Исполнение пожизненного лишения свободы

Пожизненное лишение свободы как самостоятельный вид уголовного наказания

Пожизненное лишение свободы в уголовном законодательстве послереволюционной России впервые появилось в 1992 г. Законом РФ от 17.12.1992 № 4123-1 в ст. 24 Уголовного кодекса РСФСР 1960 г. было внесено дополнение, согласно которому «при замене в порядке помилования смертной казни лишением свободы оно может быть назначено пожизненно». Стремясь сократить применение смертной казни, законодатель ввел ее альтернативу — пожизненное лишение свободы. Однако суды не вправе были назначать эту меру: ее мог применять лишь Президент РФ, осуществляя предоставленное ему Конституцией РФ право помилования осужденных к смертной казни.

Однако УК РФ пошел дальше. Сохранив за Президентом РФ право назначения пожизненного лишения свободы при помиловании осужденных к смертной казни, он ввел пожизненное лишение свободы в систему наказаний (п. «м» ст. 44 УК РФ), разрешив его применять судам в виде самостоятельного наказания за совершение особо тяжких преступлений, посягающих на жизнь, когда суд сочтет возможным не применять смертную казнь (ч. 1 ст. 57 УК РФ). Но и в этом случае закон рассматривал пожизненное лишение свободы только в качестве альтернативы смертной казни. Поэтому данное наказание было предусмотрено только в тех статьях УК РФ, санкции которых предусматривали смертную казнь (убийство при отягчающих обстоятельствах, посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля, посягательство на жизнь лица, осуществляющего правосудие или предварительное расследование, посягательство на жизнь работника правоохранительных органов, геноцид).

Следующее изменение правовой природы пожизненного лишения свободы относится к 2004 г. Законодатель внес изменения в ряд статей УК РФ и исключил указание на то, что пожизненное лишение свободы может быть предусмотрено только как альтернатива смертной казни. Одновременно в санкцию ст. 205 УК РФ, предусматривающую ответственность за терроризм, было введено наказание в виде пожизненного лишения свободы. Однако принцип назначения пожизненного лишения свободы только за наиболее опасные преступления — особо тяжкие деяния, посягающие на жизнь человека — остался незыблемым, ибо, хотя терроризм и находится во главе преступлений против общественной безопасности, но ясно, что его дополнительным объектом является жизнь человека. На практике же акты терроризма направлены на причинение смерти многим людям.

Таким образом, ныне пожизненное лишение свободы является полностью самостоятельным видом уголовного наказания. Его связь со смертной казнью проявляется лишь в том, что они предусматриваются только за самые опасные преступления.

В настоящее время роль и значение пожизненного лишения свободы особенно возрастают в связи с тем, что наказание в виде смертной казни в соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от 02.02.1999 № 3-П не применяется и не будет применяться, во всяком случае, впредь до введения судов присяжных во всех субъектах РФ. В соответствии с Федеральным законом от 18.12.2001 № 177-ФЗ «О введении в действие Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» создание судов присяжных должно быть завершено в 2010 г., когда такие суды будут созданы в Чеченской Республике (во всех остальных субъектах РФ эти суды уже созданы).

Пожизненное лишение свободы в настоящее время применяется судами РФ. Так, например, в 2006 г. оно было назначено 46 осужденным. Вместе с тем законодатель ограничил возможности его применения, запретив применять это наказание к женщинам, несовершеннолетним и мужчинам, достигшим к моменту вынесения судом приговора 65-летнего возраста (ч. 2 ст. 57 УК РФ). Точно такое же ограничение установлено при применении смертной казни.

Введение пожизненного лишения свободы в систему уголовных наказаний представляет собой первый этап подготовки к отмене смертной казни, что, как известно, было одним из условий принятия России в Совет Европы. Согласно принятым обязательствам это наказание должно было быть исключено из системы наказаний не позднее 1999 г. Хотя в настоящее время смертная казнь в России не отменена, но с 1997 г. она не исполняется, а с 1999 г. и не назначается. Кроме того, включение пожизненного лишения свободы в систему наказаний отражает определенную тенденцию в развитии уголовной политики государства на современном этапе, при формировании которой должно учитываться состояние преступности в стране, ее динамика и структура, которые, как известно, неблагоприятны и характеризуются достаточно высоким уровнем. Особенно это касается тяжких и особо тяжких преступлений насильственного, корыстно-насильственного и корыстного характера.

Сложившаяся криминогенная ситуация стимулирует принятие жестких мер по борьбе с преступностью, в том числе и в уголовном законодательстве. Одной из таких мер является существенное повышение в новом УК РФ (и в процессе его применения) сроков лишения свободы за совершение особо тяжких преступлений. До 1997 г. максимальным сроком лишения свободы было 15 лет. Новый УК РФ увеличил этот срок до 20 лет (ч. 2 ст. 56); при совокупности преступлений — до 25 (ч. 3 ст. 69), а при совокупности приговоров — до 30 лет (ч. 3 ст. 70). Поэтому введение пожизненного лишения свободы представляет собою логическое завершение изменений в сроках данного вида наказания.

Хотя новый УК РФ предусмотрел пожизненное лишение свободы в виде самостоятельного вида наказания, с точки зрения правовой природы, признаков и содержания оно представляет собой разновидность лишения свободы, поскольку соответствует его сущности — изоляции осужденного от общества (ч. 1 ст. 56 УК РФ). Именно этим обстоятельством можно объяснить то, что УИК РФ не выделил исполнение этого вида наказания в самостоятельную главу, хотя исполнение иных видов наказания регулируется в самостоятельных разделах и главах этого Кодекса.

Выделение пожизненного лишения свободы в самостоятельный вид наказания объясняется также экстраординарностью некоторых его признаков, которые не присущи иным видам наказаний, связанным с изоляцией от общества. Оно не ограничивается конкретным предельным сроком и, кроме того, при его назначении и исполнении не ставится достижение цели исправления осужденного и, следовательно, оно преследует только цель специальной и общей превен- ции. Это положение подтверждается, в частности, тем, что в ст. 126—127 УИК РФ не предусматривается проведение с этой категорией осужденных воспитательной работы, общего и профессионального обучения, хотя применение принуждения может способствовать их исправлению.

В УК РФ можно выделить две разновидности пожизненного лишения свободы, которые различаются между собою по основаниям назначения. В одном случае оно назначается по приговору суда, в другом — Указом Президента РФ о помиловании осужденного к смертной казни (п. «в» ст. 89 Конституции РФ). Часть 2 ст. 85 УК РФ определяет акт о помиловании как самостоятельное основание замены наказания более мягким. Таким образом, помилование стало межотраслевым институтом конституционного (государственного) и уголовного права.

На 1 января 2007 г. в колониях особого режима содержалось 698 лиц, которым смертная казнь в порядке помилования была заменена пожизненным лишением свободы. Как показывают материалы социологических исследований, они осуждены за убийство при обстоятельствах, отягчающих наказание: 70% из них убили двух и более лиц, 35% — лишили жизни малолетних и несовершеннолетних или совершили это преступление с целью сокрытия других преступлений; 21% из них наряду с убийством совершили такие тяжкие преступления, как изнасилование, разбойное нападение, бандитизм, терроризм, захват заложников и т.д. Подавляющее большинство (80%) ранее имели судимость, из них половина — три и более. Более 50% из них ранее совершили насильственные преступления.

Большинство осужденных (70%) составляют лица в возрасте 30—49 лет. У них уже сформировались устойчивые антисоциальные убеждения, жизненная позиция и криминальное мировоззрение. С точки зрения образования, 70,6% из них имеют полное среднее, среднее специальное, неоконченное высшее или высшее образование. Они отчуждены от общества: 73,8% холостые или разведены. Показателем такого отчуждения является тот факт, что 26% из них отказались ходатайствовать о своем помиловании.

Здоровье многих из них неудовлетворительно: 36% признаны больными алкоголизмом, 30% имеют психические расстройства, не исключающие вменяемости, психопатические изменения личности.

Таким образом, контингент осужденных, отбывающих пожизненное лишение свободы, крайне негативен по социально-психологическим, криминологическим и уголовно-правовым признакам, что предполагает применение в местах отбывания наказания строгих мер по обеспечению безопасности общества и граждан путем строгой изоляции осужденных и жестких условий их содержания, применения к ним комплекса мер медико-психологического и психиатрического характера с целью предупреждения с их стороны новых преступлений. Эти меры применяются с учетом положений ч. 2 ст. 22, ст. 97—104 УК РФ и ст. 18 УИК РФ, регулирующих основания и порядок применения мер медицинского характера.

Исполнение наказания в виде пожизненного лишения свободы

Согласно п. «г» ч. 1 ст. 58 УК РФ, ч. 6 ст. 74, ч. 2 ст. 80 и ст. 126 УИК РФ осужденные к пожизненному лишению свободы, а также осужденные, которым смертная казнь заменена в порядке помилования пожизненным лишением свободы или лишением свободы на срок в 25 лет, отбывают наказание в колониях особого режима отдельно от других осужденных.

Необходимо иметь в виду, что указанным лицам в соответствии с ч. 2 ст. 58 УК РФ может быть назначено отбывание части срока наказания в тюрьме.

По прибытии в колонию они направляются в карантинное помещение, где содержатся в одиночных камерах в течение 15 суток. При необходимости более глубокого изучения личности осужденного или проведения дополнительного медицинского обследования карантин может быть продлен постановлением начальника колонии до 30 суток.

После карантина осужденные переводятся в камеру, где содержится, как правило, не более двух человек. Распределение по камерам проводится специальной комиссией, которая учитывает психологическую совместимость осужденных и возможности обеспечения их личной безопасности.

Осужденные отбывают наказание, как правило, в одной камере. Перевод в другую камеру допускается в случаях возникновения конфликтной ситуации между осужденными, при их психологической несовместимости и оперативной необходимости.

По просьбе осужденного и в иных необходимых случаях (возникновение угрозы личной безопасности, подозрение на инфекционное заболевание) он может содержаться в одиночной камере (ч. 1 ст. 127 УИК РФ).

В камерах поддерживается строгий порядок. Осужденные не могут пользоваться кроватями в течение дня, за исключением времени отдыха и в выходные дни, подвергаются личному обыску при каждом выводе из камеры; камеры ежедневно досматриваются и систематически обыскиваются, передвижение вне камер допускается только в наручниках. Им предоставляется ежедневная прогулка продолжительностью полтора часа, которая при хорошем поведении может быть увеличена до двух часов.

По прибытии в колонию осужденные содержатся на строгих условиях, которые по расходованию средств на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости, по количеству и видов свиданий, посылок, передач и бандеролей соответствуют нормам, установленным на строгих условиях в иных колониях особого режима (ч. 3 ст. 125 УИК). В том случае, если во время пребывания в следственном изоляторе они не подвергались взысканию в виде водворения в карцер, время предварительного заключения включается в срок отбывания наказания в строгих условиях.

Перевод на обычные условия отбывания наказания производится по отбытии не менее 10 лет в строгих условиях при отсутствии взысканий за нарушение установленного порядка отбывания наказания (ч. 3 ст. 127 УИК РФ).

На обычных условиях отбывания наказания осужденные пользуются правами, которые установлены в иных колониях особого режима (п. «а» — «в» ч. 1 ст. 125 УИК РФ). Однако содержатся они в камерах.

По отбытии не менее 10 лет в обычных условиях осужденные могут быть переведены на облегченные условия содержания, где пользуются правами, установленными п. «а» — «в» ч. 2 ст. 125 УИК РФ. Содержание осужденных в камерах остается без изменения.

Для злостных нарушителей установленного порядка отбывания наказания предусмотрено ухудшение условий содержания: из облегченных они переводятся на обычные или строгие условия; из обычных — на строгие (ч. 5 ст. 127 УИК РФ). Повторный перевод на обычные или облегченные условия содержания производится по отбытии ими не менее 10 лет в каждом из видов условий.

Осужденные к пожизненному лишению свободы не переводятся в колонии строгого режима, в колонии-поселения, им не может быть предоставлено право передвижения без конвоя, они не привлекаются к труду за пределами колонии, не могут получить право на выезд при наличии исключительных обстоятельств или по каким-либо иным основаниям.

Необходимо иметь в виду, что УК РФ предусмотрена возможность условно-досрочного освобождения от наказания осужденного к пожизненному лишению свободы, если судом будет признано, что он не нуждается в дальнейшем отбывании наказания и фактически отбыл не менее 25 лет лишения свободы (ч. 5 ст. 79 УК). Условно-досрочное освобождение возможно при наличии двух дополнительных условий: у осужденного не было взысканий в течение трех лет перед рассмотрением вопроса об условно-досрочном освобождении и он во время отбытия наказания не совершал новых тяжких или особо тяжких преступлений. Последнее исключает возможность применения условнодосрочного освобождения пожизненно.

Условно-досрочное освобождение создает хотя и отдаленную, но все-таки перспективу выйти на свободу для указанной категории осужденных.

Осужденные к пожизненному лишению свободы привлекаются к труду с учетом требований их содержания в камерах (ч. 2 ст. 127 УИК РФ). Их труд в основном преследует оздоровительные задачи, поскольку характер труда в условиях камер не позволяет рассчитывать на высокие наработки.

Труд осужденных организуется непосредственно в камерах, где они содержатся, или в специальных помещениях камерного типа, где находится оборудование для производственной деятельности. В случае необходимости профессиональное обучение производится непосредственно на рабочих местах при соблюдении требований безопасности.

С осужденными проводится социальная работа, направленная на их психологическую разгрузку путем проведения бесед. Они могут пользоваться библиотекой, прослушивать радиопередачи, выписывать газеты и журналы. В колониях создается психолого-диагностические центры в целях их психологической адаптации к условиям отбывания наказания в камерах, определения психологической совместимости при камерном размещении осужденных.