Преступления, посягающие на военную службу

Общая характеристика преступлений, посягающих на военную службу

В соответствии со ст. 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Это требование реализуется в обязанности граждан нести военную службу в соответствии с федеральным законом. Вооруженные Силы должны находиться в готовности к защите страны от вооруженного нападения, а при его наличии осуществлять такую защиту. В случаях, предусмотренных законом, Вооруженные Силы могут привлекаться и к осуществлению других задач, связанных с обеспечением безопасности страны и ее населения (например, к спасению людей и имущества при катастрофах, к подавлению незаконных вооруженных формирований в местностях, объявленных на чрезвычайном положении, и т.д.). Необходимым условием постоянной боеспособности и боеготовности Вооруженных Сил является неуклонное исполнение военнослужащими требований нормативных актов, устанавливающих их задачи, функции, обязанности; поддержание высокой воинской дисциплины. Общественно опасные ее нарушения и образуют составы преступлений против военной службы, включенные в гл. 33 УК РФ.

Особенностью рассматриваемой главы УК РФ является ограничение числа составов преступлений, предусмотренных в ней, по сравнению с ранее действовавшим УК. В ней оставлены лишь составы, предусматривающие преступления против установленного порядка прохождения военной службы (т.е. против требований воинской дисциплины и функциональных обязанностей военнослужащих).

Преступления же общеуголовного характера, совершенные военнослужащими (насильственные, имущественные, должностные и т.д.), влекут ответственность по соответствующим статьям других глав УК РФ. Напомним, в частности, что в примечании к ст. 285 гл. 30 УК РФ к числу должностных лиц отнесены лица, постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющие функции представителя власти либо выполняющие организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции в войсках и воинских формированиях.

Глава 33 УК РФ предусматривает специального субъекта преступлений - военнослужащего. Это лицо, проходящее военную службу по призыву или контракту в Вооруженных Силах (армии и флоте), а также в войсках и войсковых формированиях других ведомств помимо Министерства обороны Российской Федерации - во внутренних, пограничных, железнодорожных войсках, воинских формированиях МЧС (гражданской обороны), ФСБ, ФАПСИ, СВР и т.д. Условие уголовной ответственности по статьям о преступлениях против военной службы определяется в зависимости от статуса подчинения воинской дисциплине в соответствии с законом. Поэтому к числу субъектов ответственности по статьям гл. 33 УК РФ относятся и граждане, проходящие военные сборы, а также военные строители.

Лица, не зачисленные в список личного состава части (учреждения), либо лица, срок военной службы которых истек, не считаются военнослужащими. Уклонение от призыва на военную службу или от прохождения альтернативной гражданской службы при отсутствии законных оснований для этого влечет ответственность по ст. 328 гл. 32 УК РФ (преступления против порядка управления), а не гл. 33 УК РФ. При участии лиц, не зачисленных в списки личного состава частей (учреждений), в преступлениях против военной службы они несут ответственность по правилам о соучастии - как организаторы, подстрекатели, пособники. В случае соисполнительства им предъявляется обвинение по совокупности (соучастие) в воинском преступлении и исполнении общеуголовного преступления, признаки которого имеются в их непосредственных действиях (бездействии).

Видовым объектом преступлений против военной службы являются общественные отношения, составляющие содержание или обеспечивающие установленный порядок несения военной службы, своевременное и точное выполнение ее задач. Содержание установленного порядка несения военной службы определяется военным законодательством, издаваемыми в соответствии с ним подзаконными нормативными актами, приказами командиров и начальников.

По непосредственным объектам преступлений против военной службы согласно УК РФ можно выделить преступления:

• посягающие на исполнение долга и обязанности военной службы (ст. 337 - 339);
• посягающие на общие требования воинской дисциплины (ст. 332 - 336);
• посягающие на специальные обязанности военной службы (ст. 340 - 344);
• связанные с утратой, повреждением или уничтожением военного имущества либо с нарушением правил обращения с источниками повышенной опасности (ст. 346 - 352).

Существенное значение для решения вопросов ответственности по статьям гл. 33 УК РФ имеет правильное отграничение соответствующих составов преступлений от дисциплинарных проступков, обладающих некоторыми сходными признаками, например при нарушении правил несения внутренней службы и патрулирования в гарнизоне или при самовольном оставлении места службы, оскорблении военнослужащего и т.д. Как правило, здесь необходимо учитывать характер наступивших или возможных последствий. Этот критерий подчеркивают и формулировки большинства статей рассматриваемой главы УК РФ, содержащие упоминание о причиненном вреде интересам безопасности страны, угрозе его причинения, существенном вреде, тяжких последствиях и т.д.

Отметим, наконец, два момента, влияющие на пределы применения норм гл. 33 УК РФ. Во-первых, в соответствии с международно-правовыми договорами (Женевская конвенция от 12 августа 1949 г. "Об обращении с военнопленными") субъектами некоторых преступлений против военной службы могут быть военнопленные. Во-вторых, рассматриваемая глава регулирует ответственность только за преступления против военной службы, совершенные не во время войны и не в иной боевой обстановке. Для этих случаев предусмотрено издание специального закона, хотя такой закон до сих пор не принят и в этих случаях, например, связанных с действиями миротворческих сил, придется применять нормы гл. 33 или 34 УК РФ.

Объективная сторона преступлений против военной службы в большинстве случаев носит материальный характер и требует установления указанных в диспозиции последствий. Формальными по конструкции являются преступления против исполнения долга и обязанности военной службы (ст. 337 - 339 УК РФ).

Субъективная сторона большинства преступлений характеризуется умышленной формой вины. В материальных составах возможен прямой или косвенный умысел, в формальных составах - только прямой умысел. Ряд составов предусматривает неосторожную форму вины, например ст. 347 - 352 УК РФ.

Преступления, против исполнения долга и обязанности военной службы

Нормы, непосредственным объектом которых является нарушение долга и обязанности находиться в соответствии с законом на военной службе (самовольное оставление части или места службы, дезертирство, уклонение от исполнения обязанностей путем симуляции или иными способами), помещены не в начале гл. 33 УК РФ, а после норм, регулирующих ответственность за преступления против общих требований воинской дисциплины. Однако логично начать анализ деяний, предусмотренных данной главой, именно со ст. 337 - 339 УК РФ, так как в них предусмотрены случаи, когда военнослужащий вообще порывает со своими обязанностями, а не просто нарушает некоторые из них.

Самовольное оставление части или места службы (ст. 337 УК РФ). Объективную сторону преступления образуют следующие деяния: самовольное оставление части или места службы или неявка в срок без уважительных причин на службу продолжительностью свыше двух, но не более десяти суток. Предельный срок самовольного оставления части или места службы, по истечении которых деяния квалифицируются как дезертирство, составляют соответственно десять суток и один месяц.

Поскольку лица, направленные в дисциплинарную воинскую часть, сохраняют статус военнослужащих, самовольное оставление этой части квалифицируется по ст. 337 УК РФ, а не по ст. 313, 314 УК РФ.

Законные основания оставления части или места службы (по терминологии ст. 337 УК РФ - "уважительные причины") связаны с внешними обстоятельствами, делающими невозможным нахождение в части или на месте службы, а равно явку в срок на службу. Речь идет о стихийных, техногенных, социальных экстремальных ситуациях (бедствиях), внезапной тяжкой болезни при нахождении вне части или невозможности оставить без попечения другого человека при нахождении вне части и т.д., о других действиях в ситуациях крайней необходимости.

Субъективная сторона рассматриваемого преступления характеризуется прямым умыслом. Но при этом обязательно установление мотива и цели, для того чтобы отграничить данный случай от дезертирства.

Особо квалифицированный состав преступления (ч. 4 ст. 337 УК РФ) предусматривает самовольное оставление части или места службы свыше одного месяца (верхний предел не установлен). Этот состав распространяется на военнослужащих как по призыву, так и по контракту; он охватывает и деяния военнослужащих, отбывающих наказание в дисциплинарной воинской части.

Примечание к ст. 337 УК РФ предусматривает специальный случай освобождения от уголовной ответственности, если самовольное оставление части явилось следствием тяжелых обстоятельств.

Имеются в виду как личные или семейные обстоятельства (например, тяжкая болезнь близких, пожар в жилище и т.д.), если просьба об отпуске не была своевременно рассмотрена, так и обстоятельства, связанные с издевательствами со стороны старослужащих либо лиц, в подчинении которых виновный находится. Разумеется, если в связи с самовольным оставлением части (места службы) были совершены другие преступления, ответственность за них наступает в общем порядке.

Правовое положение лиц, проходящих военную службу по контракту, определяется Федеральным законом от 28 марта 1998 г. "О воинской обязанности и военной службе".

Дезертирство (ст. 338 УК РФ) представляет собой самовольное оставление части или места службы в целях уклониться от прохождения военной службы. Дезертирством является и неявка в этих же целях на службу при переводе, командировке, отпуске, пребывании в лечебном учреждении, увольнении из части. Отличие дезертирства от деяния, предусмотренного ст. 337 УК РФ, состоит именно в цели. Статья 337 УК РФ применяется в случаях, когда лицо, хотя и оставило часть (место службы) в силу каких-то локальных целей, преходящих обстоятельств, собирается вернуться. А по ст. 338 УК РФ деяние квалифицируется в случаях, когда доказан прямой умысел, выраженный в цели уклониться от военной службы. Поэтому данное деяние является оконченным с момента самовольного оставления части или места службы (неявки на службу) с намерением не возвращаться. Вместе с тем данное преступление является длящимся. Оно прекращается задержанием, явкой с повинной, амнистией и т.д.

В отличие от ст. 337 УК РФ ответственность лиц, проходящих службу по призыву и по контракту, в случае дезертирства не дифференцирована.

Дезертирство с оружием, вверенным по службе, а равно совершенное группой по предварительному сговору или организованной группой, означает совершение деяния при квалифицирующих обстоятельствах и влечет более строгое наказание.

Формулировка "оружие, вверенное по службе" означает, что, если дезертирство сопровождается кражей или насильственным захватом оружия, хранящегося в подразделении или закрепленного за другим военнослужащим, налицо будет совокупность преступлений. Статья 338 УК РФ предусматривает специальный случай освобождения от уголовной ответственности, сходный с предусмотренным ст. 337 УК РФ.

Уклонение от исполнения обязанностей военной службы путем симуляции болезни или иными способами (ст. 339 УК РФ). Данная статья предусматривает уголовную ответственность как за временное уклонение от военной службы путем симуляции болезни, причинения себе повреждений, например, для того чтобы избежать участия в боевых действиях и т.д. (ч. 1), так и в целях полного освобождения от исполнения обязанностей военной службы (ч. 2). В последнем случае цель преступления, предусмотренного ст. 339 УК РФ, совпадает с такой же целью при дезертирстве.

Дифференциации ответственности и наказания для военнослужащих, несущих службу по призыву и контракту, в ст. 339 УК РФ не предусматривается. Вместе с тем дается исчерпывающий перечень способов уклонения. Это симуляция болезни (заведомо ложное заявление о наличии болезни, фальсификация ее признаков, преувеличение тяжести реально возникшей болезни); умышленное членовредительство, т.е. причинение вреда здоровью любым способом (самострел, использование холодного оружия, бытовых предметов, лекарств, химических веществ, механизмов и т.д.) самим военнослужащим или по его просьбе другими лицами; обман путем представления подложных документов (например, об изменениях в составе семьи, о бедствиях, постигших семью, и т.д.). Для правильной квалификации действий военнослужащего по каждому делу необходимо установить наличие прямого умысла и цели деяния. Если по делу будет установлено, что виновный преследовал цель временно уклониться от исполнения обязанностей военной службы, то указанные действия следует квалифицировать по ч. 1 ст. 339 УК РФ. Если же его целью было полное освобождение от военной службы, то такие действия квалифицируются по ч. 2 данной статьи.

Преступления, посягающие на общие требования воинской дисциплины

Данная группа преступлений охватывает неисполнение приказа, сопротивление начальнику, насильственные действия в отношении его, нарушения уставных правил взаимоотношений, оскорбление военнослужащего (ст. 332 - 336 УК РФ). Общим для всех этих видов деяний является то, что они осуществляются вопреки уставным требованиям, определяющим содержание воинской дисциплины и отношений военнослужащих, грубо нарушают образ действий, нормативно предписываемый для соответствующих случаев, в результате чего причиняется существенный вред интересам службы или наступают тяжкие последствия.

Неисполнение приказа (ст. 332 УК РФ). Задачи военной службы предусматривают полную ответственность начальников (командиров) за выполнение приказов и соответствующие правомочия, в том числе по отдаче приказов подчиненным, подлежащих немедленному точному беспрекословному исполнению. При этом предполагается, что приказ должен быть законным по форме и по существу. УК РФ освобождает от ответственности военнослужащего, не исполнившего заведомо незаконный приказ.

Представляется, что это положение (ст. 42 УК РФ) должно быть теперь интерпретировано и в военном законодательстве.

Неисполнение приказа может иметь форму прямого отказа, либо фактического неисполнения, либо ненадлежащего исполнения. Уголовную ответственность несут подчиненные, не исполнившие приказ начальника, в тех случаях, когда этим причинен существенный вред интересам службы (срыв боевой или иной служебной задачи, вывод из строя военной техники, нарушение прав и интересов граждан, подрыв готовности других военнослужащих исполнять приказы и т.д.). Понятие "неисполнение приказа" носит оценочный характер и применяется с учетом конкретных обстоятельств дела.

Часть 1 ст. 332 УК РФ описывает основной состав деяния и предусматривает достаточно мягкие санкции: ограничение по военной службе, арест, содержание в дисциплинарной воинской части.

Квалифицирующие обстоятельства данная статья предусматривает двух видов (ч. 2): либо групповой характер неисполнения приказа (включая организованный характер), либо причинение деянием тяжких последствий. Представляется, что "приравнивание" по санкции спонтанно возникшего группового неподчинения приказу, неподчинения по предварительному сговору и организованного неподчинения является недостатком закона. Что касается "тяжких последствий", то речь идет о гибели людей, причинении тяжкого или средней тяжести вреда здоровью, гибели военной техники, значительном материальном вреде, наконец, о потере управления частью (соединением) и т.д.

Если ч. 1 и 2 ст. 332 УК РФ предусматривают ответственность за совершение деяния с прямым или косвенным умыслом, то ч. 3 устанавливает ответственность и за совершение его по неосторожности, т.е. по легкомыслию или небрежности, если это повлекло тяжкие последствия. Санкция за неисполнение приказа по неосторожности предусматривает ограничение по военной службе, арест, содержание в дисциплинарной части. Лишение свободы, несмотря на тяжкие последствия, не предусмотрено, однако такие случаи в зависимости от обстоятельств дела могут влечь квалификацию по совокупности.

Сопротивление начальнику или принуждение его к нарушению обязанностей военной службы (ст. 333 УК РФ). Сопротивление как начальнику, так и иному лицу, исполняющему возложенные на него обязанности военной службы (например, часовому), представляет собой активное противодействие, направленное на лишение возможности исполнять служебные функции.

Сопротивление может являться формой неисполнения приказа, но в этом случае речь идет о совокупности деяний. Вместе с тем ситуация сопротивления не обязательно связана с неисполнением приказа, отданного лично виновному, например, она может быть связана с противодействием вхождению в какое-либо помещение, использованию боевой техники, проверке состояния оружия, ограничению доступа в расположение части посторонних лиц и т.д. Обязательный признак сопротивления - использование насилия или угроза насилием.

Рассматриваемая статья устанавливает ответственность и за принуждение к нарушению обязанностей военной службы. Если сопротивление - своего рода ответная реакция на действия или решения лица, которому оно оказывается, то принуждение (оно также предполагает насилие или угрозу) осуществляется для того, чтобы добиться совершения незаконных действий, например создать привилегированное положение по службе, предоставить отпуск и т.д. Статья 333 УК РФ имеет две части.

В первой описывается основной состав; во второй - квалифицирующие обстоятельства (групповой характер деяния, применение оружия, причинение тяжких последствий). По части 1 ст. 333 УК РФ подлежат квалификации сопротивление и принуждение, сопряженные с угрозой применения любого насилия, а также с физическим насилием в виде нанесения побоев, причинения легкого вреда здоровью и т.д.

Поскольку умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, предусмотренного ч. 2, 3, 4 ст. 111 УК РФ, является более тяжким преступлением, сопротивление или принуждение, сопряженное с умышленным причинением тяжкого вреда здоровью начальника или иного лица, следует квалифицировать по совокупности ст. 333 и 111 УК РФ.

С субъективной стороны деяние предполагает прямой умысел (в отношении последствий возможен как косвенный умысел, так и двойная форма вины), но состав данного преступления имеется лишь при сопротивлении законным действиям или принуждении к незаконным. Самозащита от действий, унижающих честь и достоинство, грозящих причинением вреда здоровью, потерей имущества и т.д., не влечет уголовной ответственности, если не превышен предел необходимой обороны.

Квалифицированный состав (ч. 2 ст. 333 УК РФ) предполагает совершение деяния группой лиц, группой лиц по предварительному сговору или организованной группой; с применением оружия; с причинением тяжкого или средней тяжести вреда здоровью либо иных тяжких последствий.

Насильственные действия в отношении начальника (ст. 334 УК РФ). Действие данной нормы ограничивается случаями, когда насилие применяется во время исполнения или в связи с исполнением потерпевшим обязанностей военной службы. В иных случаях (отпуск, неформальное времяпровождение и т.д.) применяются общие нормы об ответственности за насильственные преступления. Часть 1 ст. 334 УК РФ имеет в виду нанесение одного или нескольких ударов, не повлекших вреда здоровью или причинивших лишь легкий вред.

Субъективная сторона преступления предполагает прямой умысел, но мотивация здесь иная по сравнению со ст. 333 УК РФ - обида, месть, а не стремление помешать законной деятельности начальника.

Квалифицирующие признаки преступления (ч. 2 ст. 334 УК РФ) аналогичны ч. 2 ст. 333 УК РФ.

Нарушение уставных правил взаимоотношений между военнослужащими при отсутствии между ними отношений подчиненности (ст. 335 УК РФ). Уставы и другие нормативные акты, регулирующие военно-служебные правоотношения, требуют взаимного уважения военнослужащих, воинской вежливости; запрещают унижение чести и достоинства военнослужащих. Это и понятно: указанные требования обеспечивают сплоченность личного состава, готовность к взаимовыручке и взаимопомощи при выполнении боевых и других служебных задач, созданию в подразделении атмосферы спокойствия и безопасности.

Деяние, предусмотренное ст. 335 УК РФ, имеет в виду нарушение указанных уставных правил, заключающееся в умышленном унижении чести и достоинства, издевательстве одних военнослужащих над другими, применении насилия. Речь идет только о действиях, которые: а) совершены лицом, которое в отношении потерпевшего не является ни начальником, ни подчиненным по службе (несоответствие званий в данном случае не учитывается); б) совершены в сфере действия уставных правил, т.е. во время исполнения обязанностей военной службы или в связи с их исполнением. Во время нахождения в расположении части, в месте боевого дежурства, учений и т.д., в командировке или на лечении военнослужащий считается находящимся при исполнении обязанностей военной службы.

Статья 335 УК РФ предусматривает ответственность за такие действия, как, например, принуждение в циничной форме выполнять служебные обязанности за виновного, находиться у него в услужении, передавать ему личные вещи потерпевшего или закрепленное за ним военное имущество; принуждение потерпевшего к поведению, которое позорит его в глазах окружающих, принуждение к сексуальным контактам и т.д. Эти и подобные издевательства и притеснения могут иметь различную мотивацию, включая хулиганскую. Но наиболее типично воспроизводство традиций так называемой дедовщины, т.е. самоутверждение старослужащих за счет новичков и обеспечение за счет последних привилегированного положения.

По этой статье должны квалифицироваться все насильственные и другие действия, совершенные в отношении потерпевшего, как находящегося при исполнении служебных обязанностей, так и не находящегося при их исполнении, но в связи с его служебной деятельностью, когда при исполнении служебных обязанностей находился виновный.

По данной статье не могут быть квалифицированы действия, если они совершены на почве личных взаимоотношений без нарушения воинского правопорядка.

Квалифицирующими обстоятельствами данного преступления являются посягательство на двух или более лиц, совершение деяния группой любого вида либо с применением оружия (имеется в виду и его демонстрация потерпевшему), причинение средней тяжести вреда здоровью.

Особо квалифицирующими обстоятельствами (ч. 3 ст. 335 УК РФ) являются тяжкие последствия (убийство, тяжкий вред здоровью, дезертирство потерпевшего, его самоубийство или покушение на него).

Если преступное нарушение уставных правил взаимоотношений соединено с умышленным убийством или умышленным причинением тяжкого вреда здоровью, а равно с сексуальными посягательствами или посягательствами на имущество, необходима квалификация по совокупности деяний.

Деяние, предусмотренное ст. 335 УК РФ (в том числе совершенное при квалифицирующих или особо квалифицирующих обстоятельствах), является умышленным. Виновный осознает, что своими действиями унижает честь и достоинство потерпевшего, издевается над ним, применяет насилие, и стремится к этому. В отношении результатов применения насилия, включая причинение средней тяжести вреда здоровью, возможен и косвенный умысел. Что касается более тяжких последствий (ч. 3 ст. 335 УК РФ), то, как представляется, здесь возможно наличие двух форм вины, причем "в целом такое преступление признается совершенным умышленно" (ст. 27 УК РФ).

Оскорбление военнослужащего (ст. 336 УК РФ). Состав оскорбления описан в ст. 130 УК РФ.

Специфика состава, предусмотренного ст. 336 УК РФ, состоит в наличии специального субъекта и специального потерпевшего, а также в том, что этот состав охватывает только оскорбление одним военнослужащим другого во время исполнения или в связи с исполнением обязанностей военной службы. При этом пребывание в расположении части, месте выполнения боевой или служебной задачи, лечебном учреждении, а также в пути следования в эти места, а также нахождение на гауптвахте или в лагере для военнопленных рассматривается как исполнение служебных обязанностей.

Субъективная сторона преступления, предусмотренного ст. 336 УК РФ, характеризуется прямым умыслом.

При сопоставлении содержания ч. 1 и 2 ст. 336 УК РФ можно сделать вывод, что в ч. 1 имеется в виду нанесение оскорбления при отсутствии между виновным и потерпевшим отношений подчиненности.

В результате действие основного состава этой статьи пересекается с действием основного состава ст. 335 УК РФ об ответственности за нарушение уставных правил взаимоотношений. Оскорбление является одним из случаев нарушения уставных правил. Поэтому при наличии соответствующей цели его достаточно квалифицировать по ст. 335 УК РФ, предусматривающей более строгое наказание, нежели ст. 336 УК РФ.

Квалифицированный состав оскорбления (ч. 2 ст. 336 УК РФ) имеет в виду оскорбление подчиненным начальника, а равно начальником подчиненного. Поэтому это деяние четко отграничено от деяния, предусмотренного ст. 335 УК РФ. Отметим, что данный состав в равной степени защищает как начальника, так и подчиненного. К сожалению, ряд других статей гл. 33, например ст. 334 "Насильственные действия в отношении начальника" УК РФ, построены по другой схеме: их применение ограничено задачей защиты начальника. Поэтому его насильственные действия в отношении подчиненных должны квалифицироваться по статье УК РФ о превышении должностных полномочий. Как представляется, внесение изменений в УК РФ должно быть направлено на усиление защиты подчиненных от незаконных действий начальников. Представляется также, что задача восстановления в армии строгого правопорядка, без чего невозможно повышение авторитета военной службы, требует усиления санкций, предусмотренных рассматриваемой статьей.

Преступления, посягающие на специальные обязанности военной службы

Выделим прежде всего ст. 340 - 344 УК РФ, устанавливающие ответственность за срыв в мирное время исполнения обязанностей военной службы, которые являются боевой задачей. Это нарушение правил несения боевого дежурства, правил несения пограничной службы, правил караульной службы.

Содержание этих статей построено по одной и той же схеме: ч. 1 - основной состав; ч. 2 - то же деяние, повлекшее тяжкие последствия; ч. 3 - деяние с той же объективной стороной, но совершенное по неосторожности.

Статья 340 УК РФ устанавливает ответственность за нарушение правил несения боевого дежурства (на флоте - боевой службы) по своевременному обнаружению и отражению внезапного нападения на страну либо по обеспечению ее безопасности. Условием ответственности является причинение вреда безопасности России или реальная угроза этой безопасности. Нарушение может выразиться в употреблении спиртных напитков, наркотических и других одурманивающих веществ во время дежурства, допуске посторонних лиц, отвлечении от наблюдения за показаниями приборов обнаружения или игнорировании этих показателей, несвоевременном сообщении начальнику о показаниях приборов относительно приближения к сухопутной, водной, морской границе объектов, представляющих угрозу, промедление в принятии адекватных мер и т.д. Причинением вреда является проникновение этих объектов на территорию (в водное или воздушное пространство) страны, непринятие должных мер к пресечению нарушения. Реальная угроза причинения вреда безопасности страны - это создание описанными выше нарушениями правил несения боевого дежурства условий для проникновения объектов, представляющих угрозу.

Часть 2 ст. 340 УК РФ описывает квалифицирующие обстоятельства - наступление тяжких последствий нарушения правил несения боевого дежурства. Представляется, что речь идет не о самом факте проникновения, а о значительном ущербе интересам безопасности страны, нанесенном проникшими объектами (пилотируемыми и беспилотными летательными аппаратами, ракетами, подводными лодками и т.д.). Этот ущерб может выразиться в военном нападении, в высадке шпионов и диверсантов, в уничтожении или повреждении объектов особой важности, в возникновении паники среди населения, массовых беспорядках и т.д.

Части 1 и 2 ст. 340 УК РФ предполагают совершение преступления с субъективной стороной в виде двойной формой вины (ст. 27 УК РФ). Прямой умысел, охватывающий и последствия, должен влечь ответственность за государственную измену (ст. 275 УК РФ). Субъект преступления, предусмотренного ст. 340 УК РФ, - специальный. Речь идет о военнослужащем, на которого законным приказом возложено боевое дежурство. Вместе с тем представляется, что нарушение компетентным начальником порядка оформления боевого дежурства не исключает ответственности военнослужащего, принявшего на себя соответствующую обязанность (оператора, связиста и т.д.), если он входит в состав подразделения, предназначенного для боевого дежурства. Но условием ответственности всегда является доказанность ознакомления участника боевого дежурства с правилами его несения. Поскольку эти правила упоминаются в ст. 340 УК РФ в бланкетной форме, квалификация деяния по этой статье предполагает конкретное указание, какие именно правила и в чем нарушены. Сказанное относится и к ст. 341 - 344 УК РФ.

Часть 3 ст. 340 УК РФ предусматривает ответственность за нарушение правил несения боевого дежурства вследствие небрежного или недобросовестного к ним отношения. Таким образом, имеется в виду неосторожное преступление. В этих случаях последствия, о которых говорится в предыдущих частях рассматриваемой статьи, должны быть реальными; угроза их наступления состава преступления не образует, а влечет дисциплинарную ответственность военнослужащих.

Статья 341 "Нарушение правил несения пограничной службы" УК РФ не требует столь подробного рассмотрения, как предыдущая статья, поскольку построена по той же модели. Различие состоит лишь в том, что: а) бланкетная формулировка "нарушение правил несения пограничной службы" имеет в виду Закон "О Государственной границе Российской Федерации" и основанные на нем другие нормативные акты; б) специальным субъектом являются лица, входящие в состав пограничного наряда, направленного на охрану Государственной границы, а также военнослужащие, обеспечивающие выполнение им порученных задач (связисты, техники, водители и т.д.); военнослужащие, оказывающие помощь в охране границы (представители населения, общественных формирований), субъектами ответственности по ст. 341 УК РФ не являются, хотя могут нести ответственность за соучастие в этом деянии, в том числе за совершение в его процессе общеуголовных преступлений при фактическом соисполнительстве; в) тяжкими последствиями в данном случае являются незаконное пересечение границы бандой, сотрудниками иностранных спецслужб, контрабанда при квалифицирующих обстоятельствах, бегство за границу опасных преступников и т.д.; иное причинение вреда безопасности государства, наличие или угроза которого - обязательный элемент основного состава, это незаконный пропуск через границу людей, транспорта, грузов, почты и т.д. при отсутствии квалифицирующих обстоятельств, указанных выше; г) санкции, предусмотренные ст. 341 УК РФ, несколько ниже, нежели предусмотренные за нарушение правил боевого дежурства, но предусматривают лишение свободы на срок до пяти лет (при тяжких последствиях) в то время как в аналогичном случае ст. 340 УК РФ предусматривает лишение свободы на срок до десяти лет.

В тех случаях, когда тяжкие последствия образуют состав другого преступления, ответственность за которое установлена более строгая, необходима квалификация по совокупности, если форма вины это допускает.

По той же модели построена ст. 342 "Нарушение уставных правил караульной службы" УК РФ.

Правила несения караульной службы регламентируются Уставом гарнизонной и караульной службы Вооруженных Сил Российской Федерации, а также Корабельным уставом. Караульная (вахтенная) служба обеспечивает охрану хранилищ военного имущества, других важных объектов, боевых знамен, предотвращение побегов следственных заключенных и осужденных, находящихся под стражей или в дисциплинарной воинской части. По уставному определению несение караульной службы является боевой задачей. В рассматриваемой статье обязательным элементом является реальное причинение вреда охраняемым объектам; угроза его причинения влечет дисциплинарную ответственность.

Квалифицирующим обстоятельством (а для неосторожного нарушения правил караульной службы - обязательным элементом) являются тяжкие последствия. Имеются в виду повреждение или уничтожение охраняемого объекта, побег, материальный ущерб в крупном или особо крупном размере.

Статья 343 "Нарушение правил несения службы по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности" УК РФ в отличие от ранее рассмотренных норм не предусматривает уголовной ответственности за нарушения, совершенные по неосторожности. Они влекут дисциплинарную ответственность. Не вполне удачным представляется определение последствий (угроза их наступления состава не образует). Они сведены к причинению вреда правам и законным интересам граждан; между тем объектом может быть также безопасность общества или государства.

Дело в том, что войсковые наряды (внутренних войск, а при определенных ситуациях - Вооруженных Сил, МЧС и др.) могут быть направлены для патрулирования территории массовых беспорядков, для противодействия или задержания правонарушителей, о которых уже известно. Но и при отсутствии экстремальной ситуации цель - охрана общественного порядка и безопасности. Поэтому может быть причинен вред не только отдельным лицам, но и интересам общества и государства, как и при совершении деяний, предусмотренных ст. 340 - 342 УК РФ. Нарушение может осуществляться не только в форме активных действий, но и в форме бездействия. В первом случае - это блокирование территории или здания, досмотр, применение силы, спецсредств и оружия без законных оснований; во втором случае - наоборот, отказ от принятия мер, обеспечивающих порядок и безопасность, несмотря на наличие оснований для этого. Надо иметь в виду, в частности, что нормы о необходимой обороне, крайней необходимости, причинении вреда при задержании лица, совершившего преступление, не только предоставляют право на совершение предусмотренных ими действий военнослужащим, участвующим в охране общественного порядка и безопасности, но и обязывают их совершать соответствующие действия при наличии оснований (как, впрочем, и военнослужащих, упомянутых в ст. 341, 342 УК РФ). Поэтому, например, сдача блокпоста и оружия под влиянием угроз представителей незаконных вооруженных формирований является деянием, подпадающим под признаки ст. 343 УК РФ.

Объект рассматриваемого преступления - безопасность граждан, общества или государства.

Оказание содействия органам внутренних дел Российской Федерации в охране общественного порядка, обеспечении общественной безопасности согласно Федеральному закону от 6 февраля 1997 г. N 27-ФЗ "О внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации" является задачей внутренних войск Российской Федерации. В состав внутренних войск входят соединения и воинские части оперативного назначения и специальные моторизованные воинские части, на которые возлагается участие совместно с органами внутренних дел в охране общественного порядка посредством несения патрульно-постовой службы в городах и населенных пунктах, а также в обеспечении общественной безопасности при проведении массовых мероприятий.

По части 1 ст. 343 УК РФ квалифицируется нарушение правил несения службы по охране общественного порядка и обеспечению безопасности, которые выражаются в унижении достоинства граждан, в противозаконном ограничении прав и свобод граждан и т.п.

Частью 2 ст. 343 УК РФ предусмотрен квалифицированный состав, связанный с тяжкими последствиями. Речь идет о причинении опасного для жизни и здоровья вреда гражданам в результате необоснованного и противозаконного применения физической силы, специальных средств и оружия.

Если санкции за деяние, образующее тяжкие последствия, предусмотрены в УК РФ более строгие, чем в ст. 343 УК РФ, то квалификация применяется по совокупности, с учетом формы вины.

С субъективной стороны преступление умышленное. Вина субъекта по отношению к тяжким последствиям возможна в форме как умысла, так и неосторожности.

Субъекты этого преступления - только военнослужащие внутренних войск. Военнослужащие Вооруженных Сил Российской Федерации не являются субъектами этого преступления.

К числу статей УК РФ, устанавливающих ответственность за нарушение уставных правил, относится и ст. 344 УК РФ, направленная на обеспечение надлежащего порядка несения внутренней службы и патрулирования в гарнизоне. Данная статья состоит из двух составов преступления: нарушения уставных правил и правил патрулирования в гарнизоне.

Внутренняя служба и патрулирование в гарнизоне обеспечивают внутренний порядок в воинской части, нормальное течение повседневной жизни в ней. Внутренний (патрульный) наряд, выделяемый в этих целях, выполняет функции, предусмотренные уставами внутренней службы, гарнизонной и караульной службы. Он поддерживает порядок, охраняет воинское имущество, в том числе оружие и боеприпасы, находящиеся в подразделениях. Патрулирование в гарнизоне осуществляется в целях контроля за надлежащим поведением военнослужащих в общественных местах населенного пункта, в котором расположена воинская часть. Нарушение уставных правил несения воинской службы и патрулирования в гарнизоне образуют состав преступления лишь при наличии тяжких последствий. Ими являются наступившие в результате незаконных действий или бездействия военнослужащих суточного или патрульного наряда гибель, тяжкий или средней тяжести вред здоровью, утрата оружия, боеприпасов, причинение имущественного ущерба в крупном размере и т.д.

Субъект рассматриваемого деяния специальный: военнослужащий, назначенный в суточный наряд или соответственно в патрульный наряд по приказу.

Субъективная сторона включает вину в форме умысла либо неосторожности.

По непосредственному объекту и содержанию объективной стороны (нарушение норм Корабельного устава ВМФ РФ, предписывающего до конца бороться за живучесть погибающего корабля) к ст. 340 - 344 УК РФ примыкает и ст. 345 УК РФ об ответственности за оставление погибающего военного корабля. В этой статье речь идет как о командире, не исполнившем до конца свои служебные обязанности, так и о любом лице, входящем в состав экипажа и не получившем распоряжение об оставлении корабля. Другие лица, находящиеся на борту, в том числе военнослужащие, например, из состава перевозимой воинской части, могут отвечать лишь за соучастие, например за подстрекательство. Поскольку ответственность предусмотрена независимо от последствий в виде гибели корабля, вывода его из строя и т.д., для ее наступления необходим и достаточен прямой умысел на совершение действий по оставлению корабля.

Преступления, связанные с утратой, повреждением или уничтожением военного имущества либо с нарушением правил обращения с источником повышенной опасности

Объект посягательства, который имеют в виду ст. 346 - 352 УК РФ, - это совокупность правил несения службы, которые обеспечивают сбережение военного имущества и возможность его использовать по назначению. Понятие "военное имущество" имеет более узкие границы, чем гражданско-правовое понятие "имущество". Как вытекает из непосредственного содержания ст. 346 - 352 УК РФ, глава о воинских преступлениях имеет в виду лишь нарушение правил обращения с оружием, боеприпасами или предметами военной техники. Это, конечно, не означает, что посягательство на иное воинское имущество (движимое или недвижимое) останется безнаказанным, например уничтожение или повреждение запасов обмундирования, продовольствия, поджог казарм и т.п. Ответственность в этих случаях будет наступать по статьям Особенной части УК РФ, содержащимся в других главах.

Ответственность за умышленное уничтожение или повреждение военного имущества и за его уничтожение или повреждение по неосторожности предусмотрена соответственно ст. 346 и 347 УК РФ.

Уничтожение - это приведение имущества в такое состояние, когда оно навсегда утрачивает свое назначение и не может быть использовано; повреждение - это приведение имущества в такое состояние, когда пригодность к использованию может быть восстановлена только в результате ремонта.

Как умышленное, так и неосторожное уничтожение или повреждение военного имущества являются материальными составами. Однако если умышленное деяние влечет ответственность не только при наступлении тяжких последствий (квалифицированный состав), но и при уничтожении или повреждении небольшого количества единиц военного имущества или даже единичного предмета, неосторожное деяние рассматривается как преступное только при наличии тяжких последствий. В иных случаях наступает дисциплинарная и материальная ответственность.

Тяжкие последствия - это уничтожение или повреждение имущества в крупных либо особо крупных размерах (по стоимости или по количеству), срыв выполнения частью или подразделением боевой или служебной задачи, гибель либо тяжкий (средней тяжести) вред здоровью людей, например в результате взрыва боеприпасов и т.д.

Умышленное уничтожение или повреждение имущества возможно по различным мотивам (например, для срыва выхода на учения, из мести и т.д.). В большинстве случаев мотив не влияет на квалификацию, но его знание необходимо для индивидуализации наказания. Вместе с тем в случаях, когда деяние, предусмотренное ст. 346 УК РФ, служит способом совершения тяжкого преступления против жизни и здоровья, государственной измены, вооруженного мятежа, диверсии, акта терроризма, необходима квалификация содеянного по соответствующим статьям УК РФ.

Субъективная сторона деяния, предусмотренного ст. 346 УК РФ, может реализовываться как в прямом, так и в косвенном умысле, а равно в двойной форме вины. Деяние же, предусмотренное ст. 347 УК РФ, совершается только по неосторожности, т.е. по легкомыслию или небрежности.

Статья 348 УК РФ устанавливает ответственность за утрату военного имущества , т.е. за нарушение лицом, которому официально вверено оружие, боеприпасы, предметы военной техники для выполнения служебных обязанностей, правил их сбережения, в результате чего это имущество утеряно, пришло в негодность и т.д. Данный состав, как и другие составы, рассматриваемые в § 5, является материальным: деяние считается оконченным лишь при наступлении указанных в законе последствий (в данном случае при фактической утрате имущества). При этом утрата имущества вменяется лишь в период официально зафиксированного получения и также до зафиксированной сдачи (например, правомочному лицу внутреннего наряда). Рассматриваемое преступление является неосторожным, т.е. совершается по легкомыслию или небрежности. Небрежность в смысле уголовного закона имеет место лишь в случаях, когда доказано, что лицо знало правила сбережения соответствующего предмета военного имущества.

С учетом того что исполнение обязанностей военной службы неразрывно связано с использованием источников повышенной опасности, в УК РФ включена ст. 349 "Нарушение правил обращения с оружием и предметами, представляющими повышенную опасность для окружающих". Помимо оружия ст. 349 УК РФ упоминает боеприпасы, радиоактивные материалы, взрывчатые вещества, иные вещества и предметы, представляющие повышенную опасность для окружающих. Соответствующие понятия раскрываются в инструкциях, наставлениях и других нормативных документах, регулирующих порядок обращения с этими предметами и веществами. Кроме непосредственно упомянутых в законе предметов и веществ речь идет о боевой технике в движении, горючих и ядовитых веществах, предметах, находящихся под большим напряжением тока, и т.д.

Субъектом рассматриваемого деяния может быть как военнослужащий, которому они вверены для исполнения обязанностей (служебных или боевых задач), так и любой другой военнослужащий, случайно или намеренно проникший к местонахождению соответствующих предметов или веществ (например, для того чтобы извлечь из ракеты ценные детали, из боеприпасов - взрывчатые вещества и т.д.).

Рассматриваемое преступление имеет два объекта, одним из которых являются здоровье, экологическая безопасность местности, а другим - сбережение соответствующих предметов или веществ. По субъективной стороне деяние в зависимости от конкретных обязательств характеризуется неосторожной или двойной формой вины. Причем тяжкие последствия являются необходимым элементом основного состава (причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью, уничтожение военной техники, имущественного ущерба в крупном или особо крупном размере, нарушение экологической безопасности, срыв выполнения задач частью или подразделением, паника среди населения и т.д.). В качестве квалифицирующих обстоятельств законодатель выделяет причинение по неосторожности смерти человека либо смерти двум лицам и более.

Статьи 350 - 352 УК РФ предусматривают нарушение правил вождения или эксплуатации боевой, специальной или транспортной машины; нарушение правил полетов или подготовки к ним или иных правил эксплуатации военных летательных аппаратов; нарушение правил вождения или эксплуатации военных кораблей. Во всех этих случаях обязательным элементом состава является наступление тяжких последствий по неосторожности. Правда, ст. 350 УК РФ выделяет в качестве квалифицирующих обстоятельств причинение по неосторожности смерти человека либо двух лиц или более; ст. 351 и 352 УК РФ рассматривают смерть человека как один из случаев последствий в основном составе. Но какие именно тяжкие последствия наступили, всегда учитывается при назначении наказания.

Непосредственный объект рассматриваемых преступлений - порядок эксплуатации боевой техники, обеспечивающий как ее безопасность для окружающих, так и готовность к исполнению служебных или боевых задач. Таким образом, речь идет о двойном объекте, одним из которых являются жизнь и здоровье людей, а в некоторых случаях - их право на собственность и экологическую безопасность.

Субъекты рассматриваемых деяний - это военнослужащие, которым доверено управление соответствующей боевой техникой (в этих случаях условие ответственности - ознакомление их в установленном порядке с правилами эксплуатации), а также военнослужащие, самовольно захватившие управление и принявшие тем самым на себя ответственность за последствия.

Нарушение правил эксплуатации является по субъективной стороне неосторожным преступлением.

Если у военного имелся умысел, охватывающий последствия, ответственность наступает за тяжкое преступление против жизни и здоровья, против основ конституционного строя и безопасности государства, против собственности и т.д.

Управление (вождение) боевой техникой или ее эксплуатация охватывает в буквальном смысле и управление (вождение) боевой техникой наряду с подготовкой к движению, обеспечением исправности.

Термин "эксплуатация" используется в качестве родового понятия.

Под машинами, упоминаемыми в ст. 350 УК РФ, имеются в виду боевые (танки, бронетранспортеры и т.д.), транспортные (тягачи, транспортеры и т.д.), специальные (медицинские, ремонтные и т.д.). В этот перечень необходимо включить и автомашины для перевозки личного состава и военного имущества.

Военные летательные аппараты (ст. 351 УК РФ) - это боевые транспортные и специальные самолеты, вертолеты, другие моторные и безмоторные, пилотируемые и беспилотные летательные аппараты, состоящие на вооружении.

Военные корабли (ст. 352 УК РФ) представляют собой боевые корабли всех типов (надводные и подводные), а также транспортные, специальные, вспомогательные суда, входящие в состав военно-морского флота, пограничных или внутренних войск.

Нарушение правил вождения (управления), иных правил эксплуатации может выражаться как в действиях, так и в бездействии, например нарушение правил относительно маршрута и скорости, проезд машины на запрещающий знак, нарушение летательным аппаратом правил взлета и приземления, нарушение кораблем правил проводки, имеется в виду также выпуск машины, летательного аппарата, корабля в эксплуатацию без проверки технической исправности, принятие на себя управления лицом, не имеющим на это права, и т.д. При квалификации деяния надо обязательно указывать, какие правила нарушены и в каком именно нормативном акте они содержатся. Например, по известному делу об угоне в 1970-х годах сторожевого корабля наряду с необоснованным обвинением в измене руководителю мятежа на военном корабле было обоснованно предъявлено обвинение в нарушении правил кораблевождения, поскольку он не имел прав на управление кораблем при выходе из гавани и в открытом море.