Преступления против конституционных прав и свобод человека и гражданина

Понятие и виды преступлений против конституционных прав и свобод человека и гражданина

Конституция Российской Федерации, принятая всенародным голосованием 12 декабря 1993 г., предоставляет всем гражданам России широкие политические, социально-экономические, трудовые и иные демократические права и свободы. В ст. 2 Конституции РФ говорится, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью, а признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина — обязанность нашего государства. В ст. 17 провозглашается: "В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией". Права и свободы человека и гражданина находятся под охраной закона, они охраняются нормами всех отраслей права, в том числе уголовного. Впервые в УК РСФСР 1960 г. была предусмотрена специальная глава, посвященная преступлениям против политических и трудовых прав граждан. Нельзя сказать, что авторитарное социалистическое государство ранее не предусматривало уголовную ответственность за посягательства на политические, трудовые и иные права граждан. В УК 1922 г. и в УК 1926 г. имелись отдельные нормы об охране этих прав, которые в тогдашних условиях не выполняли и не могли выполнить своей роли.

Глава 19 УК РФ содержит нормы, предусматривающие ответственность за посягательства главным образом на основные неимущественные права граждан, закрепленные в гл. 2 Конституции РФ. Опасность этих преступлений состоит в том, что они препятствуют осуществлению гражданами своих прав и свобод, касающихся различных сторон жизни и деятельности человека и гражданина. Данные преступления могут посягать на равноправие граждан, на право трудиться в безопасных условиях, на свободу выборов во все представительные органы, на право неприкосновенности личной жизни и т. д.

Преступления против конституционных прав и свобод человека и гражданина, предусмотренные в гл. 19 УК, в зависимости от их характера и содержания можно,разделить на три группы:

1. Преступления против принципа равноправия и политических прав граждан: нарушение равноправия граждан (ст. 136); воспрепятствование осуществлению избирательных прав или работе избирательных комиссий (ст. 141); фальсификация избирательных документов, документов референдума или неправильный подсчет голосов (ст. 142);

2. Преступления против личных прав и свобод граждан: нарушение неприкосновенности частной жизни (ст. 137); нарушение тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных или иных сообщений (ст. 138); нарушение неприкосновенности жилища (ст. 139); отказ в предоставлении гражданину информации (ст. 140); воспрепятствование осуществлению прав на свободу совести и вероисповеданий (ст. 148); воспрепятствование проведению собрания, митинга, демонстрации, шествия, пикетирования или участию в них (ст. 149);

3. Преступления против трудовых прав граждан: нарушение правил охраны труда (ст. 143); воспрепятствование законной профессиональной деятельности журналистов (ст. 144); необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение беременной женщины или женщины, имеющей детей в возрасте до трех лет (ст. 145); нарушение авторских и смежных прав (ст. 146); нарушение изобретательских и патентных прав (ст. 147).

Родовым объектом рассматриваемой группы преступлений являются конституционные права и свободы человека и гражданина, а непосредственным объектом отдельных преступлений являются социальные связи по поводу реализации возможностей конституционных прав и свобод личного, политического, экономического или социального характера.

Объективная сторона этих преступлений характеризуется в деяниях, посягающих на конституционные права и свободы граждан, которые могут быть выражены в непредоставлении гражданам возможностей реализовать свои права либо в создании препятствий для их реализации. В результате действий может быть совершено, например, нарушение неприкосновенности жилища (ст. 139 УК), нарушение неприкосновенности частной жизни (ст. 137 УК) и др. В результате бездействия могут совершаться: отказ в предоставлении гражданину информации (ст. 140 УК), необоснованный отказ в приеме на работу (ст. 145 УК) и др.

Большинство преступлений, предусмотренных гл. 19 УК, формальные, т. е. считаются оконченными с момента совершения деяний, описанных в качестве признаков преступлений. К таким преступлениям, например, относятся воспрепятствование осуществлению права на свободу совести и вероисповеданий (ст. 148 УК), воспрепятствование законной профессиональной деятельности журналистов (ст. 144 УК), фальсификация избирательных документов, документов референдума или неправильный подсчет голосов (ст. 142 УК) и др. К материальным преступлениям, которые считаются оконченными с наступлением последствий, указанных в качестве обязательных признаков преступления, следует отнести: нарушение правил охраны труда (ст. 143 УК), отказ в предоставлении гражданину информации (ст. 140 УК), нарушение равноправия граждан (ст. 136 УК), нарушение авторских прав (ст. 146 УК), нарушение изобретательских и патентных прав (ст. 147 УК), нарушение неприкосновенности частной жизни (ст. 137 УК).

С субъективной стороны почти все преступления характеризуются виной в форме умысла. Лишь одно преступление, предусмотренное ст. 143 УК (нарушение правил охраны труда) может по неосторожности повлечь тяжкий или средней тяжести вред здоровью человека (ч. 1 ст. 143 УК) либо по неосторожности смерть человека (ч. 2 ст. 143 УК). Некоторые преступления могут быть совершены лишь со специальным мотивом (нарушение неприкосновенности частной жизни — ст. 137 УК).

Субъектом рассматриваемых преступлений может быть физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста. Большинство этих преступлений могут совершить должностные лица, злоупотребляющие своим служебным положением либо превышающие полномочия, предоставленные им. Так, должностным лицом может быть субъект преступлений, предусмотренных ст. 145 УК (необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение беременной женщины, имеющей детей в возрасте до трех лет), ст. 143 УК (нарушение правил охраны труда). К квалифицирующим признакам законодатель относит использование служебного положения для совершения деяний, относящихся к преступлениям против конституционных прав и свобод человека и гражданина. Так, к квалифицирующему признаку нарушения равноправия граждан (ч. 1 ст. 136 УК) законодатель относит использование служебного положения (см. также ч. 2 ст. 137 — нарушение неприкосновенности частной жизни, ч. 2 ст. 138 — нарушение тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных или иных сообщений, и др.).

В случаях, когда должностное лицо, нарушая конституционные права и свободы, посягает, например, на жизнь, здоровье потерпевшего, оно должно отвечать за совокупность преступлений.

Нарушение равноправия граждан

В соответствии со ст. 19 Конституции РФ государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям и т. д. Конституция РФ запрещает любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности. Уголовно-правовая защита права быть равным среди равных обеспечивается и ст. 136 УК.

Данное преступление посягает на конституционное право гражданина быть равным среди равных вне зависимости от пола, расы, национальности, языка, происхождения, от имущественного или общественного положения (объект преступления).

Объективная сторона данного преступления может быть выражена в ограничении прав гражданина в зависимости от его расовой, национальной принадлежности, от пола, языка и т. д., но независимо от каких-либо индивидуальных качеств лица. Ограничение конституционного права гражданина, например, может быть выражено в предпочтении граждан другой национальности, другого пола, языка при приеме на работу, учебу, в то время как объективно гражданин обладал преимуществом и должен был быть принят на работу. Либо при увольнении с работы (например, при сокращении рабочих мест) национальная принадлежность, язык и т. д. становятся критерием решения вопроса об увольнении гражданина. Нарушение данных конституционных прав может быть выражено и в предоставлении квартиры, в представлении к поощрению, награде, в выдвижении на конкурс, в присуждении конкурсной премии, в предоставлении льготного кредита и т. д., если эти нарушения были обусловлены национальным, имущественным положением, отношением к религии и т. д.

Данное преступление — материальное, оно будет оконченным лишь в случае причинения вреда правам и законным интересам граждан.

Если национальные, расовые и прочие предубеждения не являются основанием нарушения равноправия граждан, то они не могут рассматриваться как преступление.

Субъективная сторона рассматриваемого преступления может быть выражена только в прямом умысле. Виновный осознает, что нарушает равноправие граждан, гарантированное Конституцией РФ, предвидит возможность или неизбежность причинения вреда правам и законным интересам граждан и желает причинить этот вред.

Мотивы совершения преступления могут быть самыми разнообразными: ненависть к другой национальности, ложное убеждение в превосходстве той или иной национальности, расы, языка и т. д.

В ч. 2 ст. 136 УК предусматривается квалифицирующий признак, к которому законодатель относит использование служебного положения при нарушении равноправия граждан.

Нарушение равноправия граждан, совершенное лицом с использованием своего служебного положения, может быть выражено, например, в выдаче незаконных премий, вознаграждений, надбавок к заработной плате, пенсий, пособий, заведомо незаконное назначение на должность и т. п. Такого вида нарушения равноправия граждан должны квалифицироваться по совокупности статей, предусматривающих ответственность за должностные преступления (ст. 286 УК и др.).

Преступление, описанное в ст. 136 УК, необходимо отличать от возбуждения национальной, расовой или религиозной вражды (ст. 282 УК). Эти преступления отличаются тем, что нарушение равноправия граждан (ст. 136 УК) не направлено на возбуждение национальной, расовой или религиозной вражды, на унижение национального достоинства. Они отличаются и формой их совершения. Так, преступление, предусмотренное ст. 282 УК, может быть совершено в результате публичных деяний или с использованием средств массовой информации для пропаганды исключительности, превосходства либо неполноценности граждан по признаку отношения к религии, национальной или расовой принадлежности.

Воспрепятствование осуществлению избирательных прав или работе избирательных комиссий

В соответствии со ст. 32 Конституции РФ граждане Российской Федерации имеют право избирать и быть избранными, за исключением лиц, признанных недееспособными, а также отбывающих наказания в местах лишения свободы по приговору суда. В ходе подготовки к выборам гражданам.гарантируется свободное и всестороннее обсуждение политических, деловых и личных качеств кандидатов в народные депутаты или в Президенты РФ, а также право вести агитацию за или против кандидата на собраниях, в печати, по телевидению, радио. Нарушение этих прав, гарантированных Конституцией РФ и Федеральным законом "О выборах Президента Российской Федерации", рассматривается как преступление.

Объективная сторона данного преступления характеризуется посягательством на избирательные права граждан путем воспрепятствования осуществлению гражданином своих конституционных прав избирать или быть избранным народным депутатом или Президентом РФ, вести предвыборную агитацию, а также путем воспрепятствования осуществлению доверенными лицами своих полномочий. Данное преступление может быть выражено в воспрепятствовании гражданину участвовать в референдуме, а также в воспрепятствовании работе избирательных комиссий или комиссий по проведению референдума. В ч. 1 ст. 141 УК законодатель не предусматривает способа совершения данного преступления, оно может быть совершено любым способом.

С субъективной стороны ч. 1 ст. 141 УК предполагает лишь прямой умысел. Виновный осознает, что препятствует осуществлению гражданином своих избирательных прав либо права вести предвыборную агитацию, либо осознает, что он препятствует осуществлению полномочий доверенных лиц кандидатов в народные депутаты или кандидатов в Президенты РФ и желает помешать осуществлению указанных прав или полномочий. Цели и мотивы совершения этого преступления могут быть разнообразными.

В ч. 2 ст. 141 УК к числу квалифицирующих признаковотносятся подкуп, обман, применение насилия или угроза его применения, использование служебного положения, совершение преступления группой лиц по предварительному сговору или организованной группой.

Подкуп означает предоставление или обещание имущественных выгод за отказ гражданина, например, участвовать в выборах, отказ быть доверенным лицом, работать в избирательной комиссии, это и подкуп голосов в пользу кандидата и т. д.

Обман как способ воспрепятствования осуществлению избирательных прав или работе избирательных комиссий может иметь две разновидности. Активный обман состоит в преднамеренном введении в заблуждение гражданина посредством сообщения ложных сведений (например, о месте избирательного участка), представлении подложных документов или иных действий, создающих у гражданина ошибочное представление о кандидате в народные депутаты или в Президенты РФ и т. п. Пассивный обман может быть выражен в умолчании о юридически значимых фактических обстоятельствах, сообщить которые виновный был обязан, например, как член избирательной комиссии или комиссии по проведению референдума.

Насилие как квалифицирующий признак данного преступления может быть в виде причинения побоев, причинения легкого и средней тяжести вреда здоровью, в виде незаконного лишения свободы (ч.1 и ч. 2 ст. 127 УК).

Использование служебного положения в воспрепятствовании осуществлению избирательных прав или работе избирательных комиссий в любой форме является также квалифицирующим признаком данного преступления. Виновный, используя свое служебное положение, может воспрепятствовать агитационной работе, регистрации кандидата и т. п.

В п. "в" ч. 2 ст. 141 воспрепятствование организованной группой или группой по предварительному сговору отнесено также к квалифицирующему признаку данного вида преступления, так как эти разновидности соучастия могут в значительной мере повлиять на ход избирательной кампании, на проведение референдума, что может исказить их результаты.

Фальсификация избирательных документов, документов референдума или неправильный подсчет голосов

В соответствии с Федеральным законом "О выборах Президента РФ", Конституцией РФ голосование на выборах народных депутатов или Президента РФ является тайным. Контроль за волеизъявлением голосующих не допускается. Нарушение этого положения и искажение результатов голосования является посягательством на политические права граждан.

Объективная сторона фальсификации избирательных документов референдума может состоять в изменении содержания подлинного документа путем внесения в него заведомо ложных сведений, подделки, подчистки или пометки другим числом, а также в изготовлении другого документа с ложным содержанием. К избирательным документам относятся: избирательные бюллетени, списки избирателей, удостоверение на право голосования и т. д. Фальсификация избирательных документов, документов референдума искажает волеизъявление избирателей и может исказить результаты голосования, референдума.

Заведомо неправильный подсчет голосов — это умышленное искажение сведений о результатах голосования или референдума, которое может быть выражено как в увеличении, так и в уменьшении количества голосов против фактически поданных избирателями в пользу одного из кандидатов либо в пользу решения того или иного вопроса (на референдуме). Наряду с этим к данному преступлению относится и заведомо неправильное установление результатов выборов, референдума, которое может быть выражено в том, что вопреки закону выборы объявляются недействительными либо, наоборот, действительными; в том, что вопреки закону и порядку проведения выборов тот или иной кандидат объявляется избранным либо, наоборот, неизбранным, и т. п.

Нарушение тайны голосования — это совершение различных действий (бездействие), которые препятствуют соблюдению установленных соответствующим положением о выборах условий, обеспечивающих тайну голосования. Это и оставление избирательного участка без специально оборудованных кабин или их ненадлежащее оборудование, создание препятствий для голосования в кабинах, присутствие посторонних лиц при заполнении избирательного бюллетеня, выдача нумерованных бюллетеней, соответствующих номерам в списках избирателей, и т. д.

Данное преступление будет оконченным с момента совершения действий (бездействия), описанных в ст. 142 УК.

Субъективная сторона рассматриваемого преступления характеризуется прямым умыслом, виновный осознает, что он фальсифицирует избирательные документы, документы референдума, заведомо неправильно подсчитывает голоса либо заведомо неправильно устанавливает результаты выборов, референдума, нарушает тайну голосования и желает совершить эти действия. Мотивы и цели этого преступления могут быть самыми разнообразными, их установление не влияет на квалификацию содеянного (это могут быть и ложно понятые интересы государства, и личные мотивы, и т. д.).

Субъектом преступления, предусмотренного ст. 142 УК, могут быть лишь члены избирательной комиссии, инициативной группы или комиссии по проведению референдума. Другие должностные лица, которые имеют прямое или косвенное отношение к проведению выборов, референдумов (например, командиры воинских частей, капитаны судов, находящихся в плавании, и др.), должны отвечать за должностные преступления.

Нарушение неприкосновенности частной жизни

В соответствии со ст. 23 Конституции РФ каждому гражданину гарантировано право на неприкосновенность частной жизни. Это право может быть ограничено только в соответствии с законом на основании судебного решения. Согласно ст. 24 Конституции РФ сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускается, за исключением случаев, указанных в законе. Это конституционное право охраняется и УК РФ.

Объективная сторона нарушения неприкосновенности частной жизни состоит в том, что виновный собирает или распространяет сведения о частной жизни лица, составляющие личную или семейную тайну, без его согласия. Распространение этих сведений может быть в публичном выступлении, в публичной демонстрации произведения, средствах массовой информации.

Под собиранием сведений о частной жизни понимается похищение этих сведений, а также любая форма получения названных сведений для последующего их оглашения. Собирание этих сведений может быть выражено и в нарушении тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных или иных сообщений. В этих случаях содеянное должно квалифицироваться по совокупности ст. 137 и 138 УК.

Данное преступление будет оконченным лишь в случае причинения вреда правам и законным интересам граждан. А если оглашение сведений о частной жизни лица способствовало повышению его авторитета либо никак не отразилось на его реноме и не причинило вреда его конституционным правам, то содеянное нельзя признать преступлением.

Субъективная сторона данного преступления характеризуется лишь прямым умыслом. Виновный осознает, что нарушает неприкосновенность частной жизни, гарантируемую Конституцией РФ, предвидит возможность или неизбежность причинения вреда правам и законным интересам граждан и желает причинить этот вред. Обязательным признаком субъективной стороны также является корыстная или иная личная заинтересованность.

Корыстная заинтересованность в нарушении неприкосновенности частной жизни понимается как стремление лица получить имущественную выгоду без незаконного безвозмездного обращения чужого имущества в свою собственность или собственность других лиц.

Виновный может стремиться извлечь выгоду за счет увольнения лица, чье право на неприкосновенность частной жизни было нарушено, за счет отказа от конкурса этого лица, снятия его кандидатуры в выборах в пользу виновного и т. п. Корысть имеет место в случаях, когда виновный собирает и распространяет сведения о частной жизни за определенную плату либо продает эти сведения.

Личная заинтересованность может выражаться в стремлении извлечь выгоду неимущественного характера, обусловленном, например, карьеризмом, протекционизмом, семейственностью, желанием получить взаимную услугу, скрыть свою некомпетентность и т. п.

Отсутствие корыстной или иной личной заинтересованности при нарушении неприкосновенности частной жизни не позволяет привлечь лицо к уголовной ответственности по ст. 137 УК.

Часть 2 ст. 137 УК предусматривает квалифицирующий признак — использование виновным своего служебного положения. Использование служебного положения может быть выражено в том, что лицо, располагающее сведениями о частной жизни другого лица, продает либо распространяет их за определенную плату или из иной личной заинтересованности. Это и предоставление должностным лицом, например, демонстрационных залов, клубов, театров для публичной демонстрации сведений о частной жизни.

Если незаконное собирание сведений о частной жизни лица сопряжено с незаконным проникновением в жилище, то содеянное надлежит квалифицировать только по ст. 137 без ссылки на ч. 1 ст. 139 УК. А если незаконное собирание сведений о частной жизни лица сопряжено с незаконным проникновением в жилище, предусмотренным ч. 2 и ч. 3 ст. 139, то содеянное надлежит квалифицировать по совокупности ст. 137 и ч. 2 или ч. 3 ст. 139 УК.

Нарушение тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных или иных сообщений

Данное преступление посягает на конституционное право граждан на тайну их переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных или иных сообщений (ч. 2 ст. 23 Конституции РФ).

Объективная сторона этого преступления характеризуется нарушением тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных или иных сообщений. Она имеет место в случае незаконного ознакомления с перепиской, почтовыми и телеграфными сообщениями, прослушивания чужих переговоров, а также ознакомления с информацией, поступившей по телетайпу, телефаксу и другим телекоммуникациям. Законодатель дает не исчерпывающий перечень способов посягательства.

Нарушение тайны переписки, переговоров и иных сообщений имеет место в случае, когда корреспонденция становится достоянием других лиц без согласия адресата.

Законными случаями ознакомления с перепиской граждан являются случаи, когда корреспонденция изымается в связи с расследованием уголовного дела в целях раскрытия совершенного преступления, обнаружения или задержания преступника. Такое изъятие (выемка) корреспонденции производится лишь с санкции прокурора либо по определению или постановлению суда.

Данное преступление будет оконченным с момента ознакомления с содержанием конфиденциальной корреспонденции, подслушивания телефонных переговоров и т. д.

Субъективная сторона характеризуется умыслом. Виновный осознает, что он изымает чужую корреспонденцию, знакомится с ней, прослушивает чужие переговоры и желает совершить действия, нарушающие тайну переписки, переговоров и т. д.

Мотивы преступления могут быть различными. Это и любопытство, и ревность, и месть, и корысть и др.

Субъектом преступления может быть вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста.

Если же данное преступление совершают должностные лица (например, работники правоохранительных органов) либо иные лица, использующие свое служебное положение (телефонисты, почтальоны, телеграфисты), то ответственность наступает согласно ч. 2 ст. 138 УК. К квалифицирующему обстоятельству законодатель относит и использование технических средств, предназначенных для негласного получения информации.

В ч. 3 ст. 138 УК предусмотрена ответственность за незаконное производство, сбыт или приобретение в целях сбыта специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации.

Производство специальной аппаратуры с целью сбыта либо сбыт (обмен на другие предметы, передача в счет покрытия долга и т. п.), а равно приобретение этой аппаратуры в целях последующего сбыта является преступным. Законодатель в ч. 3 ст. 138 УК дает исчерпывающий перечень способов совершения преступления. Так, хранение чужих специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации, не является преступлением, а их использование должно квалифицироваться согласно ч. 2 ст. 138 УК. В случае приобретения этих технических средств и их использования для негласного получения информации содеянное должно квалифицироваться в соответствии с ч. 2 и ч. 3 ст. 138 УК.

Преступление, предусмотренное ч. 3 ст. 138 УК, может быть совершено лишь с прямым умыслом. Цель сбыта является обязательным признаком субъективной стороны.

Нарушение неприкосновенности жилища

В соответствии со ст. 25 Конституции РФ жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц.

Объективная сторона преступления, предусмотренного ч.1 ст. 139 УК, выражается в нарушении неприкосновенности жилища. Под этим нарушением следует понимать любое незаконное проникновение в чужое жилище. Таковым будет, например, временное использование жилого помещения в период отсутствия его владельца, вторжение в жилое помещение без ведома владельца и т. п.

Под жилищем следует понимать дом, квартиру, комнату, в которых проживают граждане и которые предназначены для проживания. Для решения вопроса об уголовной ответственности за нарушение неприкосновенности жилища не имеет значения промежуток времени, в течение которого в данном помещении проживает гражданин. Также нельзя считать правомерным вторжение в жилое помещение, предоставленное гражданину временно (номер в гостинице, комната в общежитии и т. п.).

Нарушение неприкосновенности жилища в случаях, не терпящих отлагательства (для предупреждения пожара, для пресечения преступления и т. п.), не является противоправным. Хотя такие действия формально и нарушают неприкосновенность жилища, однако являются полезными в силу обстоятельств, обусловливающих необходимость обороны и других экстренных действий.

Преступление будет оконченным с момента противоправного вторжения в жилое помещение любым способом (открыто или тайно).    

С субъективной стороны данное преступление предполагает прямой умысел. Виновный осознает, что нарушает неприкосновенность жилища, и желает совершить указанные действия. Мотивы и цели могут быть самыми разнообразными. Однако следует иметь в виду, что выяснение мотива позволяет отграничить преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 139 УК, от самоуправства.

Субъектом данного преступления может быть частное лицо, нарушающее неприкосновенность жилища.

В ч. 2 ст. 139 УК предусмотрен квалифицирующий признак — применение насилия или угрозы его применения.

Под насилием в этом случае следует понимать умышленное причинение легкого вреда здоровью (ст. 115 УК), побоев (ст. 116 УК), угрозы убийством или причинением тяжкого вреда здоровью (ст. 119 УК). Если причиняется умышленный вред средней тяжести (ст. 112 УК), умышленный тяжкий вред здоровью (ст. 111 УК) либо смерть (ст. 105 УК), то виновный отвечает по совокупности статей УК, предусматривающих ответственность за посягательство на здоровье и жизнь и за нарушение неприкосновенности жилища.

В соответствии с ч. 3 ст. 139 УКдеяния, предусмотренные ч. 1 и ч. 2 настоящей статьи, совершенные лицом с использованием своего служебного положения, являются особо квалифицированным составом. Субъектом данного преступления могут быть лишь лица, которые используют свое служебное положение при противоправном вторжении в чужое жилище. Такими лицами могут быть должностные лица, работники правоохранительных органов, директор гостиницы и др.

Нарушение неприкосновенности жилища этими лицами имеет место, когда они вторгаются в чужое жилище, не имея на то никакого права, т. е. это не входит в их полномочия (например, директор дома студентов производит обыск, осмотр, выемку); когда названные действия произведены лицом, имеющим на это право, но отсутствуют законные основания для совершения таких действий, или хотя они совершаются и по законным основаниям, но без соблюдения предписаний закона (например, следователь производит осмотр жилища без надлежащей санкции прокурора или постановления суда либо судебного решения).

Отказ в предоставлении гражданину информации

В ст. 24 Конституции РФ говорится, что органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому гражданину возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом. Это право гражданина охраняется ст. 140 УК.

Предметом рассматриваемого преступления является информация, собранная в документах, в материалах служебных проверок, прокурорских проверок, находящаяся в государственных федеральных органах или в органах самоуправления, содержащая сведения, затрагивающие законные интересы потерпевшего.

Объективная сторона данного преступления характеризуется неправомерным отказом либо предоставлением гражданину, неполной или заведомо ложной информации. При этом данные действия должны причинить вред правам и законным интересам граждан.

Субъективная сторона характеризуется умыслом. Виновный осознает, что он неправомерно отказывает в предоставлении собранных в установленном порядке документов и материалов, непосредственно затрагивающих права и свободы гражданина, либо что он предоставляет ему неполную или заведомо ложную информацию, предвидя возможность причинения своими действиями вреда правам и законным интересам граждан, и желает этих последствий или допускает их либо относится к ним безразлично. Мотив и цель могут быть самыми разнообразными (неприязнь, месть, ревность, ненависть и т. д.).

Субъектом данного преступления могут быть лишь должностные лица, обладающие информацией, которую они обязаны были предоставить гражданину.

Воспрепятствование осуществлению права на свободу совести и вероисповеданий

Конституция РФ гарантирует в числе иных конституционных свобод и свободу совести, под которой понимается право свободно исповедовать любую религию либо не исповедовать никакой.

Свобода совести включает в себя право отправления религиозных обрядов, воспрепятствование проведению которых считается преступлением.

УК предусматривает ответственность за незаконное воспрепятствование деятельности религиозных организаций и за воспрепятствование совершению обрядов.

Объективная сторона воспрепятствования деятельности религиозных организаций выражается в пресечении деятельности культовых учреждений (незаконное закрытие церкви, молитвенного дома, мечети и т. п.), в совершении действий, препятствующих осуществлению тех или иных обрядов (крещения, отпевания, венчания и т. п.).

Воспрепятствование совершению религиозных обрядов может быть выражено в любом воздействии на верующих граждан или служителей культа, чтобы помешать им воспользоваться предоставленным правом на совершение религиозного обряда или церемонии культа (это запрещение совершать или продолжать исполнение обряда, непринятие решения по поводу просьбы членов религиозного объединения разрешить им церемонию культа, оскорбление, угроза служителям культа либо верующим во время литургии, отправления обрядов или церемоний культа).

Преступление будет оконченным с момента совершения действий, препятствующих деятельности религиозных организаций или совершению религиозных обрядов. В случае причинения каких-либо последствий в результате этих действий содеянное должно квалифицироваться как должностное преступление, преступление против личности, против собственности.

Субъективная сторона данного преступления характеризуется прямым умыслом. Виновный осознает, что он незаконно воспрепятствует деятельности религиозных организаций или совершению религиозных обрядов, и желает совершить эти действия.

Субъектом преступления, предусмотренного ст. 148 УК, может быть как должностное лицо, так и частное лицо. Должностное лицо, препятствующее совершению деятельности религиозных организаций или совершению религиозных обрядов с использованием своего служебного положения, должно отвечать и по ст. 285-286 УК в зависимости от конкретных обстоятельств совершения деяний.

Воспрепятствование проведению собрания, митинга, демонстрации, шествия, пикетирования или участию в них

В соответствии с Федеральным законом от 18 июня 1995 г. впервые была предусмотрена уголовная ответственность за посягательство на конституционное право проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия, пикетирования или участия в них.

В соответствии со ст. 149 УК незаконное воспрепятствование проведению собрания, митинга и других политических акций или участию в них считается преступным, если это воспрепятствование было совершено должностным лицом с использованием своего служебного положения либо с применением насилия или с угрозой его применения.

Объективная сторона воспрепятствования выражается в деянии, препятствующем проведению политических акций. Это и пресечение деятельности общественных организаций, оргкомитетов, инициативных групп, это и конкретные действия, препятствующие проведению митинга, собрания, демонстрации.

Насилие или угроза его применения являются формой воспрепятствования реализации права граждан на проведение митингов, собраний и т. п. Насилие может быть в виде причинения легкого вреда здоровью, нанесения побоев или угрозы их причинения. Если насилие будет сопряжено с более тяжким причинением вреда здоровью, то оно должно квалифицироваться самостоятельно по ст. 111 и 112 УК.

Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом. Виновный осознает, что своими деяниями препятствует проведению собрания, митинга, демонстрации, шествия, пикетирования, участию в них либо что принуждает к участию в них, применяя насилие или угрозу его применения, и желает совершить указанные действия. Мотив и цель могут быть разнообразными и на квалификацию содеянного не влияют. Это могут быть хулиганские, политические мотивы, "неприязнь, карьеризм, протекционизм, неприятие общественного движения, партии и т. п.

Субъектом преступления могут быть должностные лица, использовавшие свое служебное положение для воспрепятствования проведению собрания, митинга и других политических акций. Однако если должностное лицо в целях воспрепятствования политическим акциям применит насилие, ответственность должна наступать по совокупности статей, предусматривающих ответственность за данное преступление, и по ст. 286 УК за превышение должностных полномочий. Частные лица за указанные действия несут уголовную ответственность в случае применения насилия или угрозы его применения.

Нарушение правил охраны труда

В ст. 37 Конституции РФ говорится, что "каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены". Нарушение этого права может повлечь уголовную ответственность при определенных обстоятельствах, предусмотренных ст. 143 УК.

Данное преступление посягает на условия труда граждан, работающих на предприятиях, в учреждениях, организациях независимо от их форм собственности. Потерпевшими в результате нарушения правил охраны труда могут быть не только постоянные рабочие и служащие этих предприятий, но и лица, временно работающие на них.

Объективная сторона преступления заключается в действии или бездействии, свидетельствующем о нарушении правил по технике безопасности, промышленной санитарии или иных правил охраны труда, если эти деяния повлекли по неосторожности причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью.

Учитывая, что диспозицияст. 143 УКявляется бланкетной, для привлечения виновного к уголовной ответственности необходимо установить, какие специальные правила были нарушены. Эти нарушения правил по технике безопасности, промышленной санитарии или иных правил охраны труда и будут фактическим содержанием преступных деяний.

Ответственность по ст. 143 УК наступает лишь за такие нарушения правил охраны труда, которые повлекли неосторожное причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью. При этом необходимо установить причинную связь между нарушением правил охраны труда и наступившими последствиями.

Субъективная сторона данного преступления характеризуется неосторожной формой вины (преступной небрежностью или легкомыслием), что прямо следует из ч. 1 ст. 143 УК. Легкомыслие состоит в том, что виновный, сознательно нарушая правила охраны труда, предвидел возможность наступления общественно опасных последствий своих деяний, но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывал на предотвращение этих последствий. При небрежности виновный, осознанно либо неосознанно нарушая правила охраны труда, не предвидит наступления общественно опасных последствий, указанных в законе, хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности должен был и мог предвидеть эти последствия.

Если лицо действует умышленно (с прямым или косвенным умыслом), то оно должно отвечать за умышленное причинение вреда здоровью.

Субъектом преступления могут быть лишь лица, на которых лежала обязанность по соблюдению этих правил. Это могут быть должностные лица, лица, выполняющие функции по соблюдению правил охраны труда в коммерческой или иной организации, это могут быть и не должностные лица, на которых возложены данные обязанности в государственных учреждениях, на предприятиях, в организациях. Характерным признаком для субъекта данного преступления является возложение на него обязанностей в силу его служебного положения или по специальному распоряжению по охране труда и соблюдению правил техники безопасности на соответствующем участке работы или контроля за их выполнением.

Лица, не наделенные такими обязанностями, нарушившие правила охраны труда и техники безопасности, что повлекло последствия, предусмотренные ч. 1 ст. 143 УК, должны отвечать за преступление против здоровья.

Если нарушения правил охраны труда и техники безопасности повлекли по неосторожности смерть человека, то ответственность наступает по ч. 2 ст. 143 УК. Виновный в этом случае должен действовать по легкомыслию или с преступной небрежностью.

Воспрепятствование законной профессиональной деятельности журналистов

В соответствии с Законом РФ О средствах массовой информации, принятым 27 декабря 1991 г., поиск, получение, производство и распространение массовой информации не подлежат ограничениям, за исключением предусмотренных законодательством Российской Федерации о средствах массовой информации (ст. 1). Этот же Закон предусматривает уголовную, административную, дисциплинарную или иную ответственность в случаях ущемления свободы массовой информации, т. е. воспрепятствования в какой бы то ни было форме со стороны граждан и должностных лиц, а также государственных органов и организаций, общественных объединений.

Преступление, предусмотренноест. 144 УК, посягает на свободу печати и других средств массовой информации.

Объективная сторона преступления может быть выражена в действиях, которые препятствуют законной профессиональной деятельности журналистов путем принуждения их к распространению либо к отказу от распространения информации. К воспрепятствованию законной профессиональной деятельности журналистов в соответствии со ст. 58 Закона РФ о средствах массовой информации можно отнести: осуществление цензуры; вмешательство в деятельность и нарушение профессиональной самостоятельности редакции; незаконное прекращение или приостановление деятельности средства массовой информации; незаконное изъятие, а равно уничтожение тиража или его части; установление ограничений на контакты с журналистом и передачу ему информации, за исключением сведений, составляющих государственную, коммерческую или иную специально охраняемую тайну.

Этот перечень возможных форм воспрепятствования не является исчерпывающим. Все названные и другие действия, препятствующие законной профессиональной деятельности журналистов, образуют объективную сторону данного преступления лишь в случае, если воспрепятствование осуществлялось путем принуждения журналистов к распространению либо к отказу от распространения информации.

Под принуждением журналистов к распространению информации либо к отказу от ее распространения следует понимать самые различные способы воздействия, за исключением какого-либо насилия, повреждения имущества или его уничтожения, а также угрозу насилием.

Способами воздействия на журналиста могут быть: шантаж, обещание продвинуть по службе, либо, напротив, понизить в должности и т. п. Эти способы воздействия могут быть и способами принуждения журналистов к отказу от распространения информации. Здесь требование виновного состоит в нераспространении полученной журналистом информации, которую он хотел опубликовать.

Преступление, предусмотренное ст. 144 УК, считается оконченным с момента воспрепятствования путем принуждения журналиста к распространению либо к отказу от распространения информации, которую он намеревался опубликовать.

Субъективная сторона этого преступления характеризуется прямым умыслом. Виновный осознает, что он своими действия препятствует законной деятельности журналистов путем принуждения их к распространению либо к отказу от распространения информации, и желает совершить эти действия.

Мотивы деятельности виновного и цель его деятельности не влияют на квалификацию содеянного, они могут быть самыми разнообразными.

Субъектом преступления могут быть лица, достигшие возраста уголовной ответственности, вменяемые.

В ч. 2 ст. 144 УК предусмотрена повышенная ответственность, если те жедеяния совершаются лицом с использованием своего служебного положения (специальный субъект). В этом случае виновный использует свои возможности, которые вытекают из его должностного положения, а также использует свои служебные связи.

Необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение беременной женщины или женщины, имеющей детей в возрасте до трех лет

Уголовная ответственность за необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение беременной женщины или женщины, имеющей детей до трех лет, является одной из форм правовой защиты материнства и детства, регламентированных Конституцией РФ и другими законодательными актами.

Объективная сторона данного преступления характеризуется необоснованным отказом в приеме на работу или необоснованным увольнением беременной женщины или женщины, имеющей детей в возрасте до трех лет.

Отказ в приеме на работу необоснован, если указанных женщин не принимают на работу в связи с их беременностью или наличием у них детей в возрасте до трех лет, а также если им отказывают якобы в связи с отсутствием вакантной должности, с сокращением штатов и т. п. Эти предлоги могут быть использованы и при их увольнении.

Субъективная сторона отказа в приеме на работу или увольнения состоит в том, что виновный осознает, что отказывает или увольняет женщин, находящихся в состоянии беременности или имеющих детей в возрасте до трех лет, и желает совершить указанные действия, т. е. действует с прямым умыслом.

Субъектом преступления может быть должностное лицо либо лицо, выполняющее организационно-распорядительные обязанности в коммерческой организации независимо от формы собственности, а также в некоммерческой организации, не являющейся государственным органом, органом местного самоуправления, государственным и муниципальным учреждением.

Нарушение авторских и смежных прав

Закон РФ "Об авторском праве и смежных правах" регулирует отношения, возникающие в связи с созданием и использованием произведений науки, литературы и искусства (авторское право), фонограмм, исполнений, постановок, передач организаций эфирного или кабельного вещания (смежные права). За нарушение авторских и смежных прав наступает гражданская, уголовная и административная ответственность (ст. 48).

Авторское право распространяется на произведения, обнародованные либо не обнародованные, но находящиеся в какой-либо объективной форме (машинописный текст, нотная запись, публичное исполнение, звуко- или видеозапись, дискета изображения, скульптура, макет и т. д.). Однако авторское право не распространяется на идеи, методы, процессы, способы, концепции и т. д.

Автору принадлежат личные неимущественные права, к которым относится право признаваться автором произведения, право использовать произведение, право обнародовать или разрешать обнародовать произведение.

К имущественным правам автора относятся права: воспроизводить произведение, распространять экземпляры произведения, публично демонстрировать, исполнять произведение, аранжировать и т. д. Размер и порядок исчисления вознаграждения устанавливаются в авторском договоре, а также в договорах, заключаемых организациями, управляющими имущественными правами авторов.

Потерпевшими от нарушения смежных прав могут быть исполнители, производители фонограмм, организации эфирного или кабельного вещания.

Объективная сторона данного преступления обрисована законодателем как незаконное использование объектов авторского права, а равно как присвоение авторского права.

Под незаконным использованием объектов авторского права или смежных прав следует понимать, например, "переработку" чужого произведения, которая не придает новому произведению художественной или научной самостоятельности, принудительное соавторство, принуждение автора к включению в соавторы лиц, не имеющих отношения к созданию произведения, незаконное воспроизведение чужого произведения (переиздание без ведома автора его произведения, изъятие части произведения, включение в произведение комментариев, пояснительного текста). Это и незаконное распространение чужого произведения (реализация, публичное исполнение, представление) вопреки воле автора.

Присвоение авторства — это выпуск в полном объеме или части чужого произведения под своим именем, это и издание под своим именем произведения, созданного в соавторстве с другими лицами, без указания их фамилий.

Уголовная ответственность за нарушение авторских и смежных прав наступает лишь в случае причинения крупного ущерба потерпевшему. Ущерб от данного преступления может быть материальным, а также может заключаться в нарушении конституционных прав граждан. Материальный ущерб может быть в виде реального ущерба собственности и в виде упущенной выгоды (недополучение, например, определенной суммы денег, которую мог бы получить автор на законных основаниях).

Для наличия данного преступления необходимо, чтобы ущерб был крупным.

Критериями крупного ущерба являются: степень нарушения конституционных прав гражданина, характер и размер понесенного им материального ущерба, число потерпевших граждан, тяжесть причиненного им материального вреда. В последние годы судебная практика признает крупным ущерб, если он превышает десятикратный минимальный размер зарплаты, установленной законодательством РФ.

Уголовная ответственность за нарушение авторских и смежных прав наступает при условии, если вредные последствия в виде крупного ущерба находились в причинной связи с незаконным использованием объектов авторского права или смежных прав, а равно с присвоением авторства.

С субъективной стороны данное преступление характеризуется умыслом: виновный осознает, что он незаконно использует объекты авторского права или смежных прав либо что присваивает авторство и предвидит возможность причинения крупного ущерба, и желает этих последствий или допускает их наступление. Мотив и цель не являются обязательными признаками субъективной стороны. Мотивами могут быть тщеславие, корысть, зависть, ненависть и т. д.

Субъектом преступления может быть частное лицо, достигшее 16-летнего возраста. Должностные лица, нарушившие авторские права граждан из корыстной или иной личной заинтересованности, должны отвечать за злоупотребление должностными полномочиями (ст. 285 УК) либо за злоупотребление полномочиями (ст. 201 УК).

Те же деяния, совершенные неоднократно или группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, в соответствии с ч. 2 ст. 146 УК являются квалифицирующими признаками.

Нарушение изобретательских и патентных прав

Уголовно-правовая охрана субъективного права автора, изобретательских и патентных прав приобретает особое значение в условиях научно-технической революции.

Объективная сторона нарушения изобретательских и патентных прав может быть выражена в незаконном использовании изобретения, полезной модели или промышленного образца (предмет преступления), в разглашении без согласия автора или заявителя сущности изобретения, полезной модели или промышленного образца до официальной публикации сведений о них, в присвоении авторства или принуждении к соавторству.

Под присвоением авторства следует понимать подачу заявки от своего имени на чужое открытие или изобретение либо получение противозаконным способом на свое имя документа об открытии или изобретении лицом, не являющимся их автором. Присвоение авторства может быть совершено в результате обмана, путем воспроизведения открытия или изобретения или рационализаторского предложения, на которые уже были выданы документы, свидетельствующие об авторстве.

Принуждение к соавторству может быть выражено в предложении автору включить в список соавторов руководителя лаборатории, отдела, института, ведомства под угрозой понижения по службе, непредоставления законных видов вознаграждений за проделанную работу и т. п.

Разглашение без согласия автора или заявителя сущности изобретения, полезной модели или промышленного образца до официальной публикации сведений о них предполагает огласку в различной форме (в выступлениях, печатных работах, по радио, телевидению и т. п.). Преступление считается оконченным после наступления последствий в виде причинения крупного ущерба потерпевшему (см. § 14 настоящей главы).

Субъективная сторона нарушения изобретательских и патентных прав характеризуется прямым и косвенным умыслом. Виновный осознает, что он незаконно использует изобретение, полезную

модель или промышленный образец, либо разглашает сущность изобретения, полезной модели, промышленного образца, либо присваивает авторство на них или принуждает к соавторству и предвидит возможность причинения крупного ущерба в результате этих действий и желает или допускает эти последствия. Мотивами указанных преступлений могут быть корысть, тщеславие, зависть, ложно понятые интересы и т. д.

Субъектом преступления могут быть частные лица. Совершение этого преступления должностным лицом из корыстной или иной личной заинтересованности должно квалифицироваться по ст. 285 УК как злоупотребление должностными полномочиями или по ст. 201 УК как злоупотребление полномочиями.

В ч. 2 ст. 147 предусмотрена повышенная ответственность за нарушение изобретательских и патентных прав, если оно совершено неоднократно либо группой лиц по предварительному сговору или организованной группой (квалифицирующие признаки).