Преступления против общественной безопасности и общественного порядка

Понятие и виды преступлений против общественной безопасности и общественного порядка

В УК РФ разд. IX "Преступления против общественной безопасности и общественного порядка" открывается главой 24, названной "Преступления против общественной безопасности". Однако в этой главе содержатся два состава преступления, относящиеся к категории преступлений против общественного порядка. Это хулиганство (ст. 213) и вандализм (ст. 214).

Специальной же главы о преступлениях против общественного порядка нет. Очевидно, что любое преступление нарушает установленный в государстве общественный порядок, урегулированный нормами права, т. е. правопорядок. В данном случае имеется в виду общественный порядок в широком смысле слова.

Так, Т. М. Кафаров и Ч. Т. Мусаев определили общественный порядок как необходимую предпосылку социально одобряемого функционирования государственных учреждений и предприятий, общественных организаций, нормальной общественно-политической, производственной и иной социальной деятельности, а также нормального быта и отдыха граждан.

Применительно к конкретным видам преступлений общественный порядок как объект преступного деяния понимается в узком смысле.

В узком смысле слова общественный порядок означает правила поведения людей в общественных местах, их взаимоотношения, обеспечивающие нормальную деятельность учреждений и правоохранительных органов, личные права отдельных граждан, а также права и интересы неопределенного круга лиц.

Преступления против общественной безопасности образуют систему деяний, посягающих на различные сферы общественной безопасности и нарушающих различные общественные отношения, охраняемые уголовным правом. Так, в системе преступлений против общественной безопасности можно различать общие и специальные виды преступлений.

К общим видам следует относить преступные деяния, создающие угрозу безопасности неопределенному кругу лиц, нарушающие деятельность органов управления, обеспечивающих общественную безопасность.

Общими видами преступлений против общественной безопасностиявляются: терроризм (ст. 205), захват заложника (ст. 206), заведомо ложное сообщение об акте терроризма (ст. 207), организация незаконного вооруженного формирования или участие в нем (ст. 208), бандитизм (ст. 209), организация преступного сообщества (преступной организации) (ст. 210), массовые беспорядки (ст. 212).

Среди общих видов преступлений против общественной безопасности можно выделить подгруппу преступлений, совершаемых организованным сообществом (ст. 208-210).

К специальным видам преступлений против общественной безопасности относятся:

1) нарушения специальных правил при производстве работ, связанных с повышенной опасностью, например нарушение правил безопасности на объектах атомной энергетики (ст. 215), нарушение правил безопасности при ведении горных, строительных или иных работ (ст. 216), нарушение правил безопасности на взрывоопасных объектах (ст. 217), нарушение правил пожарной безопасности (ст. 219);

2) нарушение специальных правил обращения с веществами и предметами, представляющими повышенную опасность: нарушение правил учета, хранения, перевозки и использования взрывчатых, легковоспламеняющихся веществ и пиротехнических изделий (ст. 218), незаконное обращение с радиоактивными материалами (ст. 220), хищение либо вымогательство радиоактивных материалов (ст. 221);

3) нарушение порядка использования оружия и взрывчатых веществ: незаконное приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка или ношение оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств (ст. 222), незаконное изготовление оружия (ст. 223), небрежное хранение огнестрельного оружия (ст. 224), ненадлежащее исполнение обязанностей по охране оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств (ст. 225), хищение либо вымогательство оружия, боеприпасов, взрывных веществ и взрывных устройств (ст. 226);

4) преступления, посягающие на нормальную работу транспорта, связанные с его захватом: угон судна воздушного или водного транспорта либо железнодорожного подвижного состава (ст. 211), пиратство (ст. 227);

5) преступления, посягающие на общественный порядок: хулиганство (ст. 213) и вандализм (ст. 214).

Общие виды преступлений против общественной безопасности

Терроризм

Терроризм (ст. 205 УК). В ст. 205 УК РФ терроризм определяется как "совершение взрыва, поджога или иных действий, создающих опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий, если эти действия совершены в целях нарушения общественной безопасности, устрашения населения либо оказания воздействия на принятие решений органами власти, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях...".

Слово "террор" заимствовано из французского языка и означает ужас. Терроризм как преступление — это деяние, создающее угрозу безопасности неопределенного круга лиц, вызывающее массовый страх населения или отдельных его групп, способное дестабилизировать общественную обстановку отдельных населенных пунктов или целых регионов.

Объектом терроризма является общественная безопасность в определенном регионе, спокойствие граждан и стабильное функционирование органов власти и управления в регионе, а также жизнь и здоровье людей. Поэтому терроризм следует отнести к числу многообъектных преступлений. Однако в каждом конкретном случае для признания терроризма достаточно посягательства на один из перечисленных объектов.

В случаях, когда терроризм посягает на жизнь и здоровье людей, преступление направлено против неопределенного числа лиц. Этим терроризм отличается от террористического акта (ст. 277), когда посягательство направлено против конкретного государственного или общественного деятеля, и от убийства, совершенного общеопасным способом, т. е. путем взрыва, поджога и т. п. (ч. 2 ст. 105 УК), когда посягательство на жизнь осуществляется в отношении определенного лица.

Объективная сторона терроризма заключается в ряде активных действий:

1) совершении взрыва в общественном месте (на улице, в транспортном средстве, в магазине, зрелищных учреждениях, государственных и муниципальных учреждениях и т. п.);

2) совершении поджога зданий, как жилых, так и административных, хозяйственных построек (складов, промышленных и торговых предприятий, предприятий энерго- и теплового снабжения населения и т. п.);

3) совершении иных действий, под которыми следует понимать разрушение дамб и попытки затопления каких-либо площадей, повреждение водопроводной системы, линий электропередач и других объектов жизнеобеспечения населения.

При терроризме взрыв, поджог или иные действия должны носить такой характер, при котором создается реальная угроза гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба как гражданам, так и государству или муниципальным органам или наступления таких общественно опасных последствий, как нарушение работы государственных или муниципальных учреждений, нарушение работы транспорта и т. п.

Значительный имущественный ущерб определяется по факту с учетом уничтожения каких-либо материальных ценностей и ущерба, вызванного необходимостью восстановительных работ, перерывом деятельности предприятий и учреждений.

Иными общественно опасными последствиями терроризма можно считать дестабилизацию обстановки в регионе, возникновение паники, массового страха населения и т. п.

Оконченным преступление считается с момента взрыва, поджога, разрушения или повреждения каких-либо объектов жизнеобеспечения населения, административных зданий и т. п., независимо от размера реального причинения вреда. Попытка произвести взрыв или поджог, например закладка взрывного устройства, которое было обнаружено и обезврежено, должна квалифицироваться как покушение на терроризм.

С объективной стороны терроризм может выражаться и в угрозе совершения взрыва, поджога и других общественно опасных действий путем заявлений в средствах массовой информации, телефонных звонков, расклейки листовок угрожающего содержания и т. п.

Так, угрозы совершить акты терроризма путем взрывов, использования радиоактивных средств или биологического оружия, высказанные чеченским террористом Радуевым, следует квалифицировать как оконченный терроризм, даже если не было попыток выполнить эти угрозы.

Приравнивание законом угроз террористических актов к реальному их совершению объясняется тем, что угроза способна породить панику среди населения, дестабилизировать обстановку в населенном пункте.

Субъективная сторона терроризма характеризуется прямым умыслом и специальной целью. Содержанием умысла должно охватываться совершение действий в виде взрыва, поджога, иных общественно опасных действий, создающих опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба или иных общественно опасных последствий. Лицо также должно желать наступления таких последствий.

Целью преступника является нарушение общественной безопасности, устрашение населения либо оказание воздействия на принятие решений органами власти. Если целью преступника является устрашение конкретного лица, например экономического конкурента или иного лица, на почве личной мести путем взрыва его автомашины, припаркованной в общественном месте, такое преступление следует квалифицировать не как терроризм, а как убийство или покушение на убийство общеопасным способом.

Воздействие на принятие решений органами власти может выражаться в требовании освобождения находящихся под стражей сообщников террористов, отмены чрезвычайных законов, в принятии решений в пользу членов террористических группировок и т. д.

Мотив совершения терроризма не имеет значения для квалификации преступления, но может учитываться при определении меры наказания. Мотивом может быть политический или экономический интерес, месть государству или отдельным его органам, стремление добиться незаконного освобождения находящихся под стражей лиц, национальная или религиозная вражда и ненависть и т. д.

Субъектом терроризма является вменяемое лицо, достигшее 14-летнего возраста. Это могут быть как частные, так и должностные лица, военнослужащие и работники правоохранительных органов, а также члены различных преступных группировок, бандитских, экстремистских, националистических и религиозных.

В случаях, когда терроризм совершается членами банды или незаконного вооруженного формирования или иного преступного сообщества, преступное деяние должно квалифицироваться по совокупности по ст. 205 и соответственно по ст. 208-210 УК РФ.

Санкция, предусмотренная ч. 1 ст. 205 УК, — лишение свободы на срок от пяти до десяти лет.

Квалифицированные виды терроризма предусмотрены ч. 2 и 3 ст. 205 УК.

По ч. 2 ст. 205 квалифицируется терроризм, совершенный: а) группой лиц по предварительному сговору, б) неоднократно; в) с применением огнестрельного оружия.

Группа лиц должна состоять не менее чем из двух человек, являющихся субъектами данного преступления, и участвовать в совершении терроризма в любой форме совместно, договорившись о совершении преступления до начала преступной деятельности.

Если одно лицо изготовило взрывное устройство и передало другому, например за плату, зная, что это устройство будет использовано для производства взрыва, оно должно рассматриваться как пособник терроризма. Лицо, совершившее взрыв, в этом случае будет отвечать по ч. 1 ст. 205 УК.

Под неоднократностью терроризма понимается совершение террористических действий в любой форме два или более раза. Неоднократность будет и в случае совершения двух преступных актов, за которые лицо не было осуждено, а также при совершении акта терроризма лицом, ранее судимым за терроризм, если судимость не снята и не погашена.

Применение огнестрельного оружия

Применение огнестрельного оружия при терроризме предполагает использование огнестрельного оружия и как средства угрозы и его фактическое применение с целью поражения лиц, подвергшихся нападению. При этом не имеет значения, пострадал кто-либо из потерпевших или нет. Стрельба в воздух в общественном месте с целью запугивания граждан должна рассматриваться как терроризм с применением огнестрельного оружия.

Наказание по ч. 2 ст. 205 — лишение свободы на срок от восьми до пятнадцати лет.

По ч. 3 ст. 205 УК квалифицируется акт терроризма, совершенный организованной группой, понятие которой дается в ст. 35 УК РФ.

Практика показывает, что наиболее опасные акты терроризма (взрывы на транспорте, в общественных местах) часто совершаются организованными группами. По ч. 3 ст. 205 УК квалифицируются также акты терроризма, повлекшие по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия.

Неосторожное причинение смерти может.иметь место в результате применения огнестрельного оружия без намерения кого-либо убить или совершение взрыва в общественном месте в ночное время, когда нет прохожих, однако кто-то оказался поблизости и был убит, и т.п.

В случае, если умыслом субъекта, хотя бы косвенным, охватывалась возможность причинения смерти даже одному человеку, акт терроризма, повлекший убийство, должен квалифицироваться по ч. 3 ст. 205 УК и по ч. 2 ст. 105 УК по совокупности.

Под иными тяжкими последствиями следует понимать вывод из строя важных объектов, серьезное нарушение работы транспорта и связи, возникновение массовой паники среди населения и потока беженцев из региона, необходимость объявления чрезвычайного положения в регионе и т. п.

Санкция, предусмотренная ч. 3 ст. 205, лишение свободы на срок от десяти до двадцати лет.

В примечании к ст. 205 УК предусмотрена поощрительная норма, освобождающая от уголовной ответственности лицо, участвовавшее в подготовке акта терроризма, если оно своевременным предупреждением органов власти или иным образом способствовало предотвращению осуществления акта терроризма и если в действиях этого лица не содержится иного состава преступления.

Своевременным предупреждением следует считать заблаговременное сообщение органам власти о готовящемся акте терроризма, когда есть время для предотвращения этого акта.

Иное способствование предотвращению осуществления акта терроризма может заключаться в обезвреживании взрывного устройства лицом, готовящим акт терроризма, в уговорах соучастников отказаться от осуществления террористических намерений, в предупреждении жителей о готовящемся акте терроризма с указанием места его совершения и т. д.

В связи с широким распространением такого преступления, как терроризм, возникли случаи ложных сообщений о готовящихся актах терроризма, что приводило к существенному нарушению общественного порядка, работы транспорта и различных учреждений, причиняло значительный материальный ущерб и серьезное нарушение интересов граждан. Поэтому Федеральным законом от 1 июля 1994 г. в УК РСФСР была включена ст. 213⁴ ("Заведомо ложное сообщение об акте терроризма"). В УК РФ подобные действия предусмотрены ст. 207 "Заведомо ложное сообщение об акте терроризма", которая гласит: "Заведомо ложное сообщение о готовящихся взрыве, поджоге или иных действиях, создающих опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий, — наказывается...".

Основным объектом данного преступления является общественная безопасность, факультативными объектами могут быть нормальная деятельность учреждений, предприятий, правоохранительных органов, материальные интересы государства, а также моральные интересы людей.

Объективная сторона преступления заключается в сообщении о готовящемся террористическом акте (взрыве, поджоге или иных действиях, создающих опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий). Такое сообщение может быть сделано устно (чаще всего по телефону), письменно или телеграммой.

Ложное сообщение может быть сделано в правоохранительные органы, например в милицию, ФСБ, а также в любые другие государственные, муниципальные или коммерческие организации (учебные заведения, магазины, транспортные предприятия, банки и т. д.).

В сообщении должно содержаться указание на место совершения теракта и способ его совершения. Чаще всего ложные сообщения касаются якобы заложенных взрывных устройств на транспорте или в общественных местах. Но сообщения могут касаться отравления источников питьевой воды, разрушения дамб и плотин, чтобы вызвать затопление, массового расстрела людей в общественном месте и т. п.

Часто ложное сообщение содержит лишь указание на место готовящегося террористического акта, но может содержать сведения и о лицах, готовящихся его совершить. В этом случае деяние образует идеальную совокупность заведомо ложного сообщения об акте терроризма (ст. 207) и заведомо ложного доноса при отягчающих обстоятельствах (ч. 2 ст. 306 УК).

Субъектом преступления может быть вменяемое лицо, достигшее 14-летнего возраста. Снижение возраста ответственности за данное преступление объясняется увеличением числа случаев, когда несовершеннолетние, например школьники, звонят в милицию с сообщением о якобы заложенной взрывчатке в школе для того, чтобы были отменены занятия.

Субъективная сторона преступления заключается в прямом умысле. Виновный должен сознавать, что сообщение о готовящемся теракте является ложным. Если лицо предполагает возможность теракта на основе случайно услышанного разговора, странного поведения человека и т. д., но фактически подготовки террористического акта не ведется, то сообщение, не соответствующее действительности, состава преступления не образует.

Мотив преступления не влияет на его квалификацию, но может учитываться при определении меры наказания. Мотивом могут быть хулиганские побуждения, личные интересы, месть каким-либо работникам и т. д.

Захват заложника

Захват заложника (ст. 206 УК). Ответственность за захват заложников была впервые введена в 1987 г. (ст. 126¹ УК РСФСР). Эта статья была помещена в главу "Преступления против жизни, здоровья и достоинства личности". В УК РФ ст. 206 находится в гл. 24 — "Преступления против общественной безопасности".

Преступление определено законом следующим образом: "Захват или удержание лица в качестве заложника, совершенные в целях понуждения государства, организации или гражданина совершить какое-либо действие или воздержаться от совершения какого-либо действия как условия освобождения заложника".

Объектом преступления являются общественная безопасность, а также жизнь, здоровье, свобода и телесная неприкосновенность личности.

Захват заложников, имевший место в международной практике после второй мировой войны, в нашей стране как преступное явление возник только в середине 80-х годов.

Захват заложников нередко практиковался в политических целях и носил межгосударственный характер, когда граждане одной страны захватывали в качестве заложников граждан другого государства. Поэтому захват заложников можно рассматривать не только как внутригосударственное преступление, но и как преступление международного характера. Не случайно борьба с захватом заложников была предусмотрена Конвенцией, принятой Генеральной Ассамблеей ООН в 1979 г.

Захват заложников подпадает под определение преступления международного характера, данное профессором И. И. Карпецом: "Преступления международного характера — это деяния, предусмотренные соглашениями (конвенциями), не относящиеся к преступлениям против человечества, но посягающие на нормальные отношения между государствами, наносящие ущерб мирному сотрудничеству в различных областях отношений (экономических, социально-культурных, имущественных и т. п.), а также.организациям и гражданам, наказуемое либо согласно нормам, установленным в международных соглашениях (конвенциях), ратифицированных в установленном порядке, либо согласно нормам национального уголовного законодательства в соответствии с этими соглашениями".

Захват заложников может иметь место и как внутригосударственное преступное деяние, и как преступление международного характера, затрагивающее интересы нескольких государств.

Объективная сторона преступления заключается в активных действиях в виде захвата или удержания одного лица или нескольких лиц в качестве заложников.

Захват заложников состоит в противоправном лишении свободы одного или нескольких лиц, соединенном с насилием или угрозой применения насилия. Захват может сопровождаться перемещением заложников из места их нахождения в другое, иногда специально подготовленное место.

Удержание лица в качестве заложника означает насильственное воспрепятствование лицу покинуть помещение, в котором он находился, например офис учреждения, помещение банка, вокзала или аэропорта и т. п. Насилие может выразиться в нанесении побоев, ударов, связывании и других действиях, не представляющих опасности для жизни или здоровья.

С объективной стороны захват или удержание заложника должны сопровождаться определенным требованием, обращением к государству, какой-либо организации или отдельным гражданам. Это требование может касаться совершения каких-либо действий, например освобождения находящихся в заключении лиц, вывода войск из определенного региона, .отмены чрезвычайного положения, предоставления транспорта для того, чтобы покинуть страну, выплаты выкупа за освобождение заложников, прекращения возбужденного уголовного дела и т. п.

Требовать преступники могут и несовершения каких-либо действий, например невозбуждения уголовного преследования определенных лиц, непроведения операций по поиску мест изготовления и хранения наркотиков, неподписания каких-либо документов и т. п.

Захват заложников и предъявление требований часто носят демонстративный характер, сопровождаясь оповещением средств массовой информации.

Когда требования адресуются государству, они направляются в официальные органы. Захват заложников может произойти в одной стране, а требования могут предъявляться другому государству.

В России захват заложников неоднократно имел место в целях получения крупных сумм денег, оружия и наркотиков и предоставления транспорта для бегства из России и совершался чаще всего уголовными преступниками, иногда бежавшими из мест заключения.

Преступление является оконченным с момента лишения свободы лиц, рассматриваемых как заложники. Между захватом заложников и предъявлением конкретных требований может быть разрыв во времени.

Субъектом преступления может быть вменяемое лицо, достигшее 14-летнего возраста.

Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом. Субъект сознает, что. насильственно лишает свободы человека или нескольких лиц для выдвижения требований государству, организациям или отдельным гражданам, и желает таким путем добиться удовлетворения своих требований. Мотивация преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 206, не имеет значения для квалификации.

В качестве отягчающего обстоятельства определенная мотивация предусмотрена в ч. 2 рассматриваемой статьи.

В ч. 2 ст. 206 УК предусмотрены следующие квалифицированные виды захвата заложников: а) совершение деяния группой лиц по предварительному сговору; б) неоднократно; в) с применением насилия, опасного для жизни или здоровья; г) с применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия; д) в отношении заведомо несовершеннолетнего; е) в отношении женщины, заведомо для виновного находящейся в состоянии беременности; ж) в отношении двух или более лиц; з) из корыстных побуждений или по найму.

Признаки, предусмотренные п. "а"-"г", рассмотрены при анализе преступлений против собственности. Пункты "д" и "е" указывают на особые свойства потерпевших (возраст, беременность), посягательство на которых представляет повышенную опасность. При этом субъект должен сознавать, что захватывает в качестве заложника именно несовершеннолетнего или беременную женщину.

Повышенную опасность представляет и захват в качестве заложника двух или более лиц. Такое деяние нередко имеет место, когда заложником захватывается не определенное лицо, а все люди, находящиеся в определенном месте (транспортном средстве, служебном помещении или ином общественном месте).

Единственный мотив, предусмотренный законом в качестве квалифицирующего обстоятельства, — корысть. Корысть может выразиться в стремлении получить выкуп или иную материальную выгоду за освобождение заложников или совершение данного преступления по найму, т. е. за плату.

В ч. 3 ст. 206 предусмотрена ответственность за совершение захвата заложников при особо отягчающих обстоятельствах. Такими обстоятельствами являются: совершение преступления организованной группой или деяние, повлекшее по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия.Смерть человеку может быть причинена в результате применения насилия, например, когда потерпевший, которому заткнули рот кляпом, задохнулся, умер от сердечного приступа; будучи подвергнут насилию при захвате, погиб, пытаясь спастись от преступников, упал с высоты, и т. п.

Под иными тяжкими последствиями следует понимать аварию транспортного средства, возникновение пожара, паники среди массы людей и получение лицами ранений и травм, дезорганизацию движения транспорта, например авиационного, причинение крупного материального ущерба и т. п.

Субъективное отношение виновных к смерти человека или иным тяжким последствиям должно быть только неосторожным в форме как легкомыслия, так и небрежности.

Умышленное причинение смерти заложникам, лицам, пытавшимся их освободить, или другим лицам, должно квалифицироваться по совокупности по ст. 206 и ст. 105 УК.

Похищение человека

Захват заложников следует отличать от похищения человека и незаконного лишения свободы (ст. 127 УК).

Наибольшую сложность представляет разграничение составов захвата заложников и похищения человека, поскольку эти составы имеют много совпадающих признаков. Прежде всего отличаются основные объекты преступления: общественная безопасность при захвате заложника и свобода личности при похищении человека. По характеру действия захват заложника носит открытый демонстративный характер, о факте захвата преступники сообщают средствам массовой информации, официальным органам. Похищение человека часто происходит тайно, и виновные об этом широко не оповещают, а сообщают только близким похищенного, если требуют выкуп.

Похищение человека всегда связано с его перемещением из места, где он находился, в другое место, а захват заложника может заключаться в насильственном удержании лица в месте его нахождения (общественном или служебном помещении, транспорте, собственной квартире и т. п.).

Захват заложников всегда связан с предъявлением определенных требований государству, организации или третьим лицам; похищение человека может совершаться без предъявления каких-либо требований, например, из мести, ревности, желании устранить конкурента, помешать лицу участвовать в избирательной кампании или с предъявлением требований самому похищенному, например, заключить невыгодную сделку, выплатить какую-либо сумму или предоставить право на имущество, дать согласие на вступление в брак и т. д.

При незаконном лишении свободы виновный никаких требований не предъявляет и не перемещает лицо из одного места в другое.

Целью преступника является именно лишение свободы потерпевшего, как правило, по каким-либо личным мотивам (месть, ревность и т. д.). Цель преступника, совершающего захват заложника, — добиться удовлетворения своих требований.

Примечание к ст. 206 УК содержит поощрительную норму, направленную на прекращение преступного деяния и предупреждение тяжелых последствий. В примечании указано, что лицо, добровольно или по требованию властей освободившее заложника, освобождается от уголовной ответственности, если в его действиях не содержится иного состава преступления.

Добровольным признается освобождение заложника по инициативе самих захватчиков при наличии объективной возможности удерживать заложников. Освобождение по требованию властей, с которыми преступники вели переговоры, освобождает от ответственности, если виновные имели объективную возможность удерживать заложников, например, в случае, когда правоохранительным органам неизвестно место нахождения заложников. Если освобождение заложников было вынужденным, например, когда здание, в котором они находились, было окружено спецназом и преступники, опасаясь штурма и собственной гибели, освободили заложников, применять примечание к ст. 206 нельзя.

Примечание к ст. 206 применимо к любому случаю захвата заложников, в том числе и к предусмотренным ч. 2 и 3 этой статьи.

Действия же, образующие другие составы преступлений, например причинение вреда здоровью различной тяжести, незаконное ношение оружия, умышленное повреждение имущества и т. д., влекут ответственность на общих основаниях.

Массовые беспорядки

Массовые беспорядки (ст. 212 УК). Закон гласит: "Организация массовых беспорядков, сопровождавшихся насилием, погромами, поджогами, уничтожением имущества, применением огнестрельного оружия, взрывчатых веществ или взрывных устройств, а также оказанием вооруженного сопротивления представителю власти, — наказывается..."

Массовые беспорядки — это опасное преступление, нарушающее общественную безопасность и способное причинить тяжкие последствия, в которое вовлекаются массы людей. Массовые беспорядки — это всегда действия толпы, иногда возникающие стихийно, иногда тщательно организованные.

Основным объектом массовых беспорядков является общественная безопасность. Дополнительными объектами являются здоровье и телесная неприкосновенность граждан, а также собственность.

Объективная сторона преступления заключается в активных действиях. Уголовный закон предусматривает следующие действия по созданию массовых беспорядков: организация массовых беспорядков, участие в массовых беспорядках, призывы .к активному неподчинению законным требованиям представителей власти и к массовым беспорядкам, а равно призывы к насилию над гражданами.

Организация массовых беспорядков — самая опасная форма рассматриваемого преступления — заключается в действиях по возбуждению агрессивных настроений у массы людей, направлению толпы на совершение насильственных действий, погромов, противодействие властям и органам правопорядка.

Организаторы руководят действиями толпы, направляют ее на определенные объекты, выдвигают лозунги, способные наэлектризовать толпу, вызвать ее возмущение.

Организаторы могут заранее планировать массовые беспорядки и постепенно подготавливать настроения людей, распространяя листовки, используя средства массовой информации, митинги, агитируя в общественных местах. Однако возможны случаи, когда под впечатлением каких-либо событий (задержание правонарушителей, невыплата заработной платы, отключение электроэнергии, отсутствие завоза продовольствия и т. п.) организаторы, используя возмущение людей, подстрекают их к совершению массовых беспорядков.

Массовые беспорядки могут возникнуть на почве национальной или религиозной вражды, как это было в Сумгаите, или на политической основе.

Серьезную опасность представляют массовые беспорядки в местах лишения свободы, когда организаторами выступают наиболее опасные осужденные, так называемые преступные авторитеты.

Преступление является оконченным, когда возникли массовые беспорядки и имели место применение насилия к гражданам, огнестрельного оружия, попытки погромов, поджогов и т. д.

Попытка возбудить толпу и спровоцировать ее на массовые беспорядки, которая не привела к их возникновению, образует покушение на организацию массовых беспорядков.

Участие в массовых беспорядках предполагает активные действия (применение насилия, оружия, совершение поджогов, участие в погроме, оказание вооруженного сопротивления представителям власти).

Применение насилия может выразиться в избиении людей, в изнасиловании женщин, в причинении вреда здоровью граждан. Совершение убийств в процессе массовых беспорядков должно квалифицироваться по совокупности по ст. 212 и ст. 105 УК РФ.

Погром означает разрушение или повреждение жилых и служебных помещений, уничтожение оборудования и предметов обихода, умышленное уничтожение и повреждение имущества.

Вооруженное сопротивление представителям власти означает непосредственное применение огнестрельного или холодного оружия или угрозу применения оружия, адресованную представителям власти, с целью помешать им в восстановлении порядка, пресечении массовых беспорядков.

Оконченным преступление в форме участия в массовых беспорядках будет с момента применения насилия, оружия, попытки поджога, погрома.

Лица, находившиеся в составе толпы, но не принимавшие участия в погромах, поджогах, применении насилия и оружия, даже если они разделяли настроение толпы, ответственность за участие

в массовых беспорядках не несут. Они будут являться свидетелями по делу о массовых беспорядках.

Призывы к активному неподчинению законным требованиям представителей власти и к массовым беспорядкам, а также призывы к насилию над гражданами выражаются в агитации, направленной на возбуждение недовольства, агрессивных настроений у неопределенного числа лиц. Призывы могут выражаться в высказывании противоправных агрессивных идей на собраниях, в написании и распространении письменных материалов, содержащих такие идеи.

Призывы к насилию должны быть направлены не против конкретных лиц, а против каких-либо групп населения по национальным, социальным, религиозным признакам.

В отличие от покушения на организацию массовых беспорядков призывы к насилию над гражданами, к массовым беспорядкам и активному неподчинению законным требованиям представителей власти являются как бы подстрекательством к возможным в будущем массовым беспорядкам.

Субъектом всех форм преступлений, предусмотренных ст. 212 УК, могут быть лица, достигшие 16-летнего возраста.

Субъективная сторона преступления выражается в форме прямого умысла, в содержание которого входит сознание, что лицо организует толпу или действует в составе толпы, совершающей погромы, поджоги, насилие над гражданами, вооруженное сопротивление представителям власти. Лицо, организующее массовые беспорядки или активно в них участвующее, желает совершить указанные действия.

Мотивы массовых беспорядков могут быть любые, например озлобленность на действия властей, национальная и религиозная вражда, корысть, когда в ходе массовых беспорядков и погромов происходит разграбление магазинов, складов, квартир и т. д.

Мотив преступления не влияет на квалификацию преступления, но может учитываться при назначении меры наказания.

Преступления против общественной безопасности, совершаемые организованным преступным сообществом

Организация незаконного вооруженного формирования или участие в нем

Организация незаконного вооруженного формирования или участие в нем (ст. 208 УК). Создание незаконных вооруженных формирований в условиях политической, социальной и экономической нестабильности в стране представляет значительную общественную опасность. Такие формирования могут быть использованы в политических целях для захвата власти в регионах, для дестабилизации ситуации, а также в конфликтах, возникающих на национальной или религиозной основе.

Незаконные вооруженные формирования могут сливаться и с общеуголовными преступными организациями.

УК РФ в ст. 208 предусматривает ответственность за создание незаконного вооруженного формирования и за участие в нем. Статья 208 состоит из двух частей. В первой предусмотрена ответственность за создание вооруженного формирования (объединения, отряда, дружины или иной группы), не предусмотренного федеральным законодательством, а равно руководство таким формированием.

Часть 2 ст. 208 устанавливает ответственность за участие в вооруженном формировании, не предусмотренном федеральным законом.

Объектом преступления является общественная безопасность. Незаконно созданные вооруженные формирования независимо от целей их создания (охранные функции в политических или коммерческих структурах, тренировка молодежи и подготовка для службы в армии и др.) создают объективную угрозу безопасности населения. В любое время такое формирование или отдельные его члены могут применить оружие. Само появление в общественных местах вооруженных людей создает угрозу безопасности граждан, оказывает на них психическое воздействие.

Небезынтересно вспомнить, что с создания таких формирований, отрядов (штурмовики) начиналась борьба за власть фашистами в Германии.

Объективная сторона преступления состоит из следующих действий: создание вооруженного формирования, а равно руководство им и участие в таком формировании.

Незаконным вооруженным формированием является всякое не предусмотренное федеральным законодательством объединение обладающих оружием людей независимо от их численности, не преследующих цели совершения уголовных преступлений в отличие от банды.

Численность такого формирования может быть от нескольких лиц (группа) до весьма значительного числа участников (объединение, отряд, дружина).

Вооруженность предполагает наличие у членов объединения огнестрельного или холодного оружия, т. е. предметов, специально предназначенных для поражения живой или иной цели. Особую опасность представляет наличие у незаконного формирования тяжелого оружия или бронетехники.

Наличие у группы лиц предметов, не являющихся оружием, но могущих быть использованными в качестве оружия, признаком данного преступления не является. В этом случае незаконная деятельность группы не может квалифицироваться по ст. 208 УК.

Создание незаконного вооруженного формирования заключается в вербовке членов, разработке его структуры и устава, приобретении оружия, подготовке мест дислокации формирования, хранения оружия, полигонов для тренировочной работы и т. д.

Руководство незаконным вооруженным формированием выражается в разработке направлений деятельности формирования, назначении командиров отдельных подразделений (пятерок, отделений, взводов, групп), организации контроля за деятельностью членов формирования, поддержанием дисциплины и т. д.

Создатели и руководители незаконного вооруженного формирования являются или единоличными лидерами и командующими этим формированием, или могут образовывать командирский совет, штаб, состоящий из нескольких лиц.

Участие в незаконном вооруженном формировании состоит во вступлении в такое формирование в качестве рядового члена, бойца или младшего командира, в получении от руководителей или приобретении самостоятельно оружия, в выполнении заданий руководителей, в прохождении тренировочного обучения, соблюдении дисциплины и т. д.

Оконченным преступление в форме создания незаконного вооруженного формирования будет с момента привлечения в формирование двух или более лиц и приобретения оружия. Руководство будет оконченным с момента назначения лица командиром формирования или начальником штаба или иным руководителем, например начальником политической службы.

Оконченным участие в вооруженном формировании будет с момента вступления в эту организацию (принятие присяги, дача подписки, получение оружия, формы).

Субъектом преступления может быть лицо, достигшее 16-летнего возраста.

Субъективная сторона преступления заключается в наличии прямого умысла на создание незаконного вооруженного формирования, руководство им или участие в таком формировании. Сознанием субъекта должны охватываться: 1) незаконность формирования, 2) вооруженность формирования. Субъект должен желать создать такое формирование или участвовать в нем.

Мотивы и цели деятельности незаконного вооруженного формирования на квалификацию преступления не влияют, но могут учитываться при определении меры наказания.

Бандитизм

Бандитизм (ст. 209 УК). Бандитизм в его различных формах — это чрезвычайно опасное преступление, известное в России с древнейших времен. Состав бандитизма предусматривался и первым после 1917 г. Уголовным кодексом РСФСР 1922 г. (ст. 76) и последующими УК РСФСР — 1926 г. (ст. 59³), 1960 г. (ст. 77). Характерно, что в УК РСФСР бандитизм рассматривался как государственное преступление. Может быть, поэтому в судебной практике доперестроечного периода дел о бандитизме было мало, так как руководство государства и коммунистической партии стремилось скрыть действительное состояние преступности и ее наиболее опасных видов. Поэтому в судебной практике многие случаи бандитизма квалифицировались как групповой разбой.

Однако за последние годы в связи с общим ростом преступности увеличилось и число банд, создаваемых с целью совершения различных преступлений.

В УК РФ бандитизм предусмотрен ст. 209, состоящей из трех частей. В ч. 1 предусматривается ответственность за создание устойчивой вооруженной группы (банды) в целях нападения на граждан или организации, а равно руководства такой группой (бандой). В ч. 2 предусматривается ответственность за участие в устойчивой вооруженной группе (банде) или в совершаемых ею нападениях. Часть 3 содержит определение специального квалифицированного вида данного преступления.

Основным объектом бандитизма является общественная безопасность, поскольку создание вооруженной банды и нападения на учреждения и граждан способны не только причинить серьезный физический и материальный вред организациям и частным лицам, но. и противодействовать органам правопорядка, вызвать тревогу среди населения, нарушить нормальную жизнедеятельность региона. Достаточно вспомнить, как терроризировали население Москвы различные банды в первые послевоенные годы, когда в органах внутренних дел были созданы специальные отделы по борьбе с бандитизмом (ОББ).

Дополнительным объектом бандитизма могут быть жизнь и здоровье граждан, отношения собственности, нормальная деятельность органов власти и управления.

Нельзя согласиться с мнением Ю. Б. Мельниковой и Т. Д. Устиновой, предлагающих поместить состав бандитизма в главе о преступлениях против собственности вследствие его корыстной направленности.

Объективная сторона преступления заключается в активных действиях в различных формах. Формы бандитской деятельности следующие: 1) создание банды, 2) руководство бандой, 3) участие в банде, 4) участие в нападении, совершаемом бандой.

Для правильного понимания состава бандитизма прежде всего следует определить понятие банды. Закон указывает на три признака банды: группа, устойчивость и вооруженность. Однако эти признаки требуют раскрытия, которое дано в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 января 1997 г. "О практике применения судами законодательства об ответственности за бандитизм".

"Под бандой следует понимать организованную устойчивую группу из двух или более лиц, заранее объединившихся для совершения нападений на граждан или организации. Банда может быть создана и для совершения одного, но требующего тщательной подготовки нападения" (п. 2 постановления).

Таким образом, банда может состоять минимально из двух человек. Группа, составляющая банду, должна заранее объединиться для совершения нападений на граждан или организации, т. е. действовать по предварительному сговору. От других преступных групп с предварительным сговором банда отличается устойчивостью и вооруженностью.

"Об устойчивости банды могут свидетельствовать, в частности, такие признаки, как стабильность ее состава, тесная взаимосвязь между членами, согласованность их действий, постоянство форм и методов преступной деятельности, длительность ее существования и количество совершенных преступлений" (п. 4 постановления). Таким образом, уже в момент создания банды предполагается ее устойчивость, т. е. более или менее длительное существование и занятие преступной деятельностью или совершение хотя бы и одного, но сложного преступления, требующего большой и длительной подготовки, например ограбление банка.

Обязательным признаком банды, предусмотренным ст. 209 УК РФ, является ее вооруженность, предполагающая наличие у участников банды огнестрельного или холодного, в том числе метательного, оружия как заводского изготовления, так и самодельного, различных взрывных устройств, а также газового и пневматического оружия.

Использование участниками нападения непригодного к целевому применению оружия или его макетов не может рассматриваться в качестве признака их вооруженности.

При решении вопроса о признании оружием предметов, используемых членами банды при нападении, следует руководствоваться положениями Федерального закона от 13 ноября 1996 г. "Об оружии", а в необходимых случаях и заключением экспертов.

Банда признается вооруженной при наличии оружия хотя бы у одного из ее членов и осведомленности об этом других членов банды (п. 5 постановления).

В этом указании Пленума Верховного Суда РФ надо обратить внимание на то, что оружием признается газовое и пневматическое оружие. Современное пневматическое оружие имеет дальность поражающего действия до 100 м.

Также важно иметь в виду, что для состава бандитизма не требуется фактического применения оружия, а достаточно его наличия хотя бы у одного члена банды.

Статья 209 УК РФ прежде всего предусматривает ответственность за создание банды и руководство ею. Создание банды предполагает совершение любых действий, результатом которых стало образование организованной устойчивой вооруженной группы в целях нападения на граждан либо организации. Они могут выражаться в сговоре, приискании соучастников, финансировании, приобретении оружия и т. п.

Создание вооруженнойбанды является в соответствии с ч. 1 ст. 209 УК РФоконченным составом преступления независимо от того, были ли совершены планировавшиеся ею преступления. В тех случаях, когда активные действия лица, направленные на создание устойчивой вооруженной группы, в силу их своевременного пресечения правоохранительными органами либо по другим не зависящим от этого лица обстоятельствам не привели к возникновению банды, они должны быть квалифицированы как покушение на создание банды" (п. 7 постановления).

"Под руководством бандой понимается принятие решений, связанных как с планированием, материальным обеспечением и организацией преступной деятельности банды, так и с совершением ее конкретных нападений" (п. 8 постановления).

Таким образом, по ч. 1 ст. 209 УК квалифицируется деятельность организаторов, главарей банды, лиц, руководящих всей деятельностью банды или ее отдельных структурных подразделений.

Третья форма совершения бандитизма — участие в банде. "Участие в банде представляет собой не только непосредственное участие в совершаемых ею нападениях, но и выполнение членами банды иных активных действий, направленных на ее финансирование, обеспечение оружием, транспортом, подыскание объектов для нападения и т. п." (п. 9 постановления).

В банде может иметь место четкое распределение ролей: наводчики, подыскивающие объекты нападения, выясняющие .систему их охраны, место нахождения ценностей и т. д.; хранители "общака", т. е. лица, не участвующие в нападениях, но сохраняющие ценности и деньги и обеспечивающие финансирование деятельности банды и ее членов; лица, отвечающие за обеспечение транспортом, в том числе водители автомашин, которые подвозят членов банды к объектам нападения и увозят их и похищенное имущество после завершения бандитского нападения.

Так, братья К., организовавшись в банду и совершив ряд жестоких нападений на граждан с целью завладения их имуществом, вовлекли в банду М., сожительницу одного из братьев, которая сбывала похищенные вещи; у нее на квартире происходил дележ похищенного, обсуждались совершенные и планируемые нападения. М. была осуждена как участник банды.

За бандитизм несут ответственность также лица, не входящие в постоянный состав банды, но участвовавшие хотя бы в одном нападении, совершенном бандой. При этом эти лица должны сознавать, что участвуют в нападении, совершаемом бандой.

Оконченным преступлением является формальное вступление в банду (дача согласия на участие в ее деятельности, клятва, согласие на выполнение конкретных обязанностей в составе банды и т. п.).

В случаях, когда лица, не входящие в состав банды, оказали ей или отдельным ее членам эпизодическую помощь в преступной деятельности, например предоставили оружие, автомашину для совершения нападения, они должны нести ответственность за соучастие в бандитизме, на это указано в п. 10 постановления Пленума Верховного Суда РФ.

Так, банда, организованная С. для завладения личным имуществом граждан, из-за неисправности автомашины была вынуждена подыскать другого водителя с машиной, которым оказался К. Он был осведомлен о том, что бандиты едут совершать нападение на квартиру гр-на Ш., так как они переодевались в машине, принадлежащей К., надевали на лицо маски, резиновые перчатки и еще раз обговаривали, кто и какие действия будет совершать. К. ждал их в машине и потом с похищенным имуществом отвез домой. Суд правильно усмотрел в действиях К., который больше к участию в бандитских нападениях не привлекался, состав пособничества бандитизму.

Если лицо, фактически оказав содействие банде в совершении нападения, не сознавало, что оно оказывает помощь именно банде, в его действиях отсутствует состав соучастия в бандитизме.

Так, члены банды Я. и Е., подготовив нападение на квартиру кооператора, склонили к участию в преступлении Р., который должен был подвезти их к дому, где проживал потерпевший, на своей машине и дожидаться указанных лиц с похищенным имуществом в соседнем дворе. При этом Р. было сказано, что Я. и Е. идут "грабить". В такой ситуации Р. не предполагал и не мог предполагать, что перед ним члены банды, совершающие очередное бандитское нападение. Курский областной суд, рассмотревший дело, а впоследствии и Судебная коллегия по уголовным делам Верховного Суда РФ не усмотрели в действиях Р. состава бандитизма, квалифицировав его действия как соучастие в разбое.

Понятие нападения также определено в п. 6 постановления Пленума Верховного Суда РФ: "Под нападением следует понимать действия, направленные на достижение преступного результата путем применения насилия над потерпевшим либо создания реальной угрозы его немедленного применения.

Нападение вооруженной банды считается состоявшимся и в тех случаях, когда имевшееся у членов банды оружие не применялось".

Таким образом, термин "нападение", используемый законом, отождествляется с понятием "насильственное посягательство".

С объективной стороны для состава бандитизма не требуется наступления каких-либо вредных последствий, причинения кому-либо ущерба. Поэтому состав бандитизма является формальным.

Если устойчивая преступная группа занимается торговлей оружием, наркотиками, контрабандой, но не ставит целью совершение нападений на граждан или организации, однако при попытке задержания члены этой группы оказали вооруженное сопротивление работникам правоохранительных органов, их действия нельзя квалифицировать как бандитизм. Такого рода преступления должны квалифицироваться как незаконный сбыт оружия (ст. 222 УК) или наркотиков (ст. 228 УК) с применением насилия в отношении представителя власти (ст. 318 УК) или как посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа (ст. 317 УК) по совокупности.

Субъектом бандитизма может быть лицо, достигшее 16-летнего возраста. Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 16 лет, входившие в состав банды и участвовавшие в нападениях, несут ответственность за фактически совершенные ими преступления, за которые ответственность наступает с 14 лет, например грабеж, разбой, изнасилование, убийство.

Субъективная сторона бандитизма выражается в прямом умысле на создание банды, руководство ею или участие в банде, а также в целях совершения нападений на граждан или организации.

Лица, не входящие в состав банды, но принявшие участие в отдельном нападении, совершенном бандой, должны сознавать, что действуют совместно с вооруженной устойчивой группой (бандой), и желать участвовать в нападении. Мотив преступления для квалификации бандитизма значения не имеет. Чаще всего бандитские нападения совершаются по корыстным мотивам, но в практике встречались случаи бандитизма по иным мотивам.

Так, группа лиц, вооруженных холодным оружием, совершала нападения на женщин, возвращавшихся поздно из города и вынужденных идти от железнодорожной станции до дома через лес, с целью изнасилования. Группа совершила ряд таких нападений, сопровождавшихся причинением потерпевшим телесных повреждений, а в нескольких случаях и убийством. Все участники группы были осуждены за бандитизм.

В тех случаях, когда один или несколько членов банды совершают преступление, не входившее в намерение банды, имеет место эксцесс исполнителя. В этих случаях за такое преступление, например изнасилование во время вооруженного ограбления, ответственность будет нести только лицо, непосредственно совершившее его. Остальные члены банды, которые не договаривались о совершении изнасилования и не принимали участия в его совершении, ответственности за это преступление нести не будут.

Квалифицированный вид бандитизма предусмотрен ч. 3 ст. 209 УК. Ответственность по этой части статьи несет специальный субъект, а именно лицо, использующее свое служебное положение.

Особую опасность представляют случаи, когда в банде участвуют работники милиции или охранных служб, имеющих табельное оружие на законных основаниях. Используя форменную одежду и служебные удостоверения, эти лица облегчают совершение преступления, вводят в заблуждение потерпевших, которые не оказывают сопротивления.

Служебное положение могут использовать и работники банков, коммерческих предприятий, которые разрабатывают план нападения, информируют других членов банды о системе сигнализации и охраны, месте расположения ценностей, режиме работы с деньгами и иным способом обеспечивают успешное совершение бандитского нападения.

Пленум Верховного Суда РФ в п. 11 указанного постановления разъяснил, что "под совершением бандитизма с использованием своего служебного положения (ч. 3 ст. 209 УК РФ) следует понимать использование лицом своих властных или иных служебных полномочий, форменной одежды и атрибутики, служебных удостоверений или оружия, а равно сведений, которыми оно располагает в связи со своим служебным положением, при подготовке или совершении бандой нападения либо при финансировании ее преступной деятельности, вооружении, материальном оснащении, подборе новых членов банды и т. п.".

За создание банды, руководство ею и участие в ней, совершенные лицом с использованием своего служебного положения, закон устанавливает особо строгое наказание — лишение свободы на срок от 12 до 20 лет.

Важное значение дли практики имеет решение вопроса о квалификации бандитизма по совокупности с другими составами преступления.

Был период, когда теоретически обосновывалось, что состав бандитизма охватывает совершение любых преступлений и причинение любого вреда, в том числе и убийства, и поэтому квалификация по совокупности не требуется. Такое мнение было поддержано и Верховным Судом СССР. Однако эта позиция вступала в противоречие с принципом индивидуализации ответственности и наказания. Поэтому Пленум Верховного Суда РФ в постановлении от 22 декабря 1992 г. "О судебной практике по делам об умышленных убийствах" указал, что совершение умышленного убийства при бандитском нападении должно квалифицироваться .по совокупности как бандитизм и умышленное убийство.

В п. 10 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21 декабря 1993 г. "О судебной практике по делам о бандитизме" было сказано: "Судам следует иметь в виду, что ст. 77 УК РСФСР, устанавливающая ответственность за организацию вооруженных банд, участие в них и в совершаемых ими нападениях, не предусматривает ответственность за возможные последствия преступных действий вооруженных банд, в связи с чем требуют дополнительной квалификации преступные последствия нападений, образующие самостоятельный состав тяжкого преступления".

Это указание вызвало критику со стороны научной общественности, так как создало парадоксальную ситуацию, когда, например, применение огнестрельного оружия во время бандитского нападения, причинившее тяжкое телесное повреждение, требует квалификации по совокупности, а причинение при тех же обстоятельствах телесного повреждения средней тяжести (не тяжкое преступление) охватывается составом бандитизма.

В п. 13 нового постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 января 1997 г. "О практике применения судами законодательства об ответственности за бандитизм" дано следующее разъяснение: "Судам следует иметь в виду, что ст. 209 УК РФ, устанавливающая ответственность за создание банды, руководство и участие в ней или в совершаемых ею нападениях, не предусматривает ответственность за совершение членами банды в процессе нападения преступных действий, образующих самостоятельные составы преступлений, в связи с чем в этих случаях следует руководствоваться положениями ст. 17 УК РФ, согласно которым при совокупности преступлений лицо несет ответственность за каждое преступление по соответствующей статье или части статьи УК РФ".

Таким образом, не только совершение убийства, но и причинение вреда здоровью, изнасилование, вымогательство, разбой и другие преступления, совершенные бандой, требуют квалификации по совокупности как бандитизм и соответствующий состав преступления.

Бандитизм следует отличать от других преступлений, совершаемых группами лиц с применением оружия.

От организации незаконного вооруженного формирования или участия в нем бандитизм отличается по целям и направленности деятельности. Незаконное вооруженное формирование не преследует цели нападения на граждан или организации. Цели этого формирования — или охрана отдельных лиц и объектов, или военно-спортивная подготовка людей для использования в будущем в политических, социальных, национальных или религиозных конфликтах.

Отличие бандитизма от разбоя, совершенного группой лиц по предварительному сговору с применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия (ч. 2 ст. 162 УК) заключается в следующем: банда — это сплоченная устойчивая группа лиц, а при групповом разбое преступники могут договориться о совершении только одного ограбления граждан или учреждения, т. е. должен отсутствовать признак устойчивости; для состава бандитизма требуется наличие оружия хотя бы у одного члена банды, а при разбое необходимо применение оружия, а не только его наличие; при разбое могут быть использованы в качестве оружия предметы, собственно оружием не являющиеся, а для состава бандитизма необходимо наличие оружия в прямом смысле слова, т. е. предметов, социально предназначенных для поражения живой цели; состав бандитизма является оконченным с момента создания банды, тогда как разбой считается оконченным с момента нападения с целью хищения чужого имущества, совершенного с применением насилия, опасного для жизни или здоровья, либо с угрозой применения такого насилия.

От вымогательства, совершенного организованной группой с причинением тяжкого вреда здоровью потерпевшего (п. "а" и "в" ч. 3 ст. 163 УК), бандитизм отличается наличием оружия.

Организация преступного сообщества

Организация преступного сообщества (преступной организации) (ст. 210 УК). В связи с расширением и усилением организованной преступности в нашей стране были внесены изменения и дополнения в Общую и Особенную части уголовного законодательства.

Статья 210 УК предусматривает ответственность за создание преступного сообщества (преступной организации) и за участие в нем.

В ст. 35 УК РФ преступное сообщество (преступнля организация) определяется как сплоченная организованная группа (организация), созданная для совершения тяжких или особо тяжких преступлений.

В уголовно-правовой доктрине организованная преступность определяется как "деятельность устойчивых преступных сообществ (организаций), отличающихся иерархическим организационным построением, сплоченностью на конкретной преступной платформе (бандитской, антиконституционной, контрабандно-валютной, националистической и т. д.), отработанной системой конспирации и защиты от правоохранительных органов, коррумпированностью, масштабностью преступной деятельности, включая выход за рубеж и связь с международной мафией".

В современных условиях организованная преступность сливается с легальным бизнесом, использует связи с органами власти на самом высоком уровне, овладевает финансовыми и промышленными структурами и все больше проникает в большую политику.

Как справедливо отмечал профессор С. В. Дьяков, "организованная преступность отличается пространственным размахом. Она охватывает нередко целые регионы либо отрасли народного хозяйства, парализуя нормальное развитие общества коррумпированными связями преступников с правоохранительными органами (каждое пятое преступление), взяточничеством, должностными злоупотреблениями, хищениями в особо крупных размерах, незаконными контрабандно-валютными операциями".

А. Я. Терешонок отмечал, что "исследование организованной преступности наглядно показывает, что она является результатом социальных деформаций, экономических недугов, политического авантюризма. В организованную преступность втягиваются уже миллионы людей, становясь винтиками в общей преступной машине".

Все сказанное свидетельствует о высокой степени общественной опасности организованной преступности.

В ч. 1 ст. 210 УК предусматривается ответственность за "создание преступного сообщества (преступной организации) для совершения тяжких или особо тяжких преступлений, а равно руководство таким сообществом (организацией) или входящими в него структурными подразделениями, а также создание объединения организаторов, руководителей или иных представителей организованных групп в целях разработки планов и условий для совершения тяжких или особо тяжких преступлений".

В ч. 2 ст. 210 УК предусматривается "участие в преступном сообществе (организации) либо в объединении организаторов, руководителей или иных представителей организованных групп".

Объектом данного преступления является общественная безопасность, поскольку организованное совершение тяжких или особо тяжких преступлений способно дестабилизировать социально-экономическую ситуацию в регионе или в целой стране и представляет потенциальную угрозу для жизни или здоровья граждан

Известно, что на службе преступных организаций находятся и вооруженные охранники, и наемные убийцы (киллеры), представляющие опасность для любых лиц, попадающих в сферу их действия.

Объективная сторона преступления состоит в активных действиях, выражающихся в: 1) создании преступного сообщества (организации); 2) руководстве таким сообществом (организацией) или входящими в него структурными подразделениями; 3) создании объединения организаторов, руководителей или иных представителей организованных групп; 4) участии в преступном сообществе (преступной организации); 5) участии в объединении организаторов руководителей или иных представителей организованных групп.

Создание преступного сообщества (организации) выражается в вербовке членов преступного сообщества, определении направлений его деятельности, материальном обеспечении преступной деятельности сообщества, в разработке его структуры и т. д.

Руководство преступным сообществом (преступной организацией) заключается в разработке планов деятельности сообщества и совершения отдельных преступлений, в распределении ролей и функций между членами сообщества, в контроле за исполнением заданий членами организации, в распределении расходов между всеми членами и т. д.

Руководство структурным подразделением преступного сообщества (преступной организации) состоит в поддержании дисциплины в подразделении, даче конкретных заданий входящим в него членам сообщества, контроле за исполнением заданий, представлении отчетов руководству всего преступного сообщества.

Создание объединения организаторов, руководителей или иных представителей организованных групп заключается в формировании органа, курирующего и контролирующего деятельность нескольких преступных организаций в целях планирования совместной преступной деятельности, распределения сфер влияния между отдельными преступными группировками, разрешения споров и конфликтов, возникающих между отдельными преступными организациями, и т. д. Во главе этих объединений или сходок становятся признанные преступные авторитеты (воры в законе), а иногда и представители властных государственных органов.

Участие в преступном сообществе (преступной организации) заключается в даче согласия на вхождение в состав организации в качестве ее члена, даче клятвы верности сообществу, в выполнении определенных функций, обеспечивающих деятельность преступной организации, например держание "общака", т. е. кассы, куда поступают средства от преступной деятельности и из которой выдаются деньги на оплату членов сообщества, на финансирование преступных операций сообщества, подкуп чиновников и работников правоохранительных органов, содержание семей членов сообщества, попавших в тюрьму, на оплату услуг адвокатов и т.д.

Лица, оказавшие разовое содействие преступной организации, но не входившие в ее состав, например предоставившие кредит, продавшие оружие, передавшие ценную информацию о деятельности правоохранительных органов, способствовавшие "отмыванию" денег преступного сообщества и т. п., должны нести ответственность за соучастие в деятельности преступного сообщества, а также за действия, образующие самостоятельный состав преступления.

Участие в объединении организаторов, руководителей или иных представителей организованных групп означает присутствие на заседаниях (сходках) представителей разных преступных организаций и участие в обсуждении планов и задач преступной деятельности, в выполнении поручений данного объединения.

По ч. 2 ст. 210 УК несут ответственность представители организованных групп, которые являются доверенными лицами организаторов и руководителей отдельных преступных сообществ.

Что касается организаторов и руководителей преступных сообществ (организаций), то поскольку их преступная деятельность подпадает под признаки ч. 1 ст. 210, их участие в объединении организаторов и руководителей организованных групп требует дополнительной квалификации по ч. 2 ст. 210 УК по совокупности. Такая квалификация юридически точна, отражает характер преступной деятельности указанных лиц и будет способствовать назначению справедливого наказания с учетом всех аспектов деятельности виновных.

Организация преступного сообщества (преступной организации), как и бандитизм, относится к категории формальных составов преступления.

Для организаторов оконченным данное преступление будет с момента создания преступного объединения, для руководителей — с момента принятия на себя руководящих функций (назначение начальником службы безопасности преступной организации, старшим бригадиром групп рядовых участников (братков), дача заданий, поручений рядовым членам сообщества).

Участие в преступном сообществе является оконченным с момента вступления лица в преступную организацию, независимо от того, приняло ли оно участие в совершении какого-либо тяжкого или особо тяжкого преступления.

В случае, когда члены преступного сообщества (преступной организации) участвовали в качестве организаторов, исполнителей конкретных преступлений, они должны нести ответственность и по ст. 210 УК и по статьям УК, предусматривающим ответственность за совершенные конкретные преступления по совокупности.

Организаторы и руководители преступного сообщества несут ответственность за все преступления, совершенные членами данного сообщества, которые входили в планы деятельности сообщества, которые охватывались умыслом и которыми они руководили. В этих случаях действия организаторов и руководителей должны квалифицироваться по ч. 1. ст. 210 УК и по ч. 3 ст. 33 УК и соответствующей статье Особенной части.

Субъектом рассматриваемого преступления могут быть вменяемые лица, достигшие 16-летнего возраста. Лица в возрасте от 14 до 16 лет, входившие в состав преступного сообщества, несут ответственность за преступления, в которых они принимали участие и за которые ответственность установлена с 14 лет, например за убийство, разбой.

Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом на создание преступного сообщества или на участие в нем, а также целью совершения тяжких или особо тяжких преступлений. Умыслом виновных должно охватываться создание устойчивого преступного сообщества, участие в таком сообществе и сознание, что сообщество создано для совершения тяжких или особо тяжких преступлений.

Квалифицированный вид преступления предусмотрен ч. 3 ст. 210 УК, которая гласит: "Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, совершенные лицом с использованием своего служебного положения".

Усиление ответственности основано на признаках субъекта преступления. Участие в преступном сообществе (преступной организации) должностных лиц государственных или муниципальных органов, в том числе представителей власти, руководителей и ответственных работников финансовых, производственных, коммерческих и иных организаций представляет особую общественную опасность, так как является одной из форм слияния преступных мафиозных структур с легальным бизнесом, с государственными органами.

От организации незаконного вооруженного формирования и участия в нем данное преступление отличается прежде всего направленностью деятельности (совершение тяжких или особо тяжких преступлений), а также возможным отсутствием оружия у членов преступного сообщества.

От бандитизма анализируемое преступление отличается отсутствием обязательной цели нападения на граждан или организации, а также возможным отсутствием оружия. Преступное сообщество нередко создается для занятия контрабандой, торговлей наркотиками, фальшивомонетничеством, хищением чужого имущества в крупных размерах и т.п.

В случаях, когда преступное сообщество занимается не только совершением преступлений, не требующих применения оружия, но и бандитизмом, деяние должно квалифицироваться по совокупности по ст. 209 и 210 УК РФ.

Преступления против общественной безопасности, совершаемые при производстве специальных видов работ

Уголовный кодекс РФ 1996 г. устанавливает уголовную ответственность за специфические нарушения общественной безопасности, связанные с нарушением специальных правил, которые регламентируют использование того или иного источника повышенной опасности. Такие нарушения создают угрозу причинения вреда не только лицам, чья работа непосредственно связана с данным источником повышенной опасности, но и неопределенному кругу лиц. Например, нарушение правил безопасности на объектах атомной энергетики (ст. 215 УК РФ) может повлечь серьезные последствия для очень широкого круга лиц и для природной среды.

Преступления, относящиеся к рассматриваемой группе, различаются между собой по непосредственному объекту — по видам общественной безопасности, которые определяются различиями в объектах и источниках опасности.

Нарушение правил безопасности на объектах атомной энергетики

Нарушение правил безопасности на объектах атомной энергетики (ст. 215 УК). Данное преступление связано с сооружением и эксплуатацией атомных электростанций, а равно с эксплуатацией ядерных реакторов вне электростанций (например, на военных и гражданских морских судах, использующих в качестве двигателя атомные реакторы). Высокая общественная опасность рассматриваемого преступления обусловлена: возможностью радиоактивного заражения окружающей среды в глобальных масштабах, причинения вреда, жизни и здоровью неограниченного количества лиц.

Непосредственный объект данного, преступления — общественная безопасность, а именно безопасность при создании и эксплуатации объектов атомной энергетики. В качестве дополнительного объекта могут выступать жизнь и здоровье, законные интересы отдельных лиц.

Объективная сторона преступления состоит в нарушении правил безопасности при размещении, проектировании, строительстве и эксплуатации объектов атомной энергетики, если такие нарушения создают реальную опасность смерти людей (хотя бы одного человека) либо радиоактивное заражение окружающей среды.

Диспозиция бланкетная. Для квалификации деяния по этой статье необходимо установить, какие именно пункты правил безопасности были нарушены. Правила безопасности регламентированы в законах и нормативных актах, в частности в Федеральном законе от 21 ноября 1995 г. "Об использовании атомной энергии".

К объектам атомной энергетики относятся любые устройства и сооружения, которые приводятся, в действие с помощью расщепления атомного ядра и используют высвобождающуюся при этом энергию. Объекты атомной энергетики — это прежде всего ядерные установки, т. е. сооружения и комплексы с ядерными реакторами, в том числе атомные станции, суда и другие плавсредства, космические и летательные аппараты, другие транспортные и транспортабельные средства; сооружения и комплексы с промышленными, экспериментальными и исследовательскими ядерными реакторами, критическими и подкритическими ядерными стендами; сооружения, комплексы, полигоны, установки и устройства с ядерными зарядами для использования в служебных целях. К объектам ядерной энергетики относятся также пункты хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, хранилища радиоактивных отходов.

Деяние может быть совершено как путем активного действия, так и посредством бездействия в случаях, когда лицо обязано действовать по прямому предписанию правил.

Нарушение правил на объектах атомной энергетики должно касаться следующих процессов: 1) размещения атомных установок (сооружений и комплексов с ядерными реакторами), пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, хранилищ радиоактивных отходов; 2) проектирования; 3) строительства; 4) эксплуатации названных объектов. Нормативные акты подробно регламентируют перечисленные процессы.

Нарушения правил должны быть существенными и именно такими, которые могут повлечь смерть человека или радиоактивное заражение окружающей среды. При этом под радиоактивным заражением окружающей среды понимают существенное изменение радиоактивного фона до уровня угрозы здоровью человека, животному и растительному миру. Нарушения, которые могут повлечь имущественный вред или вред здоровью (а не жизни) человека, ответственности по данной статье не влекут. В этих случаях возможно привлечение виновных лиц к дисциплинарной ответственности, взыскание имущественного ущерба в порядке гражданского судопроизводства, а также привлечение виновных должностных лиц к ответственности за халатность (ст. 293 УК).

Состав данного преступления формальный. Наступления последствий в виде смерти человека или радиоактивного заражения окружающей среды для привлечения к ответственности по ч. 1 ст. 215 УК РФ не требуется. Это так называемый состав создания опасности. Опасность должна быть реальной, а не мнимой.

Преступление окончено в момент нарушения правил (совершения действий или бездействия), в том числе если преступление длящееся и имеется временной разрыв между нарушением правил и пресечением преступления.

Субъектами преступления могут быть как должностные, так и недолжностные лица, чьи профессиональные функции связаны с исполнением названных правил безопасности, но обязательно достигшие 16-летнего возраста.

В случае совершения при таких нарушениях должностных преступлений должностные лица могут быть привлечены к уголовной ответственности по совокупности (например, сокрытие за взятку недостатков строительства объекта атомной энергетики членами комиссии по приемке этого объекта).

Субъективная сторона выражается в осознанном нарушении правил при неосторожном отношении к возможности наступления преступных последствий в виде смерти человека или радиоактивного заражения окружающей среды. Неосторожность может выразиться в легкомыслии или небрежности. При этом лицо либо предвидит возможность наступления перечисленных последствий своего действия, но без достаточных к тому оснований, самонадеянно рассчитывает на предотвращение этих последствий, либо не предвидит возможности наступления таких последствий, хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности должно было и могло ее предвидеть.

Квалифицирующими признаками являются: а) причинение смерти человека, б) радиоактивное заражение окружающей среды или в) причинение иных тяжких последствий.

Под иными тяжкими последствиями следует понимать причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью нескольких лиц, крупный материальный ущерб, включая затраты на ликвидацию последствий нарушения (например, в результате выхода из строя объекта атомной энергетики), и иные сравнимые с упомянутыми в ч. 2 ст. 215 УК последствия.

При квалификации преступления необходимо установить причинную связь между содеянным виновным и наступившими последствиями.

Отношение ко всем перечисленным в ч. 2 ст. 215 УК последствиям может быть только неосторожным.

Нарушение правил безопасности при проведении горных, строительных и иных работ

Нарушение правил безопасности при проведении горных, строительных и иных работ (ст. 216 УК). Производство горных, строительных и других специальных работ связано с риском не только для лиц, непосредственно производящих такие работы, но и для посторонних лиц. Это влечет установление определенных правил, призванных обеспечить общественную безопасность при проведении такого рода работ.

Непосредственный объект данного преступления — общественная безопасность при ведении горных, строительных и иных работ. Дополнительными объектами выступают здоровье, а в ряде случаев — и жизнь людей, собственность (ч. 2 ст. 216 УК РФ).

С объективной стороны преступление характеризуется нарушением правил безопасности, при ведении горных, строительных и иных работ, если это повлекло по неосторожности причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью человека.

Диспозиция нормы бланкетная. Необходимо обратиться к подзаконным актам, регулирующим порядок проведения указанных видов работ. Под горными работами понимают работы в горнодобывающей промышленности, связанные, в частности, с выемкой горных пород, проходкой, проведением и поддержанием выработок. Под строительными работами понимают работы по сооружению и реконструкции промышленных, жилых, административных зданий, промышленных и сельскохозяйственных объектов и т.п. Правила проведения горных работ устанавливаются Госгортехнадзором России, а основные правила ведения строительных работ изложены в Сборнике строительных норм и правил (СНиП). Под иными работами понимают специфические работы всех видов (кроме упомянутых горных и строительных), урегулированные особыми правилами (например, взрывные работы при проведении дорог).

Правила обеспечения безопасности при перечисленных работах состоят из общих правил охраны труда, включающих правила техники безопасности, и специальных правил, касающихся предприятия определенного вида.

Нарушение общих правил охраны труда квалифицируется по ст. 143 УК как преступление против личности, а нарушение специальных правил — по ст. 216 УК. Если одновременно нарушены общие и специальные правила, налицо совокупность преступлений — ст. 143 и 216 УК.

Для осуждения по данной статье необходимо указать, какой именно пункт правил нарушил виновный.

Нарушение правил возможно как действием вопреки правилам, так и путем бездействия, когда правила предписывают действовать определенным образом. Наиболее типичны следующие нарушения: допуск неподготовленных рабочих к работе с машинами и механизмами, действие которых создает повышенную опасность причинения травм; нарушение строительной технологии, самовольная замена строительного материала на материал худшего качества; нарушение техники безопасности на строительных площадках, например плохое ограждение площадок, необеспечение работников соответствующими защитными средствами и т. д.

Состав преступления материальный. Для квалификации по ч. 1 ст. 216 УК необходимо наступление последствий в виде причинения тяжкого или средней тяжести вреда здоровью человека. Следует установить причинную связь между нарушением правил и наступившими последствиями.

Потерпевшим может быть любое лицо — как работник, выполняющий перечисленные виды работ, так и постороннее лицо.

Определение тяжкого вреда здоровью человека дано в ч. 1 ст. 111 УК. Определение средней тяжести вреда здоровью человека дано в ч. 1 ст. 112 УК.

Субъектом данного преступления могут быть лица, достигшие 16-летнего возраста и обязанные соблюдать названные правила, в том числе как должностные лица (инженеры, мастера и др.) перечисленных предприятий, так и недолжностные (рабочие), а также посторонние лица (экскурсанты, практиканты и др.).

Субъективная сторона характеризуется неосторожным (легкомысленным или небрежным) отношением к вреду, причиненному здоровью людей. Лицо либо предвидит наступление таких последствий своего деяния, но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывает на предотвращение этих последствий, либо не предвидит возможности наступления таких последствий своего деяния, хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности должно было и могло предвидеть эти последствия.

Само по себе нарушение правил может быть допущено и сознательно, и неосторожно, однако при отсутствии указанных в ч. 1 ст. 216 УК последствий содеянное не является уголовно наказуемым. При наличии же таких последствий общая характеристика преступления (неосторожное) определяется виновным отношением к последствиям.

При умысле в отношении перечисленных последствий содеянное следует квалифицировать как иное более тяжкое умышленное преступление, например преступление против личности.

Квалифицирующие признаки названы в ч. 2 ст. 216 УК: а) деяние, повлекшее но неосторожности смерть человека или б) деяние, повлекшее иные тяжкие последствия.

Под иными тяжкими последствиями следует понимать причинение крупного материального ущерба, значительный ущерб окружающей среде и т. д. По тяжести "иные последствия" должны быть сравнимыми с перечисленными в ч. 2 ст. 216 УК.

Согласно прямому предписанию закона, отношение виновного к таким последствиям может быть только неосторожным (легкомысленным или небрежным). Необходимо установить причинную связь между деянием и последствиями.

Нарушение правил безопасности на взрывоопасных объектах

Нарушение правил безопасности на взрывоопасных объектах (ст. 217 УК). Функционирование взрывоопасныхобъектов связано со значительным риском как для работников, непосредственно обслуживающих такие объекты, так и для посторонних лиц. Безопасность производственной деятельности взрывоопасных предприятий и цехов обеспечивается установлением и соблюдением специальных правил безопасности.

Непосредственный объект рассматриваемого преступления — общественная безопасность на взрывоопасных объектах. Дополнительными объектами выступают личность человека, его жизнь и здоровье, а в некоторых случаях — собственность.

Объективная сторона преступления заключается в нарушении правил безопасности на взрывоопасных объектах или во взрывоопасных цехах, если это могло повлечь смерть человека или иные тяжкие последствия.

Диспозиция бланкетная. Для привлечения к уголовной ответственности необходимо установить, какой именно пункт правил нарушил обвиняемый.

Нарушение возможно как действием, так и путем бездействия.

Правила обеспечения безопасности на взрывоопасных объектах состоят из общих правил охраны труда, включающих правила техники безопасности, и специальных правил, касающихся только данных объектов. Нарушение общих правил охраны труда на взрывоопасных объектах и во взрывоопасных цехах следует квалифицировать по ст. 143 УК. Одновременное нарушение oбщиx и специальных правил оценивается как совокупность — ст. 143 и 217 УК.

Взрывоопасными считаются объекты, на которых по условиям технологического процесса могут образовываться смеси горючих газов или паров с воздухом либо кислородом или горючей пыли, волокон с воздухом, превышающие 5% свободного объема производственного помещения, а именно те объекты, на которых используются ацетон, бензин, метан, спирты, эфиры, коксовый газ и т. п. или производятся взрывчатые вещества, в том числе порох и боеприпасы. Взрывоопасными могут быть предприятие в целом или отдельные цеха.

Состав преступления формальный. Это так называемый состав создания опасности. Преступление окончено с момента создания угрозы наступления последствий, обозначенных в законе, т. е. возможности причинения смерти человеку или иных тяжких последствий. Угроза должна быть реальной. Такая угроза — обязательный признак состава преступления. Незначительные нарушения правил, не ставящие под угрозу жизнь человека и приравненные к ней ценности, составляют дисциплинарный проступок или должностное преступление (халатность — ст. 293 УК).

Под угрозой наступления иных тяжких последствий в данном случае следует понимать угрозу наступления пожара, взрыва, причинения существенного вреда здоровью людей, крупного материального ущерба, значительного ущерба окружающей среде и т. п.

Потерпевшим может быть любое лицо — как работник взрывоопасного предприятия или цеха, так и постороннее лицо.

Субъект преступления — любые достигшие 16-летнего возраста лица, обязанные соблюдать названные правила, в том числе как рядовые работники предприятия, так и должностные лица. Посторонние лица (экскурсанты, практиканты и др.), обязанные соблюдать рассматриваемые, правила на территории предприятия или цеха, также относятся к субъектам данного преступления.

Субъективная сторона характеризуется сознательным или неосторожным нарушением правил, указанных в ч. 1 ст. 217. УК. В любом случае лицо предвидит возможность наступления тяжких последствий и не желает их наступления либо не предвидит, хотя могло и должно было предвидеть, т.е. относится к ним неосторожно.

При умысле на причинение таких последствий содеянное следует квалифицировать как умышленное преступление против личности или против собственности.

Квалифицирующими признаками в ч. 2 ст. 217 УК признано наступление смерти человека или иных тяжких последствий. Под иными тяжкими последствиями понимаются последствия, аналогичные упомянутым в ч. 2 ст. 216 УК (см. выше). Согласно прямому предписанию закона отношение виновного к таким последствиям является неосторожным (легкомысленным или небрежным). При квалификации преступления следует установить причинную связь между нарушением правил и наступившими последствиями.

Преступления против общественной безопасности, сопряженные с нарушением правил безопасности обращения с общеопасными веществами и материалами

Определенные вещества и материалы являются источником повышенной опасности, в процессе обращения они создают угрозу причинения значительного вреда. Обращение такого рода объектов строго регламентировано специальными правилами. Наиболее серьезные нарушения таких правил влекут уголовную ответственность.

Нарушение правил учета, хранения, перевозки и использования взрывчатых, легковоспламеняющихся веществ и пиротехнических изделий

Нарушение правил учета, хранения, перевозки и использования взрывчатых, легковоспламеняющихся веществ и пиротехнических изделий (ст. 218 УК). Непосредственный объект данного преступления — общественная безопасность в области обращения взрывчатых, легковоспламеняющихся веществ и пиротехнических изделий. В отдельных случаях дополнительными объектами выступают жизнь и здоровье людей, собственность.

Объективная сторона состоит в нарушении правил: 1) учета, 2) хранения, 3) перевозки и 4) использования взрывчатых, легковоспламеняющихся веществ и пиротехнических изделий, а также в незаконной пересылке этих веществ по почте или багажом, если эти деяния повлекли по неосторожности тяжкие последствия.

Предметом данного преступления выступают взрывчатые и легковоспламеняющиеся вещества, а равно пиротехнические изделия.

Под взрывчатыми веществами понимают такие соединения или смеси веществ, которые обладают способностью к быстрому самораспространяющемуся, химическому превращению (взрыву), в результате которого выделяется большая кинетическая энергия. К таким веществам относятся, например, ртуть, тротил, порох, динамит, смеси водорода с кислородом, метана с воздухом и т. п.

Легковоспламеняющимися являются вещества, способные возгораться от соприкосновения с воздухом, водой или при воздействии иных факторов, а также вещества, отличающиеся низкой температурой вспышки (селитра, ацетон, бензин, спирты, эфиры, керосин, фосфор и т. п.).

Пиротехническими изделиями признаются осветительные, зажигательные и дымовые устройства военного и мирного назначения, действующие на основе пороховых зарядов, например сигнальные устройства, устройства фейерверков и т. д.

Диспозиция статьи бланкетная. Для привлечения к ответственности по ст. 218 УК необходимо установить, какой именно пункт правил нарушен, а также точно указать название нормативного акта, регламентирующего порядок учета, хранения, перевозки, использования или пересылки по почте рассматриваемых веществ.

Преступление чаще совершается путем активных действий, однако может выразиться и в бездействии, в невыполнении предписанных правилами требований.

Учет перечисленных предметов преступления заключается в занесении в специальные регистрационные документы (ведомости, реестры, книги и т. п.) видов и количества таких предметов. Учет дает возможность проводить плановые и оперативные проверки с целью контроля количества и качества этих предметов.

Хранение перечисленных предметов — это сбережение, содержание их в соответствующих безопасных условиях, исключающих возможность хищения и самопроизвольного взрыва или возгорания.

Перевозкой предметов данного преступления считается их перемещение любым видом транспорта — как грузовым, так и пассажирским (в виде ручной клади).

Незаконная пересылка перечисленных предметов — это отправка их в посылках, бандеролях и т. п. либо в багажных отделениях с нарушением специально установленных правил.

Использование предметов данного преступления — это их применение по назначению, извлечение их полезных свойств.

Состав преступления материальный. Деяние является уголовно наказуемым лишь при наступлении тяжких последствий. Следует установить причинную связь между нарушением правил и наступлением последствий. Под тяжкими последствиями следует понимать взрыв, пожар, гибель одного или нескольких человек, причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью людей, причинение крупного материального ущерба, нарушение на длительное время графика работы транспорта, существенное нарушение работы организаций и предприятий и т. п.

Субъект преступления — лицо, достигшее 16-летнего возраста. При незаконной перевозке и пересылке таких веществ субъектами могут быть как служащие, в чьи обязанности входит соблюдение правил (работники почты, транспорта), так и посторонние лица (например, пассажиры). Нарушение правил учета, хранения и использования перечисленных веществ может быть совершено только лицами, в круг должностных или профессиональных обязанностей которых входит соблюдение таких норм. К субъектам данного преступления не относятся военнослужащие. За совершение аналогичных деяний они несут ответственность по ст. 349 УК РФ.

С субъективной стороны по прямому указанию закона отношение виновного к тяжким последствиям может быть только неосторожным. При этом лицо, нарушая правила, предвидит возможность наступления указанных в законе последствий, но относится к ним с преступным легкомыслием, либо не предвидит, хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности должно и могло было их предвидеть (преступная небрежность). Само по себе нарушение правил может быть как сознательным, так и неосторожным. Однако форма вины преступления в целом определяется в преступлениях с материальными составами по отношению к последствиям. Таким образом, данное преступление является неосторожным.

Умышленное причинение тяжких последствий следует квалифицировать как умышленное преступление против личности или против собственности.

Нарушение правил пожарной безопасности

Нарушение правил пожарной безопасности (ст. 219 УК). Непосредственный объект преступления — пожарная безопасность, т. е. состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожара. Дополнительными объектами могут выступать жизнь и здоровье личности, собственность.

Объективная сторона состоит в нарушении правил пожарной безопасности, повлекшем по неосторожности причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью человека.

Правила пожарной безопасности включают комплекс положений, устанавливающих порядок соблюдения требований, норм и стандартов, направленных на предотвращение пожаров, обеспечение безопасности людей на случай возникновения пожаров, обеспечение объектов народного хозяйства и населенных пунктов средствами противопожарной защиты и пожарной техники, и ряд других положений.

Диспозиция бланкетная. Для привлечения к уголовной ответственности необходимо обратиться к Федеральному закону "О пожарной безопасности" от 21 декабря 1994 г., Положению о государственном пожарном надзоре от 19 марта 1986 г. и другим ведомственным и региональным актам о пожарной безопасности.

Деяние может быть совершено как активным действием, так и путем бездействия. Нарушение правил — это невыполнение, ненадлежащее или небрежное их выполнение, создающее реальную опасность причинения вреда здоровью человека.

Уголовно наказуемо лишь такое нарушение правил, которое имело последствием пожар, повлекший причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью человека. Понятие тяжкого вреда здоровью человека определено в ч. 1 ст. 111 УК, а понятие средней тяжести вреда — в ч. 1 ст. 112 УК. Для квалификации преступления необходимо установить причинную связь между нарушением правил пожарной безопасности и перечисленными последствиями. Для установления причинной связи (причины, пожара и его связи с нарушением правил пожарной безопасности) необходимо проведение пожарно-технической экспертизы.

Состав преступления материальный.

Субъектом преступления по прямому указанию закона является лицо, на котором лежит обязанность по исполнению правил пожарной безопасности или контролю за их соблюдением. К субъектам относятся лица, отвечающие за выполнение правил по своему должностному положению (руководители предприятий и организаций, их заместители по данному вопросу, руководители различных подразделений), а равно лица, производящие пожароопасные работы (электросварщики, газосварщики и др.) и возглавляющие их. К субъектам следует также отнести домовладельцев и других лиц, на которых в соответствии с правилами возложены конкретные обязанности по соблюдению пожарной безопасности. Субъекты преступления — обязательно вменяемые лица старше 16 лет.

Субъективная сторона преступления характеризуется осознанным или неосторожным нарушением правил пожарной безопасности и исключительно неосторожным отношением к наступившим последствиям. Умышленное причинение вреда здоровью людей квалифицируется как умышленное преступление против личности.

Квалифицирующими признаками в ч. 2 ст. 219 УК названы смерть человека и иные тяжкие последствия. Под иными тяжкими последствиями понимаются уничтожение пожаром значительных материальных ценностей, существенное нарушение работы предприятия или организации и т.д. Для квалификации преступления следует установить причинную связь между нарушением правил и перечисленными последствиями.

Субъективное отношение виновного к последствиям характеризуется исключительно неосторожностью. В случае умышленного уничтожения имущества путем поджога содеянное квалифицируется по ч. 2 ст. 167 УК. Следует также отграничивать преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 219 УК, от предусмотренного ч. 2 ст. 168 УК (неосторожное уничтожение, чужого имущества путем неосторожного обращения с огнем).

Незаконное обращение с радиоактивными материалами

Незаконное обращение с радиоактивными материалами (ст. 220 УК). Непосредственный объект данного преступления — общественная безопасность в сфере обращения радиоактивных материалов. В квалифицированном составе дополнительными объектами выступают жизнь и здоровье человека, собственность.

Объективная сторона преступления выражается в незаконном приобретении, хранении, использовании, передаче или разрушении радиоактивных материалов.

Предметом преступления являются радиоактивные материалы, т. е. радиационные источники, ядерные материалы, радиоактивные вещества и радиоактивные отходы. Понятие "радиоактивные материалы" определяется в соответствии с Федеральным законом "Об использовании атомной энергии" от 21 ноября 1995 г.

Радиоактивные источники — это не относящиеся к ядерным установкам комплексы, установки, аппараты, оборудование и изделия, в которых содержатся радиоактивные вещества или генерируется ионизирующее излучение.

Ядерные материалы — это материалы, содержащие или способные воспроизвести делящиеся (расщепляющиеся) ядерные вещества (например, иод-131, цезий-137, оборудование, подвергшееся излучению, и т. п.).

Радиоактивные вещества — это не относящиеся к ядерным материалам вещества, испускающие ионизирующее излучение (радий, уран, плутоний, кобальт-60, стронций).

Радиоактивные отходы — ядерные материалы и радиоактивные вещества, дальнейшее использование которых не предусматривается.

Преступление совершается активными действиями и выражается в приобретении, хранении, использовании, передаче или разрушении радиоактивных материалов.

Незаконными признаются любые действия с перечисленными предметами преступления, которые противоречат предписаниям законов и подзаконных нормативных актов, регламентирующих обращение с радиоактивными материалами.

Приобретением считается получение в собственность радиоактивных материалов любым способом (например, покупка, мена), за исключением хищения и вымогательства, которые оцениваются по ст. 221 УК.

Хранение — это владение, содержание в сохранности радиоактивных материалов как своих собственных, так и принадлежащих другим лицам.

Использование — извлечение полезных свойств из радиоактивных материалов, применение их как источника ионизирующего излучения в любых, в том числе преступных целях (например, ядерный терроризм).

Передача предполагает как отчуждение (продажа, дарение и т. д.), так и передачу в чужое владение без приобретения права собственности (например, на хранение).

Разрушение радиоактивных материалов означает их уничтожение, например повреждение оборудования, приборов, содержащих радиоактивные источники.

Преступление имеет формальный состав, считается оконченным с момента совершения действий, составляющих приобретение, хранение, использование, передачу или разрушение радиоактивных материалов. Для привлечения к ответственности по ч. 1 ст. 220 УК наступления последствий не требуется.

Субъект преступления — лицо, достигшее 16-летнего возраста (в том числе лицо, которому радиоактивные материалы вверены по службе).

Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом. Лицо сознает, что незаконно приобретает, хранит, использует, передает или разрушает радиоактивные материалы, и желает этого.

Квалифицирующими признаками признаны причинение по неосторожности смерти человека или иных тяжких последствий. Под иными тяжкими последствиями понимают причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью людей, значительного материального ущерба, вреда окружающей среде в виде радиоактивного заражения, в том числе затраты на ликвидацию последствий преступления и т. д. Для квалификации преступления необходимо установить причинную связь между перечисленными действиями и наступившими последствиями. Квалифицированный состав данного преступления материальный.

Субъективное отношение виновного к последствиям может быть только неосторожным. При умысле на причинение имущественного ущерба или вреда жизни и здоровью людей содеянное следует квалифицировать в качестве умышленного преступления против личности или собственности.

Хищение либо вымогательство радиоактивных материалов

Хищение либо вымогательство радиоактивных материалов (ст. 221 УК). Основным непосредственным объектом данного преступления является общественная безопасность в процессе обращения радиоактивных материалов. В ряде квалифицированных разновидностей (совершенных с насилием) дополнительный объект — жизнь и здоровье человека.

Объективная сторона преступления состоит в хищении либо вымогательстве радиоактивных материалов. Понятие хищения радиоактивных материалов следует определять в соответствий с примечанием 1 к ст. 158 УК. Под таким хищением понимаются совершенные с корыстной целью противоправные безвозмездное изъятие и (или) обращение радиоактивных материалов в пользу виновного или других лиц, причинившие ущерб их собственнику или законному владельцу. Способ изъятия на квалификацию не влияет.

Вымогательство радиоактивных материалов определяется в соответствии с ч. 1.ст. 163 УК. Под таким вымогательством понимается требование передачи радиоактивных материалов под угрозой применения насилия либо уничтожения или повреждения чужого имущества, а равно под угрозой распространения сведений, позорящих потерпевшего или его близких, либо иных сведений, которые могут причинить существенный вред правам или законным интересам потерпевшего или его близких.

Предмет преступления — радиоактивные материалы. Понятие радиоактивных материалов определено выше.

Состав преступления формально-материальный. Хищение считается оконченным в момент завладения предметом хищения, а вымогательство — в момент предъявления требования о передаче имущества под угрозой совершения определенных действий. Для квалификации хищения необходимо установить последствия в виде завладения имуществом, а равно причинную связь между действиями виновного и такими последствиями.

Преступление может быть совершено только путем действия.

Субъект преступления — лицо, достигшее 16 лет, в том числе лицо, которому радиоактивные материалы, вверены по службе.

Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом. Лицо сознает, что похищает или вымогает радиоактивные материалы, и желает завладеть ими.

Квалифицирующие признаки названы в ч. 2 ст. 221: а) группа лиц по предварительному сговору; б) неоднократно; в) лицом с использованием своего служебного положения; с применением насилия, не опасного для жизни или здоровья, либо с угрозой применения такого насилия.

В ч. 3 ст. 221 УКособо квалифицирующими признаками признано совершение преступления: а) организованной группой; б) с применением насилия, опасного для жизни или здоровья, либо с угрозой применения такого насилия; в) лицом, два или более раза судимым за хищение либо вымогательство.

Определения понятий "группа лиц по предварительному сговору" и "организованная группа" даны в ч. 2 и 3 ст. 35 УК. Преступление признается совершенным группой лиц по предварительному сговору, если в нем участвовали лица, заранее договорившиеся о совместном совершении преступления. Преступление признается совершенным организованной группой, если оно совершено устойчивой группой лиц, заранее объединившихся для совершения одного или нескольких преступлений.

Определение понятия "неоднократность" дано в примечании к ст. 221 УК. Неоднократным признается совершение данного преступления, если ему предшествовало совершение одного или более преступлений, предусмотренных ст. 221, 226, 229, а равно 158—164 и 209 УК.

Понятие "использование своего служебного положения" предполагает совершение хищения либо вымогательства радиоактивных материалов лицом, состоящим на службе в государственной или негосударственной организации, связанной с оборотом радиоактивных материалов. При этом лицо использует свое служебное (профессиональное) положение для достижения преступных целей. Субъект может быть как должностным, так и недолжностным лицом.

Определение понятия "насилие, не опасное для жизни или здоровья, либо угроза его применения" дано при анализе состава грабежа, а определение понятия "насилие, опасное для жизни или здоровья, либо угроза его применения" — при анализе состава разбоя.

Под лицом, два или более раза судимым за хищение либо вымогательство, в соответствии с примечанием 4 к ст. 158 УК следует понимать лицо, имеющее две или более судимости за преступления, предусмотренные ст. 158—164, 209, 221, 226 и 229 УК. При этом судимость не должна быть погашена или снята.

Преступления против общественной безопасности, связанные с нарушением правил обращения с оружием, боеприпасами, взрывчатыми веществами и взрывными устройствами

В последние годы в стране отмечается возрастание технической оснащенности и вооруженности преступников. Данная тенденция является устойчивой, что серьезно осложняет криминологическую ситуацию в стране, граждане обоснованно обеспокоены личной безопасностью.

По официальным данным МВД РФ, обнародованным на парламентских слушаниях в Совете Федерации 1 июля 1997 г., в течение 1996 г. в стране совершено с применением оружия 18 100 преступлений. Наибольшее число преступлений, совершенных; с при менением огнестрельного оружия приходится на города Москву и Санкт-Петербург, а также Московскую, область. Значительный рост таких преступлений отмечен в Хакасии, Хабаровском крае, Калининградской, Новгородской, Омской, Смоленской и Ульяновской областях.

Расширение нелегального оборота оружия, особенно огнестрельного, происходит за счет увеличения его контрабандного ввоза, хищения из воинских частей и с предприятий оборонного комплекса, кустарного производства.

Так, в 1996 г. зарегистрировано 1130 хищении оружия и боеприпасов, за пять месяцев 1997 г. — 475 хищений либо вымогательств оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств, выявлено 22 600 случаев незаконных сделок с ним. Наибольшее число названных преступлений совершено в Красноярском, Приморском и Хабаровском краях, Московской, Новосибирской, Свердловской и Челябинской областях, в г. Москве.

Основным неконтролируемым источником поставки оружия преступным группировкам и отдельным лицам являются районы боевых действий (в особенности Северо-Кавказский регион). Другой значительный источник — ввоз оружия контрабандным путем из государств "ближнего зарубежья", в частности из стран Балтики. Все большее распространение получает незаконное изготовление оружия на предприятиях, в частных мастерских, хищение его с оружейных заводов. Одна из причин такого положения — увеличение объема легального оборота оружия и возможность легкого перехода оружия в нелегальный оборот. Так, 1995—1996 гг. число производителей оружия и боеприпасов увеличилось на 66,7% и составило 71 предприятие. Из-за отсутствия финансирования резко ослабли режимные меры в процессе производства оружия, отмечены случаи массового хищения боевого оружия и комплектующих деталей к нему. Объектом массовой подделки под боевое оружие стало похищаемое с названных предприятий газовое оружие. Число граждан, легально владеющих оружием, постоянно увеличивается и достигло в 1996 г. 4,6 млн. человек. С увеличением числа владельцев при отсутствии конкретных требований к ним по обеспечению сохранности оружие резко возросло количество его утрат и хищений. По этим причинам за 1996 г. более 8300 единиц огнестрельного оружия поступило в нелегальный оборот.

Уголовный кодекс РФ, следуя традиции отечественного уголовного законодательства, устанавливает ответственность за незаконный оборот оружия (ст. 222—226). По сравнению с УК РСФСР 1960 г. новый Кодекс уточнил ряд формулировок, ввел в составы новые квалифицирующие признаки, установил новый состав преступления (ст. 225).

Для уяснения содержания преступлений, описанных в ст. 222—226 УК РФ, необходимо обратиться к положениям Федерального закона от 13 декабря 1996 г. Об оружии и постановления Пленума Верховного Суда РФ "О судебной практике по делам о хищениях и незаконном обороте оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ" от 25 июня 1996 г. № 5.

Незаконные приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка или ношение оружия, его основных частей, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств

Незаконные приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка или ношение оружия, его основных частей, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств (ст. 222 УК). Непосредственным объектом данного преступления выступает общественная безопасность в сфере обращения с оружием, его основными частями, боеприпасами, взрывчатыми веществами и взрывными устройствами.

Объективная сторона рассматриваемого преступления заключается в незаконном приобретении, передаче, сбыте, хранении, перевозке или ношении огнестрельного оружия, его основных частей, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств.

Предметом преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 222 УК, могут быть оружие, его основные части, боеприпасы, взрывчатые вещества и взрывные устройства.

В тех случаях, когда для решения вопроса о том, являются ли оружием, его основными частями, боеприпасами, взрывчатыми веществами и взрывными устройствами те предметы, которые виновный незаконно приобрел, передал, сбыл, хранил, перевез или носил, требуются специальные познания, по делу необходимо проведение экспертизы.

Согласно ст. 1 Закона об оружии под оружием понимаются устройства и предметы, конструктивно предназначенные для поражения живой или иной цели, подачи сигналов. В ст. 2 Закона определяются виды оружия: 1) гражданское; 2) служебное; 3) боевое ручное стрелковое и холодное.

В соответствии с Законом об оружии огнестрельным оружием является оружие, предназначенное для механического поражения цели на расстоянии снарядом, получающим направленное движение за счет энергии порохового или иного заряда. Огнестрельное оружие может относиться ко всем видам оружия, т. е. быть гражданским, служебным или боевым ручным стрелковым оружием.

К огнестрельному оружию в п. 3 названного постановления Пленума Верховного Суда РФ рекомендовано относить винтовки, карабины, пистолеты и револьверы, автоматы и пулеметы, минометы, гранатометы, пушки, иные виды огнестрельного оружия независимо от калибра.

Под основными частями огнестрельного оружия понимаются такие его части, которые определяют его функциональное назначение (ствол, ударно-спусковой и запирающий механизмы, а также другие детали оружия, если они в комплексе позволяют использовать оружие по назначению).

Боеприпасы, согласно ст. 1 Закона об оружии и абз. 2 и 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ, — это предметы вооружения и метаемое снаряжение, предназначенные для поражения цели и содержащие разрывной, метательный, пиротехнический или вышибной заряды или их сочетание.

К категории боеприпасов, независимо от наличия или отсутствия у них средств взрывания, относятся артиллерийские снаряды и мины, военно-инженерные подрывные заряды и мины, ручные реактивные противотанковые гранаты, боевые ракеты, авиабомбы и т. п., предназначенные для поражения целей. К боеприпасам относятся также все виды патронов заводского и самодельного изготовления к различному огнестрельному оружию независимо от калибра, за исключением патронов, не имеющих поражающего элемента (снаряда-пули, картечи, дроби и т. п.) и не предназначенных для поражения живой цели. Патрон, согласно ст. 1 Закона об оружии, — это устройство, предназначенное для выстрела из оружия, объединяющее в одно целое при помощи гильзы средства инициирования, метательный заряд и метаемое снаряжение.

Под взрывчатыми веществами Пленум Верховного Суда РФ (в абз. 4 п. 3 указанного постановления) рекомендует понимать химические соединения или механические смеси веществ, способные к быстрому самораспространяющемуся химическому превращению — взрыву.

К взрывчатым веществам относятся тротил, аммониты, пластиты, эластиты, дымный и бездымный порох, твердое ракетное топливо и т.п.

Взрывные устройства состоят из взрывчатого вещества и специального устройства, конструктивно предназначенного для производства взрыва (например, запал, детонатор, взрыватель и т. д.).

Взрывные устройства могут быть изготовленными промышленным способом или самодельными.

К предметам данного преступления (оружию, боеприпасам, взрывчатым веществам и взрывным устройствам) не относятся газовые, сигнальные, стартовые, строительно-монтажные пистолеты и револьверы; сигнальные, осветительные, холостые, газовые, строительно-монтажные, учебные и иные патроны, не имеющие поражающего элемента (снаряда-пули, дроби, картечи и т. п.) и не предназначенные для поражения цели, а также не содержащие взрывчатых веществ и смесей имитационно-пиротехнические и осветительные средства (п. 5 постановления Пленума Верховного Суда РФ).

Согласно ст. 1 Закона об оружии не относятся к оружию изделия, сертифицированные в качестве изделий хозяйственно-бытового и производственного назначения, спортивные снаряды, конструктивно сходные с оружием.

Газовое оружие, холодное оружие, в том числе холодное метательное оружие, не являются предметами преступления, описанного в ч. 1 ст. 222 УК. Ответственность за незаконное обращение с данными видами оружия предусмотрена в ч. 4 ст. 222 УК.

Незаконным является обращение с огнестрельным оружием и боеприпасами, противоречащее законам и подзаконным актам. Оборот оружия (согласно ст. 1 Закона об оружии) — это производство оружия, торговля оружием, продажа, передача, приобретение, коллекционирование, экспонирование, учет, хранение, ношение, перевозка, транспортирование, использование, изъятие, уничтожение, ввоз оружия на территорию РФ и вывоз его из РФ.

Ограничения, устанавливаемые на оборот гражданского и служебного оружия, устанавливаются Законом об оружии (ст. 6). Производство оружия, торговля им, его приобретение, коллекционирование или экспонирование на территории РФ подлежит лицензированию, за исключением производства и приобретения оружия государственными военизированными организациями (абз. 1 ст. 9). Лицензии на торговлю оружием, его приобретение, коллекционирование или экспонирование выдаются органами внутренних дел, а лицензии на производство оружия — органами, уполномоченными Правительством РФ, на основании заявления гражданина РФ. Срок действия лицензии на производство оружия, торговлю им, его коллекционирование или экспонирование — три года со дня выдачи лицензии, а срок действия лицензии на приобретение оружия — шесть месяцев со дня выдачи лицензии (абз. 2 ст. 9).

Преступление совершается путем действия в виде приобретения, передачи, сбыта, хранения, перевозки или ношения названных предметов.

Под приобретением перечисленных предметов следует понимать их покупку, получение в дар или в уплату долга, в обмен на товары и вещи, присвоение найденного и т. п. (абз. 4 п. 7 постановления Пленума Верховного Суда РФ). Иными словами, приобретение — это получение в постоянное или временное пользование любым способом.

На территории Российской Федерации установлен разрешительный (лицензионный) порядок приобретения оружия с последующей его регистрацией. Не требуется лицензии для приобретения механических распылителей и аэрозольных устройств, снаряженных слезоточивыми и раздражающими веществами. Лицензия на приобретение оружия выдается гражданам России органами внутренних дел. Закон об оружии определяет круг субъектов, имеющих право на приобретение оружия (ст. 10), основания для отказа в выдаче лицензии (ч. 5 ст. 9), порядок приобретения оружия гражданами РФ (ст. 13) и иностранными гражданами (ст. 14).

Хищение оружия и тому подобных предметов не является приобретением в смысле ст. 222 УК и квалифицируется по ст. 226 УК.

Хищение и последующее ношение, хранение оружия и т. д. оценивается по совокупности преступлений по ст. 226 и 222 УК (п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ).

Передача оружия и других предметов преступления предполагает действия посредника при отчуждении (продаже, и других операциях) оружия его собственником, а равно передачу оружия самим собственником в чужое владение (например, для хранения, во временное пользование).

Сбытом указанных предметов судебная практика признает их продажу, дарение, обмен, передачу в уплату долга или во временное пользование и т. д. (абз. 6 п. 7 постановления Пленума Верховного Суда РФ). Торговать гражданским и служебным оружием и патронами к нему на территории РФ имеют право юридические лица, получившие лицензию на их производство или торговлю. Закон запрещает продавать гражданское и служебное оружие юридическим лицам, не представившим лицензию на приобретение такого оружия, а патроны к нему — лицам, не представившим разрешение на хранение (хранение и ношение) указанного оружия (ст. 18, 19, 20, 21 Закона об оружии).

Под незаконным хранением оружия и других предметов преступления следует понимать нахождение указанных предметов в помещении, тайниках, а также в иных местах, обеспечивающих их сохранность, (абз. 2 п. 7 постановления Пленума Верховного Суда РФ). Помещениями следует признать как служебные, так и жилые помещения; гаражи, сараи и тому подобные места относятся к иным местам, обеспечивающим сохранность оружия. Тайник — скрытое место, потаенное хранилище.

Лицо, нашедшее оружие, но не присвоившее его и не принявшее мер к дальнейшему его сокрытию, не подлежит ответственности по ст. 222 УК. Напротив, лицо, изменившее место хранения обнаруженного чужого оружия, по существу, приобрело и хранит его.

Согласно Закону об оружии (абз. 4 ст. 22), гражданское и служебное оружие должно храниться в условиях, обеспечивающих его сохранность, безопасность хранения и исключающих доступ к нему посторонних лиц. Требования к условиям хранения различных видов гражданского и служебного оружия и патронов к нему определяются Правительством РФ.

Субъектами хранения гражданского и служебного оружия и патронов к нему могут быть юридические лица и граждане, получившие в органах внутренних дел разрешение на хранение или хранение и ношение оружия. Юридическим лицам и гражданам запрещаются хранение и использование найденного ими или переданного им огнестрельного оружия, собственниками которого они не являются. Такое оружие подлежит немедленной сдаче в органы внутренних дел (ч. 1 и 3 ст. 22 Закона об оружии).

Порядок перевозки, транспортирования оружия определяется Правительством РФ.

Перевозкой предметов данного преступления считается их перемещение любым видом транспорта (как грузовым, так и пассажирским) любым способом и с любой целью (для собственных нужд, по договору, с целью сбыта и т. д.).

Под незаконным ношением оружия и других предметов преступления следует понимать их нахождение в одежде или непосредственно на теле обвиняемого, а равно переноску их в сумке, портфеле и тому подобных предметах (абз. 1 п. 7 постановления Пленума Верховного Суда РФ). Иными словами, при ношении оружия виновный тайно или открыто держит при себе оружие и другие предметы преступления.

Нахождение имеющихся у виновного без соответствующего разрешения оружия и тому подобных предметов в транспортном средстве следует квалифицировать как их хранение или ношение в зависимости от конкретных обстоятельств дела (абз 3 п. 7 постановления Пленума Верховного Суда РФ).

Состав преступления формальный. Преступление окончено в момент совершения любого из перечисленных действий. Наступление последствий для привлечения к уголовной ответственности не требуется, однако они могут быть учтены при индивидуализации ответственности.

Субъект данного преступления — лицо, достигшее 16-летнего возраста и незаконно обращающееся с оружием.

Субъективная сторона преступления выражается исключительно в прямом умысле. Лицо осознает, что незаконно приобретает, передает, сбывает, хранит, перевозит или носит рассматриваемые предметы, и желает совершить именно эти действия.

Заблуждение лица относительно предмета преступления исключает умышленную вину и ответственность по данной статье. Например, лицо перевозит товары, в которых собственник товара спрятал оружие или боеприпасы.

К квалифицирующим и особо квалифицирующим признакам (ч. 2 и 3 ст. 222 УК) относится совершение преступлений: а) группой лиц по предварительному сговору; б) неоднократно; в) организованной группой. Определение понятий "группа лиц по предварительному сговору" и "организованная группа" даны в ч. 2 и 3 ст. 35 УК.

Неоднократность следует определять в соответствии с ч. 1 ст. 16 УК. Неоднократным считается совершение преступления, предусмотренного ч. 1—3 ст. 222 УК, если ему предшествовало совершение одного или более преступлений, предусмотренных ч. 1—3 ст. 222 УК. Наличие судимости за предшествующие преступления не имеет значения для квалификации по признаку неоднократности. Однако в случаях снятия или погашения судимости неоднократность не может быть признана. Следует обратить внимание на тот факт, что при неоднократности речь идет о двух преступлениях, имеющих разрыв во времени. Так, если лицо незаконно приобретает, затем хранит и носит при себе огнестрельное оружие, то содеянное следует признать единым преступлением, подпадающим под признаки ч. 1 ст. 222 УК. Напротив, если лицо в одиночку незаконно приобретает огнестрельное оружие, хранит его и позже в составе группы лиц приобретает, например, боеприпасы и оружие, то содеянное следует оценивать как неоднократное приобретение огнестрельного оружия и боеприпасов группой лиц по предварительному сговору (ч. 2 ст. 222 УК).

Не признается неоднократным совершение действий, предусмотренных ч. 1—3 ст. 222 УК после совершения действий, предусмотренных ч. 4 ст. 222 УК. Составы преступлений, описанные в ч. 1 и 4 ст. 222 УК, являются относительно самостоятельными. Квалифицирующие и особо квалифицирующие признаки в ч. 2 и 3 ст. 222 УК относятся лишь к основному составу, предусмотренному в ч. 1 ст. 222 УК. Таким образом, например, не будет неоднократным приобретение огнестрельного оружия, совершенное после незаконного приобретения холодного оружия.

Часть 4 ст. 222 УК предусматривает специальный состав преступления: незаконное приобретение, сбыт или ношение газового оружия, холодного оружия, в том числе метательного оружия, за исключением тех местностей, где ношение холодного оружия является принадлежностью национального костюма или связано с охотничьим промыслом.

Определение предмета преступления — газового, холодного оружия, в том числе холодного метательного оружия — дано в Законе об оружии и в абз. 5 п. 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской федерации.

Газовое оружие

Газовое оружие — это оружие, предназначенное для временного поражения живой цели путем применения слезоточивых или раздражающих веществ (абз. 3 ст. 1 Закона об оружии). К гражданскому газовому оружию относятся: газовые пистолеты и револьверы, в том числе патроны к ним, механические распылители, аэрозольные и другие устройства, снаряженные слезоточивыми или раздражающими веществами, разрешенными к применению Министерством здравоохранения РФ (абз. 2 ст. 3 Закона).

К газовому оружию не относится пневматическое оружие, т. е. оружие, предназначенное для поражения цели на расстоянии снарядом, получающим направленное движение за счет энергии сжатого, сжиженного или отвержденного газа (абз. 7 ст. 1 Закона).

Ограничения, устанавливаемые на оборот газового гражданского или служебного оружия, установлены в ст. 6 названного Закона. Так, на территории Российской Федерации запрещается оборот в качестве гражданского и служебного оружия газового оружия, снаряженного нервно-паралитическими, отравляющими, а также другими веществами, не разрешенными к применению Министерством здравоохранения РФ, газового оружия, способного причинить средней тяжести вред здоровью человека, находящегося на расстоянии более 1 м.

Холодное оружие

Холодное оружие — это оружие, предназначенное для поражения цели, при помощи мускульной силы человека при непосредственном контакте с объектом поражения (абз. 5 ст. 1 Закона об оружии).

К холодному оружию относится холодное клинковое оружие (кинжалы, боевые, национальные, охотничьи ножи, являющиеся оружием; штыки-ножи, сабли; шашки; мечи и т. п.), иное оружие режущего, колющего, рубящего или смешанного действия (штыки, копья, боевые топоры и т. д.), а также оружие ударно-раздробляющего действия (кастеты, нунчаки, кистени и т. п.).

Ограничения, устанавливаемые на оборот холодного оружия, также закреплены в ст. 6 Закона. Так, на территории Российской Федерации, запрещается оборот в качестве гражданского и служебного оружия холодного клинкового оружия и ножей, клинки и лезвия которых либо автоматически извлекаются из рукоятки при нажатии на кнопку или рычаг и фиксируются ими, либо выдвигаются за счет силы тяжести или ускоренного движения и автоматически фиксируются, при длине клинка и лезвия более 90 мм.

Метательное оружие

Метательное оружие — это оружие, предназначенное для поражения цели на расстоянии снарядом, получающим направленное движение при помощи: а) мускульной силы человека или б) механического устройства (абз. 6 ст. 1 Закона). К первому относятся метательные ножи и топоры, дротики и т.п.; ко второму — луки, арбалеты и т.п.

Холодное оружие может быть изготовленным промышленным способом или самодельным.

В тех случаях, когда для решения вопроса о том, являются ли предметы преступления холодным оружием, требуются специальные познания, по делу необходимо проведение экспертизы.

Понятия приобретения, сбыта и хранения газового, холодного, в том числе метательного, оружия толкуются аналогично понятиям, употребляемым в ч. 1 ст. 222 УК.

Следует обратить внимание на то, что передача, хранение и перевозка газового и холодного оружия не влекут уголовной ответственности.

Ношение холодного оружия в местностях, где оно является принадлежностью национального костюма или связано с охотничьим промыслом, не влечет уголовной ответственности. К лицам, не подлежащим уголовной ответственности по данному основанию, относятся следующие категории граждан: 1) местное население Адыгеи, Дагестана, Ингушетии, Кабардино-Балкарии, Карачаево-Черкесии, Северной Осетии (кинжалы); 2) жители сельских местностей Республики Карелия (финские ножи); 3) местное промысловое население тех районов Крайнего Севера России, где ношение холодного оружия (охотничьего ножа) является необходимым по условиям быта или промысла. Ношение холодного оружия без национального костюма, а также охотничьего ножа не в связи с охотничьим промыслом, если на них нет специального разрешения соответствующих органов, является уголовно наказуемым деянием (ч. 4 ст. 222 УК). Например, запрещено ношение гражданами оружия при проведении митингов, уличных шествий, демонстраций, пикетирования и иных массовых публичных мероприятий (ст. 6 Закона).

В соответствий с примечанием к ст. 222 УК лицо, добровольно сдавшее предметы, указанные в данной статье, освобождается от уголовной ответственности, если в его действиях не содержится иного состава преступления.

Под добровольной сдачей огнестрельного оружия и других предметов преступления следует понимать сдачу лицом указанных предметов по своей воле независимо от мотивов. О добровольности сдачи огнестрельного оружия и других предметов может свидетельствовать факт их выдачи или сообщение об их местонахождении органам власти при реальной возможности их дальнейшего хранения (п. 18 постановления Пленума Верховного Суда РФ). Добровольной судебная практика признает сдачу указанных предметов как по своей инициативе, так и по совету других лиц, в том числе по предписанию властей, обязывающих сдать оружие определенного рода.

В случае добровольной сдачи названных в ч. 1 ст. 222 УК предметов лица освобождаются от уголовной ответственности за все виды перечисленных в ч. 1 и 4 ст. 222 УК действий.

Совершение виновным преступления с применением оружия, например разбоя с применением огнестрельного оружия (п. "г" ч. 2 ст. 162 УК), квалифицируется самостоятельно. Дополнительного вменения ст. 222 УК не требуется.

Не следует дополнительно квалифицировать по ст. 222 УК и те случаи, когда наличие оружия (вооруженность) является необходимым признаком состава преступления (например, при бандитизме).

Незаконное приобретение, ношение и тому подобные действия с оружием и иными предметами данного преступления (ст. 222 УК) с целью совершения другого преступления оцениваются по совокупности как оконченное преступление (ст. 222 УК) и приготовление к совершению иного преступления (п. 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ).

Применение оружия при необходимой обороне не исключает ответственности за незаконное его приобретение, ношение по ст. 222 УК РФ.

Передача оружия другому лицу во временное пользование для совершения им преступления следует рассматривать как пособничество в совершении преступления.

Незаконное изготовление оружия

Незаконное изготовление оружия (ст. 223 УК). Непосредственным объектом данного преступления является общественная безопасность в сфере производства и оборота огнестрельного оружия, комплектующих деталей к нему, боеприпасов, взрывчатых. веществ и взрывных устройств.

Объективная сторона данного преступления выражается в незаконном изготовлении или ремонте огнестрельного оружия, комплектующих деталей к нему, а равно в незаконном изготовлении боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств.

Предмет данного преступления — огнестрельное оружие, комплектующие детали к нему, боеприпасы, взрывчатые вещества и взрывные устройства.

Определение понятий "огнестрельное оружие", "боеприпасы", "взрывчатые вещества" и "взрывные устройства" дано выше.

В соответствии с названным постановлением Пленума Верховного Суда РФ (абз. 2 п. 2) под комплектующими деталями к огнестрельному оружию следует понимать основные части огнестрельного оружия, определяющие его функциональное назначение (ствол, ударно-спусковой и запирающий механизмы, а также другие детали оружия, если они в комплексе позволяют использовать оружие по назначению — произведение выстрела).

Под изготовлением оружия, комплектующих деталей к нему, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств следует понимать их создание в готовом виде, а также переделку каких-либо предметов (например, ракетниц, газовых, стартовых и строительно-монтажных пистолетов, предметов бытового назначение или спортивного инвентаря и т. д.), в результате которой они приобретают свойства огнестрельного оружия и иных предметов данного преступления. Ремонт огнестрельного оружия и комплектующих деталей к нему предполагает восстановление их утраченных поражающих свойств (абз. 5 п. 7 постановления Пленума Верховного Суда РФ). В результате ремонта оружие и комплектую щие детали могут быть использованы по назначению.

Незаконными является изготовление и ремонт перечисленных в диспозиции предметов без соответствующего разрешения (лицензии), выдаваемого в соответствии с Законом об оружии (ст. 16). Незаконным следует признать изготовление или ремонт названных в диспозиции предметов частными лицами как кустарным способом, так и на государственных предприятиях, а равно на государственных предприятиях, не имеющих соответствующей лицензии. Не является уголовно наказуемым законное изготовление боеприпасов (например, снаряжение патронов законными владельцами охотничьего ружья — ч. 4 ст. 16 Закона об оружии).

Преступление считается оконченным в момент создания оружия и тому подобных предметов в готовом виде (при изготовлении) и в момент окончания процесса восстановления их поражающих свойств (при ремонте). Сам по себе технологический процесс производства или ремонта оружия и тому подобных предметов является покушением на совершение преступления, предусмотренного ст. 223 УК.

Состав преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 223 (а равно ч. 2—4 ст. 223) УК является формальным. Наступление каких-либо последствий значения для квалификации не имеет.

Изготовление (или ремонт) оружия и последующее его ношение, сбыт и тому подобные действия оцениваются по совокупности преступлений (ст. 222 и 223 УК).

Хищение отдельных комплектующих деталей и изготовление других комплектующих деталей огнестрельного оружия с целью последующей сборки, незаконного изготовления оружия, если эти действия совершены одним лицом, оцениваются по совокупности (ч. 1 ст. 223 и ч. 1 ст. 226 УК).

Если хищение комплектующих деталей совершено одним лицом, а изготовление других деталей и сборка оружия — другим, то действия каждого лица квалифицируются отдельно (первого лица — по ст. 226, второго — по ст. 223). Признак группы лиц (при наличии предварительного сговора) не вменяется, поскольку каждое преступление исполнено одним лицом. Однако не исключена возможность привлечения к ответственности за подстрекательство и другие формы соучастия (ст. 33 УК) в случае, если одно из этих лиц выступило инициатором совершения преступления другим лицом, склонило его к совершению преступления и т. п. Например, лицо, похитившее детали, склоняет уговорами другое лице изготовить недостающие детали и собрать пригодное к использованию оружие. Содеянное изготовителем оценивается по ч. 1 ст. 223 УК, а содеянное похитителем (подстрекателем) — по п. 4 ст. 33 и ч. 1 ст. 223, а также ч. 1 ст. 226 УК.

Приобретение негодных комплектующих деталей (помимо хищения) с целью их последующего ремонта необходимо рассматривать как приготовление к совершению преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 223 УК РФ.

Субъект данного преступления — лицо, достигшее 16-летнего возраста.

Субъективная сторона выражается исключительно в прямом умысле. Лицо осознает, что незаконно изготовляет или ремонтирует перечисленные предметы, и желает совершить именно эти действия.

В ч. 2 ст. 223 УК РФ к квалифицирующим признакам относится совершение преступления, описанного в ч. 1 той же статьи: 1) группой лиц по предварительному сговору, 2) неоднократно. В ч. 3 ст. 223 УК, к особо квалифицирующим признакам отнесено совершение деяния, предусмотренного ч. 1 или 2 ст. 223 УК, организованной группой. Определения понятий "группа лиц по предварительному сговору" и "организованная группа" даны в ч. 2 и 3 ст. 35 УК.

Неоднократность следует определять в соответствии с ч. 1 ст. 16 УК. Неоднократным будет совершение преступления, предусмотренного ч. 1—3 ст. 223 УК, если ему предшествовало совершение одного или более преступлений, предусмотренных ч. 1—3 ст. 223 УК. Наличие судимости за предшествующие преступления значения для квалификации не имеет. Однако в случае снятия или погашения судимости неоднократность не может быть признана.

Не признается неоднократным изготовление или ремонт предметов, перечисленных в ч. 1 ст. 222 УК, после незаконного изготовления предметов, перечисленных в ч. 4 ст. 222 УК.

Составы преступлений, указанные в ч. 1 и 4 ст. 223 УК, являются относительно самостоятельными. Квалифицирующие и особо квалифицирующие признаки, перечисленные в ч. 2 и 3 ст. 223 УК, относятся лишь к основному составу, описанному в ч. 1 ст. 223 УК. Таким образом, например, не будет неоднократности в случае изготовления огнестрельного оружия, совершенного после незаконного изготовления холодного оружия.

Часть 4 ст. 223 УК предусматривает спецальный состав преступления: незаконное изготовление газового оружия, холодного оружия, в том числе метательного оружия.

Толкование понятий "газовое, холодное, в том числе метательное оружие" дано выше.

Понятие "незаконное изготовление" газового, холодного, в том числе метательного, оружия толкуется аналогично такому же понятию, данному в ч. 1 ст. 223 УК.

Следует обратить внимание на то, что незаконный ремонт газового, холодного, в том числе метательного, оружия уголовной ответственности не влечет.

В соответствии с примечанием к ст. 223 УК лицо, добровольно сдавшее предметы, указанные в настоящей статье, освобождается от уголовной ответственности, если в его действиях не содержится иного состава преступления.

Под добровольной сдачей указанных предметов следует понимать сдачу лицом предметов преступления по своей воле независимо от мотивов. О добровольности сдачи может свидетельствовать факт выдачи таких предметов или сообщения органам власти об их местонахождении при реальной возможности их дальнейшего хранения (п. 18 постановления Пленума Верховного Суда РФ). Добровольной судебная практика признает сдачу указанных предметов как по своей инициативе, так и по совету других лиц, в том числе по предписанию властей.

Следует обратить внимание на то, что добровольная сдача оружия и тому подобных предметов освобождает от ответственности за незаконное изготовление, ремонт (ст. 223), хранение и иные действия (ст. 222), однако не освобождает от ответственности за хищение либо вымогательство предметов, перечисленных в ч. 1 ст. 223 и в ч. 1 ст. 226 УК. Следовательно, лицо, похитившее, например, комплектующие детали к огнестрельному оружию с целью сборки оружия, освобождается от ответственности по ст. 223 УК, но подлежит ответственности по ст. 226 УК.

Незаконное изготовление или ремонт оружия и других предметов с целью совершения другого преступления является совокупностью оконченного преступления (по ст. 223 УК) и приготовления к совершению иного преступления (п. 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ).

Небрежное хранение огнестрельного оружия

Небрежное хранение огнестрельного оружия (ст. 224 УК). Общественная опасность данного вида преступления определяется прежде всего тем, что оно дает возможность воспользоваться оружием любому другому человеку. Нередка данную возможность реализуют малолетние дети, душевнобольные, не осознающие :в силу возраста или болезни поражающих свойств оружия и не подлежащие уголовной ответственности за содеянное.

Основным непосредственным объектом данного преступления является общественная безопасность в сфере обращения с оружием, дополнительным объектом выступают жизнь и здоровье людей, иногда — собственность.

Объективная сторона данного преступления выражается в небрежном хранении огнестрельного оружия, создавшем условия для его использования другими лицами, если это повлекло тяжкие последствия.

Предмет преступления — любое огнестрельное оружие. Определение понятия "огнестрельное оружие" дано выше.

Уголовная ответственность за небрежное хранение холодного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств по данной статье не предусмотрена.

В соответствии с ч. 4 ст. 22 Закона об оружии оружие должно храниться в условиях, обеспечивающих его сохранность, безопасность хранения и исключающих доступ к нему посторонних лиц. Конкретные требования, касающиеся условий хранения различных видов оружия, устанавливаются Правительством РФ.

Небрежное хранение выражается в нарушении правил хранения огнестрельного оружия, которые устанавливаются Правительством РФ.

В данном случае речь идет лишь о таком нарушении, которое создало условия для использования оружия другим лицом. Это означает, что владелец оружия не принял достаточных мер для того, чтобы исключить доступ других лиц к оружию, например оставил огнестрельное оружие в незапертом ящике стола в служебном кабинете или хранил охотничье ружье в платяном шкафу в пределах досягаемости членов семьи.

Таким образом, преступление совершается путем бездействия.

Следует отличать небрежное хранение (ст. 224 УК) от незаконного хранения (ст. 222 УК). Лицо, совершившее преступление, предусмотренное ст. 224 УК, владеет оружием правомерно, на законных основаниях. Небрежное хранение огнестрельного оружия, находящегося у виновного незаконно, охватывается признаками, указанными в ч. 1 ст. 222 УК, и дополнительной квалификации по ст. 224 УК не требует (п. 17 названного постановления Пленума Верховного Суда РФ).

Состав преступления, предусмотренного ст. 224 УК, материальный. Деяние наказуемо лишь при наступлении тяжких последствий.

Для квалификации преступления следует установить причинную связь между отдельными событиями: а) нарушение правил хранения огнестрельного оружия; б) использование этого оружия по прямому назначению другим лицом; в) причинение (другим лицом) тяжких последствий в процессе использования оружия. Если отсутствует причинная связь между нарушением правил хранения и использованием оружия либо между использованием оружия и тяжкими последствиями, уголовная ответственность по данной статье исключается.

Под тяжкими последствиями, упомянутыми в данной статье, понимают причинение лицом, использовавшим оружие, смерти, тяжкого или средней тяжести вреда здоровью другого человека, совершение самоубийства, причинение пожара, повлекшего человеческие жертвы, и т. д. К тяжким последствиям относится также использование оружия другим лицом для совершения преступления.

Субъектом преступления, предусмотренного ст. 224 УК, является частное лицо, достигшее 16-летнего возраста, правомерно владеющее оружием. Лицо, которому поручена охрана оружия, ненадлежаще исполняющее свои обязанности, в случае наступления тяжких последствий несет ответственность по ст. 225, а не по ст. 224 УК.

Военнослужащий, небрежно хранящий вверенное ему для служебного пользования оружие, подлежит уголовной ответственности по ст. 348 УК даже в случае отсутствия тяжких последствий.

Субъективная сторона характеризуется исключительно неосторожностью (легкомыслием либо небрежностью).

Легкомыслие субъекта преступления выражается в том, что он осознанно нарушает правила хранения оружия, предвидит возможность использования оружия третьими лицами и наступления тяжких последствий, однако без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывает на предотвращение этих последствий. Например, оставляя охотничье ружье в квартире, где находятся дети, в доступном для них месте, лицо рассчитывает на постоянный присмотр матери за детьми.

При небрежности лицо осознанно нарушает правила хранения оружия, не предвидит возможности использования оружия третьими лицами и наступления тяжких последствий, хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности должно было и могло предвидеть такие последствия. Например, лицо оставляет ружье в пустом дачном домике, в запертой на ключ комнате. Проникшие на дачу с целью кражи продуктов подростки похищают ружье и используют его для разбойного нападения.

Если лицо небрежно хранит оружие, предвидя возможность использования его другим лицом и наступления тяжких последствий, и желает, либо сознательно их допускает, либо относится к ним безразлично, оно несет ответственность за соучастие в умышленном преступлении в форме пособничества. Например, свекор, зная о частых ссорах сына со своей женой и угрозах сына убить жену, оставляет охотничье ружье в комнате, где происходит очередная ссора, предвидя и допуская, таким образом, убийство невестки.

Ненадлежащее исполнение обязанностей по охране оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств

Ненадлежащее исполнение обязанностей по охране оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств (ст. 225 УК). Непосредственным объектом данного преступления является общественная безопасность в сфере обращения оружия, в некоторых случаях дополнительным объектом выступает собственность, личность.

Объективная сторона преступления выражается в ненадлежащем исполнении своих обязанностей лицом, которому была поручена охрана огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств, если это повлекло их хищение или уничтожение либо наступление иных тяжких последствий.

Предметом данного преступления являются огнестрельное оружие, боеприпасы, взрывчатые вещества, взрывные устройства. Данные понятия определены выше.

В отличие от преступлений, предусмотренных ст. 222, 223 и 226 УК, предметом преступления по ч. 1 ст. 225 УК не признаются комплектующие детали к огнестрельному оружию или основные части оружия.

Ненадлежащее исполнение своих обязанностей лицом, которому поручена охрана оружия и тому подобных предметов, предполагает нарушение конкретных положений и пунктов правил хранения оружия, устанавливаемых в соответствии со ст. 22 Закона об оружии Правительством Российской Федерации. Ненадлежащее исполнение таких обязанностей может выразиться в невыполнении или в недобросовестном выполнении лицом тех действий, которые он был обязан выполнять по роду порученной ему работы для обеспечения сохранности этих предметов.

Данное преступление совершается при охране как стационарных хранилищ (арсеналов, складов предприятий, производящих оружие и т. п.), так и передвижных временных хранилищ (например, при транспортировке оружия и тому подобных предметов), а также при охране оружия, находящегося вне хранилища (например, при погрузке на транспорт).

Данное преступление необходимо отграничивать от преступления, предусмотренного ст. 348 УК, — нарушение военнослужащим правил сбережения вверенных ему для служебного пользования оружия, боеприпасов или предметов военной техники, если это повлекло их утрату. Разграничение следует проводить по специальному субъекту (военнослужащий) и но объективной стороне. В частности, в ст. 348 УК предусмотрена утрата оружия, вверенного для служебного пользования (по назначению). В ст. 225 УК имеется в виду лицо, охраняющее оружие, но не имеющее право его использовать.

Уголовно наказуемо лишь такое нарушение, которое создало условия для хищения, уничтожения оружия либо причинения иных тяжких последствий и реально повлекло их. Таким образом, состав преступления материальный. Для привлечения к ответственности необходимо установить указанные последствия и причинную связь между нарушением обязанностей по охране оружия и похищением оружия другим лицом, его уничтожением и иными тяжкими последствиями.

Понятие "хищение" должно толковаться в соответствии с примечанием 1 к ст. 158 УК: это совершенное с корыстной целью противоправные безвозмездное изъятие и (или) обращение чужого имущества (оружия) в пользу виновного или других лиц помимо воли лица, охраняющего оружие, причинившее ущерб собственнику или владельцу оружия. Способ хищения не имеет значения для квалификации. Вымогательство не охватывается понятием хищения.

Хищение оружия должно быть совершено другим лицом, а не лицом, которому поручена охрана оружия. Таким образом, этой статьей не охватывается присвоение или растрата оружия и тому подобных предметов, вверенных для охраны. Хищение, совершенное самим лицом, которому поручена охрана оружия, квалифицируется по ст. 226 УК.

Под уничтожением, оружия и тому подобных предметов понимается прекращение их физического существования или приведение их в состояние, делающее их непригодными для использования по прямому назначению, например: взрыв динамита, поломка пулемета, намокание пороха.

Под иными тяжкими последствиями следует понимать причинение лицом, похитившим оружие, смерти, тяжкого или средней тяжести вреда здоровью человека, причинение того же вреда личности в результате взрыва, пожара; повреждение взрывом, пожаром или иным образом материальных ценностей в крупном размере.

Субъект данного преступления специальный — лицо, которому по договору, специальному разрешению или служебным обязанностям была поручена охрана огнестрельного оружия и тому подобных предметов. В соответствии со ст. 20 УК субъект данного преступления должен достигнуть 16-летнего возраста. Однако поручение охраны огнестрельного оружия лицам моложе 18 лет практически не встречается. Субъектом может быть как должностное, так и недолжностное лицо.

Субъективная сторона преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 225 УК, характеризуется исключительно неосторожностью (легкомыслием или небрежностью).

Легкомыслие субъекта преступления выражается в том, что он осознанно ненадлежаще исполняет свои обязанности по охране оружия, предвидит возможность его хищения, уничтожения или наступления иных тяжких последствий, однако без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывает на предотвращение этих последствий. Например, лицо уходит с поста, оставив на своем месте сторожевую собаку в расчете на то, что она не допустит хищения оружия.

При небрежности лицо, которому поручена охрана оружия, осознанно ненадлежаще исполняет свои обязанности, не предвидит возможности хищения оружия или наступления иных тяжких последствий, хотя при необходимой предусмотрительности должно было и могло предвидеть такие последствия. Например, субъект обходит с ненадлежащим интервалом объект охраны, полагая, что такое нарушение не повлечет последствий; в перерыве между обходами подростки проникают в вагон товарного поезда и похищают боеприпасы.

Если лицо, которому была поручена охрана оружия, предвидя наступление перечисленных последствий, тем не менее сознательно ненадлежаще исполняет свои обязанности и при этом желает либо сознательно допускает наступление таких последствий или относится к ним безразлично, ответственность по ст. 225 УК исключается. Такое лицо несет ответственность за умышленное преступление, например за соучастие в хищении оружия и боеприпасов (ст. 226 УК).

Квалифицированные составы преступления названы в ч. 2 ст. 225 УК: ненадлежащее исполнение обязанностей по охране ядерного, химического, биологического или других видов оружия массового поражения либо материалов или оборудования, которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, если это повлекло тяжкие последствия либо создало угрозу их наступления.

Названные нарушения уголовно наказуемы не только при наступлении тяжких последствий, но и в случае создания лишь угрозы их наступления. Состав преступления формально-материальный. Это так называемый состав создания опасности. Опасность, угроза наступления последствий должна быть реальной, а не мнимой.

Специальными предметами преступления признаются: ядерное, химическое, биологическое или другие виды оружия массового поражения, а равно материалы или оборудование, которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения.

Под оружием массового поражения понимают упомянутые в УК РФ ядерное, химическое и биологическое оружие, а равно термоядерное, нейтронное и другие виды оружия.

Ядерное оружие — это совокупность ядерных боеприпасов, средств их доставки к цели и средств управления, предназначенных исключительно для массового поражения живой силы и техники противника. Эта цель достигается путем воздействия ударной волны, светового излучения, проникающей радиации и радиоактивного заражения.

Химическое оружие представляет собой совокупность высокотоксичных отравляющих веществ и средств их доставки и применения в виде снарядов, мин, бомб, ракет и т. д., предназначенных исключительно для поражения живой силы противника. Эта цель достигается путем использования нервно-паралитического, общеядовитого, кожно-нарывного, удушающего, раздражающего и психитомиметрического веществ.

Под биологическим оружием понимают совокупность бактериологических средств (бактерий, вирусов, риккетсий, грибов и токсичных продуктов их деятельности), используемых в виде порошков и суспензий в боеприпасах или распространяемых с помощью живых переносчиков заболеваний и предназначенных исключительно для массового заражения людей, животных и растений.

Материалы, которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, — это природные или искусственно созданные вещества, служащие исходным компонентом при создании оружия массового поражения (ядерного, химического, биологического и др.).

Оборудование, упомянутое в данной статье, — это специально созданные системы и компоненты, необходимые для функционирования этих систем, предназначенные для производства оружия массового поражения.

Тяжкими последствиями в данном составе преступления признаются хищение оружия массового поражения (либо материалов или оборудования, используемых для его создания), применение такого оружия по прямому назначению, причинение гибели людей вследствие применения оружия, угроза применения такого оружия как средства достижения определенных целей (ядерный терроризм и т. п.), уничтожение, приведение в негодность оружия или материалов, а равно иные, сравнимые по тяжести с названными, последствия.

Для квалификации данного преступления следует установить причинную связь между ненадлежащим исполнением обязанностей по охране оружия и наступившими тяжкими последствиями.

Субъективное отношение виновного к тяжким последствиям строго неосторожное.

Хищение либо вымогательство оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств

Хищение либо вымогательство оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств (ст. 226 УК). Непосредственным объектом данного преступления являются: 1) общественная безопасность в сфере обращения оружия и приравненных к нему предметов и 2) отношения собственности.

Объективная сторона преступления выражается в хищении либо вымогательстве огнестрельного оружия, комплектующих деталей к нему, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств.

Предметом преступления являются огнестрельное оружие, комплектующие детали к нему, боеприпасы, взрывчатые вещества, взрывные устройства.

Определения понятий "огнестрельное оружие", "боеприпасы", "взрывчатые вещества" и "взрывные устройства" даны выше, при анализе состава незаконного приобретения, передачи, сбыта, хранения, перевозки или ношения перечисленных предметов. Понятие "комплектующие детали к огнестрельному оружию" определено при анализе состава незаконного изготовления оружия. Данное преступление совершается только путем действия.

Понятие "хищение оружия" определяется в соответствии с общим понятием хищения, данным в примечании 1 к ст. 158 УК. В частности, под хищением оружия и иных предметов преступления понимается совершенное с корыстной целью противоправное безвозмездное завладение виновным этими предметами любым способом с намерением виновного присвоить похищенное либо передать его другому лицу, а равно распорядиться им по своему усмотрению иным образом (например, уничтожить). Уголовная ответственность наступает за хищение оружия и других предметов как в негосударственных, частных или иных предприятий, так и у отдельных граждан, владевших ими правомерно либо незаконно (п. 10 названного выше постановления Пленума Верховного Суда РФ).

Понятие "вымогательство" должно быть определено в соответствии с ч. 1 ст. 163 УК, Вымогательство оружия и других предметов данного преступления — это требование передачи оружия под угрозой применения насилия либо уничтожения или повреждения имущества собственника или владельца оружия, а равно под угрозой распространения сведений, позорящих этих лиц или их близких, либо иных сведений, которые могут причинить существенный вред интересам названных лиц.

Момент окончания преступления для хищения и вымогательства определяется дифференцирование. Хищение считается оконченным в момент завладения предметом хищения, а вымогательство — в момент предъявления требования о передаче имущества под угрозой совершения определенных действий. Для квалификации хищения необходимо установить последствия в виде завладения имуществом, а равно причинную связь между действиями виновного и такими последствиями.

Хищение составных частей либо деталей оружия в комплекте, достаточном для сборки пригодного к использованию оружия, надлежит оценивать как хищение огнестрельного оружия, а не комплектующих деталей к нему, по ч. 1 ст. 226 УК. Это случаи так называемого хищения оружия "по частям". Хищение составных частей и деталей боевых припасов, содержащих взрывчатые вещества или взрывные устройства (запалы, детонаторы, взрыватели и т. д.), следует квалифицировать по ст. 226 УК как оконченное хищение взрывчатых веществ (абз. 4 п. 9 постановления Пленума Верховного Суда РФ).

Как уже отмечалось, хищение составных частей и деталей огнестрельного оружия и последующее изготовление недостающих деталей с целью сборки оружия высшие судебные инстанции рекомендуют квалифицировать по совокупности преступлений: хищение и незаконное изготовление оружия.

Субъект преступления — лицо, достигшее 14 лет, в том числе лицо, которому оружие и другие предметы данного преступления вверены по службе (например, хищение путем присвоения оружия).

Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом. Лицо осознает, что похищает или вымогает оружие и тому подобные предметы, и желает этого.

Если виновный похитил непригодное к функциональному использованию оружие и другие предметы данного преступления, заблуждаясь относительно их качества и полагая, что они исправны, содеянное следует квалифицировать как покушение на хищение таких предметов по ст. 15 и 226 УК РФ (абз. 2 п. 8 постановления Пленума Верховного Суда РФ).

Квалифицирующими признаками в ч. 2 ст. 226 УК признаны предметы: ядерное, химическое, биологическое или другие виды оружия массового поражения, материалы или оборудование, которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения. Определения перечисленных понятий рассмотрены выше. К особо квалифицирующим признакамв ч. 3 ст. 226 УК относятся: а) группа лиц по предварительному сговору; б) неоднократность; в) использование служебного положения; г) применение насилия, не опасного для жизни или здоровья, либо угроза применения такого насилия.

В ч. 4 ст. 226 УК наказание повышается при совершении преступления со следующими особо квалифицирующими признаками: а) организованной группой; б) с применением насилия, опасного для жизни или здоровья, либо с угрозой применения такого насилия; в) лицом, два или более раза судимым за хищение либо вымогательство.

Понятия "группа лиц по предварительному сговору" и "организованная группа" определены в ч. 2 и 3 ст. 35 УК.

Неоднократность следует определять в соответствии с примечанием к ст. 221 УК. Хищение либо вымогательство оружия признается неоднократным, если ему предшествовало совершение одного или более преступлений, предусмотренных ст. 158-164, 209, 221, 226, 229 УК.

Под лицом, совершившим хищение либо вымогательство рассматриваемых предметов с использованием своего служебного положения, следует понимать как лицо, которому оружие и другие предметы выданы персонально на определенное время для служебного пользования (часовой, постовой милиционер, вахтер, инкассатор и др.), так и лицо, которому указанные предметы вверены под охрану. Например, признается преступлением хищение оружия со склада или из другого места хранения лицом, выполняющим охранно-сторожевые функции, должностным и материально ответственным лицом, в ведении которого оружие и другие предметы находились в силу служебного положения (п. 12 постановления Пленума Верховного Суда РФ).

Определения понятий "насилие, не опасное для жизни или здоровья, либо угроза его применения" и "насилие, опасное для жизни или здоровья, либо угроза его применения" даны при анализе состава разбоя.

Под лицом, два или более раза судимым за хищение либо вымогательство, в соответствии с примечанием 4 к ст. 158 УК следует понимать лицо, имеющее две или более судимости за преступления, предусмотренные ст. 158-164, 209, 211, 226 и 229 УК. При этом судимость не должна быть погашена или снята.

В случае хищения или вымогательства оружия и других предметов с целью совершения другого преступления содеянное должно квалифицироваться как совокупность оконченного хищения или вымогательства (ст. 226 УК РФ) и приготовления к совершению иного преступления (п. 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ).

Преступления, посягающие на нормальную работу транспорта, связанные с его захватом

К преступлениям против общественной безопасности, посягающим на нормальную работу транспорта и связанным с его захватом, относятся следующие: 1) угон судна воздушного или водного транспорта либо железнодорожного подвижного состава; 2) пиратство. Суть обоих преступлений — в захвате чужого транспортного средства, однако эти преступления существенно различаются по многим признакам состава преступления.

Угон судна воздушного или водного транспорта либо железнодорожного подвижного состава

Угон судна воздушного или водного транспорта либо железнодорожного подвижного состава (ст. 211 УК). Общественная опасность данного преступления заключается прежде всего в том, что вышедшее из-под контроля движение объектов воздушного, водного и железнодорожного транспорта нарушает нормальную работу этих видов транспорта, создает угрозу общественной безопасности. Кроме того, создается угроза жизни и здоровью членов экипажей, водителей и пассажиров. Угоны также нарушают отношения собственности, лишая собственника или законного владельца возможности распоряжаться транспортными средствами по своему усмотрению. Нередко угоны приводят к авариям, катастрофам и человеческим жертвам.

Уголовный кодекс РСФСР 1960 г. предусматривал ответственность лишь за угон воздушного судна (ст. 213²). УК РФ 1996 г. расширил понятие предмета преступления.

Основным объектом данного преступления является общественная безопасность. Дополнительным объектом выступают жизнь и здоровье человека, а также собственность.

Предмет преступления — судно воздушного или водного транспорта либо железнодорожный подвижной состав. Ведомственная принадлежность указанных видов транспорта и их целевое назначение для квалификации преступления роли не играют.

Воздушное судно — это любой летательный аппарат, приводимый в движение с помощью двигателей, легких газов, восходящих потоков воздуха. Например: самолет, вертолет, дирижабль, воздушный шар, планер и т. п. Воздушные суда обычно используются для перевозки пассажиров и транспортировки грузов.

К водным судам относятся любые транспортные средства, предназначенные для перемещения по воде грузов и пассажиров с помощью любых средств тяги (двигатель, парус), а также суда вспомогательного и специального характера. К первым относятся морские, речные и озерные суда гражданского назначения (в том числе танкеры, баржи) и военные корабли различных модификаций (кроме маломерных судов — катеров, моторных лодок и т. п.), ко вторым — буксиры, паромы, суда, используемые в научных целях, и т. п.

Железнодорожный подвижной состав — это локомотивы всех видов, вагоны, полувагоны, платформы и т. д. Дрезины и моторисы, применяемые локально для ремонтных и иных вспомогательных работ, к предмету данного преступления не относятся.

Объективная сторона преступления заключается в угоне или захвате с целью угона перечисленных транспортных средств. Угон судна включает также его захват (переход во владение виновного). Однако уголовно наказуем и сам по себе захват судна с целью последующего угона ввиду высокой общественной опасности такого деяния.

Угон транспортных средств заключается в их перемещении основными приводными средствами данного вида транспорта в другую географическую точку в соответствии с целями субъекта преступления. Как отмечалось, угону обычно предшествует захват судна.

Захват транспортного средства заключается в противоправном установлении над ним контроля, когда субъект преступления получает возможность распоряжаться им в своих целях.

Угон и захват транспортных средств могут осуществляться как с применением насилия, угроз, так и без насилия, например путем обмана членов экипажа. Деяние, оцениваемое по ч. 1 ст. 211 УК РФ, может совершаться с применением лишь насилия, не опасного для жизни или здоровья. Такое насилие может выражаться в нанесении ударов, побоев, ограничении свободы и т. п. Угроза предполагает запугивание совершением таких действий. Насилие или угроза насилием могут применяться в отношении экипажа судна или подвижного железнодорожного состава, пассажиров, обслуживающего персонала и других лиц.

Состав преступления формальный. Преступление окончено в момент совершения действий, составляющих объективную сторону состава преступления. В частности, захват транспортного средства с целью угона считается оконченным преступлением с момента фактического завладения им преступником независимо от того, было ли оно затем угнано. Угон транспортного средства считается оконченным с момента начала движения захваченного судна в указанном субъектом преступления направлении. Так, угон водного судна или железнодорожного подвижного состава, не находящегося в движении, является оконченным с момента приведения их в движение под контролем преступников; если же названные транспортные средства находятся в движении, преступление окончено с момента уклонения от заданного маршрута. Угон воздушного судна, находящегося на земле, является оконченным преступлением с момента его взлета независимо от того, предшествовал ли этому захват судна или нет. В воздухе судно признается угнанным с момента изменения установленного для него маршрута по воле преступника.

Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом. Лицо осознает, что осуществляет угон или захват судна воздушного, водного транспорта или подвижного железнодорожного состава для использования его как транспортного средства, и желает совершить такие действия.

Мотивы и цели преступления могут быть различными, в том числе корыстными, по отношению к завладению транспортными средствами. В этом случае содеянное квалифицируется по совокупности с конкретным составом хищения.

Обязательным признаком субъективной стороны захвата транспортного средства является цель угона.

Субъект преступления — вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста. Субъектом данного преступления могут быть также члены экипажа воздушного или водного судна либо железнодорожного подвижного состава.

Квалифицирующими признаками (ч. 2 ст. 211 УК) угона или захвата указанных транспортных средств закон называет: а) группу лиц по предварительному сговору; б) неоднократность; в) применение насилия, опасного для жизни или здоровья, либо угрозу применения такого насилия; г) применение оружия или предметов, используемых в качестве оружия.

Особо квалифицированными (ч. 3 ст. 211 УК) признаются такие деяния при угоне или захвате, если они: а) совершены организованной группой; б) повлекли по неосторожности смерть человека; в) привели к иным тяжким последствиям.

Понятия "группа лиц по предварительному сговору"и "организованная группа" толкуются в соответствии с положениями ч. 2 и 3 ст. 35 УК. В частности, угон признается совершенным группой лиц по предварительному сговору, если в нем участвовали лица (два или более), заранее договорившиеся о совместном совершении преступления. Угон признается совершенным организованной группой, если он совершен устойчивой группой лиц, заранее объединившихся для совершения одного или нескольких преступлений.

Под неоднократным угоном следует понимать угон (или захват) одного транспортного средства два или более раза, либо захват (угон) двух или более транспортных средств одновременно или последовательно. При разновременном совершении угона не должны истечь сроки давности за ранее совершенное преступление либо судимость не должна быть погашена или снята.

Под применением насилия, опасного для жизни или здоровья, понимают причинение легкого, средней тяжести или тяжкого вреда здоровью потерпевшего. Угроза применения насилия, опасного для жизни или здоровья, может выражаться в запугивании убийством или причинением указанного вреда здоровью.

Понятие "оружие или предметы, используемые в качестве оружия", толкуется так же, как в составе "Разбой".

Для оценки содеянного по ч. 3 ст. 211 УК по признаку причинения смерти потерпевшему необходимо установить, что лишение жизни было совершено по неосторожности, т. е. по преступному легкомыслию или небрежности. Причинная связь между деянием и смертью человека — обязательный признак состава преступления.

Умышленное убийство (с прямым или косвенным умыслом), совершенное при угоне транспортных средств, не охватывается признаками квалифицированного состава угона и подлежит оценке по совокупности преступлений (ст. 105 и 211 УК)

Иными тяжкими последствиями в данном случае признаются уничтожение или повреждение транспортных средств, имущества пассажиров, аэродромных, портовых или пристанционных сооружений, наступление аварий и катастроф.

Угон или захват судна воздушного или водного транспорта либо железнодорожного подвижного состава часто выступает средством совершения других преступлений, например незаконного пересечения Государственной границы РФ (ст. 322 УК), терроризма (ст. 205 УК), захвата заложников (ст. 206 УК), пиратства (ст. 227 УК) и др. В таких случаях действия виновного оцениваются по совокупности преступлений.

Пиратство

Пиратство (ст. 227 УК) как преступное деяние известно человечеству с древнейших времен. Термин "пиратство" (от греч. peirates — грабитель, разбойник) означает морской разбой.

Пиратство относится к международным уголовным преступлениям, которые регулируются как национальным законодательством отдельных государств, так и международным публичным правом. Последнее определяет пиратство как захват, ограбление или потопление торговых или гражданских судов, совершаемые в открытом море частновладельческими или государственными судами.

Международно-правовая борьба с. пиратством как международным уголовным преступлением регулируется нормами Женевских конвенций об открытом море 1953 и 1958 гг. Согласно этим конвенциям ни одно государство не имеет права покровительствовать пиратству. Любое военное судно имеет право преследовать пиратское судно в открытом море, а в случае неповиновения или сопротивления — потопить его. Члены экипажа пиратского судна подлежат уголовной ответственности.

Несмотря на то, что Советский Союз ратифицировал Женевскую конвенцию 1958 г., российское национальное законодательство долгое время не устанавливало уголовную ответственность за пиратство. Лишь с принятием Уголовного кодекса Российской Федерации 1996 г. этот пробел в уголовном законе был восполнен. Статья 227 УК РФ предусматривает признаки состава преступления "пиратство".

Общественная опасность пиратства заключается прежде всего в том, что нападение на морское судно влечет нарушение нормального порядка судоходства и создает опасность столкновения с другими судами, аварий и катастроф. При пиратском нападении ставятся под угрозу жизнь и здоровье членов экипажа и пассажиров, материальные ценности, находящиеся на борту судна, подвергшегося нападению.

Непосредственный объект преступления сложный. Основным объектом выступает общественная безопасность в сфере мореплавания. Дополнительный обязательный объект — личная, общественная или государственная собственность. Факультативный дополнительный объект — жизнь и здоровье людей.

Предмет преступления (нападения) — морское или речное судно. Пиратство может быть направлено на завладение самим судном, находящимся на нем грузом, топливом и т. п. В любом случае это чужое имущество. Принадлежность такого имущества (личная, общественная или государственная собственность России или другой страны) значения для квалификации не имеет.

Объективная сторона преступления характеризуется нападением на морское или речное судно, совершенным с применением насилия или с угрозой его применения.

Ввиду того, что пиратство является разновидностью разбоя (морской разбой), признаки объективной стороны пиратства толкуются аналогично признакам разбоя. Различие состоит лишь в объекте нападения: при пиратстве им является исключительно морское или речное судно.

Нападение — это неожиданное для экипажа или (и) пассажиров судна применение к ним насилия или угроза его реального применения с целью захвата судна и завладения чужим имуществом.

Насилие чаще бывает физическим: причинение легкого, средней тяжести или тяжкого вреда здоровью экипажа или пассажиров, нанесение побоев, истязания, ограничение свободы. Убийство, т.е. умышленное лишение жизни потерпевших, диспозицией пиратства не охватывается и требует квалификации по совокупности преступлений.

Психическое насилие при пиратстве — это угроза реального и немедленного применения насилия (угроза убийством, причинением вреда здоровью).

Нападение на судно может конкретно выразиться в его задержании, захвате, затоплении и т.п.

Захват — это установление контроля над судном, создающее возможность завладения чужим имуществом. Такой контроль может быть и полным, и частичным.

Состав преступления формальный. Преступление считается оконченным с момента нападения на морское или речное судно независимо от того, была ли достигнута цель завладения чужим имуществом.

Субъективная сторона преступления выражается в прямом умысле. Субъект преступления осознает, что совершает нападение на морское или речное судно с применением (угрозой применения) насилия над экипажем и пассажирами, и желает совершить такие действия.

Обязательный признак субъективной стороны пиратства — цель завладения чужим имуществом.

Субъект преступления — вменяемое лицо, достигшее на момент совершения преступления 16-летнего возраста. Субъектами преступления могут быть гражданин РФ, иностранный гражданин или лицо без гражданства, совершившие пиратские действия против российского морского или речного судна, находящегося: 1) в территориальных водах РФ, 2) в нейтральных территориальных водах, 3) в территориальных водах иностранного государства, — а равно те же граждане, совершившие пиратские действия против морского или речного судна иностранного государства на территории РФ.

Квалифицированными видами пиратства (ч. 2 ст. 227 УК) признается пиратство, совершенное: а) неоднократно, б) с применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия.

Особо квалифицирующими признаками в ч. 3 ст. 227 УК названы: а) совершение деяния организованной группой; б) пиратство, повлекшее по неосторожности смерть человека; в) пиратство, повлекшее наступление иных тяжких последствий.

Неоднократным следует считать совершение двух или более преступлений, предусмотренных ст. 227 УК, если за ранее совершенное преступление не истек срок давности привлечения к уголовной ответственности либо судимость за него не погашена или не снята в установленном законом порядке. Неоднократным следует считать совершение двух и более нападений на одно судно либо одновременное нападение на два (и более) судов. Наиболее типичное проявление неоднократности при пиратстве — разновременное нападение на два (и более) судна.

Понятие "применение оружия или предметов, используемых в качестве оружия" толкуется так же, как в составе "Разбой".

Пиратство обычно совершается группой лиц (как с разделением ролей, соучастниками, так и без разделения ролей, соисполнителями). Однако закон предусматривает возможность квалификации по ч. 1 и 2 ст. 227 УК также действий пирата, действующего в одиночку.

Совершение пиратства организованной группой влечет квалификацию по ч. 3 ст. 227 УК РФ. Понятие "организованная группа" при пиратстве толкуется в соответствии с ч. 3 ст. 35 УК. В частности, пиратство признается совершенным организованной группой, если оно совершено устойчивой группой лиц, заранее объединившихся для совершения одного или нескольких преступлений.

Для оценки пиратства как деяния, повлекшего смерть человека, необходимо установить причинную связь между действием виновного лица (лиц) и смертью потерпевшего. Согласно прямому указанию закона отношение виновного к смерти потерпевшего должно быть неосторожным (легкомысленным или небрежным). Умышленное причинение смерти при пиратстве не охватывается данным признаком и требует квалификации по совокупности с убийством (ст. 105 УК).

Под иными тяжкими последствиями понимаются авария, крушение судна, затопление судна или посадка его на мель, причинение крупного материального ущерба и т. п.

Преступления против общественного порядка

К числу преступлений, непосредственно посягающих на общественный порядок, относятся хулиганство (ст. 213 УК РФ) и вандализм (ст. 214 УК РФ).

Хулиганство

Уголовный кодекс РФ 1996 г. изменил определение уголовно наказуемого хулиганства, по существу декриминализировав деяние, предусматриваемое ч. 1 ст. 206 УК РСФСР.

Хулиганство (ст. 213 УК РФ), определяется как "грубое нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся применением насилия к гражданам либо угрозой его применения, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества...".

Основным объектом хулиганства является общественный порядок, а дополнительными объектами — здоровье и телесная неприкосновенность граждан, а также собственность в любой форме.

Уголовную ответственность теперь влечет только хулиганство, совершенное при отягчающих обстоятельствах.

Закон характеризует хулиганство тремя следующими признаками: грубое нарушение общественного порядка; проявление явного неуважения к обществу; применение насилия к гражданам либо угрозы его применения или уничтожение или повреждение чужого имущества.

Грубым нарушением общественного порядка следует считать действия, причинившие существенный ущерб личным или общественным интересам или выразившиеся в злостном нарушении общественной нравственности. Например, срыв или нарушение культурного, религиозного или иного общественного мероприятия, нарушение покоя граждан в ночное время и т. п.

Явное неуважение к обществу представляет собой значительную степень неуважения, выраженную в действиях, которые затрагивают интересы многих людей или хотя бы одного (любого) члена общества, оказавшегося в том месте, где хулиганил виновный, и потому ставшего потерпевшим. В этом случае действия хулигана направлены не против конкретного лица по личным мотивам, а против любого, часто незнакомого человека.

Насилие как необходимый признак уголовно наказуемого хулиганства выражается в нанесении ударов, побоев, причинении боли или легкого вреда здоровью.

Угроза заключается в выраженном словесно или действиями намерении применить физическое насилие.

Уничтожение чужого имущества заключается в полном приведении в негодность имущества, находящегося в любой форме собственности.

Повреждение чужого имущества означает нарушение целостности имущественных предметов, поломку механизмов тех или иных предметов, требующую ремонта, и т. п.

Умышленное уничтожение или повреждение чужого имущества, совершенное путем поджога, взрыва или иным общеопасным способом из хулиганских побуждений, должно квалифицироваться по ст. 213 и 167 УК по совокупности.

Местом совершения хулиганства могут быть как людные общественные места (улица, парк, кинотеатр, средство транспорта), так и безлюдные места, например лес или отдельная квартира.

С субъективной стороны хулиганство характеризуется умышленной виной. Хулиганство совершается с прямым умыслом, когда виновный сознает, что грубо нарушает общественный порядок и проявляет явное неуважение к обществу и желает этого. Виновный также желает применить насилие к гражданам или причинить материальный ущерб путем уничтожения или повреждения чужого имущества.

Субъектом хулиганства без отягчающих обстоятельств может быть вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста.

Ответственность за хулиганство, предусмотренное ч. 2 и 3 ст. 213 УК РФ, наступает с 14-летнего возраста (ст. 20 УК).

Часть 2 ст. 213 УК устанавливает три квалифицирующих обстоятельства, отягчающие ответственность за хулиганство, — это групповое хулиганство, сопротивление лицам, пресекающим нарушение общественного порядка, и рецидив хулиганства.

Групповое хулиганство означает, что в совершении хулиганских действий, предусмотренных ч. 1 ст. 213 УК, участвовали два или более лица. При этом наличие предварительного сговора необязательно.

По этой же части ст. 213 квалифицируются хулиганские действия, совершенные группой лиц по предварительному сговору или организованной группой.

Сопротивление представителю власти либо иному лицу, исполняющему обязанности по охране общественного порядка или пресекающему нарушение общественного порядка, выражается не только в отказе прекратить хулиганские действия, но и в активном противодействии лицам, пытающимся пресечь действия хулигана, вывести его из помещения и т. д. Сопротивление может носить ненасильственный характер, например, лицо вырывается из рук задерживающих, хватается за различные предметы, чтобы помешать вывести его из помещения.

Сопротивление может выражаться в угрозах или применении физического насилия, например в нанесении ударов, повреждении одежды и т. п. Насилие в этом случае не должно быть опасным для жизни или здоровья.

При оказании сопротивления с применением насилия представителям власти в процессе совершения хулиганских действий деяние подпадает под признаки ч. 2 ст. 213 УК, квалификации по совокупности со ст. 318 УК не требуется.

Если сопротивление с применением насилия было оказано после окончания хулиганских действий с целью избежать задержания, все содеянное следует квалифицировать по совокупности по ст. 213 и 318 УК.

Также по совокупности ст. 213 и ч. 2 ст. 318 УК должно квалифицироваться сопротивление представителям власти в процессе хулиганских действий, соединенных с насилием, опасным для жизни или здоровья потерпевшего.

Применение насилия, опасного для жизни или здоровья потерпевшего, не являющегося представителем власти, но пресекающего хулиганские действия, следует квалифицировать по совокупности по ст. 213 и ст. 111, 112 УК в зависимости от характера вреда, причиненного личности.

По п. "в" ч. 2 ст. 213 УК квалифицируются хулиганские действия, совершенные лицом, ранее судимым за хулиганство, если судимость с него не снята и не погашена.

Часть 3 ст. 213 предусматривает ответственность за особо злостное хулиганство.

Особо квалифицирующим обстоятельством является применение в процессе хулиганских действий оружия или предметов, используемых в качестве оружия.

Оружием являются устройство и предметы, конструктивно предназначенные для поражения живой или иной цели.

Огнестрельное оружие — это устройства, конструктивно предназначенные для механического поражения цели на расстоянии снарядом, получающим направленное действие за счет энергии порохового или иного заряда. К огнестрельному оружию относятся пистолеты, револьверы, винтовки, обрезы, автоматы и т. д.

Холодным оружием являются предметы, предназначенные для поражения живой цели с помощью мускульной силы человека при непосредственном контакте с объектом поражения. Холодное оружие может быть режущего, колющего, рубящего, ударно-раздробляющего или смешанного действия (ножи, кинжалы, штыки, сабли, копья, боевые топоры, кастеты, нунчаки, кистени и т. п.).

К холодному оружию относится метательное оружие, предназначенное для поражения цели на расстоянии снарядом, получающим направленное движение с помощью мускульной силы человека (метательные ножи, дротики, пращи и т. п.) либо механического устройства (луки, арбалеты и т. п.).

Оружие может быть как заводского производства, так и самодельным. Применение при хулиганстве газового или пневматического оружия должно квалифицироваться по ч. 3 ст. 213 УК.

Предметы, используемые в качестве оружия, — это любые предметы, которыми можно причинить телесные повреждения. Такими предметами могут быть орудия хозяйственного назначения (топоры, хозяйственные ножи, шило, отвертки, молотки и т. п.), а также специально захваченные для совершения хулиганских действий, связанных с нападением на людей, велосипедные цепи, городошные биты и т. п.

Под применением оружия следует понимать не только причинение физического вреда или попытку такого причинения, например промах при производстве выстрела в человека, попытку нанести удар ножом, но и угрозу демонстрацией оружия.

Если огнестрельное или холодное оружие, которое применило лицо при совершении хулиганских действий, находилось у него незаконно, все содеянное следует квалифицировать по совокупности по ч. 3 ст. 213 и соответствующей части ст. 222 УК.

Вандализм

Новеллой в УК РФ является состав вандализма (ст. 214 УК). Термин "вандализм" используется в законодательстве западных стран, в частности в УК ФРГ.

Закон определяет вандализм как осквернение зданий или иных сооружений, порчу имущества на общественном транспорте или в иных общественных местах.

Ранее такие действия квалифицировались как хулиганство или умышленное повреждение государственного имущества.

Объектом преступления является общественный порядок, а также государственная и муниципальная собственность.

С объективной стороны вандализм выражается в учинении различных надписей, нередко нецензурного характера, на фасадах зданий, на заборах и иных сооружениях, в загрязнении стен домов и других сооружений в населенных пунктах, порче оборудования транспортных средств (сидений, окон и т. д.), лифтов в жилых домах и учреждениях, повреждении и выведении из строя телефонных автоматов, повреждении садового оборудования и аттракционов в парках и совершении других подобных действий.

Уничтожение или повреждение памятников истории, культуры, природных комплексов или объектов, взятых под охрану государства, квалифицируется по ст. 243 УК.

С субъективная стороны вандализм совершается с прямым умыслом, когда виновный сознает, что повреждает имущество в общественных местах, пачкает и оскверняет здания и другие сооружения, и желает этого.

Мотивы преступления могут быть различные, например озлобленность на общество, стремление продемонстрировать свою удаль, проявить себя и т. д.

Субъектом преступления может быть вменяемое лицо, достигшее 14-летнего возраста. Установление пониженного возраста уголовной ответственности вызвано распространением этого серьезного общественно опасного деяния, а также совершением его во многих случаях подростками.