Преступления против порядка управления

Понятие и виды преступлений против порядка управления

Работа государственных органов регулируется конституционным, административным, финансовым, гражданским и другими отраслями права. Посредством уголовного права охраняются наиболее ценные отношения, возникающие в связи с осуществлением нормальной деятельности государственного аппарата. Посягательства на нормальную деятельность органов законодательной и исполнительной власти препятствуют выполнению их функций, они могут причинить значительный вред порядку управления. Наиболее опасные посягательства такого рода законодатель относит к преступлениям против порядка управления.

К преступлениям против порядка управления относятся деяния, посягающие на нормальную деятельность государственного аппарата и сопряженные с совершением насильственных действий над должностными лицами, препятствующие их деятельности.

Родовым объектом преступления против порядка управления является нормальная деятельность государства и его аппарата: органов законодательной и исполнительной власти, а также нормальная деятельность должностных лиц.

Исходя из непосредственных объектов, все преступления против порядка управления можно разделить на следующие группы.

1. Преступления, посягающие на нормальную деятельность государственного аппарата: а) надругательство над Государственным гербом Российской Федерации или Государственным флагом Российской Федерации (ст. 329 УК);
б) применение насилия в отношении представителя власти (ст. 318 УК);
в) посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа (ст. 317 УК);
г) оскорбление представителя власти (ст. 319 УК);
д) разглашение сведений о мерах безопасности, применяемых в отношении должностного лица правоохранительного или контролирующего органа (ст. 320 УК);
е) дезорганизация нормальной деятельности учреждений, обеспечивающих изоляцию от общества (ст. 321 УК);
ж) приобретение или сбыт официальных документов и государственных наград (ст. 324 УК).

2. Преступления, посягающие на общественные отношения, установленные специальными правилами для обеспечения порядка управления: а) незаконное пересечение Государственной границы Российской Федерации (ст. 322 УК);
б) противоправное изменение Государственной границы Российской Федерации (ст. 323 УК);
в) уклонение от прохождения военной и альтернативной гражданской службы (ст. 328 УК);
г) самоуправство (ст. 330 УК).

3. Преступления, посягающие на установленный порядок ведения официальной документации: а) похищение или повреждение документов, штампов, печатей (ст. 325 УК);
б) подделка, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков (ст. 327 УК);
в) подделка или уничтожение идентификационного номера транспортного средства (ст. 326 УК).

Надругательство над Государственным гербом Российской Федерации или Государственным флагом Российской Федерации

Объект преступления — авторитет государственного строя Российской Федерации.

Предметомданного преступления могут быть символы государственности — Государственный герб и Государственный флаг Российской Федерации.

В соответствии со ст. 70 Конституции Российской Федерации Государственный флаг и Государственный герб Российской Федерации, их описание и порядок официального использования устанавливаются федеральным конституционным законом. Такой закон о государственной символике пока не принят, а статус Государственного флага и Государственного герба определен Положением, утвержденным указами Президента Российской Федерации.

Государственный флаг России — это прямоугольное полотнище, состоящее из трех равновеликих горизонтальных полос белого, синего и красного цвета. Государственный герб представляет собой двуглавого орла, помещенного на красном геральдическом щите, над орлом — три короны Петра Великого, в лапах орла — скипетр и держава, на груди орла на красном щите — всадник, поражающий копьем дракона. Герб является государственной символикой, он изображен на печатях, бланках, денежных знаках государства.

Объективная сторона рассматриваемого преступления выражается лишь в действиях, которые оскверняют символы государственности. К таким действиям должны быть отнесены сжигание герба и флага, их срывание, повреждение, уничтожение, искажение цвета, нанесение на них оскверняющих знаков, каких-либо надписей, топтание их и т. п. Указанные действия могут быть совершены при большом скоплении народа либо тайно. И в том, и в другом случае должен проявиться признак публичности этих действий. Для данного преступления характерно проявление неуважительного отношения к символам государственности. Неуважение к символам выражается в надругательстве над ними, которое наблюдается гражданами (либо сами действия, либо последствия, свидетельствующие о надругательстве над символами государственности). Если действия и последствия остаются никому не известными, то нельзя говорить о состоявшемся надругательстве. В таком случае преступление не будет оконченным.

Субъективная сторона данного преступления характеризуется прямым умыслом. Виновный осознает, что учиняет надругательство над символами государственности Российской Федерации, и желает осквернить эти символы. Для квалификации содеянного по ст. 329 УК не имеет значения, какими мотивами руководствовался виновный. Однако если виновный похищает флаг в целях обращения его в свою собственность из корыстных побуждений, то содеянное следует квалифицировать как кражу по ст. 158 УК. Если в основе содеянного лежали хулиганские мотивы, а уничтожение или повреждение флага, герба было способом выражения явного неуважения к обществу, то содеянное следует квалифицировать по ст. 213 (хулиганство) и ст. 329 УК. Надругательство над Государственным флагом или Государственным гербом может быть формой призыва к насильственному изменению конституционного строя. В данном случае виновный должен привлекаться к уголовной ответственности также по совокупности ст. 280 и 329 УК.

Субъектом данного преступления могут быть граждане России, иностранные граждане и лица без гражданства, достигшие 16-летнего возраста.

Применение насилия в отношении представителя власти

Предусмотренное в данной статье преступление представляет собой общественно опасное посягательство, так как нарушает нормальную деятельность государственного аппарата. Кроме того, это преступление посягает и на представителя власти или его близких в связи с исполнением им своих должностных обязанностей.

Объектом рассматриваемого преступления следует считать нормальную деятельность органов власти (это основной непосредственный объект). Дополнительным объектом является здоровье указанных лиц, телесная неприкосновенность, их безопасность. Потерпевшими от этого преступления могут быть лишь представитель власти и его близкие. При этом закон (примечание к ст. 318 УК) ограничивает круг представителей власти лишь должностными лицами правоохранительного или контролирующего органа, а также должностными лицами, наделенными распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от них в служебной зависимости.

Понятие представителя власти дано в главе о преступлениях против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления.

Представитель власти должен обладать властными полномочиями, т.е. иметь возможность принимать решения, предъявлять требования, обязательные для граждан, предприятий, учреждений, организаций независимо от их ведомственной принадлежности и подчиненности. К представителям власти относятся лица, работающие в федеральных органах государственной власти (депутаты Федерального Собрания, Президент, члены Правительства, судьи, работники прокуратуры, органов внутренних дел, ФСБ, депутаты областной, краевой Дум, главы администраций, президенты республик, военнослужащие, исполняющие обязанности по охране общественного порядка, оперативные сотрудники налоговых служб, Комитета по антимонопольной политике, таможенной службы и др.).

Представители власти осуществляют свои полномочия постоянно, временно или по специальному поручению. Общественные работники, осуществляющие свои властные полномочия по специальному поручению, — это общественные инспектора охотинспекций и рыбинспекщий, общественные контролеры на транспорте, народные дружинники и др.

В качестве потерпевших от данного преступления закон называет близких представителя власти. В примечании к ст. 316 УК (укрывательство преступлений) законодатель говорит о близких родственниках, которые не могут отвечать в уголовном порядке за заранее не обещанное укрывательство преступления. А в ст. 318 УК говорится о близких. К ним относятся не только близкие родственники (родители, дети, усыновители, усыновленные, внуки, дед, бабка, родные братья, сестры, супруги), но и лица, забота о которых является важной духовной потребностью (например, друг, любимый человек и т. п.).

Объективная сторона данного преступления может быть выражена в применении насилия, не опасного для жизни или здоровья, либо в угрозе применения насилия в отношении представителя власти или его близких.

Под .насилием, не опасным для жизни или здоровья, следует понимать нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль. Данная форма насилия не должна повлечь причинение кратковременного расстройства здоровья или незначительной стойкой утраты трудоспособности или иных более тяжких последствий. Последствия данного преступления, предусмотренные ст. 116 УК, самостоятельной юридической оценки не требуют, они охватываются ч. 1 ст. 318 УК. Под физическим насилием следует понимать и ограничение свободы: связывание, запирание представителя власти или его близких.

Однако под насилием нельзя понимать сопротивление без насилия, воздействие на представителя власти, связанное с уничтожением или повреждением его одежды. Действующее законодательство такие действия не относит к признакам, характеризующим преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 318 УК.

Под угрозой применения насилия понимаются высказывания или иные действия виновного, выражающие реальные намерения применить насилие в отношении представителя власти или его близких. Виновный при этом может угрожать убийством или причинением тяжкого вреда здоровью потерпевшего (ст. 119 УК). Для квалификации содеянного не имеет значения, намеревался виновный реализовать угрозу или нет. Любой вид угрозы применения насилия в отношении представителя власти или его близких охватывается ч. 1 ст. 318 УК и не требует квалификации по ст. 119 УК.

Важно установить, что между физическим и психическим насилием и исполнением представителем власти своих должностных обязанностей имелась связь.

Применение насилия (физического или психического) в связи с исполнением представителем власти своих должностных обязанностей трактуется как признак преступления, предусмотренного ст. 318 УК, если это насилие было направлено на прекращение законной деятельности представителя власти, а также если оно совершается в качестве мести за прошлую деятельность представителя власти. Например, нанесение побоев из мести за какие-либо действия, предпринятые представителем власти по службе.

Преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 318 УК, является формальным. Оно признается оконченным с момента применения физического и психического насилия в отношении представителя власти или его близких в связи с исполнением им своих должностных обязанностей. Для квалификации содеянного по ч. 1 ст. 318 УК не имеет значения, была ли в конкретном случае фактически нарушена нормальная деятельность представителя власти.

Субъективная сторона характеризуется виной в форме прямого умысла. В содержание умысла виновного входит сознание им не только своих действий, но и того обстоятельства, что они направлены против представителя власти или его близких, чтобы воспрепятствовать исполнению должностным лицом своих обязанностей или отомстить ему за его деятельность, и желание совершить эти действия.

Законодатель обусловливает насилие в отношении представителя власти исполнением им своих должностных обязанностей. Уже это указывает на обязательность мотива и цели преступления, которое совершается, чтобы изменить или прекратить законную деятельность указанных лиц, заставить их совершить действия вопреки службе, отомстить им за их деятельность или за их принадлежность к представителям власти и т. п.

Если применение насилия в отношении представителя власти обусловлено иными мотивами и целью, то содеянное может быть квалифицировано как преступление против личности.

Если указанные формы насилия применяются в отношении представителей власти, участвующих в отправлении правосудия или в осуществлении расследования уголовных дел либо в исполнении судебных решений (судья, присяжный заседатель, прокурор, следователь, судебный исполнитель и др.), а равно в отношении их близких в связи с рассмотрением дел или материалов в суде либо в связи с производством расследования или исполнением судебных актов, то содеянное надлежит квалифицировать лишь по ст. 296 УК (преступление против правосудия). Однако если в отношении указанных лиц осуществляется насилие в связи с иной деятельностью, не связанной с отправлением правосудия, то содеянное охватывается ст. 318 УК.

Субъектом данного преступления может быть лицо, достигшее 16-летнего возраста. Лица в возрасте от 14 до 16 лет могут быть привлечены к уголовной ответственности в случае причинения тяжкого или средней тяжести вреда здоровью представителя власти или его близких, но не по ст. 318 УК, а по п. "а" ч. 2 ст. 111 УК или по п. "б" ч. 2 ст. 112 УК (преступление против жизни и здоровья).

В ч. 2 ст. 318 УК предусматривается квалифицирующий состав преступления за применение насилия, опасного для жизни или здоровья, в отношении тех же лиц. Насилие может быть выражено в причинении тяжкого, средней тяжести либо легкого вреда здоровью потерпевшего. Опасным для жизни насилие может быть признано, если оно в момент его причинения само по себе угрожает жизни потерпевшего или при обычном его течении заканчивается смертью.

Посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа

Опасность данного преступления состоит в том, что оно нарушает нормальную деятельность правоохранительных органов по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а также посягает на жизнь людей, стоящих на страже общественного порядка и общественной безопасности. Таким образом, виновный, совершая посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа, военнослужащего, а равно его близких, посягает на два объекта, что следует из смысла диспозиции ст. 317 УК. Основным объектом данного преступления является нормальная деятельность государственного аппарата в области охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности.

Потерпевшими от этого преступления могут быть лица трех категорий: сотрудники правоохранительного органа, военнослужащие и их близкие.

Исходя из смысла ст. 3 Федерального закона от 31 июля 1995 г. "Об основах государственной службы Российской Федерации" и п. 2, 9, 11 ст. 2 Федерального закона от 20 апреля 1995 г. "О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов", к сотрудникам правоохранительных органов относятся граждане РФ, исполняющие в порядке, установленном федеральным законом, обязанности прокурора, следователя; лица, производящего дознание; лица, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность; сотрудника органов внутренних дел, осуществляющего охрану общественного порядка и обеспечение общественной безопасности, исполнение приговоров, определений и постановлений судов (судей) по уголовным делам, постановлений органов расследования и прокуроров; сотрудника контрразведки; сотрудника органа налоговой полиции; судебного исполнителя; сотрудника федеральных органов государственной охраны, а также иные обязанности в органах, для которых охрана правопорядка является основной или одной из основных задач.

К военнослужащим относятся граждане РФ, проходящие службу в Вооруженных Силах РФ, других войсках, органах внешней разведки и федеральных органах государственной безопасности в соответствии с Законом РФ "О воинской обязанности и военной службе" от 11 февраля 1993 г.

Понятие близких указанных лиц было рассмотрено в § 3 настоящей главы.

К объективной стороне рассматриваемого преступления законодатель относит посягательство на жизнь. Под посягательством принято понимать активные действия, направленные на лишение жизни сотрудника правоохранительного органа, военнослужащего, а равно их близких.

В УК РСФСР 1960 г. в ст. 191² предусматривалась ответственность за посягательство на жизнь работника милиции или народного дружинника. В связи с применением этой статьи Пленум Верховного Суда СССР в постановлении от 22 сентября 1989 г. разъяснил, что под посягательством на жизнь следует понимать убийство и покушение на убийство и данное преступление следует считать оконченным в момент покушения на жизнь, поэтому ссылка на статью Общей части УК о покушении на преступление не требуется.

В ст. 317 УК предусматривается ответственность за посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа, военнослужащего, а равно их близких, если оно совершено для воспрепятствования законной деятельности указанных лиц по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности либо из мести за такую деятельность. Следовательно, посягательство на жизнь этих лиц необходимо квалифицировать по ст. 317 УК и тогда, когда оно совершено не во время исполнения ими своих обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а в связи с этой деятельностью, из мести, спустя какое-то время. Разрыв во времени между исполнением обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности указанными лицами не имеет значения для решения вопроса о привлечении виновного к уголовной ответственности. И если потерпевший к моменту посягательства уже не состоял на службе в правоохранительных органах или на военной службе, то это также не имеет значения для квалификации содеянного по ст. 317 УК. В этих случаях необходимо установить, что посягательство совершено из мести, вызванной выполнением ранее возложенных обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности.

Убийство указанных лиц, не связанное с их деятельностью по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, нельзя трактовать как преступление против порядка управления и надлежит квалифицировать по статьям УК, предусматривающим ответственность за преступления против личности.

С субъективной стороны рассматриваемое преступление характеризуется прямым умыслом, т. е. виновный сознает, что его посягательство направлено против сотрудника правоохранительного органа, военнослужащего или их близких, предвидит возможность наступления смерти этих лиц в результате своих действий и желает таких последствий.

Анализируемое преступление может быть совершено в целях воспрепятствования законной деятельности указанных лиц либо из мести за такую деятельность. Таким образом, законодатель обусловливает ответственность либо целью, либо специальными мотивами деятельности. Когда виновный препятствует осуществлению полномочий сотрудника правоохранительного органа или военнослужащего, то необходимо установить стремление к этому противодействию. А если виновный, испытывая неприязнь к указанным лицам, мстит им за их законную деятельность, то в этом случае необходимо установить мотив мести, на почве которого он посягает на жизнь сотрудника правоохранительного органа, военнослужащего или их близких.

Субъектом данного преступления может быть лицо, достигшее 16-летнего возраста. Посягательство на указанных лиц несовершеннолетними в возрасте от 14 до 16 лет должно квалифицироваться по п. "б" ч. 2 ст. 105 УК.

Оскорбление представителя власти

Данное преступление направлено на воспрепятствование нормальной деятельности представителя власти путем унижения его чести и достоинства.

Объект рассматриваемого преступления — нормальная деятельность представителей власти, а также честь и достоинство этих лиц (дополнительный объект).

Потерпевшими от этого преступления могут быть только представители власти.

С объективной стороны указанные в ст. 319 УК преступные действия выражаются в публичном оскорблении представителя власти, выполняющего свои должностные обязанности или в связи с их исполнением.

Понятие оскорбления было рассмотрено в гл. 3 настоящего учебника. Названные в ней признаки оскорбления присущи и данному преступлению. Оскорбление представителя власти заключается в унизительном обхождении с ним, которое подрывает его авторитет. Из смысла ст. 130 УК также следует, что оскорбление должно содержать отрицательное мнение о потерпевшем, которое выражается в неприличной форме. Сообщение даже правдивых позорящих фактов из жизни представителя власти, но в неприличной форме будет достаточным основанием для признания в действиях лица признаков преступления, предусмотренного ст. 319 УК. Основным признаком оскорбления является сама форма обращения, которая в этих случаях унижает честь и достоинство данного лица. Оскорбление может выражаться в разных формах. Не имеет значения, письменно или устно (словесно) были унижены честь и достоинство представителя власти и было ли нанесено оскорбление действиями.

Обязательный признак данного преступления -публичность оскорбления представителя власти.

Оскорбление, нанесенное в присутствии очевидцев и тем более в общественном месте, имеет публичный характер. Следует признать оскорбление публичным, если граждане наблюдают действия, унижающие честь и достоинство указанных лиц, а равно последствия этих действий (например, изображение потерпевшего в оскорбительном виде, сделанное тайно; оскорбление, нанесенное в печати).

Диспозиция ст. 319 УК указывает на оскорбление представителя власти при исполнении им своих должностных обязанностей или в связи с их исполнением. Следовательно, оскорбление, нанесенное представителю власти как во время исполнения своих должностных обязанностей, так и в связи с исполнением им ранее этих обязанностей по истечении какого-либо времени, должно квалифицироваться по ст. 319 УК.

Например, гражданин И., ранее доставленный работником милиции в отделение милиции за нарушение правил общежития, встретившись через некоторое  время с представителем власти, оскорбил его. Действия И., независимо от того, что представитель власти в момент оскорбления не находился при исполнении им своих обязанностей, должны квалифицироваться по ст. 319 УК. Публичное оскорбление из личных неприязненных отношений, совершенное во время, когда представитель .власти не исполнял должностных обязанностей, должно квалифицироваться по ст. 130 УК.

Оскорбление судьи, присяжного заседателя или иного лица, участвующего в отправлении правосудия, следует квалифицировать по ст. 297 (неуважение к суду).

Данное преступление является формальным, оно считается оконченным с момента оскорбления представителя власти.

Субъективная сторона рассматриваемого преступления характеризуется умышленной виной. Вина при оскорблении представителя власти может выражаться лишь в виде прямого умысла. Виновный осознает, что нарушает нормальную деятельность представителя власти при исполнении им своих должностных обязанностей или в связи с их исполнением путем публичного унижения его чести и достоинства, и желает этого.

Субъектом преступления является физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста.

Изучение судебной практики показывает, что оскорблениям представителей власти, в том числе работников милиции и военнослужащих, в подавляющем большинстве случаев предшествуют хулиганские действия. Как правило, посягательства на честь и достоинство указанных лиц являются следствием вмешательства последних в пресечение хулиганства. В этой связи возникают некоторые трудности в квалификации подобных действий. Оскорбление, представляющее собой одну из форм противодействия представителям власти, в отмеченных случаях следует рассматривать как единое более тяжкое преступление — хулиганство — и квалифицировать содеянное по п. "б" ч. 2 ст. 213 УК. Если же был разрыв во времени между хулиганством и оскорблением, то налицо реальная совокупность преступлений (ст. 319 и ст. 213 УК).

Оскорбление, совершенное в форме насилия (нанесение пощечины и т. п.), необходимо отграничивать от преступления, предусмотренного ст. 319 УК (применение насилия в отношении представителя власти). Если виновный, нанося пощечину, ставя подножку и т. п., преследовал цель унизить честь и достоинство представителя власти, то его действия должны квалифицироваться по ст. 319 УК.

Для понимания признаков преступления, предусмотренного ст. 319 УК, необходимо провести отличие данного преступления против порядка управления от оскорбления — преступления против чести и достоинства личности, предусмотренного ст. 130 УК. Эти преступления во многом сходны, а ст. 130 и ст. 319 УК соотносятся между собой как общая и специальная нормы.

Данные преступления отличаются по основному объекту: если оскорбление (ст. 130 УК) посягает на честь и достоинство личности, то оскорбление представителя власти (ст. 319 УК) посягает на нормальную деятельность представителя власти и лишь дополнительным объектом данного преступления являются честь и достоинство личности. Таким образом, данные преступления имеют различное социальное содержание, о чем свидетельствуют их основные непосредственные объекты.

По объективной стороне эти преступления отличаются тем, что оскорбление представителя власти должно носить публичный характер, в то время как оскорбление (ст. 130 УК) не имеет такого обязательного признака.

Разглашение сведений о мерах безопасности, применяемых в отношении должностного лица правоохранительного или контролирующего органа

Федеральный закон "О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных или контролирующих органов" от 20 апреля 1995 г. и временная Инструкция о порядке обеспечения государственной защиты судей, должностных лиц правоохранительных или контролирующих органов, утвержденная приказом МВД РФ от 20 декабря 1995 г. № 483, дают возможность понять признаки преступления, предусмотренного бланкетной диспозицией ч. 1 ст. 320 УК. В соответствии с данными нормативными материалами рассматриваемое преступление посягает на нормальную управленческую деятельность работников правоохранительных и контролирующих органов, которая является основным непосредственным объектом посягательства. Факультативными объектами данного преступления могут быть жизнь, здоровье, неприкосновенность жилища, собственность указанных лиц.

Потерпевшими от рассматриваемого преступления могут быть: должностное лицо правоохранительного или контролирующего органа и близкие этого лица.

Предметом данного преступления являются сведения о мерах безопасности, применяемых в отношении должностного лица правоохранительного или контролирующего органа. К таким сведениям относятся: данные о личной охране, охране жилища, имущества, выдаче оружия, специальных средств индивидуальной защиты и оповещения об опасности, временном помещении в безопасное место, изменении места работы (службы), переселении на другое место жительства, замене документов, изменении внешности и т. п.

Объективная сторона данного преступления выражается в предании гласности сведений о мерах безопасности, применяемых в отношении должностного лица правоохранительного или контролирующего органа. Разглашение этих сведений может быть сделано в устной или письменной форме.

Данное преступление является формальным, оно считается оконченным в момент, когда сведения о безопасности указанных лиц стали достоянием посторонних лиц.

Разгласить сведения о безопасности можно в результате как действий, так и бездействия (ненадлежащее хранение этих сведений, что обусловило их огласку).

Субъективная сторона рассматриваемого преступления характеризуется лишь умыслом.

Виновный осознает, что сообщает сведения о мерах безопасности, применяемых в отношении должностного лица правоохранительного или контролирующего органа, посторонним лицам или совершает действия, в результате которых эти сведения могут стать достоянием посторонних лиц, и желает этого (прямой умысел). Вывод о том, что данное преступление совершается лишь с прямым умыслом, подтверждается и тем, что законодатель предусмотрел цель в качестве обязательного признака субъективной стороны. Данное преступление может быть совершено лишь с целью воспрепятствования служебной деятельности должностного лица правоохранительного или контролирующего органа. Наличие специальной цели как обязательного признака субъективной стороны данного преступления исключает возможность совершения этого преступления с косвенным умыслом (хотя некоторые авторы допускают такую возможность, что искусственно расширяет рамки уголовной ответственности за данное преступление).

Разглашение сведений о мерах безопасности, совершенное с косвенным умыслом или по неосторожности, должно квалифицироваться (при наличии иных признаков преступления) как халатность по ст. 293 УК.

Субъектом рассматриваемого преступления могут быть лица, достигшие 16-летнего возраста, которым сведения о мерах безопасности были доверены или стали известны в связи со служебной деятельностью. Это должностные лица органов внутренних дел, налоговой полиции, Федеральной службы безопасности, федеральных органов государственной охраны и пограничной службы. К таким лицам относятся и выполняющие управленческие функции в адресных бюро, в паспортных службах, в подразделениях ГАИ, в справочных службах автоматической телефонной связи и в других информационно-справочных службах. Нельзя привлечь к уголовной ответственности лицо, которое распространяет сведения о мерах безопасности, полученные случайно, за дружеской беседой, в результате хищения документов и т. п. Ответственность в этих случаях может наступить лишь при наличии признаков других преступлений (например, по ст. 325 УК за похищение документов). В ч. 2 ст. 320 УК предусмотрена повышенная ответственность. Законодатель относит к квалифицирующему признаку тяжкие последствия (оценочное понятие). Под тяжкими последствиями, которые наступили в результате разглашения мер безопасности, следует понимать, например, нападение на потерпевшего, причинение значительных материальных затрат на устранение последствий разглашения сведений о мерах безопасности, уничтожение или повреждение имущества потерпевшего, причинение вреда здоровью, убийство защищаемого или его близких, гибель сотрудника правоохранительного органа, обеспечивающего безопасность защищаемого лица, вынужденное раскрытие конфиденциальных источников информации и т. д.

Преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 320 УК, является материальным. Оно считается оконченным с момента наступления тяжких последствий, причинно обусловленных разглашением сведений о мерах безопасности. Психическое отношение виновного к этим последствиям характеризуется неосторожностью (легкомыслием или небрежностью). А если он действует умышленно (подстрекает или организует это преступление), то должен отвечать, например, за посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа, за применение насилия в отношении представителя власти и т.д.

Дезорганизация нормальной деятельности учреждений, обеспечивающих изоляцию от общества

Опасность данного преступления заключается в том, что виновный нарушает нормальную деятельность учреждений, обеспечивающих изоляцию от общества, т. е. виновный нарушает порядок исполнения и отбывания наказания, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей. Итак, основным непосредственным объектом данного преступления является нормальная деятельность учреждений, обеспечивающих изоляцию от общества, а дополнительным объектом — здоровье личности.

Потерпевшими от данного преступления могут быть как сотрудники мест лишения свободы или мест содержания под стражей, так и осужденные.

К сотрудникам мест лишения свободы следует отнести лиц, имеющих специальное звание рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации; служащих учреждений, исполняющих наказание, объединений учреждений с особыми условиями хозяйственной деятельности, а также следственных изоляторов, научно-исследовательских, проектных, лечебных, учебных и иных учреждений, входящих в уголовно-исполнительную систему.

К сотрудникам мест содержания под стражей следует отнести лиц, имеющих специальное звание рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, военнослужащих органов Федеральной службы безопасности, Пограничных войск Российской Федерации и Вооруженных Сил Российской Федерации, исполняющих обязанности по обеспечению режима содержания под стражей. К этим лицам относятся капитаны морских судов, начальники зимовок или уполномоченные ими лица на период исполнения обязанностей по обеспечению режима содержания под стражей.

Ранее ст. 77¹ УК РСФСР 1960 г. к числу потерпевших относила лишь осужденных, вставших на путь исправления. Действующее законодательство (ст. 321 УК) говорит о посягательстве на осужденного с целью воспрепятствовать его исправлению или из мести за исполнение им общественной обязанности. Таким образом, закон прямо не говорит об осужденных, вставших на путь исправления, что позволяет утверждать, что теперь потерпевшим может быть любой осужденный, в отношении которого вынесен обвинительный приговор.

Посягательство на указанных лиц может дезорганизовать нормальную деятельность мест изоляции от общества, поэтому законодатель строго ограничил круг потерпевших. Хотя пострадать в местах изоляции могут и иные лица (родственники, близкие осужденных и др.). Подобные деяния надлежит квалифицировать по статьям о преступлениях против личности. Если, например, осуществляется насилие в отношении подозреваемого, обвиняемого в местах содержания под стражей со стороны следователя или лица, производящего дознание, то ответственность должна наступать по ст. 302 УК (преступление против правосудия). Если в отношении указанных лиц осуществляется насилие иными лицами, то содеянное следует рассматривать как посягательство на жизнь и здоровье и квалифицировать как умышленное убийство, как умышленное причинение вреда здоровью.

С объективной стороны преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 321 УК, выражается в угрозе применения насилия, что свидетельствует о том, что данное преступление является формальным. Преступление будет оконченным независимо от того, была дезорганизована нормальная деятельность учреждений, обеспечивающих изоляцию от общества, или нет.

Под угрозой применения насилия следует понимать устрашение указанных лиц путем психического воздействия на них в форме устного или письменного, непосредственного или через третьих лиц, жестами или мимикой выраженного, действительного или мнимого намерения нанести побои, причинить вред здоровью или убить. Устрашение должно быть реальным, т. е. оно должно дать основание потерпевшему опасаться осуществления намерения виновного. Угроза будет реальной, когда виновным используются те или иные средства, способы, предметы, обстановка для создания у потерпевшего опасения за свое здоровье или жизнь. О реальности угрозы могут свидетельствовать особенности личности виновного, например его жестокость, неоднократная судимость за преступления против жизни или здоровья и т. п.

Для наличия данного преступления не имеет значения, было намерение виновного действительным или нет. Достаточно установить, что у потерпевшего создалось впечатление о реальности приведения угрозы в исполнение. В данном случае решающее значение имеет субъективное восприятие реальной угрозы потерпевшим.

Для квалификации содеянного по ч. 1 ст. 321 УК не имеет значения, в чьих интересах виновный угрожал потерпевшему. Это могут быть и интересы третьих лиц. Например, виновный угрожает работнику мест лишения свободы, требуя удовлетворения просьбы другого лица.

С субъективной стороны данное преступление характеризуется прямым умыслом. Виновный осознает, что устрашает сотрудника места лишения свободы или места содержания под стражей либо осужденного, угрожая им убийством, причинением вреда здоровью, нанесением побоев, и желает таким путем устрашить потерпевшего.

Из смысла ч. 1 ст. 321 следует, что в случае угрозы применения насилия в отношении сотрудника места лишения свободы или места содержания под стражей не следует устанавливать специальную цель. Что же касается насилия (физического и психического) в отношении осужденного, то законодатель ограничивает возможность применения ст. 321 специальной целью — воспрепятствовать его исправлению или отомстить за исполнение им общественной безопасности в местах лишения свободы. Если же угроза или насилие (предусмотренное ч. 2 и ч. 3 ст. 321 УК) применяется к сотрудникам мест изоляции или к осужденным по личным мотивам, то содеянное должно квалифицироваться по статьям о преступлениях против личности. Аналогично должен решаться вопрос о квалификации в случае, когда посягательство обусловлено незаконной деятельностью сотрудника места лишения свободы либо места содержания под стражей.

Субъектом преступления, предусмотренного ст. 321 УК, может быть лицо, достигшее 16-летнего возраста и отбывающее наказание в местах лишения свободы, либо подозреваемый или обвиняемый, находящийся под стражей. Если указанные действия совершают осужденные или заключенные под стражу в возрасте от 14 до 16 лет, они отвечают за преступления против личности.

В ч. 2 ст. 321 УК предусмотрено квалифицированное преступление. Повышенная ответственность за данное преступление обусловлена применением насилия, не опасного для жизни или здоровья, к указанным потерпевшим. К этому виду насилия относится умышленное воздействие на тело другого человека помимо либо вопреки его воле, повлекшее причинение физической боли, побои, ограничение свободы. Данный вид насилия предусмотрен ст. 116 УК. Однако если нанесение побоев является формой дезорганизации нормальной деятельности мест изоляции, то содеянное надлежит квалифицировать лишь по ч. 2 ст. 321 без ссылки на ст. 116 УК. В ч. 3 ст. 321 предусмотрены особо квалифицирующие признакиданного преступления. К ним законодатель относит совершение данного преступления организованной группой и применение насилия, опасного для жизни или здоровья.

Под насилием, опасным для жизни или здоровья, следует понимать причинение легкого, средней тяжести и тяжкого вреда здоровью потерпевших, а также такое насилие, которое хотя и не причинило никакого вреда здоровью потерпевшего, но в момент его совершения было опасным для жизни или здоровья.

Совершение данного преступления организованной группой лиц характеризуется тем, что эта группа должна быть устойчива, она объединяется для длительной деятельности, направленной на дезорганизацию нормальной деятельности учреждений, обеспечивающих изоляцию от общества, либо такое объединение двух и более лиц осуществляется для совершения одного акта, который требует длительной, тщательной подготовки. Лица, входящие в организованную группу, должны быть соисполнителями данного преступления. Каждый из них должен непосредственно участвовать в применении физического или психического насилия в отношении сотрудников мест лишения свободы или мест содержания под стражей либо в отношении осужденных. Технически их действия могут быть различными, и между членами организованной группы может быть разделение ролей. Квалификация содеянного по ч. 3 ст. 321 УК с учетом данного квалифицирующего признака исключает ссылку на ст. 33 УК.

Если организованная группа вооружается в целях осуществления насилия, то преступление, предусмотренное ст. 321 УК, трансформируется в более тяжкое — в бандитизм (ст. 209 УК). Все содеянное в этом случае следует квалифицировать лишь по ст. 209 УК без ссылки на ст. 321 УК В 40-50-х годах создание таких устойчивых вооруженных групп и участие в них или в совершаемых ими нападениях именовалось в судебной практике лагерным бандитизмом. Учитывая специфику данных преступлений, их социальную направленность, законодатель специально предусмотрел в УК РСФСР 1960 года ответственность за действия, дезорганизующие работу исправительно-трудовых учреждений (ст. 77¹ УК РСФСР).

Приобретение или сбыт официальных документов и государственных наград

Данное преступление посягает на нормальную управленческую деятельность, обеспечивающую порядок обращения с официальными документами и государственными наградами (непосредственный объект преступления).

К предметамданного преступления законодатель относит официальные документы, предоставляющие права или освобождающие от обязанностей, а также государственные награды Российской Федерации, РСФСР, СССР.

Документ (от лат. documentum — образец, свидетельство, доказательство) — это деловая бумага, свидетельствующая о каких-либо фактах, подтверждающая право на что-либо. К документам относятся не только деловые бумаги, но и другие материальные объекты (фотопленка, магнитофонная лента, дискета и т. п.). Документы должны исходить от органов государственной власти или управления, органов местного самоуправления, должностных лиц этих органов либо от негосударственных органов в пределах их компетенции. Это и письменные акты, адресованные юридическим лицам, в которых удостоверяются факты, имеющие юридическое значение, предоставляющие права или освобождающие от обязанностей. Документы могут исходить от коммерческих организаций и частных лиц, если государство в соответствии с положениями закона или иного нормативного акта признает их официальный статус и юридическое значение (например, документы заверенные нотариусом или лицами, чьи подписи приравниваются к нотариально заверенным).

Документы имеют определенные реквизиты: место, время его составления, наименование органа или лица, составившего документ, подписи, печати, штампы. Правила оформления документов утверждены распоряжением Руководителя Администрации Президента РФ от 17 декабря 1994 г. № 2385.

К предмету данного преступления законодатель относит лишь документы, которые предоставляют определенные права либо освобождают от обязанностей. Предоставляет ли документ право или освобождает от каких-либо обязанностей, следует либо из его статуса, либо непосредственно из содержания самого документа. Так, пенсионное удостоверение предоставляет право бесплатного проезда в городском транспорте.

Государственные награды являются внешними знаками отличия, свидетельствующими о признании государством в лице соответствующих органов особых трудовых или военных заслуг индивида и иногда юридических лиц. К государственным наградам относятся ордена, медали, почетные звания, почетные грамоты, учрежденные в соответствии с законодательством Российской Федерации, РСФСР, СССР. Государственные награды Российской Федерации — это Золотая звезда Героя Российской Федерации, ордена, медали, знаки отличия, почетные звания России.

Предметом данного преступления могут быть только подлинные официальные документы и государственные награды. Поддельные документы и награды могут быть предметом мошенничества (ст. 159 УК) или преступления, предусмотренного ст. 327 УК.

Объективная сторона рассматриваемого преступления характеризуется приобретением или сбытом официальных документов и государственных наград.

Приобретение — это получение любым способом документа или государственной награды как возмездно, так и безвозмездно. Приобрести указанные предметы можно в результате покупки, получения в качестве подарка, в результате обмена, получения в залог. Не могут быть приобретены документы в результате хищения, так как похищение их составляет самостоятельное преступление, предусмотренное ст. 325 УК, а похищение государственных наград должно рассматриваться как способ незаконного приобретения (ст. 342 УК).

Сбыт — это как возмездная, так и безвозмездная передача официальных документов или государственных наград другим лицам.

Приобретение или сбыт указанных предметов будут признаками объективной стороны рассматриваемого преступления, если они имели незаконный характер. Что касается государственных наград, то любой способ приобретения (дарение, похищение) или сбыта должен быть признан незаконным, так как они имеют именной характер. Приобретение или сбыт официальных документов должны быть признаны незаконными, если соответствующие действия совершает лицо, не имеющее на это необходимых полномочий.

Данное преступление считается оконченным в момент приобретения или в момент сбыта официальных документов или государственных наград. Использование этих предметов и извлечение каких-либо незаконных выгод должны квалифицироваться дополнительно как мошенничество, как причинение имущественного ущерба путем обмана или злоупотребления доверием или как уклонение от уплаты таможенных платежей.

С субъективной стороны анализируемое преступление характеризуется прямым умыслом. Виновный осознает, что незаконно приобретает или сбывает официальные документы или государственные награды, и желает совершить эти действия. Мотив и цель данного преступления могут быть самыми разнообразными (честолюбие, коллекционирование, корысть, карьеризм).

Субъектом являются физические, вменяемые лица, достигшие 16-летнего возраста.

Если официальные документы, содержащие сведения, составляющие банковскую или коммерческую тайну, либо содержащие сведения, составляющие государственную тайну, становятся предметом приобретения или сбыта, то содеянное должно квалифицироваться соответственно по ст. 183 УК (незаконные получение и разглашение сведений, составляющих коммерческую или банковскую тайну) или по ст. 275 (государственная измена).

Незаконное пересечение Государственной границы Российской Федерации

Объект преступления. Данное преступление посягает на режим Государственной границы России, установленный Федеральным законом от 1 апреля 1993 г. "О Государственной границе Российской Федерации". Согласно указанному Закону (ст. 1) Государственная граница — это линия и проходящая по этой линии вертикальная поверхность, определяющая пределы государственной территории (суши, недр и воздушного пространства) Российской Федерации, это пространственный предел действия государственного суверенитета Российской Федерации. Государственная граница РФ закрепляется международными договорами. Границы РФ с государствами — бывшими республиками СССР не оформлены в международно-правовом отношении, но они имеют статус государственных и подлежат договорному закреплению. Государственная граница на местности обозначена пограничными знаками.

Под режимом охраны Государственной границы понимаются: содержание Государственной границы, ее пересечение лицами и транспортными средствами, перемещение товаров и животных, ведение на Государственной границе хозяйственной, промысловой и иной деятельности.

Объективная сторона данного преступления характеризуется пересечением охраняемой Государственной границы Российской Федерации без установленных документов и надлежащего разрешения (ч. 1 ст. 322 УК).

Для пропуска через Государственную границу лиц, транспортных средств, животных, товаров необходимо наличие действительных документов на право въезда в Российскую Федерацию или выезда из нее. Въезд в пункты пропуска через Государственную границу и выезд из них осуществляются в специально выделенных для этих целей местах по пропускам, выдаваемым администрацией аэропортов, аэродромов, морских, речных, железнодорожных, автомобильных вокзалов и станций, других транспортных предприятий по согласованию с Пограничными войсками. Пересечение Государственной границы в других местах запрещено. Для законного пересечения Государственной границы необходимо иметь документ, удостоверяющий личность субъекта.

В соответствии с Законом о Государственной границе допускается упрощенный порядок пропуска через Государственную границу РФ граждан Российской Федерации и сопредельного государства в части определения документов на право выезда или въезда в РФ, основывающийся на двусторонних договорах с государствами. Так, между странами СНГ установлен свободный безвизовый порядок пересечения границ.

Транзитный проезд по территории Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства разрешается по предъявлении российской транзитной визы, визы на въезд в сопредельное государство либо визы государства назначения и действительных для выезда из России проездных документов.

Пересечение Государственной границы без установленных документов либо с документами, которые органы паспортного и иного контроля признают незаконными, образует объективную сторону данного преступления.

Не подлежат пропуску через Государственную границу лица, имеющие допуск к сведениям особой важности или совершенно секретным сведениям, отнесенным к государственной тайне; лица, призванные в установленном законом порядке на военную службу либо направленные на альтернативную гражданскую службу; лица, задержанные по подозрению в совершении преступления либо привлеченные в качестве обвиняемого, а также осужденные; лица, уклоняющиеся от исполнения обязательства, наложенного на них судом; лица, не выполнившие предусмотренные законодательством РФ обязательства об уплате налогов. Пересечение Государственной границы этими лицами, предупрежденными об ограничении на выезд, также образует объективную сторону рассматриваемого преступления.

Въезд иностранных граждан и лиц без гражданства может быть ограничен: безопасностью нашего государства; осуждением этих лиц за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления в период предыдущего их пребывания на территории РФ; выдворением этих лиц за пределы РФ; непредъявлением документа, необходимого для получения российской визы; непредъявлением сертификата об отсутствии у них ВИЧ-инфекции; сообщением о себе или целях своего пребывания заведомо ложных сведений. Въезд и выезд иностранных граждан и лиц без гражданства при наличии перечисленных ограничений на пересечение и пропуск через Государственную границу также является одним из способов совершения данного преступления.

Объективная сторона данного преступления состоит в перемещении физического лица через Государственную границу РФ любым способом, который исключает применение насилия или угрозу его применения. Пересечение в этом случае может быть пешим, вплавь, на транспортных средствах и т. п. Пересечение границы РФ может быть совершено без установленных документов или без надлежащего разрешения.

Данное преступление является формальным, оно будет оконченным в момент пересечения Государственной границы РФ без установленных документов или надлежащего разрешения.

В соответствии с Законом о Государственной границе имеется ряд исключений, которые вынужденное пересечение границы не относят к преступным. Так, пересечение Государственной границы без надлежащего разрешения не является признаком данного преступления в случае вынужденного пересечения Государственной границы лицами, транспортными средствами на суше; захода иностранных невоенных судов и военных кораблей в территориальные воды; вынужденного взлета и посадки воздушных судов в силу чрезвычайных обстоятельств (авария, стихийное бедствие и т. п.).

В примечании к ст. 322 УК устанавливается исключение, не позволяющее привлечь к уголовной ответственности иностранных граждан и лиц без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию с нарушением правил пересечения Государственной границы для использования права политического убежища в соответствии с Конституцией РФ, если в действиях этих лиц не содержится иного состава преступления. Однако эти лица не могут реализовать право на политическое убежище, если они преследуются в уголовном порядке за деяния, совершенные за пределами Российской Федерации, признаваемые преступлением по нашему законодательству; если они виновны в совершении деяний, противоречащих целям и принципам ООН; если они привлечены в качестве обвиняемых либо в отношении них имеется вступивший в законную силу и подлежащий исполнению приговор суда на территории РФ; если они прибыли из третьей страны, где им не грозило преследование; если они предоставили заведомо ложные сведения; если они имеют гражданство третьей страны, где им не грозило преследование.

Субъективная сторона анализируемого преступления характеризуется прямым умыслом. Виновный осознает, что незаконно, без установленных документов или надлежащего разрешения, пересекает Государственную границу Российской Федерации, и желает этого. Мотивы и цели данного преступления могут быть самыми разнообразными, они не влияют на разрешение вопроса об уголовной ответственности.

Субъектом данного преступления может быть лицо, достигшее 16-летнего возраста, это могут быть граждане РФ, иностранные граждане или лица без гражданства.

В ч. 2 ст. 322 УК предусмотрены квалифицирующие признаки данного преступления. Законодатель относит к ним совершение незаконного пересечения Государственной границы РФ группой лиц по предварительному сговору или организованной группой либо с применением насилия или угрозой его применения.

Пересечение границы, совершенное группой лиц по предварительному сговору, характеризуется наличием двух и более лиц, которые договариваются о совместном совершении преступления. Все участники этой группы являются соисполнителями одного преступления, т. е. каждый из них незаконно пересекает Государственную границу.

Организованная группа, совершающая данное преступление, характеризуется большей степенью согласованности между соучастниками, ей свойственны устойчивость, профессионализм. Между членами организованной группы имеются постоянные связи, этой разновидности соучастия свойственны специфические методы преступной деятельности. В организованную группу входят, например, разработчики плана пересечения Государственной границы и лица, которые совершают его. Тщательная организация таких групп может объединить большое количество людей, работающих в органах государственного управления, и других должностных лиц.

Под насилием или угрозой его применения следует понимать как насилие, не опасное для жизни или здоровья, так и насилие, опасное для жизни или здоровья. Однако умышленное причинение тяжкого вреда здоровью следует квалифицировать как совокупность преступлений, предусмотренных ст. 111 и ч. 2 ст. 322 УК, а если потерпевшим окажется представитель власти (сотрудник федеральной пограничной службы, таможни или иных органов власти, осуществляющих специальные формы контроля при пересечении Государственной границы), то содеянное надлежит квалифицировать по ч. 2 ст. 318 и ч. 2 ст. 322 УК. Если при незаконном пересечении Государственной границы РФ будет осуществлено посягательство на жизнь указанных лиц, то действия виновного должны квалифицироваться по ст. 317 и ч. 2 ст. 322 УК.

Противоправное изменение Государственной границы Российской Федерации

В ст. 323 УК предусмотрены признаки преступления, которое направлено на изменение Государственной границы, что является посягательством на режим Государственной границы (объект преступления). К предметам данного преступления законодатель относит пограничные знаки. В соответствии со ст. 6 Федерального закона "О Государственной границе Российской Федерации" под пограничным знаком понимается специальный предмет для обозначения границы на местности. Описание и порядок установки пограничных знаков определяются международными договорами Российской Федерации, решениями Правительства Российской Федерации. Пограничные знаки — это ясно видимые столбы, пограничные пирамиды, буи и т. п.

Объективная сторона преступления, предусмотренного ст. 323 УК, характеризуется альтернативными действиями в виде либо изъятия, либо перемещения, либо уничтожения пограничных знаков.

Под изъятием следует понимать любое самовольное извлечение пограничных знаков с места их установки на линии Государственной границы.

Под перемещением понимается любая установка пограничного знака с нарушением установленной международными договорами и федеральным законодательством линии Государственной границы.

Уничтожением является необратимое разрушение пограничного знака, полная его ликвидация, что не позволяет его использовать как специальный предмет, обозначающий Государственную границу РФ на местности. Способ уничтожения пограничного знака может быть любым. Однако если виновный будет использовать такие способы, как поджог, взрыв или иной общеопасный способ, то содеянное следует квалифицировать и по ч. 2 ст. 167 УК (умышленное уничтожение имущества при отягчающих обстоятельствах).

Субъективная сторона данного преступления характеризуется виной в форме прямого умысла. Виновный осознает, что в результате изъятия, перемещения или уничтожения пограничных знаков он может нарушить режим Государственной границы, и желает этого. Обязательным признаком является цель — противоправное изменение Государственной границы.

Субъектом данного преступления могут быть физические вменяемые лица, достигшие 16-летнего возраста_:

В ч. 2 ст. 323 УК в качестве квалифицирующих признаковпредусмотрена неоднократность или тяжкие последствия.

Под неоднократностью данного преступления следует рассматривать случаи совершения одним лицом двух или более преступлений, за которые оно еще не подвергалось осуждению либо ранее уже осуждалось, но при этом судимость не была снята или погашена. Компонентами неоднократности могут быть лишь преступления, предусмотренные ч. 1 ст. 323 УК. Второе и последующие преступления, образующие неоднократность, представляют большую опасность для режима Государственной границы. Нельзя признать данное преступление неоднократным, если за ранее совершенное преступление лицо было освобождено от уголовной ответственности в связи с деятельным раскаянием (ст. 75 УК) либо в связи с изменением обстановки (ст. 77 УК). Лицо может быть освобождено от уголовной ответственности с учетом данных обстоятельств, если противоправное изменение Государственной границы Российской Федерации подпадало под признаки, описанные в ч. 1 ст. 323 УК (преступление небольшой тяжести, совершенное впервые). В соответствии с ч. 3 ст. 16 УК, если неоднократность предусмотрена в качестве обстоятельства, влекущего за собой более строгое наказание, совершенные лицом преступления квалифицируются лишь по соответствующей части статьи УК, предусматривающей наказание за неоднократность преступлений. В этом случае содеянное должно быть квалифицировано лишь по ч. 2 ст. 323 УК.

К тяжким последствиям рассматриваемого преступления согласно ч. 2 ст. 323 УК следует отнести материальный ущерб, фактически причиненный в результате изъятия, перемещения или уничтожения пограничных знаков, степень осложнения взаимоотношений с отдельными государствами. К таковым следует отнести нарушение нормального функционирования участка Государственной границы, что обусловило нарушение права свободного передвижения и выбора места пребывания и жительства, права свободного выезда за пределы России и беспрепятственного возвращения (ст. 27 Конституции РФ).

Уклонение от прохождения военной и альтернативной гражданской службы

Защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. В случае если убеждениям и вероисповеданию гражданина противоречит несение военной службы, а также в иных установленных федеральным законом случаях он имеет право на замену ее альтернативной гражданской службой (ст. 59 Конституции РФ).

В соответствии со ст. 328 УК уклонение от прохождения военной или альтернативной гражданской службы признается преступлением небольшой тяжести (ч. 1 ст. 16 УК).

Объектом данного преступления является установленный порядок комплектования Вооруженных Сил Российской Федерации. Нормативным актом, регистрирующим порядок несения военной службы и комплектования Вооруженных Сил, является Закон РФ "Об обороне" от 24 сентября 1992 г. и Закон РФ "О воинской обязанности и военной службе" от 11 февраля 1993 г.

Согласно Закону О воинской обязанности и военной службе призыву на военную службу подлежат граждане Российской Федерации, мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете, не имеющие права на освобождение или отсрочку от призыва на военную службу.

От призыва на военную службу освобождаются признанные не годными или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья; проходящие или прошедшие военную или альтернативную гражданскую службу; прошедшие военную службу в вооруженных силах другого государства; имеющие не снятую или не погашенную судимость за совершение тяжкого преступления; гражданин, брат которого погиб или умер во время прохождения военной службы по призыву.

Призыв на действительную военную службу объявляется Указом Президента Российской Федерации в сроки, установленные ст. 22 Закона о воинской обязанности и военной службе.

Отсрочка предоставляется лицу призывного возраста, если оно признано временно не годным к военной службе по состоянию здоровья; занятому уходом за членом семьи, нуждающимся в постоянной помощи, при отсутствии других лиц, обязанных по закону доставлять указанному члену семьи содержание и заботиться о нем; имеющему ребенка, воспитываемого без матери; имеющему двух и более детей; имеющему ребенка в возрасте до 3 лет, мать которого имеет, кроме него, двух и более детей в возрасте до 8 лет и воспитывает их без мужа; в отношении которого возбуждено уголовное дело; впервые обучающемуся на дневном отделении в образовательном учреждении профессионального образования. Отсрочка предоставляется и в некоторых других случаях, указанных в Законе "О воинской обязанности и военной службе".

Военная служба — это особый вид государственной службы в Вооруженных Силах РФ, в других войсках, органах внешней разведки и в федеральных органах государственной безопасности (ч. 1 ст. 35 Закона "О воинской обязанности и военной службе"). Положение Закона, предусматривающие альтернативную гражданскую службу, должны быть введены в действие специальным Законом РФ об альтернативной гражданской службе, который до сих пор не принят.

Объективная сторона указанного преступления состоит в уклонении от призыва на военную службу (ч. 1 ст. 328 УК) или в уклонении от прохождения альтернативной гражданской службы (ч. 2 ст. 328 УК).

Под уклонением от призыва на военную службу понимается неявка без уважительных причин на призывной пункт в срок, предусмотренный в приказе военного комиссара. В соответствии с Законом "О воинской обязанности и военной службе" (ст. 6) уклонение от призыва на военную службу не может быть основанием для привлечения к уголовной ответственности, если имели место следующие обстоятельства: заболевание или увечье гражданина, связанные с утратой трудоспособности; тяжелое состояние здоровья или смерть близкого родственника призывника или лица, на воспитании которого он находился; препятствия стихийного характера, лишившие гражданина возможности явиться вовремя к месту сбора; иные обстоятельства, которые могут быть признаны судом уважительной причиной.

Уклонение от учебных или поверочных сборов или воинского учета преступлением не считается, за данные деяния может наступить лишь административная ответственность.

Преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 328 УК, следует считать оконченным в момент неявки призывника в указанный срок к месту сбора без уважительных причин или в момент освобождения от призыва на военную службу в результате подделки документов либо использования заведомо подложного документа. В этих случаях виновный должен быть привлечен к уголовной ответственности не только по ч. 1 ст. 328 УК, но и по ст. 327 УК. Если лицо уклоняется от выполнения обязанностей военнослужащего, будучи призванным на военную службу, то оно может нести ответственность за преступление против военной службы по ст. 322, 337, 338, 339 УК.

В ч. 2 ст. 328 УК предусмотрена уголовная ответственность за уклонение от прохождения альтернативной гражданской службы лиц, освобожденных от военной службы.

Учитывая, что до сих пор порядок освобождения от военной службы, призыва на альтернативную гражданскую службу, ее срок, место и порядок прохождения не урегулированы федеральным законом, говорить об условиях ответственности за уклонение от прохождения этой службы было бы преждевременным.

Субъективная сторона преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 328 УК, характеризуется прямым умыслом. Виновный осознает, что он уклоняется от призыва на военную службу, и желает этого. Мотивы данного преступления не имеют значения для решения вопроса об уголовной ответственности. Однако если мотивом уклонения будет убеждение или вероисповедание, которым противоречит несение военной службы, то гражданин не может быть привлечен к уголовной ответственности. Судебной практике уже известны такие прецеденты, когда гражданин освобождался от уголовной ответственности за уклонение от призыва на военную службу, обусловленного его вероисповеданием.

Субъектом данного преступления является гражданин Российской Федерации, мужского пола, призывного возраста (от 18 до 27 лет), признанный годным к военной службе и не имеющий отсрочки.

Самоуправство

Установленный порядок управления предполагает соответствующую закону деятельность государственных организаций, общественных объединений и установленный порядок реализации гражданами своих законных интересов. Реализация гражданами своих законных или предполагаемых прав вопреки установленному порядку ведет к дезорганизации нормальной деятельности органов государственного управления, общественных объединений, к нарушению охраняемых законом прав и интересов других граждан. Все это представляет определенную опасность и влечет уголовную ответственность.

Основным непосредственным объектом самоуправства является установленный порядок реализации гражданами своих прав, а дополнительным объектом могут быть законные права и интересы других граждан, государственных организаций, общественных объединений и иных юридических лиц.

Объективная сторона данного преступления характеризуется лишь активными действиями, выражающимися в самовольном нарушении установленного законом или иным нормативным актом порядка. Правомерность этих действий оспаривается организацией или гражданином. Действия виновного могут выражаться в реализации своих прав и в исполнении юридических обязанностей. Если реализация прав и исполнение обязанностей никем не оспариваются, то отсутствуют признаки самоуправства. Оспаривание может иметь место до совершения действий, в момент их совершения или после их совершения в судебном, административном или дисциплинарном порядке. Нельзя говорить о самоуправстве, даже если действия кем-то оспариваются, но права и обязанности реализуются в соответствии с законом или иными нормативными актами.

В качестве обязательного признака объективной стороны самоуправства законодатель предусматривает причинение существенного вреда. Является причиненный вред существенным или нет, зависит от особенностей конкретного случая самоуправства. К такому вреду в судебной практике относят причинение существенного вреда гражданам, юридическим лицам и организациям, не являющимся юридическими лицами. Вред может быть признан существенным, если он выражен в виде прямого реального ущерба либо упущенной выгоды, в виде побоев или иных насильственных действий, причинивших физическую боль (ст. 116 УК), в виде нарушения иных законных прав и интересов граждан. Решая вопрос о существенности вреда, необходимо учитывать его значение для потерпевших, понесших ущерб, их имущественное положение, финансовое состояние и т. п. Наличие последствий как обязательного признака рассматриваемого преступления обусловливает установление причинной связи между действиями лица и наступившим существенным вредом.

Субъективная сторона самоуправства характеризуется как прямым, так и косвенным умыслом. Виновный осознает, что действует без разрешения лица, право которого он нарушает, что действует вопреки установленному законом или иным нормативным правовым актом, предвидит, что его действия могут причинить существенный вред интересам граждан, юридических лиц и организаций, не являющихся юридическими лицами, и желает либо сознательно допускает причинение этого вреда.

Субъект данного преступления — физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста.

Должностные лица, совершившие самоуправство с использованием своего служебного положения, должны отвечать за злоупотребление или превышение должностных полномочий (ст. 285, 286 УК). Лицо, выполняющее управленческие функции в коммерческой или какой-либо общественной организации, совершившее самоуправство, должно отвечать по ст. 201 УК. .

В ч. 2 ст. 330 УК в качестве квалифицирующих признаков самоуправства закон называет насилие или угрозу его применения. Применение насилия в данном случае включает в себя насилие как опасное, так и не опасное для жизни и здоровья потерпевших. Самоуправство, совершенное с применением насилия или угрозой его применения, охватывает умышленное причинение средней тяжести вреда здоровью (ст. 112 УК), умышленное причинение легкого вреда здоровью (ст. 115 УК) и нанесение побоев или совершение иных насильственных действий (ст. 116 УК).

Под угрозой применения насилия следует понимать угрозу убийством или причинением тяжкого вреда здоровью (ст. 119 УК), а также причинением легкого и средней тяжести вреда здоровью, нанесением побоев. Реальное причинение тяжкого вреда здоровью потерпевшего должно квалифицироваться дополнительно по ст. 111 УК.

Похищение или повреждение документов, штампов, печатей

Опасность похищений или повреждений документов, штампов, печатей (ч. 1 ст. 325 УК) состоит в том, что эти действия нарушают установленный порядок ведения официальной документации, что может повлечь вред нормальной деятельности органов власти и управления, государственных, общественных, коммерческих или иных организаций. Похищение документов, штампов, печатей может способствовать совершению других более тяжких преступлений (например, хищению чужого имущества).

Объект преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 325 УК, — установленный порядок ведения официальной документации.

Предмет преступления — документы, штампы, печати. Документ — это деловая бумага, свидетельствующая о каких-либо фактах, подтверждающая право на что-либо либо освобождающая от каких-либо обязанностей. Однако официальный документ может и не предоставлять права и не освобождать от обязанностей. Предметом данного преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 325 УК, являются любые официальные документы, имеющие юридическое значение, исходящие от государственных органов власти и управления, должностных лиц этих органов, органов самоуправления, от юридических лиц, от частных лиц (например, нотариуса).

Под штампом (от нем. stampe) понимается угловая печать (выпуклое печатное изображение), которая содержит информацию о наименовании предприятия, учреждения, организации, месте их нахождения (адрес), дате отправления документа и т. д.

Печать представляет собой прибор с круглым (иногда иной формы) выпуклым негативным изображением, которое содержит наименование предприятия, учреждения или организации, места его нахождения, указание на ведомственную принадлежность. Печать предназначена для производства оттиска на бумаге, сургуче, пластинке и других материалах. Наибольшее значение имеют так называемые гербовые печати.

Объективная сторона данного преступления характеризуется похищением, уничтожением, повреждением или сокрытием любого из названных предметов преступления. При этом совершение хотя бы одного из указанных действий дает возможность привлечь виновного по ч. 1 ст. 325 УК.

Под похищением следует понимать любое противоправное изъятие документов, штампов, печатей из ведения предприятия, учреждения, объединения, организации. Хищение этих предметов может быть совершено путем кражи, грабежа, мошенничества. Если указанные предметы были похищены с применением насилия, то виновный должен отвечать по ч. 1 ст. 325 УК и по статьям, предусматривающим ответственность за посягательство против личности.

Под уничтожением документа, штампа, печати следует понимать приведение этих предметов в полную негодность относительно их целевого назначения. В результате уничтожения данные предметы перестают физически существовать или полностью утрачивают свое предназначение (например, у печати сбито выпуклое печатное изображение).

Повреждением признается приведение документов, штампов, печатей в частичную негодность. Эти предметы, будучи поврежденными, утрачивают лишь часть своего целевого назначения. К повреждению документа следует отнести, например, отрывание части документа, вырывание страниц из уголовного или гражданского дела и т. п.

Под сокрытием понимается утайка документа, штампа, печати, что не позволяет ими пользоваться их владельцу. Сокрытие сопряжено с завладением указанными предметами виновным. Однако такое завладение лишено признаков хищения (например, виновный получил штамп организации в силу служебного положения и оставил его у себя).

В ч. 1 ст. 325 УК говорится о документах, штампах, печатях, которые не только физически находятся в помещениях государственных, общественных, коммерческих предприятий, учреждений, организаций, но и пребывают вне этих помещений, оставаясь в их делопроизводстве..Поэтому, например, похищение названных предметов из портфеля должностного лица за пределами организации, где оно служит, должно квалифицироваться по ч. 1 ст. 325 УК.

Преступление, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 325 УК, считается оконченным с момента совершения рассмотренных действий независимо от возможных последствий (была нарушена нормальная работа предприятия, учреждения и т.д.). Данное преступление формальное. Последующее использование документов, штампов, печатей находится за рамками данного преступления и может подлежать самостоятельной квалификации (мошенничество, причинение имущественного ущерба путем обмана или злоупотребления доверием, уклонение от уплаты налогов физическими или юридическими лицами, уклонение от уплаты таможенных платежей).

Субъективная сторона данного преступления характеризуется прямым умыслом. Виновный осознает, что похищает, повреждает, уничтожает или скрывает документы, штампы, печати, и желает совершить указанные действия. Обязательным признаком субъективной стороны преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 325 УК, является корыстная или иная личная заинтересованность. Под корыстной заинтересованностью следует понимать стремление лица получить материальную выгоду или избавиться от материальных затрат. Под иной личной заинтересованностью понимается стремление получить выгоды нематериального характера, обусловленные такими побуждениями, как карьеризм, протекционизм, семейственность, получение услуги, сокрытие своей некомпетентности и т. п.

Субъектом преступления могут быть лишь частные лица, достигшие 16-летнего возраста. Если аналогичные действия совершаются должностным лицом или лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации, то содеянное должно квалифицироваться соответственно по ст. 285 УК (злоупотребление должностными полномочиями) или по ст. 201 УК (злоупотребление полномочиями).

Похищение у гражданина паспорта или другого важного личного документа

В ч. 2 ст. 325 УК предусмотрена уголовная ответственность за похищение у гражданина паспорта или другого важного личного документа.

Объектом данного преступления является нормальная деятельность органов государственной власти и управления либо общественных, коммерческих и иных организаций, имеющая важное значение для осуществления гражданами их личных прав.

Похищение у граждан их личных документов создает затруднения для них в реализации своих законных прав и интересов. Вместе с тем данное преступление создает условия для совершения преступлений имущественного характера и др.

К предмету данного преступления относятся паспорта и другие важные документы неимущественного характера, которые выдаются органами государственной власти и управления, а также общественными, коммерческими объединениями, организациями, удостоверяющие личность владельца, его трудовой стаж, диплом об образовании и др.

Объективная сторона рассматриваемого преступления состоит в похищении паспорта или иных документов граждан, совершенном тайно, открыто, путем обмана и т. д. Если похищение указанных предметов сопровождалось насилием, то содеянное следует квалифицировать по ч. 2 ст. 325 УК и по статьям, предусматривающим ответственность за преступления против личности.

Субъективная сторона похищения указанных документов характеризуется прямым умыслом. Виновный стремится завладеть именно документами, а не чем-либо другим. Если же виновный желал похитить бумажник из кармана потерпевшего из корыстных побуждений, а в бумажнике оказались личные документы (например, пенсионное удостоверение), то он отвечает лишь за кражу чужого личного имущества, а не за похищение документов. Похищение документов имущественного характера с целью последующего получения имущества должно квалифицироваться как приготовление к хищению.

Субъектом данного преступления являются физические вменяемые лица, достигшие 16-летнего возраста.

Подделка, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков

Преступление, предусмотренное ст. 327 УК, представляет опасность, так как, например, поддельные документы искажают действительные факты, что может повлечь вредные последствия для граждан, государственных, коммерческих организаций. Подделка документов может освободить виновного от выполнения той или иной обязанности либо предоставить ему права без всяких к тому оснований. Эти преступления посягают на порядок документального удостоверения фактов, которые имеют юридическое значение. А в случае подделки, изготовления или сбыта поддельных государственных наград виновный посягает на установленный порядок обращения с государственными наградами.

Объектом данного преступления является установленный порядок документального удостоверения фактов либо установленный порядок обращения с государственными наградами.

В качестве предмета преступления в ч. 1 ст. 327 УК предусмотрены удостоверения и другие официальные документы, выдаваемые государственным, общественным или коммерческим предприятием, учреждением, организацией, объединением. При этом предметом подделки может быть лишь документ, который предоставляет права и освобождает от обязанностей. К таким документам относятся, в частности, удостоверения личности, документы о трудовом стаже, об образовании и т. п. Если подделка не предоставляла владельцу никаких прав и не освобождала его от каких-либо обязанностей, т. е. не влекла никаких изменений в его правовом статусе, то содеянное не может квалифицироваться по ст. 327 УК.

О понятии государственных наград было сказано в Приобретение или сбыт официальных документов и государственных наград, а о штампах и печатях — в Похищение или повреждение документов, штампов, печатей.

Бланком (от франц. blаnс) называют лист бумаги с напечатанным названием предприятия, учреждения, организации и т.д., с частично отпечатанным текстом (например, бланк паспорта, удостоверения, лист с оттиском штампа и т. д.).

Объективная сторона преступления, предусмотренного в ч. 1 ст. 327 УК, характеризуется хотя бы одним из следующих действий:

а) подделкой указанных предметов преступления;
б) изготовлением поддельных государственных наград Российской Федерации, РСФСР, СССР, штампов, печатей, бланков;
в) сбытом поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков.

Как подделка документа может быть квалифицирована лишь полная или частичная фальсификация документа, который выдается государственным, общественным или коммерческим предприятием, учреждением, организацией или объединением. Не может квалифицироваться по ч. 1 ст. 327 УК подделка частных документов (расписок, доверенностей, завещаний, не удостоверенных нотариусом).

Подделка документа, выдаваемого соответствующими государственными и негосударственными органами, не предоставляющего никаких прав и не освобождающего от обязанностей и не являющегося удостоверением, не может также квалифицироваться по ч. 1 ст. 327 УК. К документам, которые не являются предметом данного преступления, следует отнести различные заявки, запросы, сопроводительные письма, характеристики и т. п.

Подделка удостоверений и иных официальных документов может быть выражена в полном изготовлении фальшивого документа либо в изменении подлинного документа, что искажает его содержание. Эти искажения вносятся в подлинный документ в результате исправления, уничтожения части текста, дописки, подчистки, скрепления документа поддельной печатью и т. д.

Изготовление поддельных государственных наград, штампов, печатей, бланков предполагает как полное противоправное изготовление этих предметов, так и фальсификацию подлинных государственных наград, штампов, печатей, бланков путем частичного изменения их внешнего вида, их текста.

Сбыт указанных предметов состоит в передаче их другим лицам. Это и продажа, и обмен, и дарение, и т. п.

Подделка удостоверений, официального документа, государственных наград, штампов, печатей, бланков считается оконченной в момент их изготовления, даже если они не были предъявлены или представлены по назначению.

Сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков будет оконченным с момента передачи фальшивого предмета другому лицу. При этом передача может носить как возмездный, так и безвозмездный характер (например, дарение, передача во временное пользование и т. п.).

Преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 327 УК, — формальное, оно окончено в момент подделки, изготовления или сбыта предметов, предусмотренных ч. 1 ст. 327 УК.

С субъективной стороны анализируемое преступление предполагает наличие лишь прямого умысла. Виновный сознает, что подделывает официальные документы, изготавливает поддельные государственные награды, штампы, печати, бланки либо сбывает их, и желает этого. Обязательным признаком субъективной стороны подделки документов или изготовления поддельных государственных наград, штампов, печатей, бланков является цель их использования самим подделывателем или другим лицом. Однако цель — не обязательный признак сбыта поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков. В этих случаях ответственность наступает независимо от цели, к которой стремился виновный в результате сбыта указанных предметов.

Субъектом преступления может быть частное лицо, достигшее 16-летнего возраста. Подделка документа, совершенная должностным лицом или лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации, с использованием своих полномочий и вопреки интересам службы, должна квалифицироваться по ст. 292 УК (служебный подлог) или по ст. 201 УК.

В ч. 2 ст. 327 УК предусматривается повышенная ответственность за те же деяния, совершенные неоднократно.

Под неоднократностью в данном случае следует понимать совершение преступлений, описанных в ч. 1 ст. 327 УК, два и более раза. Учитывая антиобщественную направленность личности, опасность этих типичных сочетаний преступлений, законодатель в ч. 2 ст. 327 УК предусмотрел данное обстоятельство в качестве квалифицирующего.

Использование заведомо подложного документа

Использование заведомо подложного документа (ч. 3 ст. 327 УК). Преступление, предусмотренное ч. 3 ст. 327 УК, — самостоятельное, оно посягает также на установленный порядок документального удостоверения юридических фактов. Рассматриваемое преступление и подделка документов являются смежными. Вместе с тем они имеют свои особенности. Учитывая, что подделка документов совершается с целью их использования (ч. 1 ст. 327 УК), последующее использование подложных документов лицом, виновным в подделке, не требует дополнительной квалификации по ч. 3 ст. 327 УК. За использование заведомо подложных документов (ч. 3 ст. 327 УК) несут ответственность лица, которые не участвовали в подделке используемого документа.

Объективная сторона преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 327 УК, выражается в самом разнообразном использовании подложного документа.

Подложным документ признается в случаях, когда в нем хотя бы часть данных не соответствует действительности в результате подделки либо в результате использования подлинного документа, но принадлежащего другому лицу.

Под использованием заведомо подложного документа понимается его предъявление соответствующему должностному лицу либо представление его в государственную или негосударственную организацию, когда подложный документ остается в ведении этих организаций.

Оконченным данное преступление признается в момент использования подложного документа, т. е. тогда, когда документ предъявлен или представлен, независимо от того, удалось ли виновному получить желаемые права или освободиться от обязанностей.

Последующее непрерывное или периодическое пользование теми или иными правами на основании ранее представленного или предъявленного документа не превращает данное преступление в длящееся или продолжаемое.

Субъективная сторона преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 327 УК, характеризуется только прямым умыслом. Виновный сознает, что он использует поддельный документ, предоставляющий ему какие-либо права или освобождающий от обязанностей, и желает этого. Цель использования заведомо подложного документа состоит в получении каких-либо прав или освобождении от обязанностей.

Если законодатель предусматривает обман в качестве способа совершения преступления (например, мошенничества — ст. 159 УК), то использование подложных документов следует рассматривать как разновидность обмана. Содеянное в этих случаях не требует квалификации по ч. 3 ст. 327 УК.

Субъектом преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 327 УК, является физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста.

Подделка или уничтожение идентификационного номера транспортного средства

Опасность преступления, предусмотренного ст. 326 УК, состоит в том, что подделка или уничтожение идентификационного номера транспортного средства затрудняет изобличение хищений транспортных средств, облегчает совершение других, более тяжких преступлений с использованием транспортного средства с поддельным идентификационным номером.

Объектом данного преступления является установленный порядок учета и регистрации транспортных средств.

Предметами данного преступления, как следует из диспозиции ч. 1 ст. 326 УК, являются идентификационный номер, номер кузова, шасси, двигателя, государственный регистрационный знак транспортного средства, транспортное средство.

Под транспортным средством следует понимать техническое устройство, предназначенное для перевозки людей и грузов или оборудования, установленного на нем. Это не только автомобили, но и иные автотранспортные средства, подлежащие регистрации в Государственной автомобильной инспекции (трактор, автопогрузчик, автокран, мотоциклы, мотоколяски, мотонарты и т. п.). Механические транспортные средства должны иметь автономный двигатель с рабочим объемом более 50 куб. см и конструктивную скорость не менее 40 км/час. Государственная регистрация предполагает выдачу государственного регистрационного номера установленного образца, размещаемого на корпусе транспортного средства.

Государственный регистрационный знак транспортного средства позволяет его идентифицировать; он выдается по решению органов ГАИ МВД РФ (п. "в" ст. 7 Положения о Государственной автомобильной инспекции Министерства внутренних дел Российской Федерации). Образцы государственных регистрационных знаков утверждаются приказом МВД РФ.

Идентификационный номер транспортного средства — это номер, присвоенный транспортному средству предприятием-изготовителем, он используется для маркировки некоторой части транспортного средства.

Номер кузова (коляски, прицепа), шасси (рамы), двигателя — это также порядковый производственный номер, присвоенный отдельным агрегатам и узлам транспортного средства предприятием-изготовителем.

Объективная сторона данного преступления характеризуется подделкой или уничтожением идентификационного номера, номера кузова, шасси, двигателя, государственного регистрационного знака транспортного средства в целях эксплуатации или сбытом транспортного средства с заведомо поддельным идентификационным номером, номером кузова, шасси, двигателя или с заведомо поддельным государственным регистрационным знаком.

Подделка в данном случае заключается в полном или частичном изменении номера любым способом (перебивка, вытравливание и т. д.), в результате чего транспортное средство либо его часть приобретает номер, не соответствующий действительному.

Уничтожение предполагает ликвидацию номеров, что не позволяет идентифицировать средство либо его части (агрегаты).

Под сбытом следует понимать возмездную или безвозмездную передачу транспортного средства другому лицу (договор купли-продажи, дарение, обмен, залог, сдача в аренду и т. д.). Из диспозиции ч. 1 ст. 326 УК следует, что сбываться может только транспортное средство в целом с заведомо поддельными номерами. Сбыт агрегатов, деталей, двигателя, кузова, шасси не является признаком преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 326 УК.

Данное преступление — формальное, оно будет оконченным после совершения действий, характеризующих объективную сторону преступления.

Субъективная сторона анализируемого преступления характеризуется прямым умыслом. Виновный сознает, что подделывает или уничтожает указанные предметы либо что сбывает транспортное средство с поддельным идентификационным номером, номером кузова, шасси, двигателя или с поддельным регистрационным знаком, и желает совершить эти действия. Цель — эксплуатация или сбыт транспортного средства при подделке или уничтожении номеров.

Субъект преступления — физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста.

В ч. 2 ст. 326 УК законодатель к числу квалифицирующих признаков относит совершение рассмотренных деяний неоднократно и совершение их группой лиц по предварительному сговору или организованной группой. Понятия группы лиц, организованной группы, а также неоднократности имеют то же содержание, что и при других преступлениях, рассмотренных в настоящей главе.