Освобождение от уголовной ответственности

Понятие и виды освобождения от уголовной ответственности

Порожденная фактом совершения уголовно наказуемого деяния и возникшая с момента его совершения уголовная ответственность обычно реализуется в одной из предусмотренных законом форм: в отбытии наказания и последующей судимости виновного, в условном неисполнении назначенного судом наказания, в осуждении без назначения наказания с применением судом принудительных мер воспитательного воздействия к несовершеннолетним. Реализация уголовной ответственности осуществляется в рамках охранительного уголовно-правового отношения и означает полную (иногда — частичную) реализацию субъективных прав и юридических обязанностей субъектов уголовно-правового отношения. При этом наступает естественное прекращение уголовно-правовых отношений в силу того, что они полностью исчерпались.

От прекращения уголовной ответственности следует отличать освобождение от уголовной ответственности лица, совершившего уголовно наказуемое деяние. Оно означает выраженное в акте компетентного государственного органа решение освободить лицо, совершившее уголовно наказуемое деяние, от обязанности подвергнуться судебному осуждению и претерпеть меры государственно-принудительного воздействия. Для уяснения юридической сущности освобождения от уголовной ответственности необходимо иметь в виду следующие важные обстоятельства.

Во-первых, вопрос об освобождении от уголовной ответственности может ставиться лишь в том случае, если совершенное лицом деяние является уголовно наказуемым, т.е. предусмотрено Уголовным кодексом как преступление. Если же совершенное деяние не является преступлением в силу его малозначительности (ч. 2 ст. 14 УК), вследствие добровольного отказа от его завершения (ст. 31 УК), либо оно совершено в состоянии правомерной необходимой обороны (ст. 37 УК), крайней необходимости (ст. 39 УК), непреодолимого физического принуждения (ст. 40 УК), обоснованного риска (ст. 41 УК) или при исполнении обязательного приказа или распоряжения (ст. 42 УК), то об освобождении от уголовной ответственности не может быть и речи, поскольку нет оснований для возложения такой ответственности на данное лицо.

Во-вторых, уголовно-правовое отношение не прекращает своего существования, как при реализации уголовной ответственности, а искусственно прерывается субъективно-волевым решением компетентного правоохранительного органа о том, что лицо, совершившее уголовно наказуемое деяние, может быть привлечено к уголовной ответственности, но таковая в данном конкретном случае является нецелесообразной по основаниям, изложенным в уголовном законе. Такое решение означает отказ государства от своего права подвергнуть правонарушителя публичному осуждению и применить к нему меры государственно-принудительного воздействия.

В-третьих, освобождение от уголовной ответственности не равнозначно оправданию лица, совершившего общественно опасное деяние, признанию его невиновным в совершении преступления. Наоборот, освобождение от уголовной ответственности основано на том, что совершенное лицом деяние является уголовно наказуемым. Поэтому предусмотренные законом виды освобождения от уголовной ответственности называются освобождением от нее по нереабилитирующим основаниям. По этим основаниям лицо освобождается лишь от уголовной ответственности, но к нему могут быть применены другие формы юридической ответственности: гражданско-правовая, административная, дисциплинарная и др.

Общим основанием освобождения лиц, совершивших уголовно наказуемые деяния, от уголовной ответственности является нецелесообразность применения к ним предусмотренных законом мер уголовно-правового воздействия, вытекающая из оценки характера и степени общественной опасности совершенного деяния, личности правонарушителя и его поведения после совершения преступного деяния. В своей совокупности эти факторы должны указывать на то, что цели уголовной ответственности могут быть достигнуты в данном конкретном случае без применения мер государственно-принудительного воздействия. Это общее основание может быть конкретизировано применительно к отдельным видам освобождения от уголовной ответственности. Так, в связи с деятельным раскаянием лицо может быть освобождено от уголовной ответственности, если совершенное им деяние относится к преступлениям небольшой тяжести, совершено впервые, а лицо, его совершившее, какими-либо из перечисленных в законе действиями подтвердило активный характер своего раскаяния (добровольная явка с повинной, способствование раскрытию преступления и пр.). Освобождение от уголовной ответственности с применением принудительных мер воспитательного воздействия возможно только при наличии дополнительного условия — несовершеннолетия правонарушителя.

Освобождению от уголовной ответственности присуща особая процессуальная форма. Она заключается либо в прекращении уголовного дела на стадиях предварительного расследования или судебного разбирательства либо в отказе в возбуждении уголовного дела, когда оно еще не возбуждалось, и лицо, совершившее уголовно наказуемое деяние, не занимает никакого процессуального положения.

Действующий Уголовный кодекс предусматривает следующие виды освобождения от уголовной ответственности:

1. в связи с деятельным раскаянием (ст. 75 УК);
2. в связи с примирением с потерпевшим (ст. 76 УК);
3. в связи с изменением обстановки (ст. 77 УК);
4. в связи с истечением срока давности (ст. 78 УК);
5. по амнистии (ст. 84 УК);
6. с применением к несовершеннолетнему принудительных мер воспитательного воздействия (ст. 90 УК);
7. специальные виды освобождения от уголовной ответственности, предусмотренные нормами Особенной части УК (см. примечания к ст. 126, 204—206, 208, 222, 223, 228, 275, 291 и 307 УК).

В действующем УК в отличие от прежнего уголовного законодательства отсутствует деление видов освобождения от уголовной ответственности на условное и безусловное. Все перечисленные выше виды освобождения от уголовной ответственности являются окончательными, безусловными, т.е. не связаны с какими бы то ни было требованиями к последующему поведению освобожденного от ответственности.

Все виды освобождения от уголовной ответственности в зависимости от их оснований можно подразделить на две группы: обязательные и факультативные. К обязательным относятся такие виды освобождения, которые не зависят от суда или других компетентных правоохранительных органов и должны при наличии необходимых оснований и условий применяться в обязательном порядке. Обязательным является освобождение от уголовной ответственности в связи с истечением срока давности (за исключением лиц, совершивших преступление, наказуемое смертной казнью или пожизненным лишением свободы) и на основании акта амнистии (ст. 78 и 84 УК), а также на основании соответствующих примечаний к ряду статей Особенной части УК, где сказано, что лицо "освобождается от уголовной ответственности" при наличии определенных условий. Остальные виды освобождения от уголовной ответственности являются факультативными и применяются по усмотрению компетентных органов государства, если они сочтут нецелесообразным привлечение данного лица к уголовной ответственности с учетом характера и степени общественной опасности совершенного преступления, личности правонарушителя и всех обстоятельств совершения деяния. В этих случаях лицо, как сказано в законе, может быть освобождено от уголовной ответственности.

Освобождение от уголовной ответственности означает освобождение правонарушителя от всех юридических последствий совершения им уголовно наказуемого деяния. Во-первых, он не подлежит официальному государственно-правовому осуждению, которое обычно выражается в обвинительном приговоре суда. Во-вторых, не подвергается наказанию и не считается судимым. В-третьих, факт совершения преступления, от ответственности за которое он освобожден, утрачивает всякое юридическое значение и не образует признака неоднократности в случае совершения нового преступления. В-четвертых, с освобождением от уголовной ответственности отменяются все меры процессуального принуждения: меры пресечения, арест на имущество, перлюстрация корреспонденции и т.д.

Освобождение от уголовной ответственности в связи с деятельным раскаянием

Под деятельным раскаянием понимаются совершенные после окончания преступления активные действия, свидетельствующие о том, что лицо сожалеет о совершенном преступлении и стремится нейтрализовать или смягчить общественно вредные результаты содеянного. Такие действия могут заключаться, например, в добровольной явке с повинной, в оказании помощи правоохранительным органам в раскрытии преступления, в попытке предотвратить наступление вредных последствий либо уменьшить их размеры, возместить потерпевшему причиненный ущерб или иным образом загладить причиненный вред.

В отличие от добровольного отказа (ст. 31 УК), который служит обстоятельством, исключающим уголовную ответственность за преступление, не доведённое до конца в силу добровольного отказа, деятельное раскаяние, по общему правилу, не исключает уголовной ответственности, а лишь смягчает ее и учитывается при назначении наказания. Однако при определенных условиях законодатель придает деятельному раскаянию значение обстоятельства, освобождающего от уголовной ответственности.

Согласно ст. 75 УК "лицо, впервые совершившее преступление небольшой тяжести, может быть освобождено от уголовной ответственности, если оно после совершения преступления добровольно явилось с повинной, способствовало раскрытию преступления, возместило причиненный ущерб или иным образом загладило причиненный вред". В этой норме сформулированы все условия, при наличии которых лицо, совершившее преступление, может быть освобождено от уголовной ответственности за него.

Во-первых, рассматриваемая норма распространяется только на лиц, совершивших преступление впервые. Следовательно, она не касается лиц, ранее судимых, состоящих под следствием или судом либо уклоняющихся от следствия и суда. Если лицо прежде привлекалось к уголовной ответственности, но было освобождено от нее, а также если было освобождено от наказания (ч. 2 ст. 86 УК), оно считается ранее не совершавшим преступлений.

Во-вторых, совершенное лицом преступление должно относиться к категории преступлений небольшой тяжести. К этой категории закон (ч. 2 ст. 15 У К) относит умышленные и неосторожные преступления, за которые максимальное наказание, предусмотренное УК, не превышает двух лет лишения свободы.

В-третьих, деятельное раскаяние виновного проявляется в активных действиях виновного, примерный перечень которых приведен в законе. К таким действиям относится прежде всего добровольная явка с повинной. Она состоит в том, что лицо, совершившее преступление, не вынужденно, а по собственной воле обращается в орган дознания, следствия, в прокуратуру или в суд с заявлением о совершенном им преступлении. Подробное изложение этого заявления оформляется протоколом, который подписывается явившимся с повинной и должностным лицом соответствующего органа. Значение добровольной явки с повинной как обстоятельства, освобождающего от уголовной ответственности, определяется тем, что заявитель добровольно, без принуждения сообщает о преступлении, о котором органам власти еще не известно, либо добровольно отдает себя в руки властей, которым до этого не было известно, кем совершено зарегистрированное преступление, либо о самом факте его совершения.

Другим проявлением деятельного раскаяния может служить способствование самого правонарушителя раскрытию совершенного преступления. Оно может состоять в выдаче орудий и средств совершения преступления, в указании места совершения преступления или места нахождения похищенного имущества, в изобличении других участников преступления и иных подобных действиях.

Деятельное раскаяние может выразиться, в частности, в добровольном возмещении причиненного ущерба. Эти действия сами по себе рассматриваются законом как обстоятельство, смягчающее наказание (п. "к" ч. 1 ст. 61 УК), и заключаются в добровольном возмещении имущественного вреда, причиненного преступлением, в денежной или иной форме, компенсирующей потерпевшему понесенные в результате преступления убытки.

Заглаживание причиненного преступлением вреда также может свидетельствовать о деятельном раскаянии лица, совершившего это преступление. Заглаживание причиненного преступлением вреда может означать устранение своим трудом причиненных физических разрушений или повреждений (починка поврежденного имущества, предоставление равноценного предмета вместо уничтоженного и т.п.), заглаживание причиненного морального вреда (принесение извинений за нанесенное оскорбление, опровержение ложных сведений, порочащих честь и достоинство другого лица, и т.п.). Заглаживание иным образом причиненного преступлением вреда означает все прочие формы компенсации причиненного вреда, не охватываемые понятием возмещения причиненного ущерба (например, оказание потерпевшему медицинской, транспортной или иной помощи непосредственно после преступления).

Рассматриваемый вид освобождения от уголовной ответственности является факультативным. Решение об освобождении лица, совершившего впервые преступление небольшой тяжести, от уголовной ответственности принимает орган дознания, следствия, прокурор либо судья с учетом не только характера и степени общественной опасности совершенного деяния, но также характера действий виновного, свидетельствующих о его деятельном раскаянии, их активности и эффективности.

В практике возможны случаи, когда деятельное раскаяние исходит от лица, совершившего преступления средней тяжести, тяжкое или даже особо тяжкое. К ним ст. 75 УК применяться не может. Как установлено ч. 2 ст. 75 УК, к таким лицам освобождение от уголовной ответственности может применяться лишь в случаях, специально предусмотренных статьями Особенной части УК. Новый Уголовный кодекс предусматривает 13 таких случаев, среди которых имеются предписания об освобождении от уголовной ответственности лиц, совершивших не только преступления средней тяжести, но также тяжкие и даже особо тяжкие (примечание к ст. 275 УК). Подобные предписания касаются конкретных видов преступлений и основаны на учете специфики как самих преступлений, так и форм поведения лица после совершения подобных деяний. Поэтому освобождение от уголовной ответственности лиц, совершивших такие преступления, принято называть специальными видами освобождения от уголовной ответственности, которым полностью посвящен § 8 настоящей главы.

Освобождение от уголовной ответственности в связи с примирением с потерпевшим

Все преступления условно могут быть разделены на две категории: одни посягают на публичные интересы, другие — на частные. Условность такого деления связана с тем, что в обществе практически не существует охраняемых уголовным законом частных интересов, безразличных для общества и государства. В этом смысле практически все преступления задевают публичные интересы. Тем не менее можно выделить категорию преступлений, от которых в первую очередь страдают интересы физических лиц, именуемых в уголовном судопроизводстве потерпевшими. Наличие такой процессуальной фигуры обязательно для уголовных дел о преступлениях, посягающих на личные или имущественные интересы граждан. В уголовном процессе потерпевшим признается лицо, которому преступлением причинен моральный, физический или имущественный вред. Лицо, пострадавшее от преступления и поэтому признанное потерпевшим, по закону наделяется большим объемом процессуальных прав, которые позволяют ему существенно влиять на ход предварительного расследования и судебного разбирательства по уголовному делу. Возбуждение уголовных дел о некоторых преступлениях законом допускается не иначе как по жалобе потерпевшего, и он имеет право лично или через своего представителя поддерживать обвинение в ходе судебного разбирательства по такому делу. При рассмотрении в суде уголовных дел о других преступлениях (дел публичного и частно-публичного обвинения) потерпевший, хотя и не поддерживает обвинения, но может высказывать свое мнение по существу предъявленного обвинения и о предполагаемой мере наказания подсудимому.

С учетом процессуальной роли потерпевшего и его специфической связи с лицом, совершившим преступление, действующий УК предусмотрел ранее не известное отечественному законодательству основание освобождения от уголовной ответственности. Таким основанием служит примирение лица, совершившего преступление, с потерпевшим: "Лицо, совершившее преступление небольшой тяжести, может быть освобождено от уголовной ответственности, если оно примирилось с потерпевшим и загладило причиненный потерпевшему вред" (ст. 76 УК).

Предусмотренный данной нормой вид освобождения от уголовной ответственности является факультативным: он применяется по усмотрению компетентных правоохранительных органов с учетом всего комплекса фактических обстоятельств совершения преступления. Однако необходимо иметь в виду, что эта норма служит как бы дополнением к уголовно-процессуальному положению о том, что уголовное дело не может быть возбуждено, а возбужденное дело подлежит прекращению в обязательном порядке в силу примирения обвиняемого с потерпевшим по делам частного обвинения. В этом случае примирение лица, совершившего преступление, с потерпевшим является безусловным основанием, а освобождение от уголовной ответственности — обязательным. Что же касается других преступлений, то освобождение от уголовной ответственности за их совершение при наличии условий, сформулированных в ст. 76 УК, является факультативным.

Первое из условий применения ст. 76 УК состоит в том, что совершенное деяние относится к категории преступлений небольшой тяжести. Помимо преступлений, дела о которых возбуждаются только по жалобе потерпевшего, к ним относятся все умышленные и неосторожные преступления, за которые закон предусматривает максимальное наказание не строже, чем два года лишения свободы, и которые связаны с причинением человеку морального, физического или имущественного вреда. Такими преступлениями могут быть: умышленное причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью в состоянии аффекта (ст. 113 УК), угроза убийством или причинением тяжкого вреда здоровью (ст. 119 УК), понуждение к действиям сексуального характера (ст. 133 УК), нарушение равноправия граждан (ч. 1 ст. 136 УК), нарушение неприкосновенности частной жизни (ст. 137 УК), нарушение тайны переписки (ч. 1 и 2 ст. 138 УК), нарушение неприкосновенности жилища (ч. 1 ст. 139 УК), умышленное (ч. 1 ст. 167 УК) или неосторожное (ст. 168 УК) уничтожение или повреждение имущества и др.

Второе условие — совершение преступления впервые — по своему содержанию полностью совпадает с подобным же условием освобождения от уголовной ответственности, рассмотренным в предыдущем параграфе.

Третьим условием освобождения от уголовной ответственности по рассматриваемому основанию является сам факт примирения лица, совершившего преступление, с потерпевшим. Примирение означает, что потерпевший не просто простил виновного, а снял все свои первоначальные претензии и требования, предъявленные в порядке уголовного судопроизводства. Отказ от этих претензий и требований должен быть процессуально оформлен заявлением потерпевшего об отказе от просьбы привлечь к уголовной ответственности лицо, совершившее преступление (если уголовное дело еще не возбуждалось), или с просьбой прекратить уголовное дело, возбужденное по его заявлению.

Четвертое условие, необходимое для освобождения от уголовной ответственности лица, совершившего преступление, за примирением с потерявшим, заключается в том, что это лицо до примирения (и как условие такого примирения) загладило причиненный потерпевшему вред. Заглаживание причиненного вреда может означать реальное возмещение в денежной или иной форме причиненного имущественного ущерба, устранение своими силами материального вреда, возмещение морального вреда, а также выдачу официальных гарантий возмещения причиненного ущерба в обусловленный срок. Компенсация за причиненный вред должна быть достаточной с точки зрения не лица, совершившего преступление, а самого потерпевшего.

Только совокупность трех рассмотренных условий образует основание для освобождения лица, совершившего преступление, от уголовной ответственности в соответствии со ст. 76 УК. Но даже при наличии этих предпосылок примирение лица, совершившего преступление, с потерпевшим не является обязательным основанием освобождения от уголовной ответственности, оно остается факультативным (если, конечно, речь не идет о делах частного обвинения) и используется правоохранительными органами с учетом характера и общественной значимости совершенного преступления, характера и размера причиненного вреда, содержания и эффективности действий виновного, направленных на заглаживание причиненного вреда.

Решение о прекращении уголовного дела (или об отказе в его возбуждении) в силу примирения лица, совершившего преступление, с потерпевшим может быть принято органом дознания или следователем, с согласия прокурора, а также прокурором на любом этапе доследственной проверки или предварительного расследования, а судом (судьей) — в любой момент судебного разбирательства вплоть до удаления суда (судьи) в совещательную комнату для постановления приговора.

Освобождение от уголовной ответственности в связи с изменением обстановки

В соответствии со ст. 77 УК "лицо, совершившее преступление небольшой или средней тяжести, может быть освобождено от уголовной ответственности, если будет установлено, что вследствие изменения обстановки это лицо или совершенное им деяние перестали быть общественно опасными". Общее основание освобождения лица, совершившего преступление, от уголовной ответственности можно определить как нецелесообразность привлечения к ней в новой обстановке, в которой либо совершенное лицом уголовно наказуемое деяние либо само это лицо перестали быть общественно опасными. Однако в приведенной норме сформулированы два самостоятельных, хотя и весьма сходных основания освобождения от уголовной ответственности: отпадение общественной опасности совершенного деяния в силу изменения обстановки и утрата общественной опасности лицом, совершившим это деяние, также вследствие изменения обстановки. Порой в литературе не уделяется должного внимания различию между этими основаниями, поэтому понятие изменения обстановки толкуется несколько упрощенно. Между тем содержание этого понятия различно в каждом из двух рассматриваемых оснований освобождения от уголовной ответственности.

Применительно к утрате общественной опасности совершенного деяния изменение обстановки означает крупные перемены в социально-экономических, политических и духовных условиях жизни общества в масштабе всей страны либо крупного ее региона. Эти перемены влияют и на общественное правосознание, которое в новых условиях не воспринимает как общественно опасное деяние, совершенное в иной обстановке и представлявшее тогда значительную опасность для общества. Изменение обстановки должно быть настолько значительным, что под его влиянием отпадает общественная опасность не какого-то конкретного преступления, а всех преступлений данного вида, то есть отпадает типовая степень общественной опасности определенной категории деяний, предусмотренных уголовным законом. Так, после отмены в стране или ее отдельных местностях военного или чрезвычайного положения теряют общественную опасность деяния, признанные преступными в условиях военного или чрезвычайного положения.

Изменение обстановки, влекущее отпадение общественной опасности деяния, может заключаться и в отпадении особых условий места и времени, придающих деянию преступный характер.

Так, не может считаться общественно опасным лов рыбы в запрещенных местах, если чрезмерно возросшее ее поголовье в условиях недостатка кормов находится на грани массовой гибели и если с учетом этих условий отлов рыбы в этих местах вскоре после деяния был разрешен официально.

Утрата общественной опасности деяния вовсе не равнозначна отсутствию оснований уголовной ответственности. В момент совершения деяние содержало состав преступления и служило основанием для уголовной ответственности. Оно не было малозначительным и не подпадало под действие ч. 2 ст. 14 УК. Поскольку уголовный закон не изменился и это деяние продолжает формально оставаться противоправным, сохраняется основание для привлечения лица, совершившего его, к уголовной ответственности. Поэтому для применения ст. 77 УК необходимо установить, в чем конкретно выразилось изменение обстановки и почему оно повлекло утрату общественной опасности совершенного деяния.

Ленинским районным судом г. Томска дело по обвинению К. в превышении власти было прекращено вследствие изменения обстановки. Это решение мотивировано тем, что к моменту рассмотрения дела в суде К. был отстранен от должности начальника отделения милиции, поэтому он не может считаться общественно опасным, а его действия вследствие изменения обстановки перестали быть общественно опасными. В определении суда смешаны два самостоятельных основания освобождения от уголовной ответственности и, кроме того, не указано, в чем конкретно выразилось изменение обстановки и почему действия К. перестали быть общественно опасными, поэтому определение названного суда было отменено Судебной коллегией по уголовным делам Верховного Суда РСФСР.

При утрате общественной опасности лицом, совершившим преступление, изменение обстановки понимается более узко: оно касается условий жизни и деятельности лица в момент совершения им преступления. Нередко об утрате опасности лицом, совершившим преступление, свидетельствуют не только объективные условия его жизни, но и его деятельное раскаяние после совершения преступления, а также его примерное поведение и честное отношение к исполнению своих обязанностей, что прежним законодательством рассматривалось как самостоятельное основание освобождения от наказания (ч. 2 ст. 50 УК 1960 г.). Характер изменений, произошедших в обстановке, в которой находится лицо, совершившее преступление, может быть различным, но во всех случаях они должны разрывать ту совокупность причин и условий, в которых было совершено преступление, и исключать возможность совершения новых преступлений данным лицом в дальнейшем. Подобные изменения обстановки могут состоять, например, в увольнении виновного от должности, с использованием которой было совершено преступление; в призыве лица на действительную военную службу и разрыве связей с криминогенной средой, под влиянием которой было совершено преступление; в прекращении супружеских отношений, осложнение которых послужило психологической причиной преступления; в законопослушном и добропорядочном поведении в течение длительного времени и т.п.

Так, было прекращено уголовное дело в отношении Э., который после совершения преступления окончил институт и получил специальность врача, по работе и в быту характеризовался положительно, женился, стал отцом троих детей, никогда не преступал рамок закона, поэтому не может больше считаться опасным для общества.

Возможность освобождения лица, совершившего преступление, от уголовной ответственности вследствие изменения обстановки законодатель связывает с двумя дополнительными условиями.

Во-первых, преступление должно быть совершено данным лицом впервые. Это значит, что лицо не имеет судимости за совершенное ранее преступление, не находится под следствием или судом и не скрывается от следствия или суда в связи с совершением уголовно наказуемого деяния. Преступление, судимость за которое снята или погашена в установленном порядке, а также от уголовной ответственности или от наказания за которое лицо было освобождено, не образует повторности и не служит препятствием для применения ст. 77 УК.

Во-вторых, совершенное лицом преступление должно относиться к категории небольшой или средней тяжести. К первой, как уже говорилось, относятся умышленные и неосторожные преступления, за которые законом предусмотрено наказание не строже, чем два года лишения свободы. А к преступлениям средней тяжести относятся умышленные и неосторожные деяния, за которые максимальное наказание, предусмотренное законом, не превышает пяти лет лишения свободы.

Только при наличии двух этих условий может быть поставлен вопрос об утрате общественной опасности совершенного деяния либо лица, его совершившего, вследствие изменения обстановки. В отличие от ранее действовавшего законодательства новый УК не указывает, на какой момент должна быть установлена утрата общественной опасности деяния либо лица, его совершившего. Однако это представляется очевидным: она должна устанавливаться ко времени расследования или рассмотрения дела в суде.

Рассматриваемый вид освобождения от уголовной ответственности факультативен, т.е. его применение является не обязанностью, а правом компетентных правоохранительных органов с учетом характера совершенного преступления, тяжести причиненного вреда, времени, истекшего с момента совершения деяния, а также важности обстоятельств, свидетельствующих об изменении обстановки и об отпадении общественной опасности деяния либо лица, его совершившего. Освобождение от уголовной ответственности является окончательным и безусловным, т.е. оно не ставится в зависимость от последующего поведения лица, освобожденного от ответственности, либо от каких-либо иных обстоятельств и условий.

Освобождение от уголовной ответственности в связи с истечением срока давности

Уголовное судопроизводство осуществляется в целях быстрого и полного раскрытия преступлений, изобличения всех лиц, участвовавших в совершении преступлений, и применения к ним мер, предусмотренных законом. И чем быстрее раскрывается преступление, чем полнее и качественнее оно расследуется, тем точнее может быть применен уголовный и угловно-процессуальный закон, тем справедливее и целесообразнее представляются применяемые к виновному меры государственного принуждения. Если же наказание применяется к виновному по истечении продолжительного времени после совершения преступления, оно в значительной мере (если не полностыо утрачивает свое как частно-, так и общепредупредительное значение и может быть воспринято как акт неоправданной мести, поскольку время в значительной мере сглаживает актуальность и общественную значимость совершенного преступления и снижает общественную опасность личности виновного, который после совершения общественно опасного деяния долгое время вел правопослушный образ жизни. К тому же через длительное время после совершения преступления очень трудно, если вообще возможно, обеспечить всесторонность и полноту расследования, так как вещественные доказательства могут быть утрачены, факты и обстоятельства, связанные с преступлением, могут забываться потерпевшими и свидетелями. Всеми этими соображениями обусловлено существование института давности привлечения к уголовной ответственности в уголовном законе.

Под давностью в уголовном праве понимается истечение указанных в уголовном законе сроков после совершения преступления, в силу чего лицо, совершившее преступление, освобождается от уголовной ответственности: материально-правовыми основаниями применения данного института служат значительное уменьшение общественной опасности совершенного преступления по истечении продолжительного времени и утрата общественной опасности лица, которое длительным правопослушным поведением после совершения преступления доказало свое исправление. Для применения давности необходимо наличие двух предусмотренных законом условий: а) истечение установленных сроков и б) отсутствие обстоятельств, нарушающих течение этих сроков.

Согласно ст. 78 УК лицо, совершившее преступление, освобождается от уголовной ответственности, если со дня совершения преступления истекли следующие сроки:

а) два года после совершения преступления небольшой тяжести;
б) шесть лет после совершения преступления средней тяжести;
в) десять лет после совершения тяжкого преступления;
г) пятнадцать лет после совершения особо тяжкого преступления.

В отличие от прежнего законодательства, по которому продолжительность срока давности ставилась в зависимость от максимального наказания, предусмотренного законом за данное преступление, действующий УК соотносит срок давности с категорией совершенного преступления: четыре давностных срока соответствуют четырем категориям преступлений; чем опаснее преступление, тем продолжительнее срок давности уголовной ответственности за его совершение.

Прежнее уголовное законодательство не устанавливало правил исчисления сроков давности, поэтому данный вопрос вызывал споры. Некоторые ученые придерживались положения, содержавшегося в УК 1926 г., о том, что давность применяется только при условии, что в течение соответствующего срока не было никакого производства по делу о совершенном преступлении, и считали, что давностный срок начинает течь с момента совершения преступления и заканчивается до момента привлечения лица в качестве обвиняемого.

Подобная позиция была занята Президиумом Верховного Суда РСФСР в деле С., обвиненного по ст. 172 УК (1960 г.) и осужденного к трем годам лишения свободы с применением давности и освобождением от наказания на этом основании. Президиум Верховного Суда РСФСР не согласился с позицией суда первой инстанции, установившего истечение срока давности к моменту вынесения приговора, и указал, что "предъявление обвинения является процессуальным актом привлечения к уголовной ответственности и прекращает течение срока давности".

Приведенная позиция подвергалась обоснованной критике в юридической литературе и не нашла поддержки у законодателя. Согласно ч. 2 ст. 78 нового УК "сроки давности исчисляются со дня совершения преступления и до момента вступления приговора в законную силу". Общее правило исчисления сроков состоит в том, что срок давности начинает течь с ноля часов суток, следующих за днем совершения преступления, а заканчивается в ноль часов последних суток давностного срока.

Действующий Кодекс положил конец имевшим место в теории уголовного права спорам о том, с какого момента начинает течь срок давности в преступлениях с материальным составом, в которых наступление общественно опасных последствий может быть отделено от момента совершения противоправных действий (бездействия) значительным промежутком времени. В соответствии с ч. 2 ст. 9 УК "временем совершения преступления признается время совершения общественно опасного действия (бездействия) независимо от времени наступления последствий". Следовательно, именно с момента совершения предусмотренных уголовным законом действий (бездействия) начинает исчисляться срок давности привлечения к уголовной ответственности.

Определенную сложность представляет вопрос об исчислении срока давности привлечения к уголовной ответственности за совершение длящихся и продолжаемых преступлений. Срок давности уголовного преследования начинает исчисляться с момента прекращения длящегося преступления как по воле виновного, так и по не зависящим от его воли причинам. При совершении продолжаемых преступлений срок давности начинает течь с момента совершения последнего преступного действия, являющегося звеном продолжаемого преступления. Таким образом, при совершении и длящихся, и продолжаемых преступлений течение срока давности начинается с момента фактического, а не юридического окончания преступления.

Истечение срока давности исключает уголовную ответственность только при условии, что течение давности не было нарушено. Единственным способом нарушения давностного срока является его приостановление: "Течение срока давности приостанавливается, если лицо, совершившее преступление, уклоняется от следствия или суда. В этом случае течение срока давности возобновляется с момента задержания лица или его явки с повинной" (ч. 3 ст. 78 УК). Лицом, уклоняющимся от следствия или суда, следует считать не только обвиняемого или подозреваемого в совершении преступления, но и лицо, вызванное для допроса в связи с совершением им преступления, но не явившееся в орган, направивший ему вызов. Не может признаваться лицом, уклоняющимся от следствия или суда, тот, кто совершил преступление, о котором правоохранительным органам еще не известно, а также тот, чья причастность к совершенному преступлению еще не установлена. Под уклонением от следствия или суда нужно понимать любые умышленные действия лица, совершенные с целью избежать уголовной ответственности за содеянное и поставившие органы расследования или суд перед необходимостью организовать специальные меры розыска на территории всей страны или какой-то ограниченной местности (перемена места жительства, изменение фамилии, проживание по чужим или поддельным документам и т.п.).

Приостановление срока давности означает, что его течение прекращается на все время, когда лицо, совершившее преступление, уклонялось от следствия или суда, а после задержания этого лица или его добровольной явки с повинной возобновляется. В этом случае время, истекшее до момента уклонения, суммируется со временем, прошедшим после задержания лица или его явки с повинной. Если до момента вступления приговора в законную силу эта, сумма превысит установленный законом срок давности, то уголовная ответственность данного лица за совершенное преступление исключается. Ранее действовавшее законодательство предусматривало общий (недифференцированный) срок давности, по истечении которого лицо не могло быть привлечено к уголовной ответственности, даже если оно в течение этого срока уклонялось от следствия или суда, но не совершило за это время нового преступления. Такой срок равнялся пятнадцати годам. В действующем УК аналогичного положения нет, следовательно, в случае уклонения лица, совершившего преступление, от следствия и суда течение давности может быть приостановлено на неограниченный срок.

В соответствии с прежним УК течение давности могло не только приостанавливаться, но и прерываться. Основанием для прерывания давности служило совершение нового преступления в течение срока давности за предыдущее. В этом случае давность, прерванная совершением нового преступления, начинала исчисляться заново со дня совершения нового преступления, а время, прошедшее до этого момента, в зачет давности не шло. В новом УК положение о давности в случае совершения нового преступления сформулировано иначе: "В случае совершения лицом нового преступления сроки давности по каждому преступлению исчисляются самостоятельно" (ч. 2 ст. 78). Это означает, что срок давности за первое преступление продолжает течь по-прежнему, а давность уголовного преследования за новое преступление начинает течь самостоятельно, независимо от первого преступления. В случае одновременного совершения лицом двух преступлений разных категорий тяжести срок давности привлечения к уголовной ответственности за каждое из них течет отдельно: сначала истекает срок давности за менее тяжкое, а потом — за более тяжкое.

Следовательно, в новом УК отсутствует понятие прерывания срока давности.

Рассмотренные сроки давности привлечения к уголовной ответственности применяются независимо от усмотрения органов предварительного расследования или суда. Значит, истечение давности является обязательным основанием освобождения от уголовной ответственности. Однако это не относится к преступлениям, за которые законом предусмотрена возможность назначения наказания в виде смертной казни или пожизненного лишения свободы. В этом случае вопрос о применении давности решается судом с учетом личности виновного, продолжительности времени, истекшего после совершения преступления, и других обстоятельств. Следовательно, давность является не обязательным, а факультативным основанием освобождения от уголовной ответственности. Но если суд не найдет возможным освободить такое лицо от уголовной ответственности в связи с истечением пятнадцатилетнего срока давности, то он не вправе применить смертную казнь или пожизненное лишение свободы и должен назначить лишение свободы на определенный срок.

Для освобождения от уголовной ответственности за давностью существует определенная процессуальная процедура. Возбужденное уголовное дело подлежит обязательному прекращению на стадии предварительного расследования, о чем выносится постановление органа дознания, следователя или прокурора. В стадии предания суду уголовное дело прекращается постановлением судьи (определением суда). Прекращение уголовного дела в связи с истечением срока давности не допускается, если обвиняемый против этого возражает (например, считая себя невиновным). В этом случае производство по делу продолжается в обычном порядке. Если факт истечения давностного срока установлен в стадии судебного разбирательства, а также если срок истек во время рассмотрения дела судом, разбирательство дела доводится до конца и суд выносит обвинительный приговор с освобождением осужденного от наказания.

В соответствии окормами международного права, которым Конституция РФ отдает приоритет перед нормами национального законодательства, Уголовный кодекс установил исключение из общего правила о давности привлечения к уголовной ответственности: "К лицам, совершившим преступления против мира и безопасности человечества, предусмотренные ст. 353, 356, 357 и 358 настоящего Кодекса, сроки давности не применяются" (ч. 5 ст. 78 УК). В порядке исключения из ст. 78 УК лица, совершившие указанные преступления, могут быть привлечены к уголовной ответственности и осуждены (в том числе за геноцид — к смертной казни или пожизненному лишению свободы) независимо от времени, истекшего после совершения преступления.

Освобождение от уголовной ответственности по амнистии

Амнистией в уголовном праве называется акт уполномоченного на то органа государственной власти, которым определенные категории лиц либо все лица, совершившие преступления определенных видов, освобождаются от уголовной ответственности или от полного либо частичного отбывания наказания, или назначенное судом наказание заменяется более мягким.

Термин "амнистия" происходит от греческого слова amnestia, которое означает забвение, прощение. Акт об амнистии не отменяет и не изменяет уголовного закона, устанавливающего ответственность за те или иные преступления, и не дезавуирует приговора суда, вынесенного по конкретному уголовному делу. Исходя из стабильности уголовного закона и законности судебного приговора, амнистия освобождает лиц, совершивших определенные преступления, от уголовной ответственности и наказания за их совершение либо от отбывания всего или части назначенного судом наказания.

Акт об амнистии согласно ч. 1 ст. 84 УК издается Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации в отношении индивидуально не определенного круга лиц. Он имеет нормативный характер и может распространяться на определенные категории лиц (например, на несовершеннолетних, женщин, инвалидов и т.д.) или на всех лиц, совершивших преступления определенных видов (например, неосторожные, экономические и т.д.). В истории отечественной практики акты об амнистии имели. различную правовую форму: Указов Президиума Верховного Совета СССР, постановлений Верховного Совета СССР и даже Закона СССР "Об амнистии военнослужащих, уклонившихся от военной службы" от 1 ноября 1991 г. В соответствии с действующей Конституцией Российской Федерации амнистия объявляется постановлением Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации. Первым составом Государственной Думы амнистия объявлялась четыре раза: постановлениями от 23 февраля 1994 г. "Об объявлении амнистии в связи с принятием Конституции Российской Федерации"; от 23 февраля 1994 г. "Об объявлении политической и экономической амнистии"; от 13 декабря 1994 г. "Об объявлении амнистии в отношении лиц, участвовавших в противоправных деяниях, связанных с вооруженными конфликтами на Северном Кавказе" и от 19 апреля 1995 г. "Об объявлении амнистии в связи с 50-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941— 1945 годов". Последняя амнистия объявлена действующим составом Государственной Думы 24 декабря 1997 г.

По своему содержанию акт об амнистии может состоять в освобождении лиц, совершивших преступления, от уголовной ответственности или от наказания.

В соответствии с ч. 2 ст. 84 УК лица, совершившие преступления, могут быть освобождены от уголовной ответственности. Это значит, что лица, еще не осужденные за совершенные ими преступления, полностью освобождаются от всяких правовых последствий содеянного: уголовная ответственность не находит реализации ни в наказании, ни в иных мерах государственного принуждения, ни в публичном осуждении; освобождение от уголовной ответственности осуществляется либо путем отказа в возбуждении уголовного дела, если оно еще не было возбуждено, либо путем прекращения уголовного дела, находящегося в производстве органов дознания, следствия или суда.

В соответствии с постановлением Государственной Думы от 24 декабря 1997 г. "Об объявлении амнистии" от уголовной ответственности за совершенные преступления освобождаются:

а) лица, проходившие службу в составе действующей армии либо принимавшие участие в боевых действиях по защите Отечества;
б) награжденные орденами и медалями СССР либо Российской Федерации, являющимися государственными наградами;
в) женщины, имеющие несовершеннолетних детей, а также беременные женщины;
г) мужчины старше 60 лет и женщин старше 55;
д) инвалиды I и II групп, а также больные туберкулезом, отнесенные к I или II группе диспансерного учета;
е) несовершеннолетние, совершившие преступление, за которые предусмотрено наказание не свыше трех лет лишения свободы, и ранее не отбывавшие наказание в воспитательно-трудовых и воспитательных колониях;
ж) лица, совершившие преступления по неосторожности,за которые предусмотрено наказание не свыше трех лет лишения свободы;
з) лица, совершившие преступления, за которые предусмотрены наказания, не связанные с лишением свободы.

Под действие акта об амнистии не подпадали лица, совершившие некоторые государственные преступления, преступления против личности, против общественной безопасности, должностные, корыстные и некоторые другие преступления, предусмотренные статьями УК РСФСР, перечисленными в пп. "а" п. 9 постановления, а также совершившие некоторые преступления против личности, в сфере экономики, против общественной безопасности и общественного порядка, против правосудия, против государственной власти и другие, предусмотренные УК РФ, исчерпывающий перечень которых приведен в пп. "б" п. 9 постановления. Амнистия не распространялась также на лиц, ранее осуждавшихся к лишению свободы за преступления, которые не подпадают под действие акта об амнистии; на лиц, ранее освобождавшихся из мест лишения свободы в порядке акта амнистии или помилования и вновь совершивших умышленное преступление; на лиц, признанных на основании УК РСФСР особо опасными рецидивистами, а также при особо опасном рецидиве.

В соответствии с п. 4 постановления Государственной Думы «О порядке применения постановления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации "Об объявлении амнистии"» амнистия распространялась только на лиц, совершивших преступления до вступления в силу этого постановления. Значит, если до этого момента преступление не было окончено, а длящееся или продолжаемое преступление не было прекращено фактически (окончено или прервано по любым причинам), лица, совершившие эти преступления, не могли быть освобождены от уголовной ответственности по амнистии.

Поскольку практическое применение акта об амнистии представляет значительную сложность, то помимо самого акта об амнистии Государственная Дума принимает и постановление о порядке применения акта об амнистии, в котором разъясняются важнейшие вопросы, связанные с применением этого акта: о том, на какие органы возлагается исполнение амнистии, о содержании терминов, использованных в акте об амнистии, о процедуре применения амнистии и т.д.

Освобождение от уголовной ответственности на основании акта об амнистии осуществляется органами дознания, следствия, а также командованием дисциплинарных воинских частей, но обязательно утверждается прокурором. По делам, находящимся на рассмотрении в суде, амнистия применяется судом, но при обязательном участии прокурора.

Амнистия является обязательным и безусловным основанием освобождения от уголовной ответственности, такое основание не зависит от усмотрения органов дознания, следствия или суда и не ставится в зависимость от последующего поведения лица или от каких-то иных условий. Такое освобождение является не реабилитацией, а лишь прощением. Поэтому освобождение от уголовной ответственности по амнистии не допускается, если обвиняемый возражает против этого. В таком случае производство по делу продолжается в обычном порядке и доводится до судебного разбирательства, в котором суд постановляет либо оправдательный приговор, либо обвинительный, но с освобождением от наказания.

Специальные виды освобождения от уголовной ответственности

В соответствии со ст. 75 УК освобождение от уголовной ответственности в связи с деятельным раскаянием возможно только при совершении преступлений небольшой тяжести. Лицо, совершившее преступление иной категории, может быть освобождено от уголовной ответственности только в случаях, специально предусмотренных конкретными статьями Особенной части УК. Поскольку такие случаи касаются лишь отдельных видов преступлений и условия освобождения не совпадают с условиями освобождения в силу деятельного раскаяния, предусмотренными в ст. 75 УК, эти случаи принято называть специальными видами освобождения от уголовной ответственности. Они предусмотрены в примечаниях к ст. 126, 204, 205, 206, 208, 222, 223, 228, 275 (примечание к ст. 275 распространяется также на ст. 276 и 278 УК), 291 и 307 УК.

Специальные виды освобождения от уголовной ответственности предусмотрены законом в целях стимулирования лиц, совершивших преступления, к прекращению преступной деятельности и к активным действиям, направленным на предотвращение, устранение или нейтрализацию вредных социальных последствий совершенного преступления, и связаны в ряде случаев с некоторыми дополнительными условиями. Основанием такого освобождения является нецелесообразность привлечения к уголовной ответственности лиц, в значительной мере утративших общественную опасность после совершения преступления либо обладавших небольшой степенью такой опасности в силу особых обстоятельств, обусловивших Данное преступление. На этом основании от уголовной ответственности могут быть освобождены лица, совершившие преступления различных категорий: небольшой тяжести (ч. 4 ст. 222, ч. 4 ст. 223, ч. 1 ст. 307 УК); средней тяжести (ч. 2 ст. 204, ч. 1. ст. 222, ч. 1 ст. 223, ч. 1 ст. 291, ч. 2 ст. 307 УК); тяжкие (ч. 1 и 2 ст. 126, ч. 2 ст. 204, ч. 1 ст. 205, ч. 2 и 3 ст. 222, ч. 2 и 3 ст. 223, ч. 2 ст. 291 УК); особо тяжкие (ч. 3 ст. 126, ч. 2 и 3 ст. 205, ч. 2 и 3 ст. 206, ст. 275, 276 и 278 УК).

По характеру условий, при которых они применяются, специальные основания освобождения от уголовной ответственности можно разделить на четыре группы. Первую образуют такие виды освобождения от уголовной ответственности, для применения которых достаточно фактически прекратить совершаемое преступление, которое юридически уже является оконченным. К этой группе относятся: добровольное прекращение участия в незаконном вооруженном формировании со сдачей оружия (примечание к ст. 208 УК); добровольная сдача незаконно приобретенных либо хранимых оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств (примечание к ст. 222 УК); добровольная сдача незаконно изготовленного либо отремонтированного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств (примечание к ст. 223 УК).

Вторую группу образуют активные действия, свидетельствующие о деятельном характере раскаяния лица, совершившего преступление: добровольное освобождение похищенного человека (примечание к ст. 126 УК); добровольное освобождение заложника (примечание к ст. 206 УК); добровольное сообщение взяткодателя органу, имеющему право возбудить уголовное дело, о факте дачи взятки (примечание к ст. 291 УК); добровольное заявление свидетеля, потерпевшего, эксперта или переводчика в ходе дознания, предварительного следствия или суда о ложности их показаний, заключения или о заведомо неправильном переводе (примечание к ст. 307 УК).

Третья группа специальных видов освобождения от уголовной ответственности характеризуется тем, что деятельное раскаяние служит основанием для освобождения от ответственности лишь при условии, что активные действия виновного имели своим результатом предотвращение события преступления либо предотвращение дальнейшего ущерба правоохраняемым интересам, который мог наступить, если бы этому не помешали активные общественно полезные действия виновного. Так, лицо, участвовавшее в подготовке акта терроризма, освобождается от уголовной ответственности, если оно своевременным предупреждением органов власти или иным образом способствовало предотвращению осуществления акта терроризма (примечание к ст. 205 УК). А лицо, совершившее государственную измену, шпионаж или действия, направленные на насильственный захват или на насильственное удержание власти либо на насильственное изменение конституционного строя Российской Федерации, освобождается от уголовной ответственности, если оно добровольным и своевременным сообщением органам власти или иным образом способствовало предотвращению дальнейшего ущерба интересам Российской Федерации (примечание к ст. 275 УК).

В четвертую группу входят такие виды освобождения от уголовной ответственности, которые основаны на учете особых обстоятельств, обусловивших совершение преступления. Причем подобное обстоятельство служит единственным достаточным основанием для освобождения от уголовной ответственности. Например, лицо, давшее взятку, освобождается от уголовной ответственности, если имело место вымогательство взятки со стороны должностного лица (примечание к ст. 291 УК).

Специальные виды освобождения от уголовной ответственности применяются только при условии, что фактически совершенные виновным действия не содержат состава другого преступления.

Если освобождение от уголовной ответственности в силу деятельного раскаяния (ст. 75 УК) является факультативным, то все специальные виды освобождения от уголовной ответственности, будучи тоже соединены с деятельным раскаянием, являются обязательными, т.е. применяются независимо от усмотрения компетентных правоохранительных органов.