Преступления против общественной безопасности и общественного порядка

Понятие и классификация преступлений против общественной безопасности и общественного порядка

Уголовный кодекс 1996 г. рассматривает общественную безопасность весьма широко, объединяя этим понятием не только общественную безопасность в привычном узком смысле, но и общественный порядок, здоровье населения, общественную нравственность, экологическую безопасность, безопасность движения и эксплуатации транспорта, безопасность компьютерной информации. Подобный подход объясняется тем, что предусмотренные разд. IX УК преступные посягательства создают реальную угрозу причинения вреда достаточно широкому кругу общественных отношений, подвергая тем самым опасности неопределенно широкий круг граждан. Не будучи «именными», конкретно направленными против определенной личности, они в конечном счете угрожают безопасным условиям существования общества в целом. А ведь под безопасностью как раз и понимается состояние защищенности общества и его граждан от различных негативных посягательств, при котором возможно нормальное функционирование различных сфер социальной жизни.

Раздел IX УК «Преступления против общественной безопасности и общественного порядка» выделяет следующие группы посягательств:

а) против общественной безопасности (гл. 24);
б) против здоровья населения и общественной нравственности (гл.25);
в) экологические преступления (гл. 26);
г) преступления против безопасности движения и эксплуатации транспорта(гл.27);
д) преступления в сфере компьютерной информации (гл. 28).

В такой последовательности они и будут рассмотрены в учебнике, подробный уголовно-правовой анализ будет дан составам преступлений, имеющим наибольшую распространенность.

Преступления против общественной безопасности

Родовым объектом преступлений против общественной безопасности является совокупность общественных отношений, складывающихся в процессе обеспечения безопасных условий существования и деятельности общества, его граждан и социальных институтов.

В качестве видовых объектов рассматриваемых посягательств могут выступать группы общественных отношений, направленные на обеспечение безопасного функционирования той или иной сферы социальной жизни.

Непосредственные объекты будут охарактеризованы при анализе конкретных преступных деяний.

Некоторые преступления посягают на дополнительные объекты: например, терроризм, бандитизм и хулиганство (ст. 205, 209, 213 УК) — на здоровье личности, отношения собственности, нормальную деятельность предприятий, учреждений, организаций. Конструктивным признаком состава ряда преступлений является предмет посягательства, например, судно воздушного или водного транспорта, железнодорожный подвижной состав — при угоне этих транспортных средств (ст. 211 УК), ядерные материалы или радиоактивные вещества — при совершении их хищения, вымогательства или незаконного обращения с ними (ст. 220, 221).

С объективной стороны большинство преступлений совершается путем активных действий, некоторые могут быть совершены и в форме бездействия (например, нарушение правил безопасности на объектах атомной энергетики — ст. 215 УК; нарушение правил пожарной безопасности — ст. 219 УК и др.). По конструкции составы рассматриваемых преступлений в большинстве своем формальные, но отдельные — материальные (например, нарушение правил безопасности при ведении горных, строительных и иных работ — ст. 216 УК; нарушение правил пожарной безопасности — ст. 219 УК; небрежное хранение огнестрельного оружия — ст. 224 УК и некоторые другие).

Многие диспозиции норм, предусматривающих ответственность за преступления против общественной безопасности, бланкетные (например, ст. 215, 216, 217, 218, 219, 224,225 УК). Для точного применения уголовного закона при совершении перечисленных деяний необходимо обратиться к нормативным актам иных отраслей права.

С субъективной стороны большая группа преступлений характеризуется умышленной виной, некоторые совершаются неосторожно (например, деяния, предусмотренные ст. 216, 218, 219, 224, 225 УК). В качестве обязательных признаков субъективной стороны отдельных составов закон называет цель (например, при бандитизме — цель совершать нападения на граждан и организации).

Субъектами преступлений являются физические вменяемые лица, достигшие установленного законом возраста уголовной ответственности: при терроризме, захвате заложника, заведомо ложном сообщении об акте терроризма, хулиганстве при отягчающих обстоятельствах, вандализме, хищении либо вымогательстве оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств — 14 лет; при совершении иных посягательств — 16 лет. Некоторые преступления могут быть совершены только специальными субъектами. Например, нарушение правил пожарной безопасности — лицом, обязанным их соблюдать; ненадлежащее исполнение обязанностей по охране оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств (ст. 225) — лицом, которому была поручена их охрана, и некоторые другие.

Система преступлений против общественной безопасности может быть представлена следующим образом:

1) преступления против общественной (общей) безопасности: терроризм (ст. 205 УК), захват заложника (ст. 206 УК), заведомо ложное сообщение об акте терроризма (ст. 207 УК), организация незаконного вооруженного формирования или участие в нем (ст. 208 УК); бандитизм (ст. 209 УК); организация преступного сообщества (ст. 210 УК); угон судна воздушного или водного транспорта либо железнодорожного подвижного состава (ст. 211 У К); незаконное отключение электроэнергии (ст. 215¹ УК); массовые беспорядки (ст.212 УК); пиратство (ст. 227 УК);

2) преступления против общественной безопасности, связанные с нарушением правил безопасности производства отдельных видов работ и иных специальных правил безопасности: нарушение правил безопасности на объектах атомной энергетики (ст. 215 УК); нарушение правил безопасности при ведении горных, строительных или иных работ (ст. 216 УК); нарушение правил безопасности на взрывных объектах (ст. 217 УК); нарушение правил пожарной безопасности (ст. 219 УК);

3) преступления против общественной безопасности, связанные с нарушением правил обращения с отдельными видами общеопасных предметов: нарушение правил учета, хранения, перевозки и использования взрывчатых, легковоспламеняющихся веществ и пиротехнических изделий (ст. 218 УК); преступления, предметом которых являются радиоактивные материалы (незаконное обращение с радиоактивными материалами — ст.220 УК; хищение либо вымогательство радиоактивных материалов — ст. 221 УК; преступления, связанные с незаконным оборотом оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств, а также с нарушением правил обращения с ними (ст. 222—226 УК);

4) преступления против общественного порядка: хулиганство (ст. 213 УК), вандализм (ст.214 УК).

Терроризм (ст. 205 УК)

Непосредственный объект преступления: основной — основы общественной безопасности. Совершение акта терроризма нарушает общественное спокойствие, создает угрозу безопасности неопределенно широкого круга граждан, атмосферу страха и напряженности в обществе. Дополнительным объектом могут выступать жизнь и здоровье личности, отношения собственности, нормальная деятельность предприятий, учреждений, организаций, транспорта.

Объективная сторона преступления выражается в совершении одного из указанных в законе деяний.

1. Совершение взрывов, поджогов или иных действий, создающих опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий. Под иными действиями следует понимать действия, по своей разрушительной силе сходные со взрывом и поджогом и объективно способные вызвать указанные в законе последствия (например, организация обвалов, крушений, аварий; затопление местности, распространение биологически опасных веществ — микроорганизмов, вирусов — в природной среде; повреждение объектов жизнеобеспечения населения, блокирование транспортных коммуникаций и т.д.).

Понятие значительный имущественный ущерб — оценочное, его содержание определяется в каждом конкретном случае совершения акта терроризма. В качестве иных общественно опасных последствий может выступить прекращение энерго-тепло-водоснабжения, приостановление работы транспорта, иных важных объектов, необходимых для нормальной жизнедеятельности людей, и др. Данное проявление терроризма — преступление с формальным составом, оно окончено с момента совершения указанных в законе действий независимо от фактического наступления последствий.

2. Угроза совершения вышеперечисленных действий — вторая форма терроризма. Это — преступление с усеченным составом, оно окончено в момент выражения вовне угрозы совершением акта терроризма. Угроза должна быть действительной и реальной. О ее реальности должны свидетельствовать какие-то конкретные факты, например, наличие у лица, высказывающего угрозу, готового взрывного устройства, приобретенных заранее радиоактивных материалов и т.д. Способы высказывания угрозы могут быть различными: устно, письменно, по телефону и т.д.

Субъективная сторона преступления характеризуется виной в виде прямого умысла. В качестве обязательного признака субъективной стороны терроризма закон называет специальные цели его совершения — нарушение общественной безопасности, устрашение населения либо оказание воздействия на принятие решений органами власти. Именно по содержанию целей терроризм отличается от внешне сходных с ним преступлений — умышленного уничтожения или повреждения чужого имущества общеопасным способом (ч. 2 ст. 167 УК) и диверсии (ст. 281 УК);

Субъект преступления — физическое вменяемое лицо, достигшее 14 лет.

Часть 2 ст. 205 УК предусматривает ответственность за совершение терроризма:

а) группой лиц по предварительному сговору;
б) неоднократно;
в) с применением огнестрельного оружия, под которым Федеральный закон «Об оружии» понимает оружие, предназначенное для механического поражения цели на расстоянии снарядом, получающим направленное движение за счет энергии порохового или иного заряда (это пистолеты, автоматы, гранатометы, пулеметы и т.д.). Особо квалифицированным терроризм является, если преступление совершено организованной группой либо деяние повлекло по неосторожности смерть человека (хотя бы одного) или иные тяжкие последствия, например, причинение вреда здоровью большого числа людей, причинение крупного ущерба, длительную дезорганизацию деятельности важных объектов и др., а равно, если оно сопряжено с посягательством на объекты использования атомной энергии либо с использованием ядерных материалов, радиоактивных веществ или источников радиоактивного излучения.

Убийство человека в ходе совершения акта терроризма подлежит самостоятельной квалификации по ст. 105 УК.

Статья 205 УК содержит примечание, устанавливающее условия освобождения от уголовной ответственности за участие в подготовке актов терроризма:

1. если лицо своевременным предупреждением органов власти или иным способом способствовало предотвращению осуществления акта терроризма;
2. если в действиях этого лица не содержится иного состава преступления.

Статья 207 УК предусматривает ответственность за заведомо ложное сообщение о готовящемся акте терроризма. Если лицо, добросовестно заблуждаясь, не осознавало ложности своего заявления, ответственность по ст. 207 УК исключается.

Захват заложника (ст. 206 УК)

Непосредственный объект преступления: основной — основы общественной безопасности; дополнительный — здоровье, личная свобода гражданина; факультативный — жизнь личности.

Объективная сторона выражается в захвате либо в удержании лица в качестве заложника.

Захват представляет собой противоправное, как правило насильственное, овладение человеком помимо его воли с целью дальнейшего лишения его свободы. Удержание в качестве заложника — это противоправное принудительное лишение человека свободы, нередко носящее насильственный характер. По сути захват заложника и удержание лица в этом качестве являются этапами одного длящегося преступления и совершаются, как правило, одним и тем же лицом (лицами).

Состав преступления формальный, оно считается оконченным с момента фактического захвата лица в качестве заложника. Захват и удержание заложника обычно сопровождаются применением физического или психического насилия. Физическое насилие, применяемое при совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 206 УК, должно быть не опасным для жизни или здоровья человека. Психическое насилие выражается в угрозах немедленного применения насилия в случае невыполнения требований виновного. Содержание угроз может быть любым: от нанесения побоев до лишения жизни.

С субъективной стороны преступление характеризуется виной в виде прямого умысла. Закон называет цель совершения посягательства в качестве обязательного признака состава — понудить государство, организацию или гражданина к совершению какого-либо действия или к воздержанию от совершения какого-либо действия как условия освобождения заложника.

Субъект преступления — физическое вменяемое лицо, достигшее 14 лет.

В ч. 2 ст. 206 УК названы квалифицированные виды захвата заложника — совершение его:

а) группой лиц по предварительному сговору;
б)неоднократно;
в) с применением насилия, опасного для жизни или здоровья, т.е. с причинением легкого, средней тяжести или тяжкого вреда здоровью личности; убийство заложника подлежит самостоятельной квалификации по п. «в» ч. 2 ст. 105 УК;
г) с применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия;
д) в отношении заведомо несовершеннолетнего;
е) в отношении женщины, заведомо для виновного находящейся в состоянии беременности;
ж) в отношении двух или более лиц — при наличии у виновного единого умысла на захват или удержание в качестве заложников именно двух или более человек;
з) из корыстных побуждений или по найму.

Особо квалифицированным захват заложников (ч. 3 ст. 206 УК) является при совершении его организованной группой, при причинении по неосторожности смерти человеку или иных тяжких последствий, к числу которых можно отнести, например, самоубийство заложника, возникновение у него психического расстройства, дезорганизацию деятельности предприятий, учреждений, организаций, срыв принятия какого-либо важного решения органами власти и т.д.

Примечание к ст. 206 УК предусматривает условия освобождения от ответственности за захват заложника:

а) если лицо добровольно или по требованию властей освобождает заложника;
б) если в его действиях не содержится иного состава преступления.

Бандитизм (ст. 209 УК)

Непосредственный объект преступления: основной — основы общественной безопасности. Совершение данного преступления объективно создает угрозу причинения вреда неопределенно широкому кругу граждан, организаций, учреждений. Бандами, как правило, совершается большое количество преступлений, в том числе тяжких и особо тяжких. В соответствии со ст. 15 УК бандитизм относится к категории особо тяжких преступлений. В качестве дополнительных объектов при совершении бандитизма могут выступать жизнь, здоровье, половая неприкосновенность, половая свобода человека, личная свобода, отношения собственности любой формы, нормальная деятельность предприятий, учреждений, организаций.

Объективная сторона бандитизма выражается в совершении следующих деяний:

1. создание устойчивой вооруженной группы (банды) в целях нападения на граждан или организации (ч. 1 ст. 209 УК);
2. руководство такой группой (ч. 1 ст. 209 УК);
3. участие в банде (ч. 2 ст. 209 УК);
4. участие в совершаемых бандой нападениях (ч. 2 ст. 209 УК).

Под бандой понимается организованная устойчивая вооруженная группа из двух или более лиц, заранее объединившихся для совершения нападений на граждан или организации.

Признаки банды: количественный — это объединение как минимум двух лиц, обладающих признаками субъекта данного преступления, т.е. вменяемых и достигших 16-летнего возраста; если группа состоит из двух человек, один из которых не достиг указанного возраста, она не может быть признана бандой; качественные:

1) устойчивость — о наличии этого признака свидетельствуют стабильность состава, тесная взаимосвязь между участниками банды, согласованность их действий, постоянство форм и методов преступной деятельности, определенная иерархия, совершение большого числа нападений; однако банда может быть сформированы и для совершения одного сложного нападения;

2) вооруженность — этот признак означает, что на вооружении банды должна быть хотя бы одна единица оружия, к которому относятся предметы и устройства, конструктивно предназначенные для поражения живой или иной цели. Это может быть огнестрельное, холодное, газовое, пневматическое оружие или взрывные устройства. Наличие в группе предметов хозяйственно-бытового и производственного назначения не образует признака вооруженности. Применение оружия в ходе нападений не обязательно, но необходимо, чтобы все участники формирования были осведомлены о его наличии;

3) наличие особой цели — цели совершения нападений на граждан или организации. Под нападением следует понимать действия, направленные на достижение преступного результата путем применения насилия над потерпевшим либо создание реальной угрозы его немедленного применения. Направленность деятельности банд чаще всего корыстно-насильственная (разбои, вымогательства, корыстные убийства) или насильственная (убийства, изнасилования, насильственные действия сексуального характера).

Если формирование преследует иные цели, например совершение преступлений в сфере экономической деятельности, оно не может быть признано бандой.

Под созданием банды понимается деятельность организатора, которая включает в себя любые действия, результатом которых явилось создание банды: подбор и вербовка участников, поиск оружия, источников финансирования и т.д. Преступление окончено с момента создания банды независимо от того, совершила ли она запланированные нападения, т.е. состав усеченный.

Руководство бандой — это организация процесса деятельности уже созданной банды: планирование нападений, распределение ролей между участниками, поддержание дисциплины, руководство конкретными нападениями. Преступление окончено с момента совершения конкретных действий, связанных с организацией деятельности банды вне зависимости от совершения нападений.

Участие в банде предполагает деятельность рядовых участников банды, которая может выражаться как в участии в конкретных бандитских нападениях, так и в совершении иных действий в интересах банды, направленных на ее финансирование, обеспечение оружием, транспортом, выявление объектов нападения и др. Преступление считается оконченным с момента вступления лица в банду.

Участие в совершаемых бандой нападениях представляет собой действия лиц, не являющихся участниками банды, связанные с участием в конкретном бандитском нападении. При этом лицо должно осознавать, что принимает участие в преступлении, совершаемом именно бандой. При неосознании данного обстоятельства лицо подлежит ответственности за конкретное совершенное им преступление — убийство, разбой и т.д. Преступление окончено с момента фактического участия в нападении.

Субъективная сторона бандитизма характеризуется прямым умыслом и специальной целью — совершение нападений на граждан и организации. Субъект преступления — физическое вменяемое лицо, достигшее 16 лет. Участник банды, не достигший 16 лет, несет ответственность за конкретные совершенные им преступления, ответственность за которые наступает с 14 лет: убийство, изнасилование, разбой и т.д.

В ч. 3 ст. 209 УК предусмотрена ответственность за бандитизм, совершенный лицом с использованием своего служебного положения, т.е. с использованием лицом своих властных или иных служебных полномочий, форменной одежды и атрибутики, служебных удостоверений или оружия, а равно сведений, которыми оно располагает в связи со своим служебным положением, при подготовке или совершении бандой нападения либо при финансировании ее преступной деятельности, вооружении, материальном оснащении, подборе новых членов банды и т.д. (п. 11 указанного постановления Пленума Верховного Суда РФ). Это могут быть должностные лица, государственные служащие, лица, осуществляющие управленческие функции в коммерческих и иных негосударственных организациях, а также иные лица, использующие свои служебные полномочия (например, работники банков, частных охранных служб).

Статья 209 УК не охватывает совершение бандой конкретных нападений, следовательно, действия по их совершению образуют самостоятельные составы преступлений и требуют дополнительной квалификации по соответствующим статьям УК.

Исходя из положений ч. 5 ст. 35 УК организаторы и руководители банды подлежат уголовной ответственности за ее организацию и руководство ею, а также за все совершенные бандой нападения за исключением эксцесса исполнителей. Участники банды несут ответственность за участие в банде и за те нападения, в подготовке или совершении которых они участвовали.

Бандитизм следует отличать от организации незаконного вооруженного формирования или участия в нем (ст. 208 УК). Отличие проводится по цели, для достижения которой создается формирование, она не должна выражать намерение совершать нападения (это может быть цель поддержания общественного порядка, охрана какого-либо лица, объекта организации). Также бандитизм необходимо разграничивать с организацией преступного сообщества (преступной организации — ст. 210 УК). Во-первых, банда характеризуется признаком устойчивости, а преступное сообщество — признаком сплоченности; во-вторых, для преступного сообщества не обязателен признак вооруженности; в-третьих, оно создается в целях совершения только тяжких и особо тяжких преступлений, для бандитизма подобного ограничения для круга нападений закон не устанавливает.

Угон судна воздушного или водного транспорта либо железнодорожного подвижного состава (ст. 211 УК)

Непосредственный объект преступления: основной — основы общественной безопасности; дополнительный — отношения собственности, а также им может быть здоровье личности. В качестве факультативного объекта может выступать жизнь человека.

Предмет преступления — судно воздушного транспорта, судно водного транспорта, железнодорожный подвижной состав. Воздушное судно — это летательный аппарат, предназначенный для перевозки пассажиров и грузов, приводимый в движение посредством двигателей, легких газов, воздушных потоков (самолеты, вертолеты, дирижабли, планеры). Водное судно — это средство для перевозки грузов и пассажиров по воде и под водой, на море, озере, реке, приводимое в движение с помощью различных средств тяги (теплоходы, баржи, подводные лодки и т.д). К водным судам не относятся маломерные суда, например моторные лодки. Подвижной железнодорожный состав — это транспортное средство, предназначенное для перевозки пассажиров и грузов, передвигающееся по рельсам (локомотивы, электрички, вагоны, дрезины).

Объективная сторона преступления состоит в:

1. угоне соответствующего транспортного средства или
2. в его захвате.

Захват представляет собой противоправное завладение судном воздушного или водного транспорта либо подвижным железнодорожным составом для дальнейшего использования его в качестве средства передвижения. Угон — это не только противоправное завладение транспортным средством, но и передвижение на нем. Способами захвата могут выступать:

1. применение насилия, не опасного для жизни или здоровья потерпевших, в качестве которых могут выступить члены экипажа, представители обслуживающего персонала, пассажиры;
2. угроза применить насилие;
3. обман;
4. злоупотребление доверием.

Преступление считается оконченным при захвате — с момента незаконного завладения транспортным средством; при угоне — с начала движения на нем, т.е. состав формальный.

Субъективная сторона преступления характеризуется виной в виде прямого умысла. При захвате обязательно наличие цели угона соответствующего транспортного средства.

Субъект преступления — физическое вменяемое лицо, достигшее 16 лет.

Признаками, квалифицирующими преступление, в соответствии с ч. 2 ст. 211 УК являются совершение его:

а) группой лиц по предварительному сговору;
б)неоднократно;
в) с применением насилия, опасного для жизни или здоровья, либо с угрозой применения такого насилия;
г) с применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия.

Особо квалифицированным (ч. 3 ст. 211) посягательство является, если оно совершено организованной группой либо повлекло по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия. Убийство потерпевшего требует дополнительной квалификации по ст. 105 УК.

Массовые беспорядки (ст. 212 УК)

Непосредственный объект преступления: основной —основы общественной безопасности; дополнительный — отношения собственности, здоровье личности, нормальная деятельность предприятий, учреждений, организаций.

Объективная сторона преступления состоит:

1. в организации массовых беспорядков (ч. 1 ст. 212 УК);
2. в участии в массовых беспорядках (ч. 2 ст. 212 УК);
3. в призывах к активному неподчинению законным требованиям представителей власти и к массовым беспорядкам, а равно к насилию над гражданами.

Массовые беспорядки — это общественно опасные действия организованной толпы, сопряженные с применением насилия, погромами, поджогами, уничтожением имущества, применением огнестрельного оружия, взрывчатых веществ и взрывных устройств, а также оказанием вооруженного сопротивления представителям власти.

Применение насилия предполагает оказание физического воздействия на граждан. Оно может выразиться в нанесении побоев, легкого, средней тяжести и тяжкого, предусмотренного ч. 1, 2 ст. 111 УК, вреда здоровью личности. Убийство человека в ходе массовых беспорядков и причинение тяжкого вреда здоровью при наличии особо квалифицирующих обстоятельств требует дополнительной квалификации по ст. 105 или ч. 3, 4 ст. 111 УК. Погром представляет собой разгром, разграбление и разорение жилищ, магазинов, организаций, учреждений и пр.

Поджог — это предание огню различных объектов: зданий, сооружений, жилищ, чужого имущества и т.д.

Уничтожение имущества означает приведение его в полную негодность, когда оно не может быть использовано по назначению.

Применение огнестрельного оружия, взрывчатых веществ или взрывных устройств предполагает их использование для причинения вреда жизни и здоровью людей, для демонстрации угрозы насилием, для уничтожения или повреждения чужого имущества.

Оказание вооруженного сопротивления представителю власти – это активное противодействие законной деятельности представителей власти с использованием огнестрельного, холодного, газового или пневматического оружия. Представителями власти являются работники государственных органов и учреждений, наделенные правом в пределах своей компетенции предъявлять требования и принимать решения, обязательные для исполнения гражданами, предприятиями, учреждениями, организациями независимо от их ведомственной принадлежности и подчиненности (депутаты всех уровней, работники милиции, прокуратуры, суда и т.д.).

Организация массовых беспорядков предполагает формирование толпы, ее объединение, планирование общественно опасных действий, руководство толпой в процессе их совершения. Преступление окончено с момента фактической организации массовых беспорядков.

Участие в массовых беспорядках означает совершение лицами, образующими толпу, активных действий, связанных с применением насилия, погромами, поджогами и т.д. Преступление окончено в момент совершения указанных действий.

Призывы к активному неподчинению законным требованиям представителей власти и к массовым беспорядкам, а равно призывы к насилию над гражданами могут быть выражены в устной, письменной форме (в виде листовок, брошюр), высказаны в средствах массовой информации. От подстрекательства к совершению преступления призывы отличаются тем, что обращены они не к конкретным лицам, а к неопределенно широкому кругу людей, а также носят не конкретный, а общий характер. Содержание призывов четко определено законом. Преступление окончено в момент выражения вовне призывов.

С субъективной стороны преступление характеризуется прямым умыслом. Субъект преступления — физическое вменяемое лицо, достигшее 16 лет.

Хулиганство (ст. 213 УК)

Непосредственный объект преступления: основной — общественный порядок; в качестве дополнительного могут выступать здоровье личности, отношения собственности, нормальная деятельность предприятий, учреждений, организаций.

Объективная сторона хулиганства выражается в совершении активных действий, отличающихся определенными признаками:

1) это должно быть грубое нарушение общественного порядка, т.е. такое поведение виновного, которое причиняет общественному порядку существенный серьезный вред, создает угрозу нормальной деятельности предприятий, учреждений, организаций, здоровью людей, нравственности, вызывает тревогу граждан за свои и общественные интересы;

2) в этих действиях должно проявляться явное неуважение виновного к обществу, т.е. демонстративное пренебрежение к общепринятым правилам поведения, человеческого общежития, нормам морали и нравственности. Хулиганство, как правило, носит публичный характер, т.е. затрагивает интересы многих людей, и обычно совершается в общественных местах — на улице, в транспорте, в парке и т.д.;

3) действия, грубо нарушающие общественный порядок и выражающие явное неуважение к обществу, должны сопровождаться применением насилия к гражданам либо угрозой его применения, либо уничтожением или повреждением чужого имущества. Насилие при хулиганстве может выразиться в нанесении потерпевшему побоев либо в причинении его здоровью легкого вреда. Причинение вреда здоровью средней тяжести или тяжкого, а равно убийство требуют дополнительной квалификации по соответствующим статьям УК. Угрозы по содержанию могут быть различными: от нанесения побоев до лишения жизни. Уничтожение и повреждение чужого имущества являются признаком уголовно наказуемого хулиганства, если они повлекли причинение потерпевшему значительного ущерба.

Состав преступления формальный, хулиганство окончено в момент совершения действий, отличающихся вышеуказанными признаками.

Субъективная сторона преступления характеризуется виной в виде прямого умысла и так называемым хулиганским мотивом, т.е. стремлением виновного противопоставить себя обществу, выказать ему свое неуважение и пренебрежение нормами человеческого общежития, нравственности, морали. Если поведение лица обусловлено личными мотивами, оно не может расцениваться как хулиганство даже при внешней схожести с последним.

Субъект простого хулиганства — физическое вменяемое лицо, достигшее 16 лет, а квалифицированного и особо квалифицированного (ч. 2, 3 ст. 213 УК) — лицо, достигшее 14 лет.

Признаками, квалифицирующими хулиганство, являются совершение его:

а) группой лиц, группой лиц по предварительному сговору или организованной группой;
б) с сопротивлением представителю власти либо иному лицу, исполняющему обязанности по охране общественного порядка или пресекающему нарушение общественного порядка;
в) лицом, ранее судимым за хулиганство.

Сопротивление — это активное противодействие указанным лицам при исполнении ими обязанностей по охране общественного порядка или общественного долга по пресечению преступления. Представители власти — работники милиции, прокуратуры, суда (понятие дано при рассмотрении ст. 212 УК). Иными лицами могут быть, например, военнослужащие внутренних войск, если на них специально возложены обязанности по охране общественного порядка. Чаще всего сопротивление носит насильственный характер. Сопротивление должно быть оказано именно в процессе хулиганства. Если оно имеет место после завершения хулиганства, например с целью избежать задержания, п. «б» ч. 2 ст. 213 УК не применяется.

Так, 3. в состоянии алкогольного опьянения пришел на остановку маршрутного автобуса, начал приставать к гражданам, выражался нецензурной бранью, срывал с людей головные уборы и бросал их в грязь, нанес побои К., не дававшему ему закурить, перевернул стоявшую возле остановки скамейку. Увидев приближающегося к остановке работника милиции, приглашенного гражданами, 3. убежал и спрятался в подъезде близлежащего дома. Будучи обнаруженным там работником милиции, 3. оказал последнему насильственное сопротивление, пытаясь избежать задержания. В этой ситуации действия виновного надлежит квалифицировать по совокупности преступлений как хулиганство (ч. 1 ст. 213 УК) и применение насилия в отношении представителя власти (ч. 1 ст. 318 УК), так как сопротивление было оказано не в процессе хулиганства, а после его прекращения при задержании.

Особо квалифицированным (ч. 3 ст. 213 УК) является хулиганство, совершенное с применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия. Под применением следует понимать не только нанесение указанными предметами вреда здоровью потерпевшего и попытку его причинения, но и такое их использование в ходе хулиганства, которое создает реальную угрозу жизни или здоровью граждан, даже когда непосредственно действия виновного на это не направлены (например, беспорядочная стрельба по фонарям в многолюдном общественном месте). Если предметы применяются не для нанесения вреда здоровью, а с иной целью, например для уничтожения имущества, и при этом не создается угроза указанного вреда, ч. 3 ст. 213 УК не применяется.

Для признания хулиганства особо квалифицированным не имеет значения, были оружие и иные предметы заранее подготовлены хулиганом или же взяты им непосредственно на месте совершения преступления.

Хулиганство необходимо разграничивать с деянием, предусмотренным ст. 214 УК, — вандализмом. Вандализм представляет собой осквернение зданий или иных сооружений, порчу имущества на общественном транспорте или в иных общественных местах. По сути вандализм — это также действия, нарушающие общественный порядок, выражающие явное неуважение к обществу, попирающие нравственные устои общества. Мотив при совершении вандализма чаще всего хулиганский, но может быть и иным, например, месть, бессмысленная жестокость, пренебрежение к нормам общественного поведения и др. Рамки вандализма четко очерчены законом, где прямо перечислены и действия, и место их совершения. По степени нарушения общественного порядка вандализм менее общественно опасен, чем хулиганство, так как не сопровождается применением насилия, угрозой его применения, а также уничтожением или повреждением чужого имущества, влекущим обязательно причинение значительного ущерба потерпевшему.

Анализ преступлений, связанных с нелегальным оборотом оружия

В Российской Федерации установлен разрешительный порядок приобретения и ношения оружия. Это необходимо для того, чтобы исключить возможность использования оружия в антиобщественных целях. Нарушение установленного порядка оборота оружия влечет за собой юридическую ответственность (административную либо уголовную). Уголовный закон предусматривает ответственность не за любые нарушения порядка оборота оружия, а за нарушения в сфере оборота огнестрельного, холодного, газового оружия, а также взрывчатых веществ и взрывных устройств.

Систему преступных посягательств, связанных с нелегальным оборотом оружия, образуют:

1. незаконные приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка или ношение оружия, его основных частей, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств (ст. 222 УК);
2. незаконное изготовление оружия (ст. 223 УК);
3. небрежное хранение огнестрельного оружия (ст. 224 УК);
4. ненадлежащее исполнение обязанностей по охране оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств (ст. 225 УК);
5. хищение либо вымогательство оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств (ст. 226 УК).

Все эти преступления объединяет объект посягательства, которым являются основы общественной безопасности. Дополнительным объектом небрежного хранения огнестрельного оружия и ненадлежащего исполнения обязанностей по охране оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств могут выступать жизнь и здоровье личности, эти же блага могут являться факультативным объектом при хищении указанных предметов. Дополнительным объектом их хищения являются отношения собственности.

Предметом преступлений являются названные в законе виды оружия, его основные части, боеприпасы, взрывчатые вещества и взрывные устройства.

Под оружием понимаются устройства и предметы, конструктивно предназначенные для поражения живой или иной цели. Эти предметы должны обладать двумя признаками: правовым и целевым. Правовой означает, что существует особый правовой режим оборота оружия, разрешительная система его приобретения, хранения и ношения гражданами и организациями. Целевой признак заключается в специальном предназначении оружия — поражение живой или иной цели — и в обусловленных им его конструктивных особенностях. С учетом этих признаков не могут быть отнесены к оружию предметы хозяйственно-бытового и производственного назначения, стартовые и сигнальные пистолеты, ракетницы, пиротехнические и осветительные средства, а также механические распылители и аэрозольные устройства (так называемые газовые баллончики), снаряженные слезоточивыми или раздражающими веществами, разрешенными к применению Министерством здравоохранения РФ, так как на приобретение последних не требуется получения специального разрешения (лицензии).

Огнестрельное оружие — оружие, предназначенное для механического поражения цели на расстоянии снарядом, получающим направленное движение за счет энергии порохового или иного заряда (пистолеты, автоматы, пулеметы, гранатометы, минометы и т.д.).

Основные части огнестрельного оружия — ствол, затвор, барабан, рамка, ствольная коробка.

Боеприпасы — предметы вооружения и метаемое снаряжение, предназначенные для поражения цели и содержащие разрывной, метательный, вышибной заряды либо их сочетание, т.е. это устройства или предметы, конструктивно предназначенные для производства выстрела из соответствующего вида оружия (патроны, мины, гранаты и др.).

Взрывчатые вещества — естественные и искусственные соединения или смеси, способные к быстрому, самораспространяющемуся химическому превращению (взрыву) с образованием газов и выделением значительного количества тепла (порох, тротил, динамит и др.).

Взрывные устройства — устройства, снаряженные взрывчатыми веществами, предназначенные для поражения различных объектов путем производства взрыва.

Газовое оружие — оружие, предназначенное для временного поражения живой цели путем применения слезоточивых или раздражающих веществ (газовые пистолеты и др.).

Холодное оружие — оружие, предназначенное для поражения цели при помощи мускульной силы человека при непосредственном контакте с объектом поражения (кастеты, стилеты, нунчаки, финские и охотничьи ножи и др.).

Холодное метательное оружие — оружие, предназначенное для поражения цели на расстоянии снарядом, получающим направление движения при помощи мускульной силы человека или механического устройства (например, дротики, луки, арбалеты).

Все перечисленные предметы могут быть как заводского, так и самодельного изготовления.

Предметом деяний, предусмотренных ч. 2 ст. 225 УК и ч. 2 ст. 226 УК, выступает ядерное, химическое, биологическое и другие виды оружия массового поражения, а равно материалы и оборудование, которые могут быть использованы при его создании.

С объективной стороны рассматриваемые преступления характеризуются, в основном, совершением активных действий, но деяния, предусмотренные ст. 224 и 225 УК, могут быть совершены и путем бездействия. По конструкции составы преступлений могут быть формальными (например, деяний, предусмотренных ст. 222, 223 УК, вымогательства оружия и пр. — ст. 226 УК) и материальными (например, небрежное хранение огнестрельного оружия, ненадлежащее исполнение обязанностей по охране оружия — ч. 1 ст. 225 УК, хищение огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, взрывных устройств), состав ненадлежащего исполнения обязанностей по охране оружия массового поражения (ч. 2 ст. 225 УК) формально-материальный.

С субъективной стороны, большинство преступлений характеризуется виной в виде прямого умысла; деяния, предусмотренные ст. 224, 225 УК, совершаются неосторожно.

Субъект преступлений — физическое вменяемое лицо, достигшее 16 лет. Ответственность за хищение либо вымогательство оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств наступает с 14 лет. Субъект преступлений, предусмотренных ст. 224 и 225 УК, специальный: в первом случае — лицо, на законных основаниях хранящее огнестрельное оружие, во втором — лицо, которому была поручена охрана оружия.

Незаконное приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка или ношение оружия, его основных частей, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств (ст.222 УК ). Объект преступления — основы общественной безопасности. Предмет преступления — огнестрельное, холодное, в том числе метательное холодное, газовое оружие, основные части оружия, боеприпасы, взрывчатые вещества, взрывные устройства.

Объективная сторона преступления состоит в совершении одного из следующих действий с огнестрельным оружием, боеприпасами, взрывчатыми веществами и взрывными устройствами — приобретения, передачи, сбыта, хранения, перевозки, ношения  (ч. 1 ст. 222 УК) либо в совершении приобретения, сбыта, ношения холодного, метательного холодного или газового оружия (ч. 4 ст. 222 УК). Состав преступления формальный.

Все перечисленные действия должны быть незаконными, т.е. они совершаются в нарушение порядка, установленного Федеральным законом «Об оружии», — без специального разрешения или лицензии, выдаваемых органами внутренних дел.

Приобретение — это любой способ получения вышеперечисленных предметов в постоянное или временное незаконное владение (покупка, получение в дар, в обмен на товары, деньги, услуги, в счет уплаты долга, присвоение найденного).

Передача — безвозмездное их отчуждение.

Сбыт — возмездное их отчуждение любым способом (продажа, обмен, передача в счет уплаты долга).

Хранение — нахождение предметов в тайниках, помещении, а также в иных местах, обеспечивающих их сохранность. Срок и место хранения для квалификации значения не имеют.

Ношение — нахождение предметов в одежде или непосредственно на теле виновного, а также переноска их в сумке, портфеле и прочих подобных предметах. Часть 4 ст. 222 УК устанавливает одно исключение: в тех местностях, где ношение холодного оружия является принадлежностью национального костюма или связано с охотничьим промыслом, оно не наказуемо.

Субъективная сторона преступления характеризуется виной в виде прямого умысла. Цели, мотивы могут быть различными.

Субъект преступления — физическое вменяемое лицо, достигшее 16 лет.

Признаками, квалифицирующими совершение незаконных действий с огнестрельным оружием, боеприпасами, взрывчатыми веществами и взрывными устройствами, являются совершение их группой лиц по предварительному сговору или неоднократно (ч. 2 ст. 222 УК), а особо квалифицирующим — совершение организованной группой (ч. 3 ст. 222 УК).

В статье 222 УК содержится примечание, устанавливающее основания освобождения от уголовной ответственности за рассматриваемое преступление: 1) лицо добровольно сдало предметы, указанные в ст. 222 УК, и 2) в его действиях не содержится иного состава преступления.

Добровольная сдача — это сдача лицом указанных предметов по своей воле независимо от мотивов при наличии осознаваемой этим лицом реальной возможности их дальнейшего хранения.

Незаконное изготовление оружия (ст. 223 УК). Объект преступления — основы общественной безопасности. Предмет преступления — огнестрельное оружие, комплектующие детали к нему, боеприпасы, взрывчатые вещества, взрывные устройства, газовое оружие, холодное, в том числе холодное метательное, оружие.

Объективная сторона преступления состоит в совершении одного из следующих действий: незаконного изготовления или ремонта огнестрельного оружия либо комплектующих деталей к нему, незаконного изготовления боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств (ч. 1 ст. 223 УК) либо незаконного изготовления газового или холодного (в том числе холодного метательного) оружия. Состав преступления формальный.

Изготовление означает создание оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств, а также переделку каких-либо предметов (например, ракетниц, предметов хозяйственно-бытового или производственного назначения), в результате которой они приобретают свойства указанных устройств и веществ.

Ремонт предполагает восстановление утраченных поражающих свойств оружия.

Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом. Субъект преступления — физическое вменяемое лицо, достигшее 16 лет.

Признаками, квалифицирующими деяние, предусмотренное ч. 1 ст. 223 УК, являются совершение его группой лиц по предварительному сговору или неоднократно (ч. 2 ст. 223 УК), особо квалифицирует его совершение организованной группой (ч. 3 ст. 223 УК).

Статья 223 УК содержит примечание, суть которого аналогична примечанию к ст.222 УК.

Пиратство (ст. 227 УК)

Слово «пиратство» происходит от греческого «peirates» — грабитель, разбойник. В международном праве пиратство означает незаконный захват, ограбление или потопление торговых и других гражданских судов, совершаемые в открытом море частновладельческими или государственными судами. Исторически пиратство возникло одновременно с развитием мореплавания и существует до сих пор. Пиратство является преступлением международного характера. Нормы международного права о борьбе с этим преступлением содержатся в Конвенции об открытом море 1958 г. (ст.14) и в Конвенции ООН по морскому праву 1982 г. (ст. 101—107).

Объект преступления: основной — основы общественной безопасности. В качестве дополнительного объекта выступают жизнь и здоровье личности, а также отношения собственности. Предмет преступления — морские, речные суда, чужое имущество.

Объективная сторона преступления — нападение на морское или речное судно, совершаемое с применением насилия либо с угрозой его применения.

Нападение представляет собой агрессивные действия, носящие, как правило, неожиданный, внезапный характер, которые могут выражаться в захвате судна, его обстреле, затоплении. Нападение должно сочетаться с применением насилия или угрозой его применения, которые могут быть обращены как на членов экипажа, обслуживающий персонал, так и на пассажиров. Состав рассматриваемого преступления охватывает нанесение побоев, причинение легкого, средней тяжести, а также тяжкого (ч. 1, 2 ст. 111 УК) вреда здоровью потерпевшего. Нанесение более тяжкого вреда и убийство подлежат дополнительной самостоятельной квалификации. Состав преступления формальный, оно окончено в момент нападения.

Субъективная сторона пиратства характеризуется виной в виде прямого умысла и целью завладения чужим имуществом. Субъект преступления — физическое вменяемое лицо, достигшее 16 лет.

Квалифицируют пиратство в соответствии с ч. 2 ст. 227 УК совершение его неоднократно либо с применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия.

Пиратство является особо квалифицированным (ч. 3 ст. 227 УК), если оно совершено организованной группой либо повлекло по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия.

Иные тяжкие последствия — понятие оценочное, к ним может быть отнесено: причинение крупного имущественного ущерба, нанесение вреда здоровью большого числа людей, существенное повреждение судна, его затопление и т.д.