Преступления против здоровья населения и общественной нравственности

Преступления против здоровья населения и общественной нравственности

Общественная опасность преступлений, ответственность за совершение которых предусмотрена нормами, включенными в гл. 25 УК РФ, состоит в том, что они причиняют существенный вред или создают угрозу причинения такого вреда безопасности здоровья населения и нравственным устоям общества. Выделение рассматриваемых преступлений в самостоятельную главу УК представляется вполне оправданным (в ранее действовавшем УК РСФСР они входили в главу "Преступления против общественного порядка, общественной безопасности и здоровья населения").

Поскольку гл. 25 УК РФ является составной частью разд. IX УК "Преступления против общественной безопасности и общественного порядка", родовым объектом данных преступлений следует считать общественную безопасность и общественный порядок. В качестве видовых объектов рассматриваемой группы преступлений выступают: безопасность здоровья населения и общественная нравственность.

Безопасность здоровья населения как один из видовых объектов данной группы преступлений — это совокупность общественных отношений, обеспечивающих безопасные условия жизни многих людей (не одного человека, а именно населения той или иной местности, того или иного региона).

Общественная нравственность — это господствующая в обществе выработанная населением система правил поведения (норм), идей, традиций, взглядов о справедливости, долге, чести, достоинстве.

В зависимости от особенностей видового объекта все преступления против здоровья населения и общественной нравственности можно подразделить на две группы:

1. преступления против здоровья населения (ст. 228-239 УК);
2. преступления против общественной нравственности (ст. 240- 245 УК).

Преступления против здоровья населения, связанные с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных, сильнодействующих и ядовитых веществ

В конце XX в. подлинно национальным бедствием в России стало интенсивное распространение наркомании. По официальным данным, в России сейчас насчитывается 2 млн. человек, употребляющих наркотики. Если брать общепринятый в подобных случаях поправочный коэффициент на латентность явления (от 7 до 10), то реальная цифра составит 15-20 млн. При населении России в 145 млн. человек это означает, что чуть ли не каждый десятый россиянин употребляет наркотики.

Две трети зарегистрированных наркоманов — это молодые люди в возрасте до 30 лет. Средний возраст приобщения к наркотикам составляет 15-17 лет.

Уголовная статистика фиксирует стабильный прирост количества преступлений, связанных с наркотиками, — ежегодно на 20-25%.

Незаконные операции с наркотиками стали одним из главных направлений криминальной деятельности организованных преступных групп и сообществ. По данным экспертов, объем незаконного наркооборота в России ежегодно почти удваивается. Территория государства все чаще используется для международного транзита наркотиков. Независимые государства, возникшие после распада Советского Союза, уже давно приобрели репутацию стран с благоприятными условиями для наркоэкспансии, здесь формируется новый мировой центр наркобизнеса.

Борьба с наркотизмом — одно из приоритетных направлений государственной политики борьбы с преступностью в России. Важную роль на этом направлении играет эффективное применение правовых средств, предусмотренных ст. 228-234 УК, анализ которых дается ниже.

Общая характеристика преступлений, предметом которых являются наркотические средства, психотропные, сильнодействующие и ядовитые вещества

Общая характеристика преступлений, предметом которых являются наркотические средства, психотропные, сильнодействующие и ядовитые вещества. Преступления, связанные с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами (ст. 228-234 УК РФ), довольно многообразны, тем не менее можно указать на целый ряд общих для них признаков.

Основным непосредственным объектом всех этих преступлений являются общественные отношения, обеспечивающие безопасность здоровья населения. В то же время рассматриваемые деяния могут причинять ущерб другим общественным отношениям, например собственности (при хищении или вымогательстве наркотических средств и психотропных веществ), общественной безопасности, нормальной деятельности государственных и иных предприятий и учреждений (при нарушении установленных правил производства, приобретения, хранения, учета, отпуска, перевозки или пересылки указанных веществ) и т. д. Указанные отношения являются дополнительными объектами рассматриваемых составов преступлений.

Другим отличительным признаком данных преступлений является только им свойственный предмет посягательства: наркотические средства, психотропные, сильнодействующие и ядовитые вещества.

Наркотическими средствами признаются определенные вещества растительного или синтетического происхождения, лекарственные препараты, содержащие наркотические вещества, оказывающие специфическое (стимулирующее, возбуждающее, угнетающее, галлюциногенное) воздействие на центральную нервную систему, включенные Постоянным комитетом по контролю наркотиков при Министерстве здравоохранения РФ в Список наркотических средств.

Перечень этот в соответствии с п. 2 ст. 2 Федерального закона "О наркотических средствах и психотропных веществах" от 8 января 1998 года утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 1998 года № 681.

Перечень наркотических средств по состоянию на 1 июля 1998 года содержится в двух списках. Список I включает наркотические средства, оборот которых в Российской Федерации запрещен в соответствии с законодательством России и ее международными договорами (в частности, Единой конвенцией о наркотических средствах 1961 г.). Среди них — гашиш (анаша, смола каннабиса), героин (диацетилморфин), каннабис (марихуана), кокаиновый куст, лизергиновая кислота и ее производные (например, галлюциноген ЛСД, ЛСД-25), лист кока, маковая солома, мескалин, метадон, млечный сок разных видов мака, содержащих алкалоиды, морфин, эфир, опий, опийный мак, орипавин, фенадон, экстракт (концентрат) маковой соломы, эфедрон (меткатинон) и ряд других (всего 153 наименования). Список II включает наркотические средства, оборот которых в Российской Федерации ограничен и в отношении которых устанавливаются меры контроля в соответствии с законодательством России и ее международными договорами. Срединих — амфетамин (фенамин), кодеин, кокаин, морфин, омнопон, тебаин и пр. (всего 45 наименований).

Под психотропными веществами понимаются природные или синтетические вещества, оказывающие стимулирующее .или депрессивное воздействие на центральную нервную систему человека, включенные в соответствующие списки международных конвенций.

Перечень психотропных веществ, оборот которых в России запрещен либо ограничен, содержится в списках I-III упомянутого Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации. В него включены: амобарбитал (барбамил), фенметразин, пентобарбитал, декстрометорфан (диморфан), этаминал натрия, хальцион (триазолам), ципепрол, фентермин, фепранон (амфепрамон), аминорекс, кетамин, фторотан, 4-метиламинорекс и др. В основном это вещества из списков 2 и 3 Конвенции о психотропных веществах 1971 г.

Сильнодействующими называются вещества, оказывающие опасное для здоровья и жизни людей действие при приеме их в значительных дозах и при наличии медицинских противопоказаний к употреблению. Такие вещества способны вызывать состояние зависимости, оказывать стимулирующее или депрессивное воздействие на центральную нервную систему, вызывая галлюцинации или нарушения моторной функции, либо мышления, либо поведения, либо восприятия, либо настроения, либо могут приводить к подобным вредным последствиям.

Ядовитыми называются вещества, оказывающие токсическое (отравляющее) воздействие на организм человека. Даже при употреблении малых доз они могут вызвать тяжелое отравление или причинить смерть.

Списки сильнодействующих и ядовитых веществ составлены Постоянным комитетом по контролю наркотиков при Министерстве здравоохранения РФ по состоянию на 1 января 1994 г. Они включают лекарственные, а также другие синтетические и природные вещества, не разрешенные в качестве лекарственных средств.

Список № 1 сильнодействующих веществ насчитывает более 100 наименований. В него, в частности, включены аминазин, барбитал натрия, клофелин, пипрадол, празепам, теофедрин, френолон, хлороформ.

Список № 2 ядовитых веществ включает более 60 наименований. Среди них — метиловый спирт, пчелиный яд очищенный, ряд соединений ртути, синильная кислота, стрихнин, фенол, цианистый калий, яд змеиный.

Список № 3 содержит перечень веществ, находящихся под международным контролем в соответствии с Конвенцией ООН о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ. К ним, например, относятся псевдоэфедрин, эфедрин, ацетон, этиловый эфир, серная кислота, соляная кислота и др.

При рассмотрении дел о незаконных действиях с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами весьма важным является установление их конкретного вида и названия. Поскольку для их определения требуются специальные познания, при расследовании и судебном рассмотрении дел указанной категории необходимо располагать заключением биологической или химической экспертизы об отнесении тех или иных объектов к наркотикам либо психотропным или сильнодействующим веществам. Заключение экспертизы нельзя заменить ни справками работников агропрома или медицинских учреждений, ни показаниями обвиняемого о том, что ему известен характер соответствующего вещества.

Наркотик, психотропное или сильнодействующее вещество как предмет преступления представляет собой материальный объект определенного вида, имеющий объем, вес, т. е. конкретные качественно-количественные признаки. Размеры наркотического средства, психотропного или сильнодействующего вещества имеют существенное значение для правовой оценки содеянного. Крупный и особо крупный размеры являются квалифицирующими обстоятельствами при совершении преступлений, предусмотренных ч, 1, 3, 4 ст. 228, ч. 3 ст. 234 УК РФ. Небольшой размер наркотических средств при незаконном их приобретении или хранении без цели сбыта влечет административную ответственность (ст. 44 КоАП РСФСР).

Если же нет предмета преступления — реального наркотического средства, психотропного, сильнодействующего и ядовитого вещества, обладающего определенным видом, объемом, весом, — состав преступления отсутствует.

В действующем законодательстве минимальное количество наркотического средства, определяющее наличие предмета преступления, как известно, не установлено, а в правоприменительной практике преобладает мнение, что для квалификации содеянного по ст. 228 и 229 УК количество наркотического вещества вообще не имеет значения. С этим, конечно, нельзя безоговорочно согласиться. Микроскопическое количество наркотического средства, не способное оказать вредное воздействие на организм человека, не может быть предметом преступления, связанного с наркотиками. Должно быть какое-то реальное наличие определенного наркотика. При этом надо иметь в виду, что нередко вредное воздействие на организм оказывает прием даже сравнительно незначительного количества некоторых наркотиков (героина, кокаина, морфина, промедола, омнопона и т. п.).

Вопрос о размере наркотического средства решается в каждом конкретном случае исходя из фактического его количества (объема, веса), а также свойств различных видов наркотических средств по степени их воздействия на организм человека. Степень активности наркотического средства устанавливается с помощью экспертизы.

Объективная сторона рассматриваемых преступлений, как правило, характеризуется совершением активных действий. Только нарушение установленных правил производства, приобретения, хранения, учета, отпуска, перевозки.или пересылки наркотических средств, психотропных, сильнодействующих и ядовитых веществ может быть выражено в форме преступного действия или бездействия.

Законодательная конструкция составов указанных преступлений такова, что в большинстве случаев они представляют собой так называемые формальные составы. Для признания данных противоправных деяний оконченными достаточно лишь установить факт совершения лицом предусмотренного законом деяния. Последствия же (а они могут быть самыми тяжкими) лежат за пределами состава и влияют лишь на индивидуализацию ответственности.

Как правило, не является обязательным признаком объективной стороны рассматриваемых составов преступлений и способ их совершения. Например, для правовой оценки деяния безразлично, каким способом изготовлен наркотик, психотропное, сильнодействующее или ядовитое вещество. Однако в случаях хищений наркотических средств и психотропных веществ способ совершения преступления может существенно влиять на степень общественной опасности содеянного. Поэтому в ч. 2, 3 ст. 229 УК способ выступает в качестве признака квалифицированного и особо квалифицированного состава преступления. Для характеристики объективной стороны данных составов не имеют значения особые условия места, времени и обстановки совершения преступления.

Особенностью объективной стороны рассматриваемых преступлений является бланкетностъ ее признаков. Это означает, что для выяснения их смысла.необходимо обращаться к нормативным актам, регулирующим режим обращения с наркотиками, к нормам международного права, актам органов государственного управления. Речь, в частности, идет о юридических нормах, регулирующих порядок культивирования наркотикосодержащих растений и изготовления наркотических средств, их отпуска и приобретения, хранения и учета, контроля за торговлей наркотическими средствами, ввозом и вывозом наркотиков и т. д.

Субъектами анализируемых преступлений могут быть граждане РФ, иностранные граждане и лица без гражданства, достигшие 16-летнего возраста. За хищение либо вымогательство наркотических средств или .психотропных веществ (ст. 229 УК РФ) согласно ст. 20 УК ответственность может наступать по достижении 14-летнего возраста.

В связи с тем, что в рассматриваемых преступлениях часто участвуют лица, сами употребляющие наркотики (другие одурманивающие средства), в том числе имеющие уже диагноз "наркомания" или "токсикомания", надо помнить о необходимости проведения судебно-психиатрической экспертизы. Как правило, наркоманы признаются вменяемыми в отношении совершенных ими общественно опасных деяний. Объясняется это тем, что сознательно употребляющее наркотики лицо, даже попав в зависимость от них, отдает отчет в своих действиях, когда приводит себя в состояние наркотического опьянения. У большинства наркоманов, правда, снижен контроль за своими поступками, способность руководить своими действиями (особенно в период наркотического голодания, так называемой "ломки", когда они испытывают невыносимые страдания). Но поскольку субъект виновно привел себя в подобное состояние, он в силу ст. 23 УК должен нести ответственность за содеянное. Вместе с тем в случаях, когда систематическое употребление наркотиков достигло столь значительной степени, что возникли стойкие изменения в психике и лицо потеряло возможность руководить своими действиями, экспертиза может признать его невменяемым. Сказанное относится и к ситуациям, связанным с употреблением психотропных и сильнодействующих веществ.

В составах преступлений, предметом которых являются наркотики, субъект криминального деяния, как правило, наделен общими признаками. Признаки специального субъекта просматриваются в составе, предусмотренном п. "в" ч. 2 ст. 229 УК, где речь идет о таком отягчающем обстоятельстве, как совершение хищения либо вымогательство наркотических средств или психотропных веществ лицом с использованием своего служебного положения.

С субъективной стороны практически все рассматриваемые преступления характеризуются виной в виде прямого умысла. Лишь нарушение установленных правил производства и оборота наркотических средств, психотропных, сильнодействующих и ядовитых веществ (ч. 5 ст. 228, ч. 4 ст. 234 УК) возможно как с умыслом (прямым или косвенным), так и по неосторожности (по легкомыслию или небрежности).

Мотивы и цели совершения анализируемых криминальных деяний для квалификации значения, как правило, не имеют. Они учитываются лишь при назначении наказания. Однако некоторые из составов рассматриваемой группы включают цель как конструктивный признак их субъективной стороны. Квалифицирующее значение имеет, например, цель сбыта в составах, предусмотренных ч. 2-4 ст. 228 УК.

Незаконные изготовление, приобретение, хранение, перевозка, пересылка либо сбыт наркотических средств или психотропных веществ

Незаконные изготовление, приобретение, хранение, перевозка, пересылка либо сбыт наркотических средств или психотропных веществ. Статья 228УК РФ предусматривает, по сути, три самостоятельных состава преступления: а) незаконное приобретение или хранение без цели сбыта наркотических средств или психотропных веществ в крупном размере (ч. 1); б) незаконное приобретение или хранение с целью сбыта, изготовление, переработка, перевозка, пересылка либо сбыт наркотических средств или психотропных веществ (ч. 2-4); в) нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, продажи, распределения, перевозки, пересылки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств или психотропных веществ, а также веществ, инструментов или оборудования, используемых для изготовления наркотических средств или психотропных веществ, находящихся под специальным контролем (ч. 5). Различна и степень общественной опасности рассматриваемых деяний. Острие уголовной репрессии обращается прежде всего в отношении преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств или психотропных веществ с целью сбыта. Речь идет о подпольной торговле наркотиками, их изготовлении в нелегальных лабораториях и иных формах организованной преступной деятельности в рассматриваемой сфере.

Объективная сторона криминального деяния, предусмотренного ч. 1 ст. 228 УК РФ, выражается в незаконном приобретении или хранении без цели сбыта наркотических средств или психотропных веществ в крупном размере.

Незаконным приобретением наркотических средств или психотропных веществ следует считать их покупку, получение в качестве средства взаиморасчета за проделанную работу, оказанную услугу или в уплату долга, в обмен на другие товары и вещи, взаймы или в дар, присвоение найденного, сбор дикорастущих конопли и мака или их частей, а также остатков неохраняемых посевов наркотикосодержащих растений после завершения их уборки и т. п.. Речь идет о противоправных способах получения наркотиков во владение (кроме похищения или выращивания, образующих составы других преступлений). Оно может быть как возмездным (покупка, оплата услуги, принятие в виде погашения долга), так и безвозмездным (в виде дара, по наследству, при находке). Чаще всего приобретение наркотиков носит возмездный характер.

Приобретение наркотических средств или психотропных веществ следует считать оконченным преступлением с момента их перехода во владение виновного.

Под незаконным хранением наркотических средств или психотропных веществ следует понимать любые умышленные действия, связанные с их фактическим нахождением во владении виновного (при себе, в помещении, в тайнике и других местах). Иными словами, это фактическое обладание наркотическими средствами или психотропными веществами лицом, не имеющим на это прав, независимо от места их нахождения и продолжительности времени хранения. Хранение наркотических средств или психотропных веществ — длящееся преступление.

Ответственность за хранение наркотических средств или психотропных веществ должно нести также лицо, принявшее их на сохранение от другого лица. Это не всегда учитывается в правоприменительной практике.

Часть 1 ст. 228 УК может быть вменена виновному лишь при условии незаконного приобретения или хранения наркотических средств или психотропных веществ в крупном размере.

Крупный размер наркотических средств и психотропных веществ устанавливается с учетом заключения экспертизы. В п. 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 мая 1998 г. "О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами" применительно к наркотическим средствам указано, что при решении вопроса о крупном размере судам следует исходить не только из их количества, но из свойств различных видов наркотических средств по степени их воздействия на организм человека; при этом необходимо учитывать рекомендации, разработанные Постоянным комитетом по контролю наркотиков. Если незаконные действия виновного связаны с наркотическими средствами разных видов, их размер должен определяться исходя как из общего количества, так и суммарной эффективности.

При определении размера наркотиков (является ли он в конкретном случае небольшим, крупным или особо крупным) современная следственная и судебная практика исходит из рекомендаций Постоянного комитета по контролю наркотиков при Министерстве здравоохранения. В этом плане больший интерес представляет заключение этого Комитета от 4 июня 1997 г., в котором предусмотрены, например, следующие исходные данные (см. табл. 1).

Объективная сторона преступного деяния, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ, выражается в незаконном приобретении или хранении с целью сбыта, изготовлении, переработке, перевозке, пересылке либо сбыте наркотических средств или психотропных веществ.

Под незаконным изготовлением следует понимать любые действия, в результате которых без соответствующего на то разрешения были получены готовые к потреблению наркотические средства или психотропные вещества.

Незаконное изготовление наркотических средств осуществляется чаще всего путем выработки их из природного сырья (например, гашиша из индийской конопли) либо, посредством соединения ряда веществ любыми способами (как частными лицами, так и не уполномоченными на то работниками фармацевтических предприятий, медицинских и других учреждений).

Таблица 1

Размеры наркотических и психотропных веществ*

См.: Сводная таблица заключений Постоянного комитета по контролю наркотиков об отнесении к небольшим, крупным и особо крупным размерам количеств наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ, обнаруженных в незаконном хранении или обороте (утверждена на заседании Постоянного комитета по контролю наркотиков 4 июня 1997 г., протокол № 3/57-97 // Российская юстиция. 1997. № 10. С. 55-57.

Практические работники по-разному определяют момент окончания преступления, связанного с незаконным изготовлением наркотического средства. Иногда полагают, что оконченный состав данного преступления определяется фактом получения готового наркотика. Такое понимание не соответствует смыслу закона.

Согласно Единой конвенции о наркотических средствах 1961 г. их изготовление означает все процессы, при помощи которых они могут быть извлечены, включая рафинирование, превращение одних наркотических средств в другие. Получение при этом готового наркотика — не обязательное условие наличия оконченного состава преступления. Сам по себе процесс незаконного приготовления этих средств из наркотикосодержащих растений и их частей либо переработка сырья или полуфабрикатов, а равно различных лекарственных препаратов с целью извлечения содержащихся в них наркотических средств или получения таких средств путем химических реакций означает оконченный состав незаконного изготовления наркотических средств. Следовательно, понятие "изготовление наркотиков" охватывает и процесс их производства. То же самое касается и "изготовления психотропных средств".

По одному уголовному делу химическая экспертиза установила, что обнаруженная и изъятая у обвиняемого растительная масса представляет собой измельченные коробочки растения масличного мака снотворного; в ней содержатся алкалоиды опия (наркотические вещества — морфин, кодеин, тебаин). По заключению экспертизы, указанная растительная масса является наркотическим средством — изготовленной кустарным способом маковой соломкой. Суд ошибочно квалифицировал действия виновного как покушение на изготовление наркотического средства. Между тем перечень растений и веществ, отнесенных к наркотическим средствам и запрещенных для применения на людях, включает в число таких средств и маковую соломку, поскольку она сама по себе пригодна к употреблению в качестве наркотического средства.

Таким образом, в приведенном примере налицо процесс изготовления наркотического средства, т. е. оконченный состав преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК.

Оконченным составом незаконного изготовления наркотических средств является также извлечение сока из головок мака, так как свернувшийся сок мака содержит опий — наркотическое средство. Одним из способов изготовления наркотических средств и их сокрытия является, например, пропитка бинтов и тампонов млечным соком мака. Поэтому ошибочной признана практика отдельных судов, которые не усматривали в таких действиях состава преступления и необоснованно прекращали дела в отношении лиц, виновных в незаконном изготовлении и перевозке наркотиков подобным способом.

Не имеет значения для оконченного состава незаконного изготовления наркотического средства или психотропного вещества степень концентрации и активности последних.

Незаконная переработка. Незаконная перевозка. Незаконная пересылка

Незаконная переработка наркотических средств или психотропных веществ означает их переделку и рафинирование (очистку от посторонних примесей) без соответствующего на то разрешения в целях повышения их концентрации и одурманивающего эффекта.

Незаконная перевозка наркотических средств или психотропных веществ заключается в их перемещении из одного места в другое любым видом транспорта — наземным, подземным, водным, воздушным, независимо от способа транспортировки и места хранения незаконно перемещаемых средств или веществ. Перенос же наркотических средств должен рассматриваться, в качестве разновидности их хранения. Перевозка может совершаться не только владельцем наркотических средств или психотропных веществ, но и другими лицами, получившими их на временное хранение. Не может квалифицироваться как незаконная перевозка хранение лицом во время поездки наркотического средства или психотропного вещества в небольшом количестве, предназначенного для личного потребления.

Незаконная пересылка наркотических средств или психотропных веществ заключается в их отправке из одного места в другое по почте или багажом, с нарочным, а также путем использований животных, например собак или птиц (голубей). Транспортировка этих средств и веществ осуществляется без участия отправителя. Перевозка или пересылка в пределах одного населенного пункта должна квалифицироваться как разновидность описанных выше деяний.

Незаконную пересылку и хранение наркотических средств или психотропных веществ нужно отграничить от их незаконного перемещения через таможенную границу РФ. Такие действия представляют собой разновидность уголовно наказуемой контрабанды и подлежат дополнительной квалификации по ст. 188 УК.

Наиболее опасной формой распространения (реализации) наркотических средств или психотропных веществ является их незаконный сбыт, т. е. "любые способы их возмездной или безвозмездной передачи (продажу, дарение, обмен, уплату долга, дачу взаймы и т. д.), а также иные способы распространения, например путем введения инъекций наркотических средств или психотропных веществ". В результате указанных действий другое лицо становится обладателем названных средств. Форма передачи наркотика или психотропного вещества в фактическое обладание другого лица не влияет на правовую квалификацию содеянного точно так же, как и то, была ли эта передача возмездной или безвозмездной. Сбыт наркотических средств или психотропных веществ следует считать оконченным преступлением с момента получения их другим лицом.

Скупка и перепродажа наркотических средств в зависимости от наличия или отсутствия отягчающих обстоятельств квалифицируются по ч. 2-4 ст. 228 УК.

Действия лица, сбывающего под видом наркотических или психотропных какие-либо иные вещества с целью завладения деньгами или имуществом граждан, надо квалифицировать как мошенничество. Покупатели в ряде случаев могут нести ответственность за покушение на незаконное приобретение наркотиков.

Для состава незаконного сбыта наркотических средств или психотропных веществ не имеет значения, каким образом лицо, получившее их, распорядится ими: употребит лично, передаст другому лицу, будет хранить и т. п. Если сбытчик заведомо знает, что наркотик либо психотропное вещество используется покупателем для осуществления иных преступных действий (например, для склонения к потреблению или для продажи посетителям притона), то его деяние следует квалифицировать и как пособничество в совершении соответствующих преступлений.

Часть 3 ст. 228 УК устанавливает ответственность за квалифицированный вид преступления, предусмотренного ч. 2 данной статьи. Опасность рассматриваемого преступления повышается при наличии следующих квалифицирующих признаков: а) совершение данного преступления группой лиц по предварительному сговору; б) неоднократность совершения деяния; в) совершение указанных действий, когда их предметом были наркотические средства или психотропные вещества в крупных размерах.

Под совершением преступления группой лиц по предварительному сговору следует понимать участие в преступлении двух или более лиц, заранее договорившихся о совместном его совершении. Сговор означает соглашение между участниками группы на изготовление и другие незаконные операции с наркотическими средствами или психотропными веществами, достигнутое до начала соответствующих действий. Форма сговора для квалификации значения не имеет.

Неоднократность означает совершение лицом одного из указанных в ч. 2 ст. 228 УК РФ действий два раза или более. При этом не имеет значения (поскольку говорится не о судимости, но именно о неоднократности), было ли лицо судимо ранее за предыдущее деяние. Сочетание указанных в законе действий при этом может быть различным.

В решении вопроса о том, совершены ли незаконные приобретение, хранение, изготовление, переработка, перевозка, пересылка, а также сбыт наркотических средств или психотропных веществ в крупных размерах, следует исходить из рекомендаций, разработанных Постоянным комитетом по контролю наркотиков при Министерстве здравоохранения и медицинской промышленности РФ. В них дан "нормативный ключ" к решению этого сложного вопроса квалификации преступлений, связанных с наркотическими средствами и психотропными веществами (см. табл. 1).

Часть 4 ст. 228 УК предусматривает особо квалифицированный состав данного преступления. Речь идет о деяниях, предусмотренных ч. 2 и 3 ст. 228 УК, совершенных организованной группой либо в отношении наркотических средств или психотропных веществ в особо крупном размере.

Прежде всего имеется в виду устойчивая группа лиц, заранее объединившихся для совершения одного или нескольких преступлений (преимущественно предусмотренных ч. 2 и 3 ст. 228 УК). При этом все участники организованной группы независимо от выполняемой каждым из них роли в незаконном обороте наркотических средств и психотропных веществ признаются его соисполнителями.

Рекомендации об отнесении размеров наркотических средств и психотропных веществ к особо крупным даны Постоянным комитетом по контролю наркотиков при Министерстве здравоохранения и медицинской промышленности РФ, исходя из их количества и степени воздействия на организм человека (см. табл. 1).

Субъектом преступлений, предусмотренных ч. 1-4 ст. 228 УК, могут быть граждане РФ, иностранные граждане и лица без гражданства, достигшие 16-летнего возраста.

С субъективной стороны составы преступления, предусмотренные ч. 1-4 ст. 228 УК, характеризуются наличием прямого умысла. Виновный сознает, что совершает указанные в диспозициях ч. 1-4 ст. 228 незаконные действия с наркотическими средствами и психотропными веществами, и желает их совершить.

Для квалификации содеянного по ч. 1 ст. 228 УК необходимо, чтобы предусмотренные в ней действия были совершены без цели сбыта. Понятие "без цели сбыта" означает, что виновный, приобретая или храня наркотические средства и психотропные вещества, не имел намерения передать их в распоряжение другого лица.

Наличие цели сбыта при незаконных приобретении или хранении наркотических средств и психотропных веществ дает основания для квалификации содеянного по ч. 2-4 ст. 228 УК. Такая же квалификация будет иметь место при незаконных изготовлении, переработке, перевозке, пересылке наркотических средств или психотропных веществ, совершенных как в целях сбыта, так и без цели сбыта.

Установление цели сбыта при незаконных действиях с наркотиками представляет на практике значительные трудности. Иногда правоохранительные органы полагают, что цель сбыта можно выявить исходя лишь из факта обнаружения у лица наркотических средств в большом количестве.

Так, суд признал виновными М. и К. в незаконном приобретении с целью сбыта наркотических средств лишь на том основании, что у них было изъято большое количество (19,8 кг) стеблей, листьев и соцветий конопли. Однако надзорная инстанция переквалифицировала действия осужденных с ч.2 на ч. 3 ст. 224 УК РСФСР (приобретение и хранение наркотических средств без цели сбыта — ныне ч. 1 ст. 228 УК РФ), отметив, что большое количество наркотиков, изъятых у виновных, само по себе о цели сбыта с бесспорностью не свидетельствует. Количество изъятых у виновного наркотических средств должно приниматься во внимание лишь в совокупности с другими данными, свидетельствующими о цели сбыта.

Подлежат оценке, в частности, данные об источниках существования лиц, привлекаемых к ответственности, стоимости приобретенных наркотиков, их употреблении либо неупотреблении указанными лицами и т. д. Неполное выяснение этих обстоятельств может повлечь судебные ошибки.

Самостоятельный состав преступления

Самостоятельный состав преступления предусмотрен ч. 5 ст. 228 УК. Речь идет об ответственности за нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, продажи, распределения, перевозки, пересылки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств или психотропных веществ, а также веществ, инструментов или оборудования, используемых для изготовления наркотических средств или психотропных веществ, находящихся под специальным контролем, если это деяние совершено лицом, в обязанности которого входит соблюдение указанных правил.

Рассматриваемое преступление посягает на нормальную деятельность государственных предприятий и учреждений, занимающихся производством и другими операциями с наркотическими средствами и психотропными веществами, а в конечном счете — на безопасность здоровья населения.

Предметом преступления являются наркотические средства и психотропные вещества, а также находящиеся под специальным контролем, вещества, инструменты и оборудование, используемые для изготовления наркотических средств или психотропных веществ. К последним Постоянный комитет по контролю наркотиков при Министерстве здравоохранения и медицинской промышленности РФ относит: заводские или кустарно изготовленные машины или приспособления для таблетирования указанных веществ; автоматические и ручные мешалки субстанций, веществ, не отнесенных к изделиям, входящим в кухонные наборы; полуфабрикаты, пустые ампулы, шприц-тюбики и разных объемов капсулы; приспособления для маркировки ампул, шприц-тюбиков, капсул; устройства кустарные или заводские для охлаждения жидкостей при экстракции и перегонке (за исключением бытовых холодильников), а также устройства для экстракции и перегонки; устройства для фильтрации жидкостей под вакуумом.

Объективная сторона деяния, предусмотренного ч. 5 ст. 228 УК, выражается в нарушении специальных правил, о которых идет речь в диспозиции указанной статьи.

Нарушение указанных правил осуществляется путем как действия, так и бездействия. Оно может, например, выражаться в отсутствии инструктажа работников соответствующего предприятия, учреждения, в несоблюдении правил санитарии при производстве, упаковке и хранении наркотических препаратов, в пренебрежительном отношении к выполнению обязанностей руководителей при осуществлении надзора за соблюдением порядка изготовления, хранения, перевозки, пересылки, отпуска указанных средств, неосуществлении необходимого контроля за выдачей наркотических веществ, что может привести к их использованию в преступных целях.

Диспозиция ч. 5 ст. 228 УК — бланкетная, что предполагает необходимость обращаться к нормативным актам, регулирующим правила производства и оборота наркотических средств и психотропных веществ. Речь идет, например, о правилах учета, хранения, прописывания и использования наркотических лекарственных средств, утвержденных приказами Министерства здравоохранения и медицинской промышленности, и т. д. Для оконченного состава данного преступления не требуется наступления общественно опасных последствий. Достаточно самого сракта нарушения правил обращения с наркотиками. Опасность данного преступления заключается в том, что оно создает условия для выхода наркотических средств из-под контроля.

Субъектом данного преступления выступают как должностные, так и иные лица, которые в силу порученной им работы обязаны соблюдать установленные в данной области правила.

Должностное лицо, допустившее нарушение этих правил, наряду с совершением преступлений против интересов государственной службы (злоупотребление должностными полномочиями, получение взятки и др.), подлежит ответственности по совокупности преступлений, предусмотренных ч. 5 ст. 228 и ст. 285 или 290 УК.

Субъективная сторона рассматриваемого преступления характеризуется виной в форме умысла (прямого или косвенного), а также неосторожности (легкомыслия или небрежности).

Примечанием к ст. 228 УК регламентируется специальный вид освобождения от уголовной ответственности при незаконных действиях с наркотическими средствами или психотропными веществами. В соответствии с этим примечанием "лицо, добровольно сдавшее наркотические средства или психотропные вещества и активно способствовавшее раскрытию или пресечению преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств или психотропных веществ, изобличению лиц, их совершивших, обнаружению имущества, добытого преступным путем, освобождается от уголовной ответственности за данное преступление". Эта норма обладает значительной профилактической направленностью, стимулируя деятельное раскаяние лиц, совершивших незаконные действия с наркотическими средствами или психотропными веществами.

Закон предусматривает два условия освобождения от уголовной ответственности за незаконный оборот наркотических средств или психотропных веществ: а) добровольная сдача их органам власти; б) активное способствование раскрытию или пресечению преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств или психотропных веществ; изобличение лиц, их совершивших; обнаружение имущества, добытого преступным путем.

Добровольная сдача наркотических средств или психотропных веществ означает выдачу лицом этих средств и веществ представителям власти (главным образом правоохранительных органов) при наличии реальной возможности распорядиться ими иным образом. Одно только намерение сдать наркотические средства или психотропные вещества (даже выраженное письменно в форме соответствующего заявления в органы внутренних дел) не освобождает лицо от уголовной ответственности за незаконные действия с ними.

Активное способствование раскрытию или пресечению преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств или психотропных веществ, означает личное добровольное участие субъекта в предусмотренных законодательством об оперативно-розыскной деятельности мероприятиях криминальной милиции или другого органа дознания, направленных на раскрытие либо пресечение данного преступления, установление фактических обстоятельств дела, лиц, причастных к совершению криминального деяния, .места нахождения последних и их задержание, розыск и возвращение похищенного или изъятого из оборота имущества.

Хищение либо вымогательство наркотических средств или психотропных веществ

Хищение либо вымогательство наркотических средств или психотропных веществ (ст. 229 УК). В отличие от УК РСФСР 1960 г., который специально предусматривал ответственность лишь за различные формы хищения наркотических средств (ст. 224'), новый УК РФ включил в диспозицию ст. 229 не только хищение, но и вымогательство наркотических средств или психотропных веществ. Предложения на этот счет в специальной литературе выдвигались уже сравнительно давно. Законодатель учел повышенную опасность действий, сопряженных не только с хищением, но и с вымогательством наркотических средств или психотропных веществ.

Хищение наркотических средств или психотропных веществ из государственных, общественных организаций, учреждений и предприятий любых форм собственности или у граждан — это умышленное незаконное и безвозмездное завладение ими либо их изъятие в целях личного потребления или иного противоправного использования. Вымогательство наркотических средств или психотропных веществ — это требование их передачи под угрозой применения насилия либо уничтожения или повреждения чужого имущества, а равно под угрозой распространения сведений, позорящих потерпевшего или его близких, либо иных сведений, которые могут причинить существенный вред правам или законным интересам потерпевшего или его близких. Для квалификации по ст. 229 УК не имеет значения, кому именно принадлежали наркотики или психотропные вещества — государственным или общественным, смешанным, частным предприятиям, учреждениям, организациям либо отдельным гражданам, владеющим ими правомерно или противозаконно.

Предмет рассматриваемого посягательства специфичен — это наркотические средства и психотропные вещества. По данному предмету рассматриваемое преступление отличается от смежных криминальных деяний, в частности от хищений и вымогательства чужого имущества.

Следует иметь в виду, что на практике возникают существенные трудности, связанные с оценкой предмета хищения и квалификацией деяния, особенно когда речь идет о завладении наркотическими средствами растительного происхождения (листья, соцветия, пыльца конопли, коробочки и стебли мака). В тех случаях, когда последние незаконно изымаются с полей сельскохозяйственных предприятий и земельных участков граждан, такие действия зачастую ошибочно расцениваются не как хищение, а как приготовление к изготовлению наркотических средств либо их приобретение. Однако, поскольку пыльца конопли, маковая соломка, коробочки и стебли мака отнесены к наркотическим средствам, употребление которых возможно без дополнительной переработки, нельзя согласиться с квалификацией их сбора как приготовления к изготовлению наркотических средств. Если сбор наркотикосодержащих растений или их частей произведен на неохраняемых территориях, где эти растения не высаживались в хозяйственных целях, то такие действия надлежит квалифицировать как незаконное приобретение наркотических средств с целью сбыта (ч. 2- 4 ст. 228 УК) либо без таковой (ч. 1 ст. 228). В случаях же сбора наркотикосодержащих растений и их частей с охраняемых территорий, где они культивируются в хозяйственных целях, действия лиц, занимающихся сбором этих растений или их частей, следует квалифицировать как хищение наркотических средств по ст. 229 УК. При этом хищение или вымогательство наркотикосодержащих растений или частей таких растений следует квалифицировать как оконченное преступление.

Хищение либо вымогательство наркотических средств или психотропных веществ не утрачивает общественной опасности и в случае малозначительного имущественного ущерба либо его полного отсутствия. Предметом хищения либо вымогательства могут являться и наркотические средства, не имеющие государственной цены.

Так, Л. и другие в поисках наркотиков проникли на хозяйственный двор сельскохозяйственного предприятия и похитили из комбайна 3,5 кг пыльцы конопли. Экспертиза признала эту пыльцу наркотическим средством — гашишем. Налицо хищение наркотического средства, совершенное путем кражи.

Объективную сторону состава хищения наркотических средств или психотропных веществ образуют действия, совершенные путем кражи, грабежа, разбоя, мошенничества, присвоения, растраты, злоупотребления служебным положением. Вымогательство этих средств и веществ с объективной стороны осуществляется путем применения психического насилия (угроз) к потерпевшему, выражающемуся в трех формах: угрозы применения физического насилия; угрозы уничтожения или повреждения чужого имущества; угрозы распространения сведений, позорящих потерпевшего или его близких, либо иных сведений, которые могут причинить существенный вред правам или законным интересам потерпевшего или его близких.

В ч. 1 ст. 229 УК(простой состав хищения либо вымогательства наркотических средств или психотропных веществ) указание на конкретные способы криминального деяния отсутствует. Однако сравнительный анализ показывает, что таковыми здесь являются кража, грабеж без применения насилия, мошенничество, а также вымогательство без квалифицирующих признаков.

Квалифицированный вид хищения либо вымогательства наркотических средств илр! психотропных веществ (ч. 2 ст. 229 УК) имеет место, когда оно совершено: 1) группой лиц по предварительному сговору; 2) неоднократно; 3) лицом с использованием своего служебного положения; 4) с применением насилия, не опасного для жизни и здоровья, либо с угрозой применения такого насилия.

Часть 3 ст. 229 УК предусматривает ответственность за хищение либо вымогательство наркотических средств или психотропных веществ при особо отягчающих обстоятельствах (особо квалифицированный вид), каковыми являются: 1) совершение этого деяния организованной группой; 2) в отношении наркотических средств или психотропных веществ в крупном размере; 3) с применением насилия, опасного для жизни или здоровья, либо с угрозой применения такого насилия; 4) лицом, два или более раза судимым за хищение либо вымогательство.

Момент окончания хищения либо вымогательства наркотических средств или психотропных веществ зависит от содержания объективной стороны этих деяний. При хищениях путем кражи, грабежа и мошенничества преступление будет окончено с момента завладения наркотиками или психотропными веществами и получения возможности хотя бы первоначально распорядиться ими (спрятать, унести и т. п.). При хищениях путем присвоения, растраты либо злоупотребления служебным положением деяние окончено с момента изъятия вверенных лицу (в связи с его служебным положением или под охрану) наркотических средств или психотропных веществ при наличии реальной возможности распорядиться ими по своему усмотрению или пользоваться ими. В случае хищения наркотиков или психотропных веществ, совершенного путем разбойного нападения, преступление считается оконченным с момента нападения, соединенного с насилием, опасным для жизни или здоровья, либо с угрозой применения такого насилия. Вымогательство же считается оконченным с момента предъявления незаконного требования передачи наркотических средств или психотропных веществ.

Субъектом рассматриваемого преступления является как частное лицо, достигшее 14-летнего возраста, так и должностное либо материально ответственное лицо, а также лицо, которому наркотические средства или психотропные вещества были вверены под охрану.

Субъективную сторону состава данного преступления образует вина в виде прямого умысла. Виновный сознает, что незаконно завладевает наркотическими средствами или психотропными веществами либо вымогает их, и желает этого. Существует мнение о том, что для состава хищения либо вымогательства наркотических средств или психотропных веществ обязателен такой конструктивный признак, как корыстный мотив. С этим нельзя согласиться. При хищении наркотических средств или психотропных веществ лицо далеко не всегда стремится извлечь в результате совершения преступления материальную выгоду. Его нередко побуждают к этому иные мотивы: стремление утолить наркотический голод (при явлениях абстиненции), сострадание к другому лицу, больному наркоманией, крайняя нужда и т. п. В этих случаях нет корыстного мотива, но признаки состава данного преступления налицо. Следовательно, хищение либо вымогательство наркотических средств нельзя безоговорочно относить к числу корыстных посягательств.

Сделанное разъяснение не означает, однако, что мотив не относится к числу существенных обстоятельств данного преступления. Его выяснение обязательно, поскольку влияет на оценку характера и степени опасности рассматриваемого деяния (ст. 60- 63 УК). Требуется и выяснение цели хищения либо вымогательства наркотиков или психотропных веществ, так как их осуществление с целью сбыта отличается по своим правовым последствиям от совершения преступления без цели сбыта. При установлении, что хищение либо вымогательство наркотических средств или психотропных веществ совершено для их последующего сбыта, действия виновного надлежит квалифицировать дополнительно и как приготовление к преступлению, предусмотренному ч. 2-4 ст. 228 УК.

При применении ст. 229 УК дополнительная квалификация деяния как приобретения наркотических средств не требуется, так как она охватывается понятием хищения либо вымогательства. Если же после хищения либо вымогательства последовали такие действия, как хранение, переработка, перевозка и пересылка с целью сбыта или без такой, а равно сбыт наркотиков или психотропных веществ, то содеянное следует квалифицировать по совокупности преступлений, предусмотренных ст. 229 и 228 УК.

Квалифицирующие и особо квалифицирующие признаки хищения либо вымогательства наркотических средств или психотропных веществ (предварительный сговор группы лиц; совершение преступления организованной группой; неоднократность; крупный размер этих средств и веществ; применение или угроза применения насилия, не опасного либо опасного для жизни или здоровья) рассмотрены в настоящем учебнике при анализе других составов (в частности, при анализе ст. 228 УК).

Использование служебного положения

Использование служебного положения при совершении хищения либо вымогательства наркотических средств или психотропных веществ (п. "в" ч. 2 ст. 229 УК) — это совершение виновным в указанных целях противоправных действий по службе.

Субъектом данного преступления выступает лицо, состоящее на службе в государственной или негосударственной организации (например, в частном по форме собственности лечебном учреждении). Им может быть как должностное, так и не должностное лицо, имеющее доступ к данным средствам и веществам либо которому они были выданы для служебного пользования или вверены под охрану. Это могут быть медицинские работники (врачи, фельдшера, фармацевты), работники предприятий, на которых производятся наркотические средства, складов, где они хранятся, охранники, сторожа, представители органов власти и др.

Деяние квалифицируется по п. "г" ч. 3 ст. 229 УК как совершенное лицом, два или более раза судимым за хищение или вымогательство, если лицо неоднократно судимо за преступления, предусмотренные ст. 158-164, 209, 221, 226 и 229 УК (см. примечание 4 к ст. 158) и если судимость за ранее совершенные хищения либо вымогательство не погашена и не снята в установленном законом порядке.

Хищение наркотических средств или психотропных веществ, совершенное устойчивой вооруженной группой (бандой), подлежит квалификации по совокупности преступлений, предусмотренных ст. 209 и 229 УК.

Склонение к потреблению наркотических средств или психотропных веществ

Склонение к потреблению наркотических средств или психотропных веществ (ст. 230 УК). Под склонением к потреблению наркотических средств или психотропных веществ следует понимать любые умышленные действия, направленные на возбуждение у других лиц желания к их потреблению (уговоры, предложения, дача совета и т. п.). Являясь разновидностью распространения наркотических средств или психотропных веществ, склонение к их потреблению представляет собой повышенную общественную опасность, поскольку таким образом осуществляется расширенное воспроизводство контингента наркоманов, особенно из числа несовершеннолетних и молодых людей.

Объективная сторона преступления, предусмотренного ст. 230 УК, может выражаться в двух основных формах. Первая из них состоит в возбуждении у другого лица желания потребить наркотики или психотропные вещества путем предложения, дачи совета, просьбы, уговора, обмана, высказываний, восхваляющих ощущения, вызываемые введением наркотиков в организм, и т. п.

Вторая форма рассматриваемого преступления заключается в принуждении другого лица к потреблению наркотиков путем угроз или применения насилия (п. "г" ч. 2 ст. 230 УК).

Понятием склонение охватывается как единичное, так и неоднократное подстрекательство к потреблению наркотиков или психотропных веществ. Поскольку склонение другого лица к такому потреблению может привести его к наркомании, даже единичный случай совершения подобных действий образует состав преступления.

Потребление наркотических средств или психотропных веществ означает их прием вовнутрь в виде таблеток (кодеин, барбамил), порошка (сухой морфий, опий), путем инъекций (морфин, промедол), вдыхания порошка через нос (кокаин), курения (гашиш), жевания растений (листья коки), употребления настоя (например, маковой соломки) и пр.

Относительно момента окончания данного преступления в специальной литературе высказаны разные точки зрения. Поскольку объективная сторона рассматриваемого состава преступления не включает последствие в качестве обязательного признака деяния, ошибочным представляется мнение, что таким моментом является фактическое употребление наркотиков или психотропных веществ как результат склонения. Данное преступление считается оконченным с момента воздействия на лицо с целью побудить его к потреблению наркотических средств или психотропных веществ независимо от того, приобщилось ли склоняемое лицо к потреблению данных средств или веществ или отказалось от этого либо это удалось предотвратить. Здесь речь идет о преступлении с так называемым формальным составом.

Субъект преступления — лицо, достигшее 16-летнего возраста (при склонении заведомо несовершеннолетнего субъект деяния, предусмотренного п. "в" ч. 2 ст. 230 УК — специальный — лицо, достигшее 18 лет).

Субъективная сторона данного состава преступления характеризуется виной в виде прямого умысла — осознанности общественно опасного характера действий, выражающихся в склонении другого лица к потреблению наркотических средств или психотропных веществ, и желания выполнять эти действия. Мотивом совершения преступления является стремление вовлечь потерпевшего в потребление этих средств и веществ.

Квалифицированный вид данного преступления (ч. 2 ст. 230 УК) имеет место в случаях совершения деяния: 1) группой лиц по предварительному сговору; 2) неоднократно; 3) в отношении заведомо несовершеннолетнего либо двух или более лиц; 4) с применением насилия или с угрозой его применения.

Перечисленные в п. "а" и "б" ч. 2 ст. 230 УК признаки рассмотрены при анализе ст. 228 УК.

Склонение к потреблению наркотических средств или психотропных веществ заведомо несовершеннолетнего означает, что виновный достоверно знал, что совершает преступление в отношении лица, не достигшего 18-летнего возраста.

Что же касается склонения двух или более лиц, то надзорная судебная практика исходит из того, что действия виновного, направленные да возбуждение желания потреблять наркотики или психотропные вещества у двух или более лиц, надлежит квалифицировать по п. "в" ч. 2 ст. 230 УК, независимо от того, совершаются ли эти действия в отношении обоих лиц одновременно или в разное время.

Под насилием, о котором идет речь в п. "г" ч. 2 ст. 230 УК, понимается физическое или психическое насилие (угроза физическим насилием), применяемое с целью склонения другого лица к потреблению наркотических средств или психотропных веществ. Физическое насилие выражается в причинении легкого, средней тяжести или тяжкого вреда здоровью потерпевшего, его истязании, а также в иных насильственных действиях, не причинивших вреда здоровью (удары, побои, лишение или ограничение свободы и т. п.). Угроза предполагает запугивание потерпевшего причинением такого физического вреда. Здесь возможна квалификация по совокупности преступлений (например, по ч. 2 ст. 230 и ст. 119 УК).

Особо квалифицированный вид рассматриваемого преступления (ч. 3 ст. 230 УК) имеет место в случаях, если склонение к потреблению наркотических средств или психотропных веществ повлекло по неосторожности смерть потерпевшего или иные тяжкие последствия.

Для вменения виновному ч. 3 ст. 230 УК необходимо установить, что смерть потерпевшего (например, от передозировки наркотика) явилась результатом именно склонения к потреблению наркотических средств или психотропных веществ, т. е. что между рассматриваемым деянием и смертью потерпевшего имеется причинная связь. При отсутствии последней содеянное не может рассматриваться в качестве данного вида особо квалифицированного преступления.

Причинение в результате склонения к потреблению наркотических средств или психотропных веществ по неосторожности смерти потерпевшему полностью охватывается ч. 3 ст. 230 УК и дополнительной квалификации по ст. 109 УК не требует. Причинение смерти в данном случае является обстоятельством, особо отягчающим ответственность за склонение к потреблению указанных средств и веществ.

К иным тяжким последствиям такого склонения относятся причинение тяжкого вреда здоровью потерпевшего (в соответствии с ч. 1 ст. 111 УК к нему, в частности, относится заболевание наркоманией), его самоубийство, психическое заболевание, обострение последнего в тяжелых формах, последовавшие в результате совершения данного преступления. И здесь возможна квалификация по совокупности преступлений (например, по ч. 3 ст. 230 и ст. 111 УК).

Если лицо, склонявшее к потреблению наркотических средств или психотропных веществ, сбывало их (в частности, угощало ими, вводило инъекции и пр.) или оказывало помощь в хищении либо вымогательстве, приобретении, хранении, изготовлении, переработке, перевозке или пересылке таких средств и веществ, его действия надлежит квалифицировать по совокупности ст. 230 и 228 или 229 УК.

Незаконное культивирование запрещенных к возделыванию растений, содержащих наркотические вещества

Незаконное культивирование запрещенных к возделыванию растений, содержащих наркотические вещества (ст. 231 УК). Культивирование запрещенных к возделыванию растений, содержащих наркотические вещества, представляет повышенную общественную опасность, поскольку подпитывает деятельность наркомафии, обеспечивая ее наркосырьем, стимулирует сотрудничество части населения с его скупщиками, способствует распространению наркомании. Термин "культивирование" в русском языке имеет несколько значений. "Культивирование" может рассматриваться как родовое понятие, означающее возделывание растений, обработку, рыхление почвы и пр. В этом смысле культивирование включает в себя также посев и выращивание растений. Ставя "культивирование" в диспозиции ч. 1 ст. 231 УК в один ряд с "посевом" и "выращиванием" наркотикосодержащих растений, законодатель, по-видимому, исходит из переносного значения данного слова. В этом смысле "культивировать" означает "развивать что-либо, насаждать, вводить в употребление"²; "совершенствовать что-либо какими-либо способами, приемами, способствовать развитию чего-либо, насаждать".

Предметом преступления, предусмотренного ст. 231 УК, являются запрещенные к возделыванию наркотикосодержащие растения: опийный мак, индийская, южная маньчжурская, южная чуйская, южная архонская и южная краснодарская конопля и др.

Данные культуры отличаются значительной концентрацией наркотиков, поэтому они сами или их части в соответствии с утвержденным Правительством Российской Федерации Перечнем наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров признаются наркотическими средствами. Культивирование этих культур допустимо лишь для нужд фармацевтической промышленности либо в научных целях.

Объективную сторону преступления составляют посев или выращивание запрещенных к возделыванию наркотикосодержащих растений, а также их культивирование. Посев и выращивание перечисленных культур — это самостоятельные криминальные деяния, действия, разделенные во времени. Каждое из них может рассматриваться как оконченное преступление.

Под посевом следует понимать внесение семян или высадку рассады в почву с целью выращивания таких растений без надлежащего на то разрешения на любых земельных участках, в том числе на пустующих землях. Эти действия признаются преступлением независимо от величины засеянной площади и от последующего всхода либо произрастания растений.

Приобретение семян, их проращивание вне почвы или в небольшом количестве почвы, в котором растение не может достигнуть зрелости (выращивание рассады), следует рассматривать как приготовительные действия.

Выращивание — это уход (полив, прополка, внесение удобрений и т. п.) за посевами и всходами с целью доведения растений до стадии созревания, когда они пригодны для изготовления наркотических средств.

Культивирование содержащих наркотические вещества сортов конопли, мака или других растений означает совершенствование процесса их возделывания, включая селекцию семян, скрещивание различных сортов растений и повышение эффективности технологии их выращивания.

Особенностью объективной стороны рассматриваемого преступления является бланкетностъ ее признаков. Это означает, что для выяснения их смысла необходимо обращаться к нормативным актам, регулирующим порядок культивирования наркотикосодержащих растений.

Состав преступления — формальный, т. е. вопрос об ответственности здесь не связывается с наступлением определенных последствий. Данное преступление признается оконченным с момента посева (внесения семян или рассады в почву) или работ по выращиванию (принятия мер по уходу) и культивированию.

На квалификацию деяния не влияет место, использованное для посева и выращивания, будь то земли, отведенные для государственных, общественных, частных, смешанных организаций, предприятий, приусадебный участок, пустующие земли и т. п.

Субъектом преступления, предусмотренного ст. 231 УК, могут быть не только частные лица, достигшие 16-летнего возраста, но и должностные лица (например, руководители сельскохозяйственных организаций, предприятий).

Субъективная сторона преступления характеризуется виной в виде прямого умысла. Виновный осознает, что осуществляет незаконный посев, выращивание или культивирование наркотикосо-держащих растений, и желает совершить указанные действия.

Для квалификации преступления не имеет значения цель посева, выращивания и культивирования наркотикосодержащих растений. Закон не включает в состав преступления такой признак, как цель получения из выращенных растений наркотических средств для личного потребления или для сбыта. Цель сбыта должна в этом случае рассматриваться как отягчающее ответственность обстоятельство (п. "е" ч. 1 ст. 63 УК).

При посеве и выращивании указанных культур без цели сбыта, использования их на хозяйственные нужды, (получение волокна, семян, масла и т. п.) деяние не утрачивает общественной опасности (другие лица могут этим воспользоваться для получения наркотических средств). Поэтому и в этих случаях оно квалифицируется по ст. 231 УК.

Посев или выращивание запрещенных к возделыванию наркотикосодержащих растений и незаконное изготовление из них наркотических средств, их последующие хранение с целью сбыта или без таковой, переработка, перевозка, пересылка, а равно сбыт надлежит квалифицировать по ст. 231 и 228 УК.

Квалифицированный вид данного преступления (ч. 2 ст. 231 УК) имеет место в случаях совершения деяния: 1) группой лиц по предварительному сговору или организованной группой; 2) неоднократно; 3) в крупном размере.

Первый квалифицирующий признак рассмотрен в настоящем учебнике при анализе других составов.

Понятие неоднократности рассмотрено при анализе ст. 228 УК. Не является неоднократным высев семян или рассады одновременно на два разных участка либо уход за наркотикосодержащими культурами, произрастающими в разных местах. Неоднократность имеет место, если виновный проводит операции по культивированию наркотикосодержащих растений в разное время или в различных местах при условии, что умысел на совершение указанных деяний у него каждый раз возникает заново.

Что же касается "крупного размера" совершенного деяния, то следует иметь в виду, что в данном случае речь идет о масштабах посевов и количестве культивируемых наркотикосодержащих растений. Крупный размер деяния устанавливается с помощью экспертизы. Рекомендации об отнесении размеров культивации наркотикосодержащих растений к числу крупных даны Постоянным комитетом по контролю наркотиков при Министерстве здравоохранения и медицинской промышленности РФ (см. Заключение Комитета от 16 июля 1997 г.).

К крупным размерам независимо от фазы развития растения Постоянный комитет отнес:

I. Растения, не произрастающие на территории России в связи с особенностями климатических условий и запрещенные для культивации на территории России:

1. Кокаиновый лист — одно растение;

2. Кат — одно растение.

II. Растения, отнесенные к наркотическим средствам, произрастающие на территории России, но запрещенные для культивации или требующие на то специального разрешения:

1. Опийный мак, масличный и другие сорта мака — от 20 растений;

2. Конопля индийская, южно-чуйская, южно-архонская, краснодарская, среднерусская и др. — от 15 растений.

III. Заросли дикорастущей конопли и многолетнего мака, за которыми установлен незаконный уход с целью обеспечения их произрастания, — от 50 растений.

Посев, выращивание и культивирование наркотикосодержащих растений могут осуществляться разными лицами с разделением ролей (одни сеют, другие выращивают и т. д.). Все они несут ответственность как соисполнители данного преступления. Лица, оказывающие иное содействие владельцу участка, на котором выращиваются наркотикосодержащие культуры (например, осуществляющие его охрану), подлежат ответственности за соучастие в виде пособничества (по ч. 5 ст. 33 и ст. 231 УК).

Организация или содержание притонов для потребления наркотических средств или психотропных веществ

Организация или содержание притонов для потребления наркотических средств или психотропных веществ (ст. 232 УК РФ). Данное преступление является одной из наиболее опасных форм распространения наркомании. К тому же притоны — традиционные рассадники преступности.

Объективная сторона преступления выражается в активных действиях: организации или содержании притонов для потребления наркотических средств или психотропных веществ.

Притон — это жилое (квартира, комната, дача, дом) или нежилое (подвал, чердак, сарай, гараж, склад и т. п.) помещение, систематически предоставляемое виновным для потребления наркотических средств или психотропных веществ.

Под организацией притона следует понимать действия, направленные на его создание, например: подыскание, наем, приспособление помещения, его оборудование, а при наличии такового — привлечение лиц, желающих им воспользоваться для потребления наркотиков или психотропных веществ, сбор средств для этого, добывание наркотиков и т. п. Деяние считается оконченным уже в момент организации притона.

Содержание притона означает систему действий, направленных на обеспечение функционирования притона (его материальное обеспечение, охрана, производство ремонта, организация уборки помещения, обслуживание клиентуры и т. п.). Это фактическое владение помещением, используемым для неоднократного потребления наркотических средств или психотропных веществ. Лицо, содержащее притон, может владеть помещением или распоряжаться им по иным основаниям.

Рассматриваемое деяние является преступлением с формальным составом. Оконченным оно признается с момента совершения действий, означающих организацию или содержание притонов для потребления наркотических средств или психотропных веществ.

Субъект преступления — лицо, достигшее 16-летнего возраста, являющееся организатором или содержателем притона. Другие лица, способствовавшие организации или функционированию притона для наркоманов (охранники, обслуживающий клиентов персонал и пр.), несут ответственность как пособники по п. 5 ст. 33 и ст. 232 УК.

Субъективная сторона рассматриваемого преступления характеризуется виной в виде прямого умысла. Лицо осознает, что организует или содержит притон для потребления наркотических средств или психотропных веществ, и желает действовать таким образом. Обязательным признаком субъективной стороны деяния является специальная цель — обеспечение потребления наркотических средств или психотропных веществ. Ответственность по ст. 232 УК наступает независимо от того, преследовал ли виновный при этом корыстную цель.

Квалифицированный вид рассматриваемого преступления (ч. 2 ст. 232 УК) имеет место в случаях совершения деяния организованной группой. Понятие организованной группы дано в настоящем учебнике при анализе ст. 35 УК.

Рассматриваемое преступление может сочетаться со склонением к потреблению наркотических средств, их сбытом посетителям притона и т. п. В этом случае действия виновного необходимо квалифицировать по совокупности преступлений, предусмотренных соответственно ст. 232 и 230 либо ст. 232 и ч. 2-4 ст. 228 УК.

Так были, например, квалифицированы действия О., который, проживая в отдельной квартире, превратил ее в притон для потребления наркотиков. Здесь наркоманы систематически сбывали друг другу наркотические средства, совместно их употребляли, делали друг другу инъекции, используя наркотические лекарственные средства.

Незаконная выдача либо подделка рецептов или иных документов, дающих право па получение наркотических средств или психотропных веществ

Незаконная выдача либо подделка рецептов или иных документов, дающих право па получение наркотических средств или психотропных веществ (ст. 233 УК). УК РСФСР 1960 г. специально не предусматривал состава данного преступления. Действия виновных квалифицировались по смежным статьям Кодекса. УК РФ 1996 г. с учетом повышенной общественной опасности незаконной выдачи либо подделки рецептов или иных документов, дающих право на получение наркотических средств или психотропных веществ, специально ввел самостоятельную ответственность за их совершение.

Статья 233 УК предусматривает, по сути, два состава преступления: 1) незаконную выдачу рецептов или иных документов, дающих право на получение наркотических средств или психотропных веществ; 2) подделку рецептов или иных документов, дающих такое право. Составы эти различаются по особенностям объективной и субъективной стороны, а также по субъекту деяния. Общим для этих составов является лишь объект посягательства.

Основным объектом рассматриваемых преступлений является безопасность здоровья населения. Дополнительным объектом незаконной выдачи рецептов или иных документов, дающих право на получение наркотических средств или психотропных веществ, могут выступать интересы службы в той отрасли, где работает субъект (медицина, фармацевтика и пр.).

Предметом преступления являются рецепты или иные документы, дающие право на получение наркотических средств или психотропных веществ.

Под рецептом в данном случае понимается письменное предписание врача о составе и изготовлении лекарства, содержащего наркотические или психотропные вещества, и о способе его применения.

К иным документам, дающим право на получение наркотических средств или психотропных веществ, относятся история болезни, амбулаторная карта больного и другие документы, в которых отражаются сведения о заболеваниях, лечение которых возможно с помощью препаратов, содержащих наркотические или психотропные вещества. К числу таких документов следует также отнести лицензию на определенный вид деятельности, связанной с оборотом наркотических веществ и психотропных веществ, заявку медицинского учреждения на получение последних для использования в лечебной практике, товарно-транспортную накладную и т. п.

Объективная сторона преступления выражается в незаконной выдаче рецептов или иных документов, дающих право на получение наркотических средств или психотропных веществ, либо в их подделке.

Незаконная выдача рецептов или иных документов, дающих право на получение наркотических средств или психотропных веществ, состоит в передаче их другому лицу, не имеющему права на их получение.

Подделка рецептов или иных документов, дающих право на получение наркотических средств или психотропных веществ, заключается в: а) полном изготовлении фальшивого рецепта или документа, сходного с подлинным; б) внесении,в подлинный рецепт или документ ложных сведений; в) изменении содержания или характера рецепта или документа путем подчистки, вытравливания и т. п.

Рассматриваемое деяние является преступлением с формальным составом. Оконченным оно признается с момента незаконной выдачи рецепта или документа либо с момента их подделки. При этом не имеет значения, получил субъект наркотические средства либо психотропные вещества или нет.

Субъект преступления при выдаче рецептов или иных документов, дающих право на получение наркотических средств или психотропных веществ, — специальный; им могут быть только лица, наделенные правом выдачи таких документов (врачи, провизоры и др.). При подделке рецептов или иных документов субъектом преступления может быть любое лицо, достигшее 16-летнего возраста (как частное, так и должностное).

Должностные лица, совершившие рассматриваемое деяние из корыстной или иной личной заинтересованности, подлежат также ответственности по ст. 285 УК.

Субъективная сторона данного преступления характеризуется виной в виде прямого умысла. Лицо осознает, что незаконно выдает другому лицу рецепты или иные документы, дающие право на получение наркотических средств или психотропных веществ, либо подделывает их, и желает действовать таким образом.

Незаконный оборот сильнодействующих или ядовитых веществ в целях сбыта

Незаконный оборот сильнодействующих или ядовитых веществ в целях сбыта (ст. 234 УК РФ). Повышенная общественная опасность этого преступления очевидна. Сильнодействующие и ядовитые вещества представляют серьезную угрозу для жизни и здоровья граждан. Поэтому их изготовление, переработка, приобретение, хранение, перевозка, пересылка и сбыт разрешаются только по специальному разрешению для научных, медицинских и других общественно полезных целей. Правильность хранения, учета и отпуска сильнодействующих и ядовитых веществ является важным условием обеспечения безопасности граждан от отравления и гибели. Нельзя также забывать, что злоупотребление сильнодействующими или ядовитыми веществами с целью одурманивания может привести к токсикомании, подрывающей нравственное и физическое здоровье человека.

Наименование ст. 234 представляется неудачным. Это становится очевидным при ее сопоставлении с "родственной" ей ст. 228 УК. В последней в названии перечисляются конкретные действия, связанные с незаконным оборотом наркотических средств или психотропных веществ ("изготовление", "приобретение", "хранение", "перевозка", "пересылка", "сбыт"). В наименовании же ст. 234 УК используется общее понятие — "незаконный оборот сильнодействующих или ядовитых веществ в целях сбыта". Вряд ли это логично. "Незаконный оборот" выражается в конкретных действиях. О них-то законодателю и следовало вести речь. К тому же явно не вписывается в это название деяние, предусмотренное п. 4 ст. 234 УК.

Предмет преступлений, предусмотренных ст. 234 УК, — сильнодействующие и ядовитые вещества, не являющиеся наркотическими средствами или психотропными веществами, а также оборудование для их изготовления или переработки.

Объективная сторона преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 234 УК, выражается в незаконном изготовлении, переработке, приобретении, хранении, перевозке или пересылке в целях сбыта, а равно незаконном сбыте сильнодействующих или ядовитых веществ, не являющихся наркотическими средствами или психотропными веществами, либо оборудования для их изготовления или переработки.

Понятия "изготовление", "переработка", "приобретение", "хранение", "перевозка", "пересылка" рассмотрены при анализе ст. 228 УК.

Сбытом признаются такие действия, которые состоят в реализации другим лицам сильнодействующих или ядовитых веществ путем продажи, дарения, уплаты долга или передачи в долг, мены, дачи взаймы, введения инъекций и т. д.

Рассматриваемое деяние является преступлением с формальным составом. Оно признается оконченным с момента совершения хотя бы одного из перечисленных в ч. 1 ст. 234 УК действий.

Если в результате использования сильнодействующего или ядовитого вещества был причинен тяжкий вред здоровью либо наступила смерть, содеянное помимо ст. 234 квалифицируется также по статьям УК, предусматривающим ответственность за преступления против жизни или здоровья.

Субъектом преступления, предусмотренного ч. 1-3 ст. 234 УК, может быть как частное лицо, достигшее 16-летнего возраста, так и должностное лицо.

С субъективной стороны данное преступление характеризуется виной в виде прямого умысла. Виновный осознает, что незаконно изготовляет, перерабатывает, приобретает, хранит, перевозит, пересылает или сбывает сильнодействующие или ядовитые вещества, и желает так действовать.

Ответственность по ч. 1-3 ст. 234 УК за изготовление, переработку, приобретение, хранение, перевозку и пересылку сильнодействующих и ядовитых веществ наступает только в случае, если эти действия были совершены с целью сбыта. Именно поэтому не подпадает под действие данной статьи использование свойств сильнодействующих веществ, содержащихся в газовых баллончиках, а также применение газовых пистолетов (револьверов), поскольку подобные действия невозможно признать сбытом.

Сбыт перечисленных в ст. 234 УК веществ может быть произведен как с корыстной целью, так и без нее.

Квалифицированный вид данного преступления (ч. 2 ст. 234 УК) имеет место, если оно совершено неоднократно или группой лиц по предварительному сговору.

Особо квалифицированный вид рассматриваемого деяния (ч. 3 ст. 234 УК РФ) будет в том случае, если оно совершено организованной группой либо в отношении сильнодействующих веществ в крупном размере.

Содержание квалифицирующих и особо квалифицирующих признаков деяния раскрыто в настоящем учебнике при анализе других составов (см., например, раздел, посвященный ст. 228 УК РФ).

Что же касается крупного размера, то он определяется исходя из конкретных обстоятельств дела с учетом количества сильнодействующего вещества, степени его воздействия на организм человека и т.д. Рекомендации на этот счет даны Постоянным комитетом по контролю наркотиков (см. табл. 2).

Объективная сторона преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 234 УК, выражается в нарушении установленных правил производства, приобретения, хранения, учета, отпуска, перевозки или пересылки сильнодействующих или ядовитых веществ, если это повлекло их хищение либо причинение иного существенного вреда. Эти действия (бездействие) рассмотрены ранее в связи с анализом ч. 5 ст. 228 УК и отличаются только предметом (сильнодействующие и ядовитые вещества).

Диспозиция ч. 4 ст. 234 УК — бланкетная, что предполагает необходимость обращаться к нормативным актам, регулирующим правила производства и оборота сильнодействующих и ядовитых веществ. Факт нарушения определенных правил требует исследования с помощью технологической или бухгалтерской экспертизы.

Рассматриваемое деяние является преступлением с материальным составом. Оконченным оно будет в том случае, если нарушение правил обращения с сильнодействующими или ядовитыми веществами повлекло за собой их хищение либо причинение иного существенного вреда. Между нарушением этих специальных правил и наступившими вредными последствиями должна быть установлена причинная связь.

Таблица 2

Размеры сильнодействующих веществ

Существенным вредом в данном составе преступления могут быть признаны такие последствия нарушения указанных правил, как заболевания людей, загрязнение окружающей природной среды и т. п.

Субъектом данного преступления выступают как должностные, так и иные лица, которые в силу порученной им работы обязаны соблюдать установленные в данной области правила.

Должностное лицо, допустившее нарушение этих правил, наряду с совершением преступлений против интересов службы (злоупотребление служебными полномочиями, получение взятки и др.), подлежит ответственности по совокупности преступлений, предусмотренных ч. 4 ст. 234 и ст. 285 или 290 УК.

Субъективная сторона рассматриваемого преступления характеризуется виной в форме умысла (прямого или косвенного), a также неосторожности (легкомыслия или небрежности).

Иные преступления против здоровья населения

Указанную группу преступлений образуют деяния, предусмотренные ст 235, 236, 237, 238 УК РФ. Они связаны с нарушением законодательства в сфере медицинского, санитарно-эпидемиологического обеспечения безопасности населения.

Незаконное занятие частной медицинской практикой или частной фармацевтической деятельностью

Незаконное занятие частной медицинской практикой или частной фармацевтической деятельностью (ст. 235 УК РФ). Закон устанавливает уголовную ответственность за занятие частной медицинской практикой, а также частной фармацевтической деятельностью лицом, не имеющим лицензии на избранный вид деятельности, если это повлекло по неосторожности причинение вреда здоровью человека. Квалифицирующим признаком выступает причинение по неосторожности смерти человека. Данная статья предусматривает преступления средней тяжести. В ней содержатся два основных материальных состава преступления (ч. 1) и два квалифицированных состава (ч. 2).

Социально-поведенчески эти преступления являются достаточно распространенными. В принципе, и ранее ответственность за незаконное врачевание (ст. 221 УК РСФСР) применялась в целях обеспечения безопасности здоровья населения. Подобное поведение характеризовалось высоким уровнем латентности. Занятие частной медицинской практикой или частной фармацевтической деятельностью по ст. 235 УК РФ, видимо, будет фиксироваться проще, поскольку законодатель ввел новый признак — отсутствие лицензии на избранный вид деятельности. Социальные последствия этих преступлений являются опасными. Их совершение приводит к распространению сомнительных лекарств, употреблению непроверенных препаратов, использованию так называемых нетрадиционных, зачастую шарлатанских, методов лечения. В результате здоровье людей ухудшается, ими нередко затрачиваются крупные суммы на бесполезное лечение и т. п.

Целями статьи поэтому являются не только уголовно-правовая охрана здоровья населения, но и обеспечение соблюдения установленного порядка оказания гражданам медицинской и фармацевтической помощи, воспрепятствование распространению незаконных способов лечения.

Сфера действия статьи охватывает функционирование разнообразных по своему назначению, как зарегистрированных официально, так и не зарегистрированных объединений, частных клиник, консультационных медицинских пунктов, а также частных лиц, которые оказывают гражданам медико-фармацевтические услуги в виде промысла.

Объект преступления — отношения в области охраны здоровья граждан и оказания им медицинских и фармацевтических услуг.

Объективная сторона включает в себя:

1) деяние, имеющее сложную структуру, состоящее из двух элементов: действия — занятия медицинской практикой или фармацевтической деятельностью, и бездействия, заключающегося в неполучении лицом лицензии на осуществление этой деятельности;

2) преступные последствия;

3) причинную связь между действиями лица и наступлением преступного последствия в виде причинения вреда здоровью человека или его смерти.

Занятие частной медицинской практикой — это оказание медицинских услуг (лечение, консультирование и т. п.) с целью извлечения прибыли. Оно осуществляется с предварительным извещением будущих клиентов, является постоянной (регулярной) деятельностью, проводимой медицинскими работниками вне учреждений государственной, муниципальной или ведомственной систем здравоохранения за счет личных средств граждан или за счет страховых медицинских компаний или других организаций в соответствии с заключенными договорами на медицинское обслуживание. Право на занятие частной медицинской практикой предоставляется только лицам, которые получили диплом установленного образца о высшем медицинском образовании или о среднем медицинском образовании, сертификат специалиста и лицензию на избранный вид деятельности.

Лицензии (разрешения) на занятие частной медицинской практикой выдаются местной администрацией по согласованию с профессиональными медицинскими ассоциациями и действуют на подведомственной ей территории. Выдавший лицензию орган осуществляет контроль за качеством оказания медицинской помощи и соблюдением условий лицензии.

К частной системе здравоохранения в соответствии с Основами законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 г. относятся лечебно-профилактические и аптечные учреждения, имущество которых находится в частной собственности, а также лица, занимающиеся частной медицинской практикой и частной фармацевтической деятельностью.

Оказание разовых медицинских (в том числе лечебно-профилактических) услуг, даже если лицо, их оказавшее, получило вознаграждение; не является занятием частной медицинской практикой, когда оно осуществляется не постоянно, не на регулярной основе, а от случая к случаю по усмотрению данного лица, и когда пациенту заранее неизвестно, может ли он получать медицинские услуги и на каких условиях.

Занятием фармацевтической деятельностью являются изготовление всех видов лекарственных форм по рецептам врачей и требованиям лечебно-профилактических учреждений, либо по часто ловторяющимся прописям врачей мелкими сериями; контроль за технологией изготовления, хранением, качеством готовых лекарственных средств, препаратов и лекарств, изготовленных в аптеках, лекарственного растительного сырья и препаратов из них; получение, хранение, организация, доставка, отпуск лекарственных средств и изделий медицинского назначения в аптечные и лечебно-профилактические учреждения, реализация их населению лечебно-профилактическим учреждениям.

Отсутствие лицензии на избранный вид деятельности, т. е. на занятие частной медицинской практикой или частной фармацевтической деятельностью состоит в бездействии и выражается в неполучении по любым причинам требуемой лицензии. Оно может также состоять в осуществлении медицинской или фармацевтической деятельности после окончания срока действия лицензии или при наличии иной лицензии, например, на оказание спортивно-оздоровительных услуг.

Последствия преступления. Вред здоровью может быть любым по степени тяжести: ухудшение состояния здоровья, вызванное проведенным лечением, процедурами, приемом лекарственных препаратов и лекарственных средств, стрессовые состояния пациента, зафиксированные во врачебном порядке, а также иное ухудшение психического здоровья человека.

Причинная связь между деянием и последствиями в виде причинения вреда здоровью человека или его смерти подлежит обязательному установлению. Должно быть выяснено, что ухудшение здоровья наступило именно в результате лечения, полученного пациентом в частном медицинском учреждении или от приема лекарственных средств, изготовленных частным фармацевтом, а не по другим причинам.

Преступление считается оконченным с момента наступления последствий.

Субъектом может быть любое лицо независимо от наличия специального медицинского (фармацевтического) образования или иных оснований для получения лицензии.

Субъективная сторона данного преступления характеризуется прямым умыслом. Лицо осознает, что для занятия частной медицинской практикой или частной фармацевтической деятельностью необходимо получение лицензии, а также общественную опасность своих действий, но не желает наступления вредных последствий. Вред же здоровью людей причиняется по неосторожности, которая может быть выражена и в форме легкомыслия, и в форме небрежности.

Нарушение санитарно-эпидемиологических правил

Нарушение санитарпо-эпидемиологических правил (ст. 236УК). Закон устанавливает уголовную ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических правил, повлекшее по неосторожности массовое заболевание или отравление людей. Квалифицирующим признаком является причинение по неосторожности смерти человека. Статья содержит один основной состав преступления с альтернативными признаками по последствиям и один квалифицированный состав. Преступление относится к категории небольшой тяжести. Социально-поведенчески оно является весьма распространенным и нередко приводит к заболеваниям опасными инфекционными болезнями, отравлениям приготовленными или хранившимися ненадлежащим образом продуктами большого количества людей.

Целью статьи является обеспечение .санитарно-эпидемиологического благополучия населения и территорий, т. е. такого состояния общественного здоровья и среды обитания людей, при котором отсутствует опасное и вредное влияние факторов окружающей среды на организм человека, имеются благоприятные условия для его жизнедеятельности.

Диспозиция нормы является бланкетной, поэтому понимание объективной стороны составов преступлений, в ней предусмотренных, требует обращения к санитарно-эпидемиологическим правилам. Санитарные правила, нормы и гигиенические нормативы многочисленны и достаточно сложны по структуре. Они разрабатываются специально уполномоченными на то государственными органами в области санитарно-эпидемиологического контроля и утверждаются ими. Санитарно-эпидемиологические правила обязательны для исполнения всеми государственными органами и общественными объединениями, предприятиями, организациями и иными хозяйствующими субъектами независимо от их подчиненности и форм собственности, должностными лицами и гражданами. По своему содержанию и объему регулирования это нормативные акты, устанавливающие критерии безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды его обитания и требования к обеспечению благоприятных условий жизнедеятельности человека. Они подлежат обязательному изданию и свободному распространению.

Объектом преступления являются общественные отношения в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и территорий.

Объективная сторона включает в себя: 1) деяние, т. е. действия (бездействие), которыми лицо нарушает санитарно-эпидемиологические правила, совершая тем самым дисциплинарный или административный проступок; 2) последствия (массовые заболевания или отравления людей); 3) причинную связь между деянием и последствиями.

Преступные действия могут состоять в использовании пищевых продуктов, не прошедших соответствующий контроль, употреблении для приготовления пищи или обработки продуктов воды, не отвечающей гигиеническим нормативам и содержащей возбудителей болезней, и т. п. Бездействие состоит в невыполнении прямо предписанных санитарными правилами операций, процедур или других обязанностей, если лицо имело возможность их выполнить.

Массовым заболеванием является заболевание группы людей, сосредоточенных на определенной территории, явно превышающее средний уровень заболеваемости данной болезнью за определенный период.

Отравление охватывает группу острых, хронических, производственных, лекарственных, химических и других заболеваний, возникновение которых вызвано действием на организм людей ядов, т. е. токсических веществ различного происхождения, путем абсорбции их через дыхательные пути, контактного попадания на кожу и слизистые человека, поглощения с пищей и водой и др.

Причинная связь существует, когда заболевание людей или их отравление вызвано факторами, возникшими в результате нарушения санитарно-эпидемиологических правил, а не, например, естественно возникшими и распространившимися заболеваниями или заболеваниями, возникшими в результате нарушения иных правил, например ветеринарных (в этом случае ответственность может наступить по ст. 249 УК).

Преступление является оконченным в момент наступления любого из преступных последствий.

Субъект преступления — лицо, достигшее 16-летнего возраста, на которое возложены обязанности соблюдения санитарно-эпидемиологических правил при осуществлении им производственной, хозяйственной, предпринимательской и иной деятельности либо для которого обязанности соблюдения санитарно-эпидемиологических правил вытекают из его компетенции и правового статуса.

Субъективная сторона преступления — прямой умысел по отношению к деянию и неосторожность по отношению к последствиям деяния. Лицо осознает, что своими действиями оно нарушает правила и осознает общественную опасность такого нарушения, желает совершить эти действия, предвидит возможность наступления общественно опасных последствий, но либо без достаточных оснований самонадеянно рассчитывает на их предотвращение, либо не предвидит наступления общественно опасных последствий, хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности лицо должно было и могло предвидеть эти последствия.

Сокрытие информации об обстоятельствах, создающих опасность для жизни или здоровья людей (ст. 237 УК). Закон предусматривает уголовную ответственность за сокрытие информации о событиях, фактах или явлениях, создающих опасность для жизни или здоровья людей либо для окружающей среды, лицом, обязанным обеспечивать население такой информацией, а также за искажение такой информации. Эта норма принята в целях реализации ч. 3 ст. 41 Конституции РФ, которая устанавливает: "Сокрытие должностными лицами фактов и обстоятельств, создающих угрозу для жизни и здоровья людей, влечет за собой ответственность в соответствии с федеральным законом". Кроме того, ст. 42 Конституции закрепляет право каждого на достоверную .информацию о состоянии окружающей среды. Квалифицирующими признаками являются признаки субъекта: совершение деяния лицом, занимающим государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации или являющегося главой органа местного самоуправления, а также признаки объективной стороны (причинение вреда здоровью человека или наступление иных тяжких последствий).

Статьей предусмотрены преступления небольшой тяжести.

Цель ее действия состоит в обеспечении социального контроля за деятельностью, которая может нанести ущерб здоровью людей или среде обитания, а также обеспечении экологической безопасности населения и территорий.

Сфера применения статьи широка и охватывает различного рода промышленную, научно-техническую, военную деятельность должностных и не должностных лиц, в ходе которой могут возникнуть факторы, представляющие опасность для человека и окружающей среды, а также специальную деятельность по информационному обеспечению населения о факторах чрезвычайных ситуаций.

Социально-поведенчески такого рода деяния были и остаются достаточно распространенными. Сокрытие или искажение, фальсификация важной для безопасности населения и территорий информации приводили и приводят к колоссальным потерям людских и материальных ресурсов. Наиболее известными в этом плане фактами являются сокрытие информации об аварии на Чернобыльской АЭС, продолжавшееся несколько дней, многолетнее сокрытие информации об аварии на производственном объединении "Маяк" и других авариях, искажение информации при разработке проекта переброски северных и сибирских рек на юг и др.

Предметом данного преступного деяния является информация, т. е. сведения (независимо от формы их представления) о создающих угрозу жизни и здоровью людей или окружающей среде предметах, фактах, событиях, явлениях и процессах, действиях физических и юридических лиц, а также органов государственной власти и управления.

Информация такого рода является сложной по своему содержанию и структуре. Она разделяется на виды в зависимости от источника, ее содержащего, субъектов, ответственных за предоставление информации; степени обобщенности, полноты и т. п. данных и иных критериев.

Информация о факторах, оказывающих вредное влияние на здоровье, включая данные о санитарно-эпидемиологическом благополучии района проживания, рациональных нормах питания, о продукции, работах, услугах, их соответствии санитарным нормам и правилам и т. п. предоставляется местной администрацией через средства массовой информации или непосредственно гражданам по их запросам (ст. 19 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан).

Информация в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций является гласной и открытой, если иное не установлено законом. Ее составляют сведения о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, их последствиях, а также сведения о радиационной, химической, медико-биологической, взрывной, пожарной и экологической безопасности на соответствующих территориях. Органы государственной власти, местного самоуправления и администрация организаций обязаны оперативно и достоверно информировать население через средства массовой информации и по иным каналам о состоянии защиты населения и территорий, принятых мерах по обеспечению их безопасности, последствиях, приемах и способах защиты, предпринимаемых ими действиях и т. п. Сокрытие, несвоевременное представление либо представление заведомо ложной информации этого рода запрещается (ст. 6 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Особый правовой статус имеет информация по вопросам, касающимся чернобыльской катастрофы, уровней загрязненности радионуклидами местности, в которой проживают (работают) граждане, степени загрязненности продуктов питания и имущества, а также сведения о требованиях и условиях соблюдения режима радиационной безопасности. Информация данного вида предоставляется учреждениями (организациями), уполномоченными Правительством РФ (ст. 46 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС").

Целостная, обобщенная и структурированная по отдельным направлениям информация о состоянии окружающей среды содержится в ежегодно публикуемых начиная с 1991 г. Государственном докладе о состоянии окружающей природной среды в Российской Федерации и соответствующих докладах, подготовленных специальными территориальными органами охраны окружающей среды.

Объективная сторона преступления включает в себя действия или бездействие, состоящие в сокрытии или искажении информации. Преступные последствия являются необходимыми только для квалифицированного состава.

Сокрытие информации — это недоведение ее до сведения лиц, имеющих право на ее получение либо нуждающихся в ее получении, когда сообщение информации является обязательным в соответствии с предписаниями нормативно-правовых актов либо было необходимо для воздействия на события, факты или явления, создающие опасность для жизни и здоровья людей или для окружающей среды.

Искажение информации — это сообщение неполных или неверных данных, официальных прогнозов и оценок относительно фактов, событий и явлений, создающих опасность для жизни и здоровья людей или окружающей среды.

Преступление считается оконченным (по ч. 1 и в отношении формального состава) в момент сокрытия или искажения информации. В первом случае этот момент определяется наступлением реальной возможности у лица направить (предоставить) информацию надлежащему и нуждающемуся в ней адресату или для всеобщего сведения. Во втором случае — предоставлением .искаженной информации конкретному адресату или неопределенному кругу лиц.

Субъект преступления — лица, в чьи обязанности входит обеспечение населения информацией. Признаки специального субъекта сформулированы законодателем в ч. 2 ст. 237 УК.

Субъективная сторона преступления характеризуется виной в форме прямого умысла. Лицо должно осознавать свои обязанности по сообщению информации, по предоставлению населению или иным заинтересованным лицам, имеющим право на ее получение. Эта информация должна быть правдивой, достоверной, полной для принятия своевременных мер по ликвидации или предотвращению ущерба.

Выпуск или продажа товаров, выполнение работ либо оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности

Выпуск или продажа товаров, выполнение работ либо оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности (ст. 238 УК). Закон устанавливает уголовную ответственность за выпуск товаров, а также выполнение работ или оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности жизни или здоровья потребителей; за неправомерную выдачу или использование официального документа, удостоверяющего соответствие товаров, работ или услуг требованиям безопасности. Ответственность наступает, если указанные деяния причинили по неосторожности смерть человека. Квалифицирующие признаки: совершение деяний в отношении товаров, работ или услуг, предназначенных для детей в возрасте до 6 лет; причинение по неосторожности вреда здоровью двух или более лиц; причинение по неосторожности смерти человека — для преступлений первой степени общественной опасности. Квалифицирующий признак — причинение по неосторожности смерти двух или более лиц — выделен законодателем для преступлений второй степени общественной опасности (ч. 2).

Статья предусматривает преступления небольшой и средней тяжести.

Цели ее заключаются в охране здоровья населения и защите прав потребителей средствами уголовного закона. Сфера действия статьи чрезвычайно широка и охватывает разнообразную деятельность по выпуску и продаже товаров, оказанию работ и услуг гражданам различными предприятиями, организациями и учреждениями, фирмами и индивидуальными предпринимателями.

Социально-поведенчески преступления данного вида являются распространенными и зачастую причиняют значительный ущерб. На рынок поступают товары ненадлежащего качества, способные вызвать заболевания людей, подрывается доверие к производителям товаров, выполняющим требования безопасности при выпуске товаров, нарушается порядок в области организации производства товаров и оказания услуг населению, многие граждане теряют значительные денежные средства, приобретя товары ненадлежащего качества, и т. п.

Объектом преступления являются общественные отношения в области обслуживания населения товарами, работами и услугами, обеспечения прав потребителей, охраны жизни и здоровья людей.

Объективная сторона включает: 1) выпуск или продажу товаров, выполнение работ, оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности жизни и здоровья потребителей, а также неправомерную выдачу или использование официальных документов, удостоверяющих соответствие указанных товаров, работ, услуг требованиям безопасности; 2) причинение вреда здоровью человека (или смерти по неосторожности); 3) причинную связь между деянием и последствиями.

Безопасность товара (работы, услуги) — это при обычных условиях свойство их использования, хранения, транспортировки, утилизации или иного использования (потребления), а также безопасность процесса изготовления товара, выполнения работы, оказания услуги.

Безопасности товара, работы, услуги в соответствии со ст. 7 Закона РФ "О защите прав потребителей" от 7 февраля 1992 г. в редакции от 9 января 1996 г.¹ обеспечивается выполнением определенных обязательных и специально установленных требований изготовителем (исполнителем) в течение срока службы (годности) товара (работы). Если срок службы не установлен, то по общему правилу он обеспечивается исполнителем (изготовителем) в течение десяти лет со дня передачи товара (работы) потребителю.

Товары (работы, услуги), на которые законами, подзаконными нормативными актами, стандартами установлены требования безопасности, подлежат обязательной сертификации в установленном порядке. Они включаются в специальные перечни, утверждаемые Правительством РФ.

Не допускается продажа товара (выполнение работ, оказание услуг), в том числе и импортного, без информации о проведении обязательной сертификации и маркировки.

Выпуск товара — его изготовление и подготовка для передачи потребителю, т. е. приведение товара в состояние, когда изготовитель рассматривает процесс изготовления товара как завершенный и не считает необходимым проведение дополнительных oпeраций по изменению состояния (качества) товара перед его отправкой (передачей) потребителю.

Продажа товара — заключение сделки купли-продажи в отношении товаров, предназначенных для использования потребителями, но не для предпринимательской деятельности, а для личного потребления.

Выполнение работ и возмездное оказание услуг представляют собой договора подряда, выполнения перевозки, услуг связи, ветеринарных, медицинских и др. и регулируются гражданским законодательством и Законом "О защите прав потребителей".

Выдача официального документа, подтверждающего соответствие товаров, работ, услуг требованиям безопасности, осуществляется в результате их сертификации. Не является выдачей документа в смысле ст. 238 УК РФ его подделка для последующего использования, что может быть другим преступлением.

Неправомерное использование официального документа состоит в продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг) по сертификату, выданному в отношении иного товара, либо по сертификату, выданному заведомо незаконно.

Субъект преступления — лицо, являющееся изготовителем товаров либо продавцом, лицо, оказывающее услуги или выполняющее работы. По второй группе составов субъектом являются должностные лица, управомоченные выдавать официальные документы, подтверждающие соответствие товара (работы, услуги) требованиям безопасности.

Субъективная сторона выражается в умышленной вине по отношению к деянию.

Преступления против общественной нравственности в сфере сексуальных отношений

УК РФ содержит несколько статей, в которых указаны признаки преступлений, нарушающих основные принципы половой морали. Это преступные деяния, связанные с проституцией и порнографией.

Вовлечение в занятие проституцией

Статья 240 УК предусматривает ответственность за вовлечение в занятие проституцией путем применения насилия или угрозы его применения, шантажа, уничтожения или повреждения имущества либо путем обмана.

Объектом этого преступления является общественная нравственность в сфере половой морали.

Проституция всегда рассматривалась как негативное социальное явление, не только разлагающе влияющее на молодежь, но и являющееся источником распространения венерических заболеваний и ВИЧ-инфекции.

Проституция нередко смыкается с уголовной преступностью и служит для нее питательной средой.

Под проституцией понимается вступление за плату в случайные, внебрачные сексуальные отношения, не основанные на личной симпатии, влечении. Характерным признаком проституции является систематичность сексуальных отношений с различными партнерами (клиентами) и предварительная договоренность об оплате (хотя цена может быть заранее не названа).

С объективной стороны преступление выражается в активных действиях, направленных на вовлечение женщин в занятие проституцией. Способы вовлечения точно указаны в законе.

Вовлечение в занятие проституцией заключается в склонении, принуждении, побуждении женщины к систематической торговле своим телом. Склонение к разовому вступлению в сексуальные отношения за плату не может считаться вовлечением в проституцию и по УК РФ состава преступления не образует, т. е. Кодекс не предусматривает ответственности за сводничество.

УК РФ расширил ответственность за вовлечение в занятие проституцией, так как УК РСФСР в ст. 210 предусматривал ответственность за вовлечение в проституцию только несовершеннолетних.

Вовлечение в занятие проституцией может осуществляться путем применения физического насилия (побои, причинение легкого вреда здоровью) или угрозы применения физического насилия. Если принуждение женщины к занятию проституцией сопровождалось ее истязанием или причинением ее здоровью вреда средней тяжести, содеянное надлежит квалифицировать по совокупности по ст. 240 и ст. 112, 117 УК в зависимости от обстоятельств дела.

Шантаж как способ вовлечения в занятие проституцией заключается в угрозе сообщить заинтересованным лицам, например родителям, государственным органам или иным организациям, другим лицам, например соседям, сослуживцам женщины, позорящие ее сведения. Под шантажной угрозой следует понимать намерение разгласить как действительные факты и сведения, так и клеветнические измышления.

Уничтожение или повреждение имущества может выражаться в приведении в негодность одежды женщины, повреждении автомашины, теле- или видеотехники и т. п.

В случае уничтожения или повреждения имущества поджогом, взрывом или иным общеопасным способом содеянное следует квалифицировать по совокупности по ст. 240 и ч. 2 ст. 167 УК.

Обман как способ вовлечения в занятие проституцией заключается в обещании предоставить работу массажистки, артистки варьете, официантки в кафешантане и т. п. На самом же деле лицо, совершающее обман, предполагает использовать женщину в качестве проститутки. Такого рода предложения работы, в частности за рубежом, могут преследовать цель заставить заниматься проституцией женщину, оказавшуюся в зависимом положении.

Субъектом преступления могут быть любые лица, достигшие 16-летнего возраста, как мужского, так и женского пола.

По ст. 240 следует квалифицировать действия сутенеров, которые склоняют к занятию проституцией указанными способами, а в дальнейшем осуществляют опеку и контроль над деятельностью проститутки.

Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом. Виновный сознает, что оказывает психическое давление на женщину, и желает склонить ее к занятию проституцией.

Мотивы преступления на квалификацию преступления не влияют, но чаще носят корыстный характер.

Квалифицирующий признак — совершение рассматриваемого преступления организованной группой. Эксплуатация проституции является одной из форм организованной преступности. Нередко организованные группы создают различного рода легальные (замаскированные) или нелегальные учреждения по предоставлению сексуальных услуг.

Вызывает сожаление, что УК РФ 1996 г. не предусмотрел более строгой уголовной ответственности за вовлечение в занятие проституцией несовершеннолетних.

Ответственность за организацию или содержание притонов для занятий проституцией (ст. 241 УК). Это деяние способствует развитию проституции на профессиональном уровне, дает возможность привлекать к использованию услуг проституток все большее число лиц. В последнее время наблюдается такое явление, как создание подпольных, нередко маскирующихся под легальные, фирм, занимающихся организацией проституции в различных формах.

Объектом преступления является общественная нравственность в сфере половой морали.

Притоном следует признать помещение или иное место, специально приспособленное или систематически используемое для занятий проституцией.

В качестве притонов могут использоваться жилые и служебные помещения, специально оборудованные технические и подсобные помещения, подвалы и т. п.

Притоном являются и автомашины, предоставляемые проституткам для совершения сексуальных отношений.

С объективной стороны преступление выражается в активных действиях по организации или содержанию притонов.

Организация притонов заключается в подыскании помещения, подготовке его к использованию (оснащение мебелью, посудой, предметами, применяемыми в различных сексуальных отношениях), подборе проституток. В тех случаях, когда содержанием притона занимается организованная группа, организатор подбирает персонал (диспетчеры, телохранители, врачи и др.), руководит "криминальной командой".

Содержание притона состоит в обеспечении его функционирования (снабжение продуктами, спиртными напитками, оборудованием и т. д.). Содержатель притона может проживать в нем, но может жить и в другом месте. Нередко функции организатора и содержателя притона совмещаются в одном лице.

Субъектом преступления может быть вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста. Если притон организуется с использованием служебного положения должностным лицом, деяние следует квалифицировать по совокупности по ст. 241 и 285 УК.

Субъективная сторона характеризуется виной в виде прямого умысла. Лицо сознает, что организует или содержит притон для занятия проституцией, и желает этого. Мотив преступления чаще всего корыстный, но для квалификации не требуется наличия определенного мотива.

Незаконное распространение порнографических материалов или предметов

Незаконное распространение порнографических материалов или предметов (ст. 242 УК). В соответствии с международной Конвенцией 1923 г. "О борьбе с распространением и торговлей порнографическими изделиями" в УК РСФСР была включена статья об ответственности за изготовление или сбыт порнографических предметов.

Закон определяет данное преступление как незаконное изготовление в целях распространения или рекламирования, распространение, рекламирование порнографических материалов или предметов, а равно незаконную торговлю печатными изданиями, кино- или видеоматериалами, изображениями или иными предметами порнографического характера.

Объектом преступления является общественная нравственность в сфере половой морали.

Предметом преступления являются материалы или предметы порнографического характера.

Порнографическими материалами и предметами признаются живописные, графические, литературные, музыкальные и иные произведения, основным содержанием которых является грубо натуралистичное детальное изображение анатомических и (или) физиологических подробностей сексуальных отношений.

Следует иметь в виду, что определение характера материалов и предметов необходимо осуществлять на основе заключения соответствующих экспертиз (искусствоведческих, литературоведческих, сексологических и др.), так как разграничить порнографию и эротическое искусство порой бывает очень сложно.

Так, по делу Ф. следственные органы расценили как порнографическое сочинение "Кама-Сутра" — известный памятник индийской народной литературы, а по делу X. решался вопрос об оценке книги врача Т. Г. Ван-де-Вельде "Техника брака". В обоих случаях эксперты не признали порнографического характера указанных произведений.

В отличие от УК РСФСР, УК РФ устанавливает ответственность только за незаконное распространение порнографических материалов и предметов.

Современная сексология использует порнографические материалы, например — видеофильмы, в терапевтических целях при лечении некоторых сексуальных расстройств.

Незаконным признается изготовление с целью распространения или распространение порнографических изданий, нарушающие определенный порядок их использования. Такой порядок может устанавливаться администрацией субъектов Федерации, а также федеральным законодательством. В стадии разработки и обсуждения в Государственной Думе находится проект Закона о государственной политике в области сексуальной культуры и охраны общественной нравственности.

С объективной стороны преступное деяние заключается в изготовлении любым способом, а также в рекламировании и распространении материалов и предметов порнографического характера.

Изготовление может состоять в полном создании изобразительного, литературного, музыкального и других материалов, но может выражаться и в переделке, дополнении уже имеющегося произведения.

Рекламирование выражается в сообщении гражданам о наличии порнографических материалов, об их содержании, условиях приобретения и т. п. Рекламирование может осуществляться путем выставления в витринах порнографических материалов и предметов, в сообщении о них в средствах массовой информации, листовках и т. п.

Распространение заключается в доведении до сведения других лиц материалов и предметов порнографического характера. Это может быть показ рисованных изображений, видеофильмов, журналов и т. п., передача литературных порнографических произведений, чтение их вслух, организация и показ порнографических шоу и т. п.

Незаконная торговля печатными изделиями, кино- или видеоматериалами, изображениями или иными предметами порнографического характера квалифицируется также по ст. 242 УК РФ. Хотя торговля является одной из форм распространения, законодатель выделил ее в самостоятельный состав преступления. Незаконная торговля заключается в торговле порнографическими материалами без лицензии, в запрещенных местах, в нарушении порядка торговли указанными предметами, продаже порнографических материалов и предметов несовершеннолетним и т. д.

Субъектом рассматриваемого преступления является вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста. Если данное преступление совершается должностным лицом с использованием своего служебного положения, содеянное следует квалифицировать по совокупности по ст. 242 и 285 УК.

Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом. Виновный сознает, что осуществляет незаконную деятельность по изготовлению и распространению порнографических материалов и предметов, и желает этого. При изготовлении порнографических материалов лицо должно иметь цель их распространения. Изготовление или приобретение порнографических материалов и предметов для личного употребления состава данного преступления не образует.

Мотивы преступления на квалификацию деяния не влияют. Чаще мотивация носит корыстный характер.

Распространение порнографических материалов и предметов среди лиц, не достигших 14 лет, и ознакомление их с подобными материалами, а также использование таких лиц в порнобизнесе должны квалифицироваться по совокупности по ст. 242 и ст. 135 УК. Данная оценка соответствует положениям Конвенции ООН о правах ребенка 1989 г.

Иные преступления против общественной нравственности

Организация объединения, посягающего на личность и права граждан

Организация объединения, посягающего па личность и права граждан (ст. 239 УК). Закон устанавливает уголовную ответственность за создание религиозного или общественного объединения, деятельность которого сопряжена с насилием над гражданами или иным причинением вреда их здоровью либо с побуждением граждан к отказу от исполнения гражданских обязанностей или к совершению иных противоправных деяний, а также за руководство таким объединением, за участие в его деятельности, за пропаганду деяний по созданию указанных религиозных или общественных объединений. Статья предусматривает различные составы преступлений небольшой тяжести. Квалифицирующие признаки отсутствуют. Составы являются формальными; поэтому наступления последствий не требуется.

Социально-поведенчески указанные в ст. 239 деяния приобрели в последние годы широкое распространение. Известны многочисленные случаи создания религиозных объединений, ограничивающих права граждан, в первую очередь молодежи, влияющих на их психику.

Цель статьи — защита уголовно-правовыми средствами здоровья населения, а также правового порядка, обеспечивающего условия соблюдения принятых обществом норм общественной нравственности. Статья ни в коей мере не ограничивает основные свободы и права граждан, предусмотренные Конституцией РФ как юридическим актом высшей силы и прямого действия.

Объект преступления — общественные отношения в сфере охраны личных прав или здоровья граждан от противоправных посягательств, связанных с деятельностью религиозных или общественных организаций.

Объективная сторона преступления по ч. 1 ст. 239 включает действия, состоящие в создании религиозного или общественного объединения, деятельность которого сопряжена с насилием над гражданами или иным причинением вреда их здоровью либо с побуждением к отказу от исполнения гражданских обязанностей или к совершению иных противоправных деяний либо руководство таким обществом. Преступные последствия для наступления ответственности обязательны только в случае причинения вреда здоровью граждан.

Под общественным объединениемв соответствии со ст. 5 Федерального закона "Об общественных объединениях" от 19 мая 1995 г. понимается добровольное самоуправляемое некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе общественного объединения.

Религиозным объединениемв соответствии со ст. 6 Федерального закона "О свободе совести и о религиозных объединениях" от 26 сентября 1997 г. признается добровольное объединение граждан РФ, иных лиц, постоянно и на законных основаниях проживающих на территории РФ, образованное в целях совместного исповедания и распространения веры и обладающее соответствующими этой цели признаками: вероисповедание, совершение богослужений, других религиозных обрядов и церемоний; обучение религии и религиозное воспитание своих последователей. Создаваться они могут в форме религиозных групп и религиозных организаций.

По действующему законодательству общественное или религиозное объединение в принципе не может признаваться таковым, т. е. регистрироваться или легализоваться иным способом, если оно ставит перед собой противозаконные цели, названные в настоящей статье. Фактически законодатель устанавливает запрет на создание незаконных объединений, прикрывающихся ссылками на законные цели религиозного или общественного объединения, либо открыто, но незаконно преследующих цели, не свойственные религиозным или общественным объединениям в правовом понимании этих терминов.

Это конкретизируется в ст. 12 Федерального закона "О свободе совести и о религиозных объединениях". Согласно ст. 12 религиозной организации может быть отказано в государственной регистрации в случаях, если создаваемая организация не признана религиозной, устав и иные документы не соответствуют закону или недостоверны, а также по иным основаниям.

При этом ст. 14 Закона устанавливает отношения ликвидации религиозной организации, запрета на ее деятельность, которые по существу конкретизируют описание действий, образующих объективную сторону преступления, предусмотренного ч. 1 данной статьи.

Создание незаконного объединения представляет собой активные действия, в частности, состоящие в вербовке членов объединения, разработке его организационной структуры, проведении собраний.

Насилие или иные незаконные действия, указанные в настоящей статье, считаются деятельностью объединений, если совершение этих действий предусмотрено в документах, принимаемых объединением, имеющих значение для его членов, т. е. признаваемых ими либо в устных коллективных высказываниях, разделяемых членами общества и принятых к руководству, равно если совершение незаконных действий является практикой, одобряемой руководящими структурами объединения либо его членами.

Незаконные действия религиозного или общественного объединения в виде насилия могут совершаться путем как физического, так и психического, неразрешенного психологического воздействия, направленного на достижение незаконных целей объединения, в частности путем избиений, голодовок, прерывания контактов с близкими и пр.

Руководство таким объединением — это выполнение различного рода действий, определяющих цели объединения и средства их достижения, в частности распределение обязанностей, осуществление внутренней карательной практики и др.

Причинение вреда здоровью должно быть вызвано созданием религиозного или общественного объединения, ставящего перед собой незаконные цели.

Побуждением граждан к отказу от исполнения гражданских обязанностей или совершению иных противоправных деяний является любой способ воздействия на интеллектуальные и волевые процессы, связанные с запугиванием, обманом либо состоящие в лести, призыве к позитивной духовной деятельности.

Преступление считается оконченным в момент создания объединения либо осуществления действий по его руководству.

Объективная сторона преступления по ч. 2 ст. 239 включает участие в деятельности указанного объединения либо пропаганду деяний, предусмотренных ч. 1 данной статьи.

Участием является как совершение одного из незаконных действий в составе объединения, поскольку оно не образует самостоятельного преступления, так и признание незаконных целей объединения и выполнение различного рода действий, обеспечивающих деятельность объединения.

Пропаганда деяний, предусмотренных ч. 1 ст. 239, осуществляется путем распространения информации, направленной на оправдание целей объединения, привлечение новых участников, создание для его деятельности любых благоприятных условий.

Преступление считается оконченным в момент принятия участия в деятельности объединения либо совершения действий по пропаганде.

Субъектом может быть лицо, достигшее 16 лет.

Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом, т. е. лицо осознает общественную опасность действий по созданию и руководству объединением, а также факт сопряженности его деятельности с совершением незаконных действий.

Уничтожение или повреждение памятников истории и культуры

Уничтожение или повреждение памятников истории и культуры. Статья 243 УК устанавливает ответственность за повреждение или уничтожение памятников истории, культуры, природных комплексов или объектов, взятых под охрану государства, предметов или документов, имеющих историческую или культурную ценность. Квалифицирующим признаком является особая ценность предмета посягательства. Статья предусматривает преступления небольшой (ч. 1) и средней (ч. 2) тяжести.

В ст. 243 УК РФ воспроизводятся предписания ст. 230 УК РСФСР. По редакционным особенностям УК РФ снято лишь указание на умышленный характер действий, посягающих на охраняемые объекты.

Цель статьи — охрана уголовно-правовыми средствами национального достояния народов России, входящих в него отдельных объектов, защита от посягательств общественной нравственности.

Объект преступления — общественные отношения в области сохранения уникальных исторических, культурных и других памятников, обладающих особым правовым статусом, а также их целостности.

Объективная сторона преступления включает: а) действия по уничтожению или повреждению защищаемых объектов; б) наличие у защищаемого объекта статуса памятника истории, культуры либо природного комплекса или объекта, взятого под охрану государства, либо предмета или документа, имеющего историческую или культурную ценность. Для наступления уголовной ответственности по конструкции настоящей статьи не требуется наступления преступных последствий, однако совершаемые действия по своему содержанию и направленности состоят именно в причинении вреда защищаемым объектам.

Памятниками истории и культуры являются соответственно особо значимые для социальной памяти, общественной нравственности, национального развития здания, сооружения, памятные места, произведения различных видов искусства и литературы. Правовой режим памятников истории и культуры устанавливается на основе законодательства Российской Федерации, в частности Указа Президента Российской Федерации от 30 ноября 1992 г. "Об особо ценных объектах культурного наследия народов Российской Федерации", постановления Правительства Российской Федераций от 30 ноября 1992 г. "Об особо ценных объектах культурного наследия народов Российской Федерации" и постановления Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. "Вопросы деятельности особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации".

Природные комплексы или объекты, взятые под охрану государства, имеют особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение. Охрана этих объектов осуществляется, в частности, путем организации и установления режима особо охраняемой территории, например музея-заповедника, усадьбы и т. п. (Михайловское, Ясная Поляна и др.)

Предметы и документы, имеющие историческую или культурную ценность, — это исторические ценности, в том числе связанные с историческими событиями в жизни народов, развитием общества и государства, историей науки и техники, а также относящиеся к жизни и деятельности выдающихся личностей, предметы и фрагменты, полученные в результате археологических раскопок, художественные ценности, т. е. картины и рисунки целиком ручной работы, иконы, редкие рукописи, архивы и т. п., взятые государством под охрану как памятники истории и культуры.

Под уничтожением понимаются разрушение, ликвидация, истребление и иные действия, приводящие к полному прекращению существования объекта, в частности поджог, взрыв или иное воздействие из числа механических разрушений.

Под повреждением понимается изменение состояния защищаемого объекта, приводящее к частичной утрате его целостности либо иных свойств.

Преступление является оконченным в момент совершения действий, входящих в объективную сторону преступления.

Субъект преступления — лицо, достигшее 16 лет.

Субъективная сторона характеризуется прямым или косвенным умыслом.

Надругательство над телами умерших и местами их захоронения

Надругательство над телами умерших и местами их захоронения. Статья 244 УК устанавливает уголовную ответственность за надругательство над телами умерших, а также за уничтожение, повреждение, осквернение мест их захоронения, надмогильных сооружений, кладбищенских зданий, предназначенных для церемоний в связи с погребением умерших или их поминовением. Квалифицирующими признаками являются: совершение деяния группой лиц, группой лиц по предварительному сговору, по мотивам национальной, расовой, религиозной ненависти или вражды; совершение деяния в отношении скульптурного, архитектурного сооружения, посвященного борьбе с фашизмом или жертвам фашизма, мест захоронения участников борьбы с фашизмом; совершение деяния с применением насилия или угрозой его применения. Статья содержит составы преступления небольшой (ч. 1) и средней (ч. 2) тяжести.

Социально-поведенчески рассматриваемые деяния достаточно распространены и вызывают большой общественный резонанс. Их совершение может привести к возникновению межнациональных, религиозных и других конфликтов и перерасти в иные, более общественно опасные преступления. Крайне отрицательно факты такого рода деяний сказываются на сознании подростков и молодежи.

Статья содержит несколько составов преступления: два основных и ряд квалифицированных с альтернативными признаками по объекту и предмету посягательства, объективной и субъективной стороне состава, субъекту преступления.

Статья 244 УК РФ вносит значительные изменения по сравнению со ст. 229 УК РСФСР. Они состоят в следующем: а) существенно расширен перечень уголовно наказуемых действий по отношению к телам умерших и местам их захоронения; б) введены квалифицирующие признаки, отражающие практику борьбы с посягательствами на защищаемые объекты.

Цель статьи — охрана уголовно-правовыми средствами общественной нравственности, защита эмоциональной сферы граждан, социальной памяти общества.

Объективная сторона преступления состоит в действиях, каждое из которых объективно, в силу своей природы, влечет наступление реального физического и морального вреда.

Надругательством над телами умерших является любое действие в отношении захороненных или временно не захороненных человеческих останков, их извлечение из могилы, изъятие предметов, находящихся на теле умершего, обнажение, расчленение трупа и т. п.

Не являются надругательством действия по эксгумации трупа, осуществляемые в установленном в законе порядке, а также иные действия, совершенные в соответствии с законом в целях, одобряемых обществом.

Уничтожением мест захоронения, надмогильных сооружений или кладбищенских зданий, предназначенных для церемоний в связи с погребением умерших или их поминовением, соответственно является полное разрушение этих объектов, не допускающее возможности ремонта или иного исправления для приведения в прежнее состояние.

Повреждением следует считать частичное нанесение порчи отдельным элементам сооружения, изъятие отдельных украшений, скульптурных фрагментов, предметов, имеющих особое значение для религиозной или светской церемонии, и другие действия, причиняющие вред и порождающие необходимость его устранения.

Осквернение — это нанесение оскорбительных надписей, знаков, совершение публичных циничных действий, несовместимых с предназначенностью сооружения.

Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом.

Субъект преступления — лицо, достигшее 16-летнего возраста.

Преступление считается оконченным в момент совершения действий, образующих объективную сторону.

Жестокое обращение с животными

Жестокое обращение с животными. Статья 245 УК устанавливает уголовную ответственность за жестокое обращение с животными, повлекшее их гибель или увечье, если это деяние совершено из хулиганских побуждений, или из корыстных побуждений, или с применением садистских методов, или в присутствии малолетних. Квалифицирующими признаками являются: совершение деяния группой лиц; группой лиц по предварительному сговору; организованной группой; неоднократность совершения деяния.

Статья содержит составы преступления небольшой тяжести. В ней предусмотрены основной материальный состав преступления с альтернативными признаками по объективной стороне, субъективной стороне, и квалифицированные материальные составы с такими же альтернативными признаками.

Социально-поведенчески это преступление, являясь распространенным, представляет собой значительную общественную опасность. Оно причиняет вред как объектам окружающей среды — животным (диким и домашним) и в этом плане является одним из экологических преступлений, так и нравственности людей. Совершение такого рода деяний способствует распространению жестокости в обществе, проявлениям агрессии, вызывает стрессовые состояния и другие нарушения психического здоровья у свидетелей преступлений.

Жестокое обращение может состоять в причинении боли животному, в лишении его пищи, нанесении повреждений, ранений, членовредительстве и других способах воздействия на животное.

Садистские методы представляют собой особо изощренное жестокое обращение с животными в целях получения болезненного самоудовлетворения.

Субъект преступления — лицо, достигшее 16 лет.

Субъективная сторона включает прямой умысел и при отсутствии указанных признаков объективной стороны также хулиганские или корыстные побуждения.