Особенная часть уголовного права: предмет и система

Понятие и предмет Особенной части уголовного права

Особенная часть уголовного права представляет собой систему норм уголовного законодательства России, содержащих описание конкретных общественно опасных деяний и устанавливающих виды и размер наказаний за их совершение.

В современном российском праве уголовная ответственность может наступать только в соответствии с нормами, содержащимися в Уголовном кодексе. Никакие другие законы не могут устанавливать уголовную ответственность.

Каждая статья Особенной части УК РФ содержит описание одного или нескольких составов преступлений, а также указание на вид и размер наказания, применяемого за совершение определенного вида преступления.

В Особенной части уголовного права в наибольшей степени отражены задачи и направление уголовной политики в конкретный исторический период.

Задачи уголовной политики определяются в первую очередь социально-политической сущностью государства. Так, в государствах тоталитарного типа, к которым относился и Советский Союз, интересы государства получали приоритетную уголовно-правовую охрану по сравнению с интересами личности и ее правами. В демократических государствах личность и ее интересы рассматриваются как высшая социальная ценность (см. ст. 2 Конституции Российской Федерации).

Уголовное законодательство тоталитарных государств отличает репрессивность, заключающаяся в максимальном и необоснованном расширении уголовной ответственности и установлении строгих мер наказания даже за малозначительные правонарушения.

Законодательство демократических государств широко использует принцип гуманизма, что находит выражение, в частности, в отмене смертной казни, в расширении возможности применения мер наказания, не связанных с лишением свободы, в запрещении применения к преступникам пыток и действий, унижающих человеческое достоинство.

Задачи уголовной политики определяются также состоянием преступности в государстве (уровень, структура, динамика).

Уголовная политика определяется и социально-экономическим положением в стране. Так, решение ряда уголовно-правовых вопросов может основываться на экономической целесообразности.

Уголовная политика государства не может не считаться с общественным мнением, хотя и не должна слепо на него ориентироваться.

Отражение уголовной политики в Особенной части уголовного законодательства осуществляется в двух направлениях законодательной деятельности: криминализации и декриминализации.

Криминализация — это установление уголовной ответственности за деяния, ранее не признававшиеся преступлениями, а декриминализация — это отмена уголовной ответственности за деяния, считавшиеся преступлениями.

Криминализация может порождаться двумя причинами: 1) появлением общественно опасных деяний, ранее не встречавшихся, и 2) изменением оценки деяний, которые ранее относились к числу административных проступков или гражданско-правовых деликтов, и т. п.

Так, в УК РФ криминализация выражена в главах: 23-й ("Преступления против интересов службы в коммерческих и иных организациях"), 28-й ("Преступления в сфере компьютерной информации"), 34-й ("Преступления против мира и безопасности человечества"), а также в ст. 120 ("Принуждение к изъятию органов или тканей человека для трансплантации"), ст. 137 ("Нарушение неприкосновенности частной жизни"), ст. 140 ("Отказ в предоставлении гражданину информации"), ст. 300 ("Незаконное освобождение от уголовной ответственности") и др.

Декриминализация свидетельствует об изменении государственно-правовой оценки определенных деяний в связи с утратой ими общественной опасности в современных условиях или реализацией принципа экономии уголовной репрессии и перевода ряда негативных деяний из разряда преступлений в категории административных проступков или гражданско-правовых нарушений.

Декриминализация в УК РФ коснулась таких деяний, как вредительство, совершение незаконных валютных операций, спекуляция, занятие запрещенными видами индивидуальной трудовой деятельности, хулиганство, не связанное с применением насилия или повреждением чужого имущества, умышленная потрава посевов, самовольная добыча янтаря и др.

Новое уголовное законодательство создавалось в рамках проведения правовой реформы. В Указе Президента РФ от 6 июля 1995 г. "О разработке концепции правовой реформы в Российской Федерации" в качестве важнейших направлений этой реформы указаны законодательное обеспечение системы прав человека в обществе, прежде всего реальных гарантий прав и законных интересов личности, а также формирование правовой базы и институциональной реформы правоохранительной системы для усиления борьбы с преступностью.

Эти идеи нашли отражение в Особенной части УК РФ 1996 г. Так, в УК РФ значительно усилена ответственность за преступления против личности по сравнению с УК РСФСР. Поэтому в течение определенного времени ответственность за тяжкие преступления против личности, например убийство, совершенное до 1 января 1997 г., будет наступать по статьям УК РСФСР, в которых за эти преступления предусматривались более мягкие санкции, нежели в УК РФ.

При применении Особенной части уголовного законодательства нужно руководствоваться Конституцией РФ, являющейся главным источником права.

Важное значение для правильного понимания норм Особенной части Уголовного кодекса РФ имеют руководящие постановления Пленума Верховного Суда РФ, которые содержат толкование норм Особенной части УК, обладающее обязательной силой для судов Российской Федерации. Постановления Пленума Верховного Суда РФ основываются на обобщении судебной практики, выявлении типичных судебных ошибок в квалификации преступлений и разъясняют положения закона, вызвавшие на практике неоднозначное толкование. Толкование закона Пленумом Верховного Суда РФ является легальным.

Применение Особенной части уголовного законодательства должно основываться на положениях Общей части уголовного права. Это касается и понятия преступления, и принципов уголовного законодательства, и определения форм вины, неоконченного преступления, соучастия в преступлении, порядка и условий назначения наказания и т. д.

Общая и Особенная части Уголовного кодекса неразрывно связаны между собой. Поэтому применение какой-либо из частей изолированно невозможно.

В свое время нарком юстиции Крыленко высказал мнение, что нужно создать уголовный кодекс без Особенной части. Он считал, что достаточно указать на общие признаки преступления и на виды наказаний, предоставив суду в каждом конкретном случае применять наказание по своему усмотрению. Такое решение могло породить беспредельный произвол и было решительно отвергнуто.

Наука Особенной части уголовного права имеет своим предметом уголовное законодательство об ответственности за отдельные виды преступлений и практику применения уголовного закона.

Задачами науки являются анализ уголовного законодательства и практики его применения, изучение эффективности уголовного закона и разработка предложений по совершенствованию уголовного законодательства. Следует иметь в виду, что создание нового уголовного законодательства не завершено и работа по его совершенствованию продолжается.

Построение Особенной части Уголовного кодекса предполагает максимально точное определение составов отдельных преступлений, описание признаков преступлений в понятных терминах, конструирование составов близких по характеру преступлений с четкими разделительными признаками.

При разработке Особенной части уголовного законодательства большое значение имеет законодательная техника, на что в прошлом обращали явно недостаточное внимание. Это порождало серьезные трудности при практическом применении закона. Так, нельзя использовать формулировки, допускающие неоднозначное толкование, злоупотреблять оценочными понятиями. Каждый вид преступления должен предусматриваться отдельной статьей, которая может содержать несколько составов (простой, квалифицированный, особо квалифицированный). Отдельные составы одного вида преступления предусматриваются в разных частях одной статьи. Части имеют цифровое обозначение. Когда при описании преступления используется много признаков, законодатель разграничивает их по пунктам. Пункты имеют буквенное обозначение.

В ряде случаев в примечании к определенной статье содержится разъяснение понятий, использованных при описании преступления. Так, в примечаниях к ст. 158 УК ("Кража") дается определение понятий хищения, неоднократности, хищения в крупных размерах. Такого рода примечания имеют разъяснительный характер. В уголовных кодексах некоторых зарубежных государств, например в ряде штатов США, определениям понятий и терминов отводятся специальные главы или разделы.

В Особенной части УК РФ имеются примечания и другого характера, содержащие поощрительные нормы; например, в примечании к ст. 126 УК ("Похищение человека") указывается, что лицо, добровольно освободившее похищенного, освобождается от уголовной ответственности.

Важное значение имеет установление санкцийза отдельные виды преступлений. При построении санкций в первую очередь необходимо учитывать иерархию ценностей, принятую в государстве. Недопустимо, чтобы личность охранялась слабее, чем собственность, как это было в законодательстве советского периода. Нельзя, чтобы санкции смежных составов имели большое расхождение, так как пограничные случаи могут мало различаться по степени общественной опасности.

Так, ст. 93' УК РСФСР, предусматривавшая ответственность за хищение государственного или общественного имущества в особо крупных размерах, устанавливала наказание в виде лишения свободы на срок от 8 до 15 лет с конфискацией имущества или смертной казни, а за умышленное убийство (ст. 103 УК РСФСР) санкция была в виде лишения свободы на срок от 3 до 10 лет.

Санкции должны также соответствовать принципу справедливости. Академик В.Н. Кудрявцев правильно отмечал, что "право утрачивает свое нравственное значение, если оно не обеспечивает справедливости".

Большое значение и в теоретическом отношении, и для правильного применения уголовного закона имеет построение системы Особенной части Уголовного кодекса.

Система Особенной части уголовного права

Под системой Особенной части уголовного права понимается группировка составов преступлений по признаку родового объекта, а в некоторых случаях также и по признаку субъекта преступления, например, преступления против военной службы.

Близкие по направленности посягательства объединяются в главы. Более крупные системные образования, включающие в себя несколько глав, составляют разделы.

В российской доктрине уголовного права разработана теория объекта преступления (общий, родовой и непосредственный объекты). Система Особенной части строится на основе родовогообъекта преступлений. Группировка видов преступлений по их родовым признакам используется и в законодательстве зарубежных государств. Однако система Особенной части российского уголовного права является более четкой и научно обоснованной.

Классификация преступлений по группам учитывает общую для определенного рода преступлений защищаемую ценность (родовой объект). Внутри каждой группы преступлений могут выделяться подгруппы составов по общему непосредственному объекту, но характеризующиеся различием объективной или субъективной сторон.

При нескольких объектах преступления определяющим квалификацию является главный, основной объект. Точная и достаточно детализированная система помогает лучше понять значение охраны определенных объектов и определить государственную оценку степени общественной опасности отдельных групп или видов преступлений.

Научно разработанная система Особенной части облегчает применение уголовного законодательства.

Система Особенной части Уголовного кодекса Российской Федерации существенно отличается от системы УК РСФСР не только с политической, но и с юридической точки зрения. Так, если Особенная часть УК РСФСР открывалась главой о государственных преступлениях, то первый раздел Особенной части УК РФ называется "Преступления против личности".

В отличие от УК РСФСР, в котором Особенная часть состояла из глав, в УК РФ Особенная часть состоит из разделов, которые делятся на главы. Особенная часть УК РФ состоит из шести разделов и девятнадцати глав.

Первый раздел — "Преступления против личности" — состоит из пяти глав. В отличие от УК РСФСР выделены главы: "Преступления против свободы, чести и достоинства личности", "Преступления против половой неприкосновенности и половой свободы личности", "Преступления против семьи и несовершеннолетних".

Следующий раздел — "Преступления в сфере экономики" — включает три главы: "Преступления против собственности", "Преступления в сфере экономической деятельности" и "Преступления против интересов службы в коммерческих и иных организациях".

Раздел "Преступления против общественной безопасности и общественного порядка" содержит пять глав. Впервые выделены главы "Экологические преступления" и "Преступления против безопасности движения и эксплуатации транспорта". Ранее составы преступлений, входящие в эти главы, были рассредоточены по разным главам. Совершенно новая глава в этом разделе — "Преступления в сфере компьютерной информации".

Раздел "Преступления против государственной власти" включает четыре главы. Составы преступления, находившиеся в УК РСФСР в главе "Государственные преступления", теперь помещены в главу "Преступления против основ конституционного строя и безопасности государства".

Главу "Должностные преступления" заменила глава "Преступления против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления".

Разделы "Преступления против военной службы" и "Преступления против мира и безопасности человечества" состоят (каждый) из одной главы такого же наименования.

Материал в данном учебнике изложен в соответствии со структурой Уголовного кодекса РФ.

Квалификация преступлений и ее значение

Квалификация преступления является важнейшим фактором в решении вопроса об уголовной ответственности за совершенное виновным лицом преступление.

Академик В.Н. Кудрявцев определял "квалификацию преступления как установление и юридическое закрепление точного соответствия между признаками совершенного деяния и признаками состава преступления, предусмотренного уголовно-правовой нормой".

Квалифицировать общественно опасное деяние — значит применить к совершившему это деяние лицу ту норму уголовного закона, которая точно соответствует характеру и существенным признакам совершенного преступления.

Квалификация преступления — это, можно сказать, юридический диагноз совершенного общественно опасного деяния. Правильная квалификация преступления содержит юридическую оценку совершенного деяния, данную государством преступлениям этого вида, обеспечивает возможность назначения справедливого наказания за совершенное преступление. Правильная квалификация преступления является необходимым условием соблюдения принципа законности при определении уголовной ответственности за конкретные преступления, а также обеспечивает соблюдение прав человека.

Ошибки в квалификации влекут или необоснованное осуждение лица за более тяжкое преступление, чем оно фактически совершило, или смягчение ответственности субъекта, совершившего опасное преступление.

Таким образом, квалификация преступления имеет чрезвычайно важное значение в деятельности уголовной юстиции.

Официальная квалификация преступления осуществляется специально уполномоченными работниками государственных органов. Это следователи, прокуроры, судьи. Решения этих лиц о квалификации преступления имеют официальное значение и получают отражение в соответствующих юридических документах (постановлении о возбуждении уголовного дела (ст. 108 УПК), постановлении о привлечении в качестве обвиняемого (ст. 144 УПК), обвинительном заключении (ст. 205 УПК), приговоре (ст. 303 УПК).

Неофициальная квалификация преступления может осуществляться адвокатами и другими лицами в их жалобах, заявлениях и публичных выступлениях, а также в научных работах и учебных изданиях.

Неправильное применение уголовного закона, т. е. неправильная квалификация, является основанием к отмене или изменению приговора в кассационной или надзорной судебной инстанции (ст. 342, 346, 379 УПК).

Правильная квалификация преступления требует от соответствующих должностных лиц хорошего знания уголовного законодательства, тщательного установления фактических обстоятельств совершенного деяния, умения толковать уголовный закон.

Процесс квалификации преступления

Процесс квалификации преступления, как указывает академик В. Н. Кудрявцев, включает: "1) анализ фактических обстоятельств дела; 2) выбор (отыскание) соответствующей нормы; 3) удостоверение в правильности (подлинности) текста юридического источника, содержащего нужную норму, и установление его силы; 4) уяснение смысла и содержания нормы; 5) толкование нормы; 6) принятие решения и издание акта, закрепляющего это решение".

Квалификация преступления представляет собой сложный мыслительный процесс, требующий логического сопоставления и оценки многих факторов, признаков и обстоятельств.

В процессе квалификации преступлений необходимо определять юридически значимые признаки объекта и объективной стороны, субъекта и субъективной стороны преступления и устанавливать их соответствие признакам состава соответствующего преступления.

Так, разграничение состава нанесения побоев (ст. 116 УК) и хулиганства, сопровождавшегося применением насилия к гражданам, должно проводиться по определению объекта преступления: телесная неприкосновенность личности — по ст. 116 УК и общественный порядок — по ст. 213 УК, а также по характеристике субъективной стороны — личные мотивы — по ст. 116 УК и явное неуважение к обществу — по ст. 213 УК.

Разграничение составов кражи (ст. 158 УК) и грабежа (ст. 161 УК) проводится в первую очередь по объективной стороне: тайное хищение чужого имущества при краже и открытое хищение при грабеже. Необходимо учитывать и субъективное отношение виновного к своим действиям (сознание, что хищение имущества совершается тайно или открыто).

По объекту и по субъекту различаются такие составы преступления, как "злоупотребление должностными полномочиями" (ст. 285 УК) и "злоупотребление полномочиями" (ст. 201 УК).

В ряде случаев указаны факультативные признаки, которые могут присутствовать в отдельных преступных деяниях, но могут и отсутствовать в других случаях совершения конкретного вида преступления. Так, незаконная охота влечет административную санкцию, а незаконная охота на территории заповедника, заказника рассматривается как преступление. В данном случае решающее значение для квалификации имеет определение места совершения деяния. Но незаконная охота, предусмотренная ст. 258 УК, может быть совершена и в иных местах при наличии других указанных в законе признаков.

Особенные трудности при квалификации преступлений вызывает установление признаков субъективной стороны (формы вины, мотивация) и применение оценочных понятий, таких, как: "причинение значительного ущерба гражданину" (п. "г" ч. 2 ст. 158 УК), "явное неуважение к обществу" (ст. 213 УК).

При квалификации преступлений, ответственность за которые предусмотрена бланкетными нормами, необходимо внимательно изучить соответствующие нормативные акты, например Закон РФ "О безопасности дорожного движения" 1995 г. для применения ст. 264 УК, Федеральный закон "О пожарной безопасности" 1994 г. для применения ст. 219 УК, Федеральный закон "Об оружии" 1996 г. для применения ст. 222 УК и т.д.

Определенные сложности возникают при квалификации преступлений, предусмотренных разными уголовно-правовыми нормами. Такое положение возникает при конкуренции правовых норм. Основным видом конкуренции правовых норм является соотношение общей и специальной норм. В отличие от общей нормы специальная содержит дополнительные признаки и охватывает более узкий круг преступных деяний. Так, ч. 1 ст. 105 УК предусматривает ответственность за умышленное лишение жизни человека, а ст. 106 УК — за убийство матерью новорожденного ребенка. В ст. 106 УК содержится специальная норма.

В соответствии с принципами квалификации, изложенными в главе о применении уголовного закона в Общей части учебника "Уголовное право", при конкуренции общей и специальной норм применяется специальная норма.

В случае конкуренции двух специальных норм, например п. "в" ст. 105 УК и ч. 1 ст. 107 УК, должна применяться норма, имеющая большее число специальных признаков, распространяющаяся на меньшее число случаев. В приведенном примере такой нормой будет ч. 1 ст. 107 УК.

Кроме того, ч. 1 ст. 107 УК предусматривает исключительные смягчающие обстоятельства, а в соответствии с принципом гуманизма приоритет должен отдаваться применению такой нормы.

В отличие от конкуренции коллизия правовых норм заключается в их противоречии. Так, согласно ст. 20 Конституции РФ "смертная казнь впредь до ее отмены может устанавливаться федеральным законом в качестве исключительной меры наказания за особо тяжкие преступления против жизни".

Однако в УК РСФСР смертная казнь сохранялась в статьях, предусматривающих ответственность за тяжкие преступления, но не против жизни, например, за действия, дезорганизующие работу исправительно-трудовых учреждений (ч. 2 ст. 77'), или изнасилование при особо отягчающих обстоятельствах (ч. 4 ст. 117).

В практике возник вопрос: могут ли суды, квалифицируя преступление по ч. 2 ст. 77¹ или ч. 4 ст. 117 УК РСФСР, назначить осужденному наказание в виде смертной казни, предусмотренной в санкциях этих статей? Ответ содержится в ст. 15 Конституции РФ, в которой указано, что "Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации".

Поскольку федеральный закон, в том числе и Уголовный кодекс, по отношению к Конституции РФ занимает подчиненное положение и не должен ей противоречить, в приведенном примере должно иметь место прямое действие Конституции РФ.

С технической стороны квалификация преступлений означает точное указание на соответствующую норму уголовного закона. Так, нужно указать не только статью УК, но и ее часть, а в необходимых случаях и пункт части статьи. Например, убийство из хулиганских побуждений будет квалифицировано по п. "и" ч. 2 ст. 105 УК РФ.

В тех случаях, когда деяние подпадает под признаки нескольких пунктов статьи УК, следует указывать все пункты. Например, убийство двух лиц, совершенное с особой жесткостью, из корыстных побуждений, должно квалифицироваться по п. "а", "д" и "з" ч. 2 ст. 105 УК РФ.