Преступления в сфере компьютерной информации

Общая характеристика

В последние годы в Российской Федерации компьютеризация достигла такого уровня, что возникла необходимость правового регулирования общественных отношений в этой сфере, что послужило поводом для введения в Уголовный кодекс специальной главы 28, рассматривающей проблемы борьбы с компьютерными преступлениями. Данная глава включает в себя три статьи: «Неправомерный доступ к компьютерной информации» (ст. 272), «Создание, использование и распространение вредоносных программ для ЭВМ» (ст. 273), «Нарушение правил эксплуатации ЭВМ, системы ЭВМ или их сети» (ст. 274).

Мировая практика показывает, что ущерб от компьютерных преступлений может исчисляться суммами, составляющими годовые бюджеты крупных городов. В большинстве стран Европы и Америки компьютерная преступность дает доходы, сравнимые с доходами, получаемыми от незаконного оборота наркотиков и оружия.

Выделение преступлений в сфере компьютерной информации как особого вида правонарушений связано с тем, что в данном случае речь идет об особом предмете посягательства - компьютерной информации.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона «Об информации, информатизации и защите информации», вступившего в силу 20 февраля 1995 года, под информацией понимается «сведения о лицах, предметах, фактах, событиях, явлениях и процессах независимо от формы их представления». Однако применительно к главе 28 УК РФ законодатель ограничил предмет преступления только компьютерной информацией, т.е. информацией, находящейся непосредственно в ЭВМ, системе ЭВМ или их сети.

Компьютерная информация - это информация, обработанная на электронно-вычислительной машине (ЭВМ), находящаяся как внутри ЭВМ, так и в устройствах, подключаемых к ней.

Информация может находиться на машинном носителе, на магнитной ленте, перфокарте, дискете, либо магнитооптическом диске.

Суть электронно-вычислительной машины заключается в преобразовании информации в ходе функционирования в числовую форму. Термины ЭВМ и компьютер используются как синонимы.

Компьютерная сеть - это соединение нескольких компьютеров друг с другом при помощи специальных кабелей. Сеть обеспечивает три вида деятельности: передачу и получение информации от других компьютеров, подключенных к сети; совместное использование аппаратных ресурсов; запуск общих программ, находящихся на других компьютерах.

Родовым объектом преступлений в сфере компьютерной информации является совокупность общественных отношений, связанных с безопасным производством, использованием и распространением информации и информационных ресурсов, а также обеспечением их надлежащей защиты.

С объективной стороны преступления в сфере компьютерной информации совершаются в основном путем активных действий. Исключение составляет ст. 274 «Нарушение правил эксплуатации ЭВМ, системы ЭВМ или их сети», объективная сторона которой может быть в форме бездействия.

Субъектом рассматриваемых преступлений является вменяемое лицо, достигшее шестнадцатилетнего возраста.

Неправомерный доступ к компьютерной информации

Под неправомерным доступом понимается незаконное получение возможности сбора, обработки, накопления, хранения, поиска и распространения информации, на которую у виновного нет ни действительного, ни предполагаемого права.

Объективную сторону рассматриваемого преступления составляет неправомерный доступ к охраняемой законом компьютерной информации, если это деяние повлекло уничтожение, блокирование, модификацию либо копирование информации, нарушение работы ЭВМ, системы ЭВМ или их сети.

Уничтожение - это прекращение существования компьютерной информации, приведение ее в такое состояние, когда она не может быть восстановлена и использована по назначению.

Блокирование - это создание недоступности, невозможности использования компьютерной информации.

Модификация означает изменение первоначальной информации без согласования с ее собственником.

Копирование - это повторение и устойчивое запечатление ее на машинном или ином носителе.

Под нарушением работы ЭВМ, системы ЭВМ или их сети понимается временное или устойчивое создание помех для их функционирования в соответствии с их назначением. В том случае, если наряду с указанными обстоятельствами нарушается целостность компьютерной системы, действия лица следует дополнительно квалифицировать как преступление против собственности.

Субъективная сторона рассматриваемого общественно опасного деяния характеризуется умышленной формой вины. Мотивы преступления значения для квалификации не имеют.

Создание, использование и распространение вредоносных программ для ЭВМ

Общественная опасность данного преступления заключается в том, что используемые или распространяемые вредоносные программы способны в любой момент парализовать работу компьютерной системы.

В соответствии со ст. 1 Закона РФ «Об авторских правах и смежных правах» программами для ЭВМ является форма представления совокупности данных и команд, предназначенных для функционирования ЭВМ и других компьютерных устройств с целью получения, определенного результата, включая подготовительные материалы, полученные в ходе разработки программы для ЭВМ и порождаемые ею аудиовизуальные отображения.

Объективная сторона анализируемого преступления выражается: 1) в создании новых программ; 2) во внесении изменений в уже существующие программы; 3) в использовании таких программ по их назначению; 4) в распространении таких программ или машинных носителей с такими программами.

Законодатель устанавливает ответственность за создание, использование и распространение только тех программ, которые могут причинить вредные последствия, прямо указанные в законе.

Под созданием понимается деятельность, направленная на подготовку программ, способных уничтожить, блокировать, модифицировать информацию ЭВМ, ее системы или сети, а также по осуществлению копирования информации с электронно-вычислительной машины.

Внесение изменений в существующие программы - это модификация программы для ЭВМ.

Использование программы - это выпуск ее в свет, воспроизведение и иные действия по введению ее в хозяйственный оборот в изначальной или модифицированной форме, а также самостоятельное применение этой программы по назначению.

Распространение программы - это предоставление доступа к размноженной программе для ЭВМ сетевым или иным способом.

Ответственность наступает за любое действие, предусмотренное диспозицией анализируемой статьи.

Субъективная сторона преступления выражается в умышленной форме вины. Цели и мотивы для квалификации значения не имеют, а могут лишь использоваться при назначении наказания.

Часть 2 статьи устанавливает повышенную ответственность за те же деяния, повлекшие по неосторожности тяжкие последствия. Понятие тяжкие последствия - оценочное и в большей степени определяется судебно-следственными органами. На практике к тяжким последствиям относят: причинение особо крупного материального ущерба вынужденным прекращением деятельности юридического или физического лица; причинение тяжкого и средней тяжести вреда здоровью людей или смерти и т.п.

Нарушение правил эксплуатации ЭВМ, системы ЭВМ или их сети

Установление правил эксплуатации ЭВМ, системы ЭВМ или их сети обусловлено необходимостью обеспечения сохранности информации и компьютерного оборудования, возможностью длительного их использования интересах собственников и пользователей. Поэтому объектом данного преступления является безопасность пользования интеллектуальными и вещественными средствами вычислительной техники.

Объективная сторона преступления выражается в несоблюдении установленных правил эксплуатации ЭВМ, системы ЭВМ или их сети, либо в прямом нарушении данных правил. Таким образом, общественно опасное деяние может быть в форме действия или бездействия.

Статья 274 УК носит бланкетный характер, так как диспозиция ч. 1 статьи отсылает к правилам эксплуатации ЭВМ.

Правила эксплуатации определяются соответствующими нормативными актами. Нарушение их может быть представлено в виде физического и интеллектуального воздействия на ЭВМ, системы ЭВМ или их сети.

Под существенным вредом понимается утрата важной информации, необходимость длительного дорогостоящего ремонта ЭВМ, системы ЭВМ илиих сети и т.п. Таким образом, определение качественных характеристик вреда - категория оценочная и зависит от величины материального вреда и любых других обстоятельств, которые судебно-следственные органы в каждом конкретном случае посчитают существенным.

Субъектом анализируемого преступления может быть вменяемое лицо, достигшее к моменту совершения общественно опасного деяния 16-летнего возраста и имеющее доступ к ЭВМ.

С субъективной стороны данное деяние характеризуется как умышленной виной, так и неосторожностью.

Мотивы и цель деятельности виновного на квалификацию не влияют, учитываются при индивидуализации наказания.

Квалифицированным признаком данного деяния является нарушение правил, повлекшее по неосторожности тяжкие последствия. В данном случае нарушение правил влечет безвозвратную утерю ценной информации, выход из строя особо важных государственных объектов, подключенных к сети ЭВМ, аварии, катастрофы и т.п.