, в какие условия отбывания наказания (обычные или строгие) перевести осужденного, администрацией исправительной колонии учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного, его поведение в период отбывания наказания и отношение к труду.

Переведенные в строгие условия отбывания наказания осужденные содержатся там не менее шести месяцев и могут быть переведены в обычные условия содержания лишь при условии, что они сделали для себя правильные выводы, соблюдают установленные требования режима содержания, не имеют взысканий за нарушения установленного порядка отбывания наказания. В дальнейшем, при условии добросовестного отношения к труду и при отсутствии взысканий за нарушение установленного порядка отбывания наказания, по отбытии не менее шести месяцев срока наказания в обычных условиях, он может быть переведен в облегченные условия, а в случае признания его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания — в строгие условия.

При птом законодатель допускает возможность повторного последовательного перевода осужденного, ранее признанного злостным нару-

ШІ шителем условий отбывания наказания, из строгих условий содержания — в обычные и из обычных — в облегченные, это допускается каждый раз не ранее чем через шесть месяцев его содержания в указанных условиях, если он не имеет взысканий за нарушение установленного режима и добросовестно трудится.

Перевод из одних условий содержания в другие во всех случаях производится по решению комиссии исправительной колонии, которое оформляется постановлением начальника колонии. Постановление объявляется осужденному и приобщается к его личному делу.

Особенности отбывания наказания в виде лишения свободы в каждом из рассматриваемых нами видов условий отбывания наказания в колониях общего режима детально регламентируются ст. 121 УИК РФ.

Осужденные, содержащиеся в обычных условиях, проживают в общежитиях; имеют право свободного общения со всеми осужденными, проживающими на территории локального участка; в личное время могут передвигаться в пределах изолированного участка, а по остальной части колонии — с разрешения представителей администрации. В часы от отбоя до подъема их передвижение за пределами жилого помещения не допускается. Всякое передвижение осужденных по территории колонии группами осуществляется строем под управлением старшего из них или в сопровождении представителя администрации.

Осужденным разрешается ежемесячно расходовать на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости не только все деньги, заработанные в период отбывания наказания, но и средства, имеющиеся на их лицевых счетах (полученные извне), в размере 50 процентов минимального размера оплаты труда; иметь четыре краткосрочных и четыре длительных свидания в течение года, а также четыре телефонных разговора в год продолжительностью до 15 минут каждый, оплачиваемых осужденным за счет собственных средств. При отсутствии технических возможностей телефонный разговор может быть заменен краткосрочным свиданием. В свободное от работы время им разрешается просмотр телепередач, а один раз в неделю — кинофильмов. Они имеют право без ограничения подписываться на газеты и журналы за счет собственных средств, получать посылки и бандероли с литературой, приобретаемой через торговую сеть, им разрешаются краткосрочные (до 7 суток, не.считая времени, необходимого для проезда туда и обратно) и длительные (на время ежегодного оплачиваемого отпуска) выезды за пределы колонии.

При переводе осужденного на облегченные условия отбывания наказания их правовое положение существенно меняется в лучшую сторону. Это выражается прежде всего в увеличении в два раза суммы денег, разрешенных к расходованию на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости, и количества разрешаемых к получению посылок, передач и бандеролей. Также увеличивается количество разрешенных свиданий — шесть длительных и шесть краткосрочных в течение года. В случае производственной необходимости им может быть разрешено передвижение без конвоя за пределами колонии.

Осужденные, отбывающие наказание в облегченных условиях, в целях успешной социальной адаптации могут быть по постановлению начальника исправительной колонии за шесть месяцев до окончания срока наказания освобождены из-под стражи. В этом случае осужденным разрешается проживать и работать под надзором администрации исправительного учреждения за пределами исправительной колонии. Они могут проживать совместно с осужденными,- пользующимися правом передвижения без конвоя или сопровождения, если общежитие такой категории осужденных находится за пределами охраняемой зоны.

В соответствии с § 24 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений осужденные с разрешения' начальника учреждения могут устанавливать знакомства и посещать квартиры частных лиц, посещать учреждения, предприятия и организации для решения вопросов бытового и трудового устройства после освобождения.

В то же время они должны соблюдать маршрут и время передвижения, правила общественного порядка. Своевременно возвращаться в общежитие и сообщать о явке представителю администрации. По первому требованию работников исправительного учреждения и сотрудников милиции предъявлять пропуск; сдавать его при возвращении в общежитие; в свободное от работы время находиться в пределах общежития или иного места проживания, определенного им администрацией исправительной колонии, и соблюдать правила поведения осужденного в исправительном учреждении.

Им запрещается: выходить из места проживания в не установленное распорядком время; в рабочее время оставлять объект работы; принимать для отправки или передачи письма и выполнять другие поручения осужденных и иных лиц; передавать пропуск другим лицам.

В случае нарушения осужденным перечисленных правил поведения он лишается права проживания вне жилой зоны колонии либо переводится в обычные условия содержания.

Совершенно иные условия отбывания наказания в колониях общего режима установлены для осужденных, помещенных в строгие условия. Они проживают не в обычных общежитиях, а в запираемых помещениях, оборудованных полным комплексом коммунально-бытовых объектов с обеспечением изоляции содержащихся в них лиц от осужденных, отбывающих наказание в других условиях.

Их передвижение за пределами запираемых помещений осуществляется только в сопровождении представителей администрации. Культурно-массовые мероприятия с ними проводятся в пределах помещений, в которых они проживают. Пользование библиотекой и магазином обеспечивается в условиях изоляции от других осужденных.

Лица, обучающиеся в общеобразовательных школах, профессионально-технических училищах и на курсах профтехподготовки, в период пребывания в строгих условиях отбывания наказания на занятия не выводятся. Им предоставляется возможность самостоятельной учебы и консультаций с преподавателями.

Наряду с усилением изоляции у лиц, содержащихся в строгих условиях, существенно ограничены многие права: они могут расходовать на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости лишь те деньги, которые они заработали в период отбывания лишения свободы (а не присланные извне). Им предоставляется всего два краткосрочных и два длительных свидания в течение года. Они могут получать только три посылки или передачи и три бандероли в год. Ограничено их право и на телефонные разговоры. Такое право им может быть предоставлено лишь при исключительных личных обстоятельствах. Ограничено и время пребывания на открытом воздухе. В связи с тем, что они проживают в запираемых помещениях, в нерабочие дни, а в случаях трудоиспользования в закрытых помещениях и в рабочие дни, им предоставляется прогулка продолжительностью полтора часа.

Отбывание наказания в исправительных колониях строгого режима

В исправительных колониях строгого режима отбывают наказание мужчины, впервые осужденные к лишению свободы за совершение особо тяжких преступлений, а также при рецидиве преступлений, если осужденный ранее отбывал лишение свободы, и женщины при особо опасном рецидиве преступлений. По определению суда в исправительную колонию строгого режима возвращаются и осужденные, отбывшие срок назначенного им за нарушения режимных требований в колонии строгого режима тюремного заключения, а также лица, ранее переведенные из колонии строгого ре- жима в колонию-поселение, где они злостно нарушали требования режима (ст. 78 УИК РФ).

Колония строгого режима так же, как и колония общего режима, имеет две изолированные зоны: жилую — для проживания и производственную — для работы осужденных.

В жилой зоне размещаются весь комплекс социальной инфраструктуры, предназначенной для обеспечения нормального функционирования колонии, а также здание с помещением камерного типа и штрафного изолятора с камерами для работы осужденных и прогулочными дворами.

Жилые помещения разделяются на три локальных отгороженных друг от друга участка, предназначенных для осужденных, находящихся на разных условиях отбывания наказания: обычных, облегченных и строгих.

В обычных условиях отбывают наказание все осужденные, поступившие в колонию из следственного изолятора после вступления приговора в законную силу, кроме осужденных за умышленные преступления, совершенные в период отбывания лишения свободы. Здесь же находятся и осужденные, переведенные с облегченных или строгих условий содержания (ст. 122 УИК РФ).

Обычные условия содержания осужденных в исправительных колониях строгого режима те же, что и в колонии общего режима. Незначительные различия есть лишь в размерах денежных сумм, разрешаемых к расходованию на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости, а также в количестве возможного получения посылок, передач, бандеролей и предоставляемых им краткосрочных и длительных свиданий.

В частности, в соответствии со ст. 123 УИК РФ осужденные, находящиеся в обычных условиях в колониях строгого режима, проживают в обычных общежитиях, в личное время свободно перемещаются в пределах локального участка, а с разрешения представителя администрации — и за его пределами, посещают школы, профтехучилища и курсы профессиональной подготовки и т. д. Так же, как и в колониях общего режима, они имеют право без ограничения приобретать продукты питания и предметы первой необходимости по безналичному расчету за счет средств, заработанных в период отбывания наказания, и за счет получаемых пенсий и социальных пособий. При необходимости могут на эти цели дополнительно израсхо- довать деньги в сумме, не превышающей 40 процентов минимального размера оплаты труда, поступившие на их лицевой счет извне. В порядке поощрения эта сумма может быть увеличена на 25 процентов минимального размера оплаты труда.

Они имеют право на три краткосрочных и три длительных свидания в течение года, получение в этот же период четырех посылок или передач и четырех бандеролей, на четыре телефонных разговора в год продолжительностью до 15 минут каждый, которые при отсутствии технических возможностей могут быть заменены краткосрочными свиданиями. Телефонные разговоры оплачиваются осужденными за счет собственных средств, содержание разговора контролируется персоналом исправительной колонии.

Сверх указанного количества телефонных разговоров по просьбе осужденного ему может быть дополнительно разрешен телефонный разговор по прибытии в исправительную колонию, а также при исключительных личных обстоятельствах.

В качестве поощрения осужденному может быть предоставлено право на дополнительный телефонный разговор, на получение дополнительной посылки или передачи, а также дополнительного краткосрочного или длительного свидания (ст. 113 УИК РФ).

Осужденные, не допускающие нарушений режима отбывания наказания и добросовестно относящиеся к труду, по истечении девяти месяцев нахождения в обычных условиях, могут быть переведены в облегченные условия содержания.

Осужденные, отбывающие наказания в облегченных условиях, проживают в обычных общежитиях и пользуются в полном объеме теми же правами на передвижение в жилой и производственной зонах, учебу, телефонные переговоры, краткосрочные выезды за пределы колонии и выезды на период отпуска.

Вместе с тем они получают и дополнительные привилегии. На приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости они могут расходовать помимо денег, заработанных в период отбывания наказания, полученных пенсий и социальных пособий, имеющиеся у них на лицевых счетах деньги в размере 80 процентов минимальной ежемесячной оплаты труда.

Им увеличивается количество разрешенных свиданий — четыре краткосрочных и четыре длительных в год. Они могут получать за тот же период шесть посылок или передач и шесть бандеролей.

Находящиеся в облегченных условиях отбывания наказания осужденные могут быть в установленном законом порядке переведены судом в исправительную колонию-поселение. Им может быть разрешено передвижение без конвоя или сопровождения за пределами колонии, если это необходимо по характеру выполняемой им работы. При этом, при наличии соответствующих коммунально-бытовых условий ими может быть разрешено проживание в общежитии за пределами колонии. Таким правом не могут лишь воспользоваться осужденные за умышленные преступления, совершенные в период отбывания наказания, и осужденные, которым в соответствии с действующим законодательством запрещены выезды за пределы колонии в отпуск.

Если осужденный, содержащийся в облегченных условиях, допускает нарушения порядка отбывания наказания, то он в установленном порядке может быть признан злостным нарушителем режима и переведен в обычные или строгие условия отбывания наказания.

В строгие условия отбывания наказания переводятся и осужденные, отбывающие наказание в обычных условиях, признанные злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания.

Осужденные, отбывающие наказание в строгих условиях, проживают в запираемых помещениях, к ним применяются все ограничения, предусмотренные для лиц, содержащихся в строгих условиях в исправительных колониях общего режима.

Существенным ограничением материального характера является запрещение осужденным приобретать продукты питания и предметы первой необходимости на имеющиеся на лицевых счетах средства, полученные извне. Такие покупки они могут совершить только на деньги, заработанные в период отбывания наказания. Этим самым законодатель материальное благополучие осужденного ставит в прямую зависимость от его отношения к общественно-полезному труду.

Стимулируют труд осужденных, отбывающих наказание в строгих условиях, и ограничения в количестве получаемых посылок, передач и бандеролей. Они могут получать лишь две посылки или передачи и две бандероли в течение года.

Ограничено количество предоставляемых им свиданий. Им разрешается иметь два краткосрочных и одно длительное свидание в течение года. Минимальный срок нахождения осужденного в строгих условиях исправительной колонии строгого режима — не менее девяти месяцев. Если он за этот период не допустит нарушений установленного порядка отбывания наказания, то он может быть переведен в обычные условия. Перевод в облегченные условия с обычных может быть осуществлен также лишь после отбытия в этих условиях не менее девяти месяцев при условии добросовестного отношения к труду и недопущения нарушений режима.

Законодатель допускает повторные переводы осужденных из лучших условий в худшие, и наоборот, соблюдая при этом условия, о которых говорилось выше при изложении порядка и условий таких переводов.

Если же осужденный, находящийся в строгих условиях отбывания наказания, несмотря на применяемые к нему меры режимного и воспитательного характера, продолжает нарушать установленный режим, отказывается от предоставляемой ему работы, то к нему может быть применено:

• водворение в помещение камерного типа (мужчин — до 6 месяцев, женщин — до 3 месяцев);
• перевод мужчин в единые помещения камерного типа на срок до одного года;
• перевод осужденного судом в тюрьму на срок до трех лет с отбыванием оставшегося срока наказания в исправительной колонии строгого режима.

Отбывание наказания в исправительных колониях особого режима

В исправительных колониях особого режима отбывают наказания осужденные мужчины при особо опасном рецидиве преступлений, осужденные к пожизненному лишению свободы, а также осужденные, которым смертная казнь в порядке помилования заменена лишением свободы на определенный срок или пожизненным лишением свободы (ст. 124, 126 УИК РФ).

При этом в соответствии со ст. 126 УИК РФ лица, осужденные к пожизненному лишению свободы и которым смертная казнь в порядке помилования заменена пожизненным лишением свободы, содержатся отдельно (в специальных колониях особого режима) от осужденных к лишению свободы на определенный срок.

Законодатель определил для этих категорий осужденных различные условия отбывания наказания, сохранив при этом элементы прогрессивной системы путем установления в этих колониях, как и в других видах режима исправительных колоний, трех видов условий отбывания наказания: обычных, облегченных и строгих (ст. 125, 127 УИК РФ).

В обычных условиях отбывания наказания в колониях особого режима для осужденных к лишению свободы на определенный срок содержатся все вновь поступившие в колонию из следственного изолятора лица на основании вступивших в законную силу приговоров суда. Исключение из этого правила составляют лица, осужденные за умышленные преступления, совершенные в период отбывания лишения свободы, и осужденные за совершение тяжких и особо тяжких преступлений. Им сразу же определяются строгие условия отбывания наказания. В обычные условия отбывания наказания направляются и лица, переводимые из облегченных или строгих условий отбывания наказания в колониях особого режима (ст. 124 УИК РФ).

При отсутствии взысканий за нарушения установленного порядка отбывания наказания и добросовестном отношении к труду по отбытии не менее одного года срока наказания в обычных условиях осужденные могут быть переведены в облегченные условия.

Если же в период отбывания наказания в обычных условиях осужденный признается злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, то он переводится в строгие условия отбывания наказания. В эти же или обычные условия отбывания наказания переводятся осужденные, которые в период отбывания наказания в облегченных условиях признаются злостными нарушителями режима.

Перевод из строгих условий отбывания в обычные производится не ранее чем через один год, при отсутствии взысканий за нарушения установленного порядка отбывания наказания.

Повторный перевод из худших в лучшие и из лучших в худшие условия отбывания наказания осуществляется на тех же основаниях и условиях, что и первичные переводы.

В соответствии со ст. 125 УИК РФ осужденные, отбывающие наказание в обычных условиях отбывания наказания в исправительных колониях особого режима, проживают в общежитиях. Им разрешается ежемесячно расходовать на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости средства, имеющиеся на их лицевых счетах, в размере 30 процентов минимального размера оплаты труда; иметь два краткосрочных и два длительных свидания в течение года; получать три посылки или передачи и три бандероли в течение года.

В облегченных условиях отбывания наказания осужденные также проживают в общежитиях, однако для них условия отбывания наказания значительно улучшены. Им разрешается ежемесячно расходовать на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости средства, имеющиеся на их лицевых счетах, в размере 60 процентов минимального размера оплаты труда; иметь три краткосрочных и три длительных свидания в течение года; получать четыре посылки или передачи и четыре бандероли в течение года. Совершенно иные условия отбывания наказания в исправительных колониях особого режима установлены для осужденных, помещенных в строгие условия отбывания наказания. Главное отличие состоит в том, что осужденные проживают не в общежитиях, а в помещениях камерного типа, в условиях строгой изоляции. У них существенно ограничены многие права. Им не предоставляются длительные свидания (они им могут быть предоставлены только в порядке поощрения). Они могут расходовать на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости только те средства, которые заработали в период отбывания наказания. Им разрешается иметь только два краткосрочных свидания в течение года и получать одну посылку или передачу и одну бандероль в течение года.

В случае злостного нарушения установленного порядка отбывания наказания к ним могут быть применены такие меры взыскания, как перевод в одиночную камеру на срок до шести месяцев или перевод в единые помещения камерного типа на срок до одного года.

Как уже отмечалось, отдельно от других осужденных, в специальных колониях особого режима содержатся лица, осужденные к пожизненному лишению свободы, и лица, которым смертная казнь в порядке помилования заменена лишением свободы. Они могут содержаться в одной колонии, но раздельно друг от друга.

Условия содержания этих категорий осужденных существенно отличаются от условий отбывания наказания в исправительных колониях особого режима осужденными на определенные сроки лишения свободы (ст. 127 УИК РФ).

Хотя в этих колониях и устанавливаются три вида условий отбывания наказания: обычные, облегченные и строгие, осужденные на протяжении всего периода нахождения их в колонии независимо от вида условий отбывания наказания постоянно проживают в камерах, как правило, не более чем по два человека. По просьбе осужденного или при возникновении угрозы личной безопасности по постановлению начальника колонии они могут содержаться в одиночных камерах. Их труд организуется в соответствии с требованиями камерного содержания. Осужденным ежедневно предоставляется прогулка продолжительностью полтора часа. При хорошем поведении осужденного и наличии возможности время прогулки может быть увеличено до двух часов. Все осужденные к пожизненному лишению свободы, прибывающие в колонию особого режима из следственного изолятора после вступления приговора суда в законную силу или замены смертной казни в порядке помилования пожизненным заключением, помещаются в строгие условия отбывания наказания, в которых обязаны находиться не менее десяти лет. При отсутствии взысканий за нарушение режима отбывания наказания, по истечении десяти лет, такой осужденный по постановлению начальника колонии может быть переведен в обычные условия содержания. В дальнейшем, по истечении десяти лет нахождения в обычных условиях, при отсутствии взысканий за нарушения режима отбывания наказания и добросовестном отношении к труду он может быть переведен в облегченные условия отбывания наказания.

В случае признания осужденного, содержащегося в облегченных условиях, злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания он переводится в обычные или строгие условия, а содержащегося в обычных условиях — в строгие. Повторный перевод в обычные или облегченные условия возможен только по истечении десяти лет при условии отсутствия взысканий за нарушения режима отбывания наказания.

В связи с тем, что при всех изменениях условий отбывания наказания осужденный проживает в помещениях камерного типа, в условиях строгой изоляции, изменения условий отбывания им наказания влияют лишь на количество получаемых посылок, передач и бандеролей, предоставляемых свиданий, сумму расходуемых им средств на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости.

Так, осужденным, отбывающим наказания в строгих условиях, разрешается приобретать продукты питания и предметы первой необходимости только на средства, заработанные в период отбывания наказания. Им разрешается иметь только два краткосрочных свидания в течение года, получать лишь одну посылку или передачу и одну бандероль в течение года.

При отбывании наказания в обычных условиях они могут расходовать на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости не только деньги, заработанные в период отбывания наказания, но и полученные извне (до 30 процентов минимальной оплаты труда). Им может быть предоставлено не только два (на одно больше) краткосрочных свидания, но и два длительных свидания в течение года. Также они могут получить в течение года на две посылки или передачи и две бандероли больше, чем в период отбывания наказания в строгих условиях.

При переводе в облегченные условия сумма средств, разрешенная осужденному к расходованию на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости, увеличивается в два раза, увеличивается и количество предоставляемых ему свиданий как краткосрочных,

т\ так и длительных (с 2 до 3 в течение года) и количество получаемых им посылок или передач и бандеролей (с 2 до 4 в течение года).

Отбывание наказания в исправительных колониях-поселениях

Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации (ст. 128) предусматривает два вида колоний-поселений с единым правовым статусом: колонии-поселения для содержания осужденных за преступления, совершенные по неосторожности, к лишению свободы на срок не свыше пяти лет и колонии-поселения для содержания положительно характеризующихся осужденных, переведенных из исправительных колоний общего и строгого режимов.

Перевод осужденных, из колоний общего и строгого режимов в колонии- поселения осуществляется судом. Основаниями для перевода являются:

• содержание осужденного в облегченных условиях отбывания наказания;
• отбытие не менее одной трети срока наказания, назначенного судом, осужденными за совершение умышленных преступлений небольшой или средней тяжести и тяжких преступлений;
• отбытие не менее двух третей срока наказания осужденными, совершившими особо тяжкие преступления или ранее освобождавшимися условно-досрочно, но совершившими новое преступление в период оставшейся неотбытой части наказания.

Не подлежат переводу в колонии-поселения:

• осужденные при особо опасном рецидиве преступлений;
• осужденные к пожизненному лишению свободы в случае замены этого вида наказания в порядке помилования лишением свободы на определенный срок;
• осужденные, которым смертная казнь в порядке помилования заменена лишением свободы;
• осужденные, не прошедшие обязательного лечения, а также требующие специального лечения в медицинских учреждениях закрытого типа: больные открытой формой туберкулеза; осужденные, не прошедшие полного курса лечения венерического заболевания, алкоголизма, токсикомании, наркомании; ВИЧ-инфицированные осужденные, а также лица, страдающие психическими расстройствами, не исключающими вменяемости;
• осужденные, не давшие согласия в письменной форме на перевод в колонию-поселение.

В одной колонии-поселении могут содержаться осужденные мужчины и осужденные женщины. Осужденные, совершившие преступления в соучастии, отбывают лишение свободы, как правило, раздельно.

Осужденные, содержащиеся в обоих видах колоний-поселений, отбывают лишение свободы в одних и тех же условиях (ст. 129 УИК РФ).

Функционирование двух видов этих колоний обусловлено необходимостью исключения отрицательного влияния на лиц, впервые совершивших преступления по неосторожности, осужденными-рецидивистами, а также лицами, совершившими умышленные преступления хотя и впервые, но отбывшими часть срока наказания в охраняемых колониях.

Колонии-поселения дают возможность обеспечить закрепление достигнутых в другом виде колонии результатов исправления и перевоспитания осужденных, максимально приблизить условия содержания осужденных к условиям жизни и работы на свободе.

Это необходимо прежде всего лицам, длительное время находящимся в местах лишения свободы. Будучи лишенным самостоятельности в течение длительного времени, осужденный отвыкает заботиться о себе, жить по средствам, преодолевать некоторые бытовые трудности, удерживаться от встречающихся соблазнов и т. д. Вследствие этого после освобождения из исправительной колонии он не всегда способен проявить достаточно энергии и умения для того, чтобы сразу же включиться в честную трудовую жизнь.

Решению этой проблемы и способствуют созданные в колониях-поселениях специальные условия, значительно отличающиеся от условий содержания осужденных в колониях общего и строгого режимов. В частности, в колониях-поселениях отсутствует охрана, осужденные в часы от подъема до отбоя пользуются правом свободного передвижения в пределах всей территории, относящейся к колонии-поселению. С разрешения администрации в случае производственной необходимости либо в связи с заочным обучением в высших и средних специальных учебных заведениях осужденные могут передвигаться без надзора в пределах административно-территориального образования. Им может быть разрешен краткосрочный выезд за пределы колонии-поселения в связи с личными исключительными обстоятельствами или в отпуск. На период выезда осужденному выдаются паспорт, хранящийся в его личном деле, и удостоверение установленной формы, которое им предъявляется в орган внутренних дел по месту проведения отпуска и по возвращению сдается администрации колонии.

Осужденные не только не ограничены в свиданиях с приехавшими к ним родственниками и знакомыми, но и могут с разрешения руководства колонии-поселения проживать со своими семьями на арендованной или собственной жилой площади на территории колонии-поселения или за ее пределами. При этом они обязаны лишь являться в колоншо-поселение для регистрации (проверки) до четырех раз в месяц. Однако жилые помещения, в которых проживают осужденные с семьями, могут посещаться в любое время представителем администрации колонии-поселения.

Осужденные могут обзавестись собственным домом и личным подсобным хозяйством. Им разрешается носить одежду гражданского образца, пользоваться деньгами по наличному расчету без ограничений; наравне с жителями поселков колоний-поселений осужденные могут пользоваться услугами торговых предприятий, коммунально-бытовых, медицинских и других учреждений, находящихся на территории поселка, где расположена колония-поселение.

На осужденных, отбывающих наказание в колониях-поселениях, в полном объеме распространяется законодательство Российской Федерации о труде, за исключением правил приема на работу, увольнения с работы и перевода на другую работу. Администрация колонии-поселения привлекает осужденных к труду с учетом их трудоспособности и, по возможности, по специальности. При этом не допускается привлечение осужденных, содержащихся в колониях-поселениях, на все виды должностей в управлениях, отделах и службах территориальных органов управления уголовно-исполнительной системы; других структурных подразделениях министерств и управлений внутренних дел субъектов Российской Федерации; в помещениях штабов и других структурных подразделениях, в которых размещается личный состав, осуществляющий охрану учреждений, находится или хранится оружие, служебная документация, специальные технические средства. Кроме этого, не допускается труд осужденных, связанный:

• с множительной, радиотелеграфной, телефонной, телефаксной техникой;
• с учетом, хранением и выдачей медикаментов, взрывчатых, отравляющих и ядовитых веществ;
• с подчинением им вольнонаемных работников;
• в качестве водителей оперативных машин;
• в качестве продавцов, кассиров, заведующих продовольственными, вещевыми складами, а также складами со сложным и дорогостоящим оборудованием.

Осужденные привлекаются к труду обычно на собственном производстве в колонии-поселении. Однако из-за сложившихся в настоящее время трудностей в трудоиспользовании осужденных их труд может использоваться на предприятиях других форм собственности. С учетом этого законодатель допускает перевод осужденных для работы на этих предприятиях за пределами колонии-поселения и даже в другой местности. В таких случаях администрация предприятия, на котором будет работать осужденный, должна согласовать этот вопрос с руководством колонии-поселения.

В колониях-поселениях сохраняются определенные ограничения. Осужденные проживают в общежитиях, за исключением лиц, проживающих с семьями. В ночное время (в часы от отбоя до подъема) передвижение осужденных по колонии-поселению запрещено (оно допускается в случае необходимости лишь по особому разрешению администрации колонии-поселения). Кроме того, в установленные приказом начальника колонии-поселения дни и часы каждый осужденный должен лично явиться на регистрацию в спецчасть колонии.

В целях предупреждения правонарушений со стороны осужденных предусмотрено проведение обысков территории колонии-поселения и всех ее помещений, личного обыска осужденных и осмотра их вещей. Корреспонденция осужденных может быть подвергнута цензуре, а посылки и передачи — досмотру. Осужденным запрещается самовольно оставлять территорию колонии-поселения; приобретать, хранить и пользоваться огнестрельным и холодным оружием; носить одежду военного образца; играть в азартные игры и появляться в общественных местах в нетрезвом виде. За нарушения режима содержания к осужденным применяются следующие виды дисциплинарных взысканий: выговор; дисциплинарный штраф в размере до двух минимальных размеров оплаты труда; водворение в штрафной изолятор на срок до 15 суток; отмена проживания вне общежития и запрещение выходить за пределы общежития в свободное от работы время на срок до 30 суток.

В отношении осужденных, злостно нарушающих установленный порядок отбывания наказания, могут быть приняты меры по переводу их судом в исправительную колонию прежнего вида режима, а осужденных, содержащихся в колониях-поселениях для лиц, совершивших преступления по неосторожности, — в исправительную колонию общего режима. Изменение вида исправительной колонии осуществляется судом по представлению администрации колонии-поселения.

Отбывание наказания в тюрьмах

Тюрьмы как вид исправительного учреждения предназначены для отбывания наказания в виде лишения свободы для наиболее опасных преступников. В них содержатся:

1. Осужденные к лишению свободы за совершение особо тяжких преступлений, а также при особо опасном рецидиве преступлений на срок свыше пяти лет с отбыванием части срока наказания в тюрьме;

2. Осужденные, переведенные в тюрьму на срок до трех лет за злостные нарушения установленного порядка отбывания наказания в исправительных колониях общего и строгого режимов. Перевод осужденного в тюрьму осуществляется судом по ходатайству комиссии исправительной колонии при условии, что к осужденному в течение последнего года применялись различные меры взыскания, в том числе и перевод в помещение камерного типа, однако он упорно не желал становиться на путь исправления и принятые к нему меры воспитательного характера и взыскания положительных результатов не дали. Перевод таких осужденных в тюрьму в определенной мере оздоравливает обстановку в колонии.

Кроме перечисленных категорий наиболее опасных преступников, в тюрьмах в соответствии со ст. 77 УИК РФ допускается временное содержание осужденных к лишению свободы с отбыванием наказания в исправительных или воспитательных колониях18 на пери- од производства с их участием процессуальных действий. К их числу закон относит:

• производство следственных действий по делу о преступлении, совершенном другим лицом;
• участие осужденного в судебном разбирательстве по делу о преступлении, совершенном другим лицом;
• привлечение осужденного к уголовной ответственности по другому делу, если в отношении него избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.

И наконец, в исключительных случаях в тюрьме могут быть оставлены для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию (ремонт помещений, приготовление и раздача пищи, санитарная обработка осужденных и выполнение других низкооплачиваемых и непрестижных работ) лица, впервые осужденные к лишению свободы на срок не свыше пяти лет с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Подбор осужденных осуществляются персоналом тюрьмы в следственных изоляторах. На работу в тюрьму они направляются только с их согласия (в письменной форме). Основанием для такого перевода осужденного в тюрьму является письменный приказ начальника тюрьмы. Копия приказа приобщается к личному делу осужденного.

Режим содержания осужденных, оставленных в тюрьме для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию, отличается от тюремного и соответствует режиму отбывания наказания в исправительной колонии общего режима. Осужденные содержатся в незапираемых общих камерах отдельно от других категорий осужденных, содержащихся в тюрьме. Их ежедневная прогулка (продолжительностью два часа) также осуществляется в специальных прогулочных двориках отдельно от других осужденных.

К лицам, отбывающим наказание в виде лишения свободы в тюрьме, так же, как и в исправительных колониях общего, строгого и особого режимов, применяется прогрессивная система отбывания наказания. В зависимости от поведения осужденного он может отбывать наказание в условиях строгого или общего режима. Однако все осужденные, прибы- вающие в тюрьму для отбывания срока тюремного заключения, первоначально помещаются в условия строгого режима. Законодатель сделал исключение лишь для осужденных беременных женщин и осужденных женщин, имеющих при себе малолетних детей, а также осужденных, являющихся инвалидами первой или второй группы. По прибытии в тюрьму им устанавливается общий режим, и даже при условии признания их злостными нарушителями режима они не могут быть переведены на строгий режим. Другие же категории осужденных при признании их в период содержания на общем режиме злостными нарушителями установленного в тюрьме порядка отбывания наказания возвращаются на строгий режим.

Осужденные, содержащиеся в тюрьме на строгом режиме, по отбытии не менее одного года срока наказания могут быть переведены на общий режим. Однако такой перевод возможен при условии отсутствия у осужденного взысканий за нарушения установленного порядка отбывания наказания. Следовательно, администрация тюрьмы имеет право по истечении установленного законом срока в один год переводить осужденного на общий режим, предполагающий улучшенные условия отбывания наказания, если он не допускает нарушения либо не признается злостным нарушителем установленного в тюрьме порядка отбывания наказания.

Если осужденный, переведенный на общий режим, допускает нарушения и признается злостным нарушителем установленного в тюрьме порядка отбывания наказания, он возвращается на строгий режим. Повторный перевод его на общий режим возможен по истечении одного года при отсутствии взысканий за нарушения режима отбывания наказания.

Условия отбывания лишения свободы в тюрьмах регламентируются ст. 131 УИК РФ. Осужденные содержатся в тюрьмах в запираемых общих камерах. В необходимых случаях (чаще всего в целях личной безопасности осужденного) по мотивированному постановлению начальника тюрьмы и с согласия прокурора они могут содержаться в одиночных камерах.

Размещение осужденных по камерам производится с соблюдением требований, предусмотренных ст. 80 УИК РФ. Кроме того, раздельно содержатся осужденные, находящиеся на общем и строгом режимах. Изолированно от других осужденных и раздельно содержатся осужденные, переводимые из одного исправительного учреждения в другое.

Камеры оборудуются с учетом требований изоляции осужденных, содержащихся в одной камере, от содержащихся в других камерах, недопущения побегов и связи с внешним миром.

Прогулка осужденных организуется также с учетом требований изоляции осужденных. Проводится она покамерно в дневное время на специально оборудованной на открытом воздухе части территории тюрьмы под постоянным контролем со стороны персонала тюрьмы.

Труд осужденных, отбывающих лишение свободы в тюрьмах, организуется только на территории тюрьмы в изолированных и специально оборудованных с учетом режимных требований и изоляции осужденных объектах.

Воспитательная работа с осужденными проводится по камерам. Ограничены и возможности общеобразовательного обучения из-за режимных требований и соблюдения требований о раздельном содержании различных категорий осужденных, отбывающих наказание в тюрьме.

Различия в условиях отбывания осужденными наказания в тюрьмах на общем и строгом режимах можно проследить при сопоставлении предоставляемым осужденным, содержавшимся на разных режимах, возможностей на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости, получение посылок, передач и бандеролей, свиданий с родственниками и пользование ежедневной прогулкой.

Так, осужденным, отбывающим наказание на общем режиме в тюрьме, разрешается:

• ежемесячно расходовать на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости средства, имеющиеся на их лицевых счетах, в размере 40 процентов минимального размера оплаты труда;
• иметь два краткосрочных и два длительных свидания в течение года;
• получать две посылки или передачи и две бандероли в течение года;
• пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью полтора часа.

Осужденные, твердо вставшие на путь исправления, по отбытии не менее половины срока тюремного заключения, назначенного судом, могут быть представлены к переводу в колонию (ст. 78 УИК РФ).

При отбывании же наказания в тюрьме в условиях строгого режима правовое положение осужденного значительно ухудшается. Ему разрешается расходовать на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости денег в два раза меньше (20 процентов минимального размера оплаты труда), не предоставляется право на длительное свидание с родственниками, разрешается получение лишь одной посылки и одной бандероли в год. До одного часа сокращена продолжительность прогулки.

Таким образом, правовой статус лиц, отбывающих наказание в тюрьмах, значительно отличается от правового статуса осужденных, содержащихся в исправительных колониях. В тюрьмах превалирует не задача исправления, а, скорее, цель предупреждения совершения осужденными новых преступлений в период их отбывания наказания.