Участники (субъекты) уголовного процесса
Понятие участников уголовного процесса и их классификация
В любых общественных отношениях, в том числе и в правоотношениях, присутствуют их субъекты (или участники).
Попытки ряда специалистов разграничить понятия участников и субъектов уголовно-процессуальных отношений не увенчались, на наш взгляд, успехом. Поэтому в настоящем учебнике термины «участники» и «субъекты» уголовного судопроизводства используются в качестве идентичных, равнозначных, тождественных.
По мнению законодателя, участники уголовного судопроизводства — лица, принимающие участие в уголовном процессе (п. 58 ст. 5 УПК РФ).
По нашему мнению, участники уголовного процесса — государственные органы, должностные, юридические и физические лица (граждане России, иностранные граждане, лица без гражданства):
а) выполняющие определенную уголовно-процессуальную функцию;
б) обладающие соответствующим (надлежащим) уголовно-процессуальным статусом;
в) вступающие в правоотношения с государственными органами и должностными лицами, осуществляющими уголовное судопроизводство.
Круг участников уголовного процесса необычайно широк.
Для их систематизации в теории уголовного процесса и в уголовно-процессуальном законодательстве существуют различные классификации, построенные по различным основаниям (критериям): возрасту, психическому состоянию, выполнению служебных обязанностей и т.д.
Наиболее распространенной в уголовно-процессуальной теории является классификация, в основе которой лежат роль, назначение и специфика законных интересов участников в уголовном судопроизводстве.
В зависимости от этого критерия выделяют следующие группы участников уголовного процесса.
1. Государственные органы и должностные лица, от деятельности и решений которых зависят ход и результаты уголовного судопроизводства.
Перечень этих органов и лиц является исчерпывающим.
К ним относятся:
а) орган дознания в лице его начальника или заместителя начальника;
б) дознаватель;
в) следователь;
г) руководитель следственного органа (части, комитета) и его заместитель;
д) прокурор и в некоторых случаях его заместитель;
е) суд (коллегиальный орган);
ж) судья федерального суда (единоличный участник процесса);
з) мировой судья.
2. Лица, обладающие в уголовном процессе личными материально-правовыми и уголовно-процессуальными интересами.
К этим лицам относятся:
а) подозреваемый (обвиняемый, подсудимый, осужденный или оправданный);
б) потерпевший по делам о преступлениях частно-публичного и публичного обвинения;
в) частный обвинитель (пострадавший, потерпевший, жертва) по делам о преступлениях частного обвинения;
г) гражданский истец;
д) гражданский ответчик.
Для этих участников уголовного процесса характерны их участие практически во всех стадиях уголовного процесса и особых его производствах и широкие возможности этих лиц по защите своих прав, свобод и законных интересов в уголовном судопроизводстве.
3. Лица, не имеющие личных интересов в уголовном судопроизводстве, но представляющие интересы участников предыдущей (второй) группы участников уголовного процесса.
В эту классификационную группу входят:
а) защитник подозреваемого, обвиняемого, подсудимого, осужденного или оправданного;
б) представители потерпевшего, частного обвинителя, гражданского истца и гражданского ответчика;
в) законные представители несовершеннолетнего, недееспособного или ограниченно дееспособного подозреваемого, обвиняемого, потерпевшего, частного обвинителя или гражданского истца;
г) адвокаты, представляющие интересы свидетелей или других лиц, права и законные интересы которых ограничиваются в уголовном процессе, например, лиц, в жилище которых проводятся обыск или выемка.
Думается, что с точки зрения выполнения уголовно-процессуальных функций участников последней подгруппы (адвокатов) следовало бы именовать представителями соответствующих участников уголовного процесса.
Охрана интересов различных субъектов уголовно-процессуальной деятельности, имеющих личные интересы в уголовном судопроизводстве, обеспечивается с помощью участия защитников, представителей или адвокатов на основании института представительства.
Институт представительства в уголовном судопроизводстве известен с древнейших времен.
Представительство — институт уголовно-процессуального законодательства, предусматривающий возможность или обязанность представления прав, свобод и законных интересов участников уголовного процесса лицами, специализирующимися на оказании юридической помощи в сфере уголовного судопроизводства, а также иными лицами, указанными в уголовно-процессуальном законе.
В теории уголовного процесса различают два основных вида представительства: договорное и законное.
Договорное представительство — представительство законных интересов участников уголовного процесса на основании договорных отношений.
Законное представительство — представительство законных интересов участников уголовного процесса на основании предписаний закона (норм гражданского, гражданско-процессуального, семейного, уголовно-процессуального законодательства и т.п.).
Представителем прав, свобод и законных интересов подозреваемого, обвиняемого, подсудимого, осужденного или оправданного является защитник.
В соответствии со ст. 45 и 55 УПК РФ представителями потерпевшего, частного обвинителя, гражданского истца, гражданского ответчика могут быть адвокаты, а представителями гражданского истца и гражданского ответчика, являющихся юридическими лицами, — также иные лица, правомочные в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации представлять их интересы.
По постановлению мирового судьи в качестве представителя потерпевшего, частного обвинителя, гражданского истца и гражданского ответчика может быть также допущен один из близких родственников этих лиц либо иное лицо, о допуске которого они ходатайствуют.
По определению суда или постановлению федерального судьи, следователя и дознавателя в качестве представителя гражданского ответчика могут быть также допущены один из близких родственников гражданского ответчика или иное лицо, о допуске которого ходатайствует гражданский ответчик.
Для обеспечения охраны прав и законных интересов потерпевших, частных обвинителей и гражданских истцов, являющихся несовершеннолетними или по своему физическому или психическому состоянию лишенных возможности самостоятельно защищать свои права и законные интересы, к обязательному участию в уголовном деле привлекаются их законные представители или представители.
При этом участие законных представителей в уголовных делам о преступлениях, совершенных несовершеннолетними, является обязательным (ст. 48 УПК РФ).
Законные представители — родители, усыновители (удочерители), опекуны или попечители несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого либо потерпевшего, представители учреждений или организаций, на попечении которых находятся перечисленные лица, органы опеки и попечительства (п. 12 ст. 5 УПК РФ)1.
К сожалению, в этом определении не отражено законное представительство таких участников уголовного процесса, как частный обвинитель и свидетель (ст. 45 и 131 УПК РФ).
Законные представители и представители потерпевшего, частного обвинителя, гражданского истца и гражданского ответчика имеют те же процессуальные права, что и представляемые ими лица.
Личное участие в уголовном деле потерпевшего, частного обвинителя, гражданского истца и гражданского ответчика не лишает их права иметь в уголовном процессе представителя (ст. 45 и 55 УПК РФ).
4. Лица, являющиеся источниками доказательств.
К ним специалисты в области уголовного судопроизводства относят: а) свидетеля; б) эксперта; в) специалиста.
Разумеется, речь идет об участниках уголовного процесса, которые находятся за пределами ранее рассмотренных классификационных групп, поскольку показания подозреваемого (обвиняемого, подсудимого, осужденного или оправданного), потерпевшего (частного обвинителя) и других лиц также являются средствами доказывания.
5. Государственные органы, должностные лица и граждане, которые своей деятельностью содействуют решению задач уголовного судопроизводства.
Эта группа участников уголовного судопроизводства самая многочисленная. Поэтому их перечисление, в отличие от предыдущих групп, не будет носить исчерпывающего характера.
В этой группе находятся, например:
а) администрация исправительных учреждений — в случаях, указанных в уголовно-процессуальном законе;
б) администрация (руководители) судебно-медицинских и судебно-психиатрических стационаров;
в) лица, участвующие в уголовном судопроизводстве в качестве понятых, секретаря судебного заседания и т.п.
В настоящее время существует законодательная классификация участников уголовного процесса, в основу которой законодатель положил состязательную процедуру уголовного судопроизводства.
По данному критерию все участники уголовного процесса делятся на следующие группы.
В первую группу включен только суд в качестве единственного органа, который осуществляет правосудие.
Вторую группу составляют участники судопроизводства со стороны обвинения (прокурор и его заместитель; дознаватель, начальник органа дознания и его заместитель; следователь, руководитель следственного органа и его заместитель; потерпевший, частный обвинитель, гражданский истец и их представители, в том числе законные).
В третью группу входят участники судопроизводства со стороны защиты (подозреваемый, обвиняемый, подсудимый, осужденный или оправданный; их защитники и законные представители; гражданский ответчик и его представитель).
Четвертая группа включает в себя всех иных участников уголовного судопроизводства, содействующих решению задач уголовного процесса, но не указанных в предыдущих классификационных группах (понятых, секретаря судебного заседания, специалиста, эксперта, переводчика и т.д.).
Суд как орган правосудия
Суд — государственный орган, осуществляющий правосудие в уголовном судопроизводстве, т.е. рассмотрение и разрешение уголовных дел по существу в судебном разбирательстве.
По мнению законодателя, суд — любой суд общей юрисдикции, рассматривающий уголовное дело по существу и выносящий решения, предусмотренные уголовно-процессуальным законом (п. 48 ст. 5 УПК РФ).
Данный государственный орган обладает обширными полномочиями, которые будут подробно рассмотрены при изложении природы, характера, сущности и содержания судебных стадий уголовного судопроизводства.
В настоящем параграфе уместно отметить лишь следующие обстоятельства.
В соответствии со ст. 29 УПК РФ суд как орган правосудия правомочен:
а) признать лицо виновным в совершении преступления и назначить ему наказание;
б) применить к лицу принудительные меры медицинского характера в соответствии с требованиями главы 51 УПК РФ;
в) применить к несовершеннолетнему принудительные меры воспитательного воздействия в соответствии с требованиями главы 50 УПК РФ;
г) отменить или изменить решение, принятое нижестоящим судом.
В настоящее время суд правомочен принимать решения в ходе досудебного производства по уголовному делу:
- об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу, домашнего ареста и залога;
- о продлении срока содержания под стражей;
- о помещении подозреваемого, обвиняемого, не находящихся под стражей, в медицинский или психиатрический стационар для производства соответствующих экспертиз;
- о производстве осмотра жилища при отсутствии согласия проживающих в нем лиц;
- о производстве обыска и (или) выемки в жилище; 'i о производстве выемки заложенной или сданной на хранение в ломбард вещи;
- о производстве личного обыска, кроме случаев, предусмотренных ст. 93 УПК РФ;
- о производстве выемки предметов и документов, содержащих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, а также предметов и документов, содержащих информацию о вкладах и счетах в банках и иных кредитных организациях;
- о наложении ареста на корреспонденцию, разрешении на ее осмотр и выемку в учреждениях связи;
- о наложении ареста на имущество, включая денежные средства физических и юридических лиц, находящиеся на счетах и во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях;
- о временном отстранении подозреваемого или обвиняемого от должности в соответствии со ст. 114 УПК РФ;
- о реализации или об уничтожении вещественных доказательств, указанных в подп. «в» п. 1, подп. «б», «в» п. 2 и п. 3 ч. 2 ст. 82 УПК РФ;
- о контроле записи телефонных и иных переговоров.
Кроме того, суд правомочен в ходе досудебного производства рассматривать жалобы на действия (бездействие) и решения прокурора, следователя, органа дознания и дознавателя в случаях и порядке, которые предусмотрены уголовно-процессуальным законом (ст. 125 УПК РФ).
Если при судебном рассмотрении уголовного дела будут выявлены: обстоятельства, способствовавшие совершению преступления; нарушения прав и свобод граждан; другие нарушения, допущенные при производстве дознания, предварительного следствия или при рассмотрении уголовного дела нижестоящим судом, то суд или судья вправе вынести соответственно частное определение или постановление, в которых обращают внимание соответствующих организаций и должностных лиц на данные обстоятельства и факты нарушений закона и требуют принятия необходимых мер по их устранению.
Суд вправе вынести частное определение или постановление и в других случаях, если признает это необходимым (ч. 4 ст. 29 УПК РФ).
Участники уголовного судопроизводства на стороне обвинения
Прокурор — Генеральный прокурор Российской Федерации и подчиненные ему прокуроры, их заместители и иные должностные лица органов прокуратуры, участвующие в уголовном судопроизводстве и наделенные соответствующими полномочиями Законом о прокуратуре (п. 31 ст. 5 УПК РФ)1.
Прокурор в уголовном процессе является должностным лицом, уполномоченным в пределах предоставленной компетенции осуществлять от имени государства уголовное преследование в ходе уголовного судопроизводства, ограниченный надзор за соблюдением законов в уголовно-процессуальной деятельности органов предварительного расследования и поддержание в суде обвинения, обеспечивая его законность и обоснованность.
Согласно ст. 37 УПК РФ прокурор является должностным лицом, уполномоченным в пределах компетенции, предусмотренной уголовно-процессуальным законом, осуществлять от имени государства уголовное преследование в ходе уголовного судопроизводства, а также надзор за процессуальной деятельностью органов дознания и предварительного следствия.
Обвинение в суде поддерживается прокурором — государственным обвинителем.
Государственный обвинитель — поддерживающее от имени государства обвинение в суде по уголовному делу должностное лицо прокуратуры (п. 6 ст. 5 УПК РФ).
Уголовное преследование (или обвинение) осуществляется в различных уголовно-процессуальных формах.
Обвинение — утверждение о совершении определенным лицом деяния, запрещенного уголовным законом, выдвинутое в порядке, установленном процессуальным законом (п. 22 ст. 5 УПК РФ).
Однако обвинение — не только итоговый вывод о виновности, но и правоотношения и деятельность участников уголовного процесса по обоснованию данного вывода.
Законодатель выделяет частное, частно-публичное и публичное уголовное преследование (или обвинение).
Частное обвинение (уголовное преследование) — правоотношения и деятельность частного обвинителя, а иногда следователя и с согласия прокурора дознавателя в сфере уголовного судопроизводства по возбуждению уголовного преследования конкретного лица и доказыванию его виновности в совершении преступления частного обвинения.
Под согласием законодатель понимает разрешение руководителя следственного органа на производство следователем или прокурора на производство дознавателем соответствующих следственных и иных процессуальных действий и принятие ими процессуальных решений (п. 41.1 ст. 5 УПК РФ).
По делам о преступлениях, предусмотренных ч. 1 ст. 115 и ч. 1 ст. 116 УК РФ и совершенных в условиях неочевидности (при неизвестности данных о личности виновного), частное обвинение (уголовное преследование) преобразуется в публичное обвинение (уго-ловное преследование).
Частно-публичное обвинение (уголовное преследование) — правоотношения и деятельность потерпевшего (жертвы), органа дознания, дознавателя, следователя, руководителя следственного органа и прокурора по возбуждению и предварительному расследованию уголовного дела о преступлениях, отнесенных законом к частно-публичному обвинению (уголовному преследованию).
Публичное обвинение (уголовное преследование) — правоотношения и деятельность органа дознания, дознавателя, следователя, руководителя следственного органа и прокурора и иных участников уголовного процесса по возбуждению производства по уголовному делу и предварительному расследованию преступлений в силу служебного долга, без учета волеизъявления участников уголовного судопроизводства.
В процессе уголовного преследования по уголовному делу прокурор вправе (ст. 37 УПК РФ):
- проверять исполнение требований федерального закона при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях;
- выносить мотивированное постановление о направлении соответствующих материалов в следственный орган или орган дознания для решения вопроса об уголовном преследовании по фактам выявленных им нарушений уголовного законодательства;
- требовать от органов дознания и следственных органов устранения нарушений федерального законодательства, допущенных в ходе дознания или предварительного следствия;
- давать дознавателю письменные указания о направлении расследования и производстве процессуальных действий;
- давать согласие дознавателю на возбуждение перед судом ходатайства об избрании, отмене или изменении меры пресечения либо о производстве иного процессуального действия, которое допускается на основании судебного решения;
- отменять незаконные или необоснованные постановления нижестоящего прокурора, а также решения дознавателя в порядке, установленном уголовно-процессуальным законом;
- рассматривать представленную руководителем следственного органа информацию следователя о несогласии с требованиями прокурора и принимать по ней решение;
- участвовать в судебных заседаниях при рассмотрении в ходе досудебного производства вопросов об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу, о продлении срока содержания под стражей либо об отмене или изменении данной меры пресечения, а также при рассмотрении ходатайств о производстве иных процессуальных действий, которые допускаются на основании судебного решения, и при рассмотрении жалоб в порядке, установленном ст. 125 УПК РФ;
- разрешать отводы, заявленные дознавателю, а также его самоотводы;
- отстранять дознавателя от дальнейшего производства расследования, если им допущено нарушение требований уголовно-процессуального закона;
- изымать любое уголовное дело у органа дознания, дознавателя и передавать его следователю с обязательным указанием на основания такой передачи;
- передавать уголовное дело от одного органа предварительного расследования другому органу в соответствии с правилами, установленными ст. 151 УПК РФ, изымать любое уголовное дело у органа предварительного расследования федерального органа исполнительной власти (при федеральном органе исполнительной власти) и передавать его следователю Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации с обязательным указанием на основания такой передачи;
- утверждать постановление дознавателя о прекращении производства по уголовному делу;
- утверждать обвинительное заключение или обвинительный акт и направлять уголовное дело в суд;
- возвращать уголовное дело дознавателю, следователю со своими письменными указаниями о производстве дополнительного расследования, об изменении объема обвинения либо квалификации действий (более правильным было бы выражение «деяний») обвиняемых, или для предоставления обвинительного заключения или обвинительного акта и устранения выявленных недостатков;
- осуществлять иные полномочия, предоставленные ему уголовно-процессуальным законом.
Прокурор вправе в порядке и по основаниям, которые установлены уголовно-процессуальным законом, отказаться от осуществления уголовного преследования с обязательным указанием на мотивы своего решения.
Перечисленные полномочия прокурора осуществляются прокурором района, города, их заместителями, приравненными к ним прокурорами и вышестоящими прокурорами.
В случае несогласия руководителя следственного органа или следователя с требованиями прокурора об устранении нарушений федерального законодательства, допущенных в ходе предварительного следствия, прокурор вправе обратиться с требованием об устранении указанных нарушений к руководителю вышестоящего следственного органа.
В случае несогласия руководителя вышестоящего следственного органа с указанными требованиями прокурора он вправе обратиться к председателю Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации или руководителю следственного органа федерального органа исполнительной власти (при федеральном органе исполнительной власти).
В случае несогласия председателя Следственного комитета при ] прокуратуре Российской Федерации или руководителя следственного органа федерального органа исполнительной власти (при федеральном органе исполнительной власти) с требованиями прокурора об устранении нарушений федерального законодательства, допущенных в ходе предварительного следствия, прокурор вправе обратиться к Генеральному прокурору Российской Федерации, решение которого является окончательным.
Следователь — должностное лицо, уполномоченное осуществлять предварительное следствие по уголовному делу, а также иные полномочия, предусмотренные уголовно-процессуальным законом (п. 41 ст. 5 УПК РФ).
Предварительное следствие производится следователями Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации, в том числе военной, органов внутренних дел, Федеральной службы безопасности и Федеральной службы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ (ст. 38, 151 УПК РФ).
Следователи всех министерств и федеральных служб обладают едиными полномочиями и процессуальной самостоятельностью.
В соответствии со ст. 38 УПК РФ следователь уполномочен:
- возбуждать уголовное дело в порядке, установленном уголовно-процессуальным законом;
- принимать уголовное дело к своему производству или передавать его руководителю следственного органа для решения вопроса о направлении этого дела по подследственности;
- самостоятельно направлять ход расследования, принимать решения о производстве следственных и иных процессуальных действий, за исключением случаев, когда в соответствии с уголовно-процессуальным законом требуется получение судебного решения (или) согласия руководителя следственного органа;
- давать органу дознания в случаях и порядке, установленных уголовно-процессуальным законом, обязательные для исполнения письменные поручения:
а) о проведении оперативно-розыскных мероприятий;
б) о производстве отдельных следственных действий;
в) об исполнении постановлений о задержании, приводе, об аресте, о производстве иных процессуальных действий;
г) о содействии следователю при осуществлении указанных действий и исполнении принятых решений; - обжаловать с согласия руководителя следственного органа в порядке, установленном ч. 4 ст. 221 УПК РФ, решение прокурора, вынесенное им в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 221 УПК РФ;
- осуществлять иные полномочия, предусмотренные уголовно-процессуальным законом.
В случае несогласия с требованиями прокурора об устранении нарушений федерального законодательства, допущенных в ходе предварительного следствия, следователь обязан представить свои письменные возражения руководителю следственного органа, который информирует об этом прокурора.
Руководитель следственного органа — должностное лицо государственного органа, возглавляющее соответствующее следственное подразделение, а также его заместитель (п. 38.1 ст. 5 УПК РФ).
Руководитель следственного органа уполномочен:
- поручать производство предварительного следствия следователю или нескольким следователям, а также изымать уголовное дело у следователя и передавать его другому следователю с обязательным указанием оснований такой передачи, создавать следственную группу и изменять ее состав либо принимать уголовное дело к своему производству;
- проверять материалы уголовного дела и отменять незаконные или необоснованные постановления следователя;
- давать следователю указания о направлении расследования, производстве отдельных следственных действий, привлечении лица в качестве обвиняемого, об избрании в отношении подозреваемого, обвиняемого меры пресечения, о квалификации преступления и об объеме обвинения;
- давать согласие следователю на возбуждение перед судом ходатайства об избрании, о продлении, об отмене или изменении меры пресечения либо о производстве иного процессуального действия, которое допускается на основании судебного решения;
- разрешать отводы, заявленные следователю, а также его самоотводы;
- отстранять следователя от дальнейшего производства расследования, если им допущено нарушение требований уголовно-процессуального закона;
- отменять незаконные или необоснованные постановления нижестоящего руководителя следственного органа в порядке, установленном уголовно-процессуальным законом;
- продлевать срок предварительного расследования;
- утверждать постановление следователя о прекращении производства по уголовному делу;
- давать согласие следователю, производившему предварительное следствие по уголовному делу, на обжалование в порядке, установленном ч. 4 ст. 221 УПК РФ, решения прокурора, вынесенного в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 221 УПК РФ;
- возвращать уголовное дело следователю со своими указаниями о производстве дополнительного расследования;
- осуществлять иные полномочия, предусмотренные уголовно-процессуальным законом.
Руководитель следственного органа при принятии к своему производству уголовного дела обладает всеми правами следователя (или руководителя следственной группы), предусмотренными уголовно-процессуальным законом.
Указания руководителя следственного органа по уголовному делу даются в письменном виде и обязательны для исполнения следователем.
Указания руководителя следственного органа, за исключением указаний, предусмотренных ч. 4 ст. 39 УПК РФ, могут быть обжалованы следователем руководителю вышестоящего следственного органа.
Обжалование следователем указаний руководителя следственного органа не приостанавливает их исполнения, за исключением случаев, когда указания касаются:
а) изъятия уголовного дела и передачи его другому следователю;
б) привлечения лица в качестве обвиняемого;
в) квалификации преступления;
г) объема обвинения;
д) избрания меры пресечения;
е) производства следственных действий, которые допускаются только по судебному решению;
ж) направления уголовного дела в суд (по нашему мнению, неверно совершать данное действие, минуя решение прокурора);
з) прекращения уголовного дела.
При этом следователь вправе представить руководителю вышестоящего следственного органа материалы уголовного дела и письменные возражения на указания руководителя следственного органа.
Руководитель следственного органа рассматривает требования прокурора об устранении нарушений федерального законодательства, допущенных в ходе предварительного следствия, а также письменные возражения следователя на указанные требования и дает следователю письменные указания об исполнении указанных требований либо информирует прокурора о несогласии с его требованиями.
Полномочия руководителя следственного органа, предусмотренные ст. 39 УПК РФ, осуществляют:
- председатель Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации;
- руководитель Главного следственного управления Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации;
- руководители следственных управлений Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации по субъектам Российской Федерации;
- руководители следственных отделов Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации по районам, городам, их заместители;
- руководители следственных органов соответствующих федеральных органов исполнительной власти (при соответствующих федеральных органах исполнительной власти), их территориальных органов по субъектам Российской Федерации, районам, городам, их заместители, иные руководители следственных органов и их заместители, объем процессуальных полномочий которых устанавливается председателем Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации, руководителями следственных органов соответствующих федеральных органов исполнительной власти (при соответ-ствующих федеральных органах исполнительной власти).
Органы дознания — государственные органы и должностные лица, уполномоченные в соответствии с уголовно-процессуальным законом осуществлять дознание и другие процессуальные полномочия (п. 24 ст. 5 УПК РФ).
Позволим себе дать более точное, на наш взгляд, определение понятия органов дознания.
Органы дознания — осуществляющие распорядительно-управленческую деятельность государственные органы и должностные лица, на которые дополнительно к их основным функциям возложены обязанности по:
а) реагированию на совершение преступлений путем возбуждения уголовного дела;
б) производству неотложных следственных действий или предварительного расследования в форме дознания в полном объеме;
в) реализации других уголовно-процессуальных полномочий
Начальник органа дознания — должностное лицо органа дознания (руководитель), в том числе заместитель начальника органа дознания, уполномоченное давать поручения о производстве дознания и неотложных следственных действий, осуществлять иные полномочия, предусмотренные уголовно-процессуальным законом (п. 17 ст. 5 УПК РФ).
Начальник органа дознания действует в уголовном судопроизводстве в качестве самостоятельного участника правоотношений, если речь идет о внутренних взаимоотношениях в органе дознания, и от имени органа дознания в целом, когда он представляет интересы руководимого им учреждения во взаимоотношениях с другими субъектами уголовно-процессуальной деятельности или иными государственными органами.
Согласно ст. 40 УПК РФ к органам дознания относятся:
1) органы внутренних дел Российской Федерации, а также иные органы исполнительной власти, наделенные в соответствии с федеральным законом полномочиями по осуществлению оперативно-розыскной деятельности.
Согласно ст. 13 Федерального закона от 12 августа 1995 г. «Об оперативно-розыскной деятельности в Российской Федерации» право осуществлять оперативно-розыскную деятельность помимо органов внутренних дел на территории России предоставляется оперативным подразделениям:
а) органов Федеральной службы безопасности;
б) федеральных органов государственной охраны;
в) таможенных органов Российской Федерации;
г) Службы внешней разведки Российской Федерации;
д) Министерства юстиции Российской Федерации;
е) органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ;
2) Главный судебный пристав Российской Федерации, главный судебный пристав субъекта Российской Федерации, их заместители, старший судебный пристав, а также старшие судебные приставы Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.
В данном случае нужно иметь в виду, что органами дознания являются только перечисленные в законе должностные лица, а не их подчиненные;
3) командиры воинских частей, соединений и начальники военных учреждений или гарнизонов;
4) органы государственного пожарного надзора Федеральной противопожарной службы.
Данный перечень органов дознания не является, к сожалению, исчерпывающим. В связи с этим для полного уяснения данного вопроса следует обратиться к содержанию ст. 151 и 157 УПК РФ.
На органы дознания возлагаются:
а) дознание по уголовным делам, по которым производство предварительного следствия необязательно, — в порядке, установленном главой 32 УПК РФ;
б) выполнение неотложных следственных действий по уголовным делам, по которым производство предварительного следствия обязательно, — в порядке, установленном ст. 157 УПК РФ.
Возбуждение уголовного дела в порядке, установленном ст. 146 УПК РФ, и выполнение неотложных следственных действий возлагаются также:
1) на капитанов морских и речных судов, находящихся в дальнем плавании, — по уголовным делам о преступлениях, совершенных на данных судах;
2) руководителей геологоразведочных партий и зимовок, удаленных от мест расположения государственных органов дознания, указанных в ч. 1 ст. 40 УПК РФ, — по уголовным делам о преступлениях, совершенных по месту нахождения данных партий и зимовок;
3) глав дипломатических представительств и консульских учреждений Российской Федерации — по уголовным делам о преступлениях, совершенных в пределах территорий данных представительств и учреждений, т.е. в пределах территорий, на которые распространяется суверенитет Российской Федерации.
Уголовно-процессуальный закон по существу, если следовать буквальному толкованию соответствующих норм (ст. 40, 151 и 157 УПК РФ), разделил органы дознания на три группы.
Первую группу составляют органы дознания, имеющие право на производство как дознания в полном объеме, так и неотложных следственных действий; вторую — органы дознания, обладающие правом производства дознания лишь в полном объеме; третью — органы дознания, которым предоставлено право на производство только неотложных следственных действий.
Начальник подразделения дознания — должностное лицо органа дознания, возглавляющее соответствующее специализированное подразделение, которое осуществляет предварительное расследование в форме дознания, а также его заместитель (п. 17.1 ст. 5 УПК РФ).
Начальник подразделения дознания по отношению к находящимся в его подчинении дознавателям уполномочен:
- поручать дознавателю проверку сообщения о преступлении, принятие по нему решения в порядке, установленном ст. 145 УПК РФ, выполнение неотложных следственных действий либо производство дознания по уголовному делу;
- изымать уголовное дело у дознавателя и передавать его другому дознавателю с обязательным указанием на основания такой передачи;
- отменять необоснованные постановления дознавателя о приостановлении производства дознания по уголовному делу;
- вносить прокурору ходатайство об отмене незаконных или необоснованных постановлений дознавателя об отказе в возбуждении уголовного дела.
Начальник подразделения дознания вправе возбудить уголовное дело в порядке, установленном уголовно-процессуальным законом, принять уголовное дело к своему производству и произвести дознание в полном объеме, обладая при этом полномочиями дознавателя.
При осуществлении полномочий начальник подразделения дознания вправе:
- проверять материалы уголовного дела;
- давать дознавателю указания о направлении расследования, производстве отдельных следственных действий, об избрании в отношении подозреваемого меры пресечения, о квалификации преступления и об объеме обвинения.
Указания начальника подразделения дознания по уголовному делу даются в письменном виде и обязательны для исполнения дознавателем, но могут быть обжалованы начальнику органа дознания или прокурору.
Обжалование этих указаний не приостанавливает их исполнения.
При этом дознаватель вправе представить начальнику органа дознания или прокурору материалы уголовного дела и письменные возражения на указания начальника подразделения дознания (ст. 40.1 УПК РФ).
Дознаватель — должностное лицо органа дознания, правомочное или уполномоченное начальником органа дознания осуществлять предварительное расследование в форме дознания, а также иные полномочия, предусмотренные уголовно-процессуальным законом (п. 7 ст. 5 УПК РФ).
Полномочия органа дознания по уголовным делам, по которым производство предварительного следствия не обязательно, возлагается на дознавателя начальником органа дознания или его заместителем.
При этом не допускается возложение полномочий по производству дознания на то лицо, которое проводило или проводит по данному уголовному делу оперативно-розыскные мероприятия.
Дознаватель уполномочен:
1) самостоятельно производить следственные и иные процессуальные действия и принимать процессуальные решения, за исключением случаев, когда в соответствии с уголовно-процессуальным законом на это требуются согласие начальника органа дознания, согласие прокурора и (или) судебное решение;
2) осуществлять иные полномочия, предусмотренные уголовно-процессуальным законом.
Указания прокурора и начальника органа дознания, данные в соответствии с уголовно-процессуальным законом, обязательны для дознавателя. При этом дознаватель вправе обжаловать указания начальника органа дознания прокурору, а указания прокурора — вышестоящему прокурору.
Обжалование данных указаний не приостанавливает их исполнения при любых обстоятельствах (ст. 41 УПК РФ).
При расследовании преступлений, направленных против прав, свобод и законных интересов физических и юридических лиц, в уголовном судопроизводстве появляется такой участник, как потерпевший от преступления.
Потерпевший — физическое лицо, которому непосредственно преступлением причинен физический, имущественный или моральный вред, а также юридическое лицо в случае причинения преступлением вреда его имуществу и деловой репутации (ст. 42 УПК РФ).
Решение о признании этих лиц потерпевшими оформляется постановлением дознавателя, следователя, судьи или определением суда.
Материальным основанием признания лица потерпевшим является установление с помощью доказательств факта наличия у него вреда, а процессуальным основанием — наличие в уголовном деле соответствующего постановления или определения, составленных на основании имеющихся в уголовном деле доказательств.
Под физическим вредом в уголовно-процессуальной теории понимается нарушение телесной или психической целостности организма личности; под моральным вредом — причинение нравственных страданий, унижение чести и достоинства, умаление авторитета и репутации; под имущественным вредом — умаление (уменьшение) материальных благ.
По уголовным делам о преступлениях, последствием которых явилась смерть жертвы, права потерпевшего переходят к одному из ее близких родственников, понятия которых рассмотрены выше.
При этом данное положение не может рассматриваться как исключающее возможность наделения правами потерпевшего более одного близкого родственника погибшего.
По делам частного обвинения в уголовном процессе появляется частный обвинитель.
Частный обвинитель — потерпевший или его законный представитель, представитель по уголовным делам частного обвинения (п. 59 ст. 5 УПК РФ).
Между тем ст. 20 и 318 УПК РФ в качестве частного обвинителя не упоминают представителя потерпевшего.
В то же время ст. 43 УПК РФ полагает, что частным обвинителем является лицо, подавшее заявление в суд по уголовному делу частного обвинения в порядке, установленном ст. 318 УПК РФ, и поддерживающее обвинение в суде.
Частный обвинитель наделяется правами, предусмотренными ч. 4-6 ст. 246 УПК РФ.
Потерпевший имеет право:
- знать о предъявленном обвиняемому обвинении;
- давать показания;
- отказаться свидетельствовать против самого себя и других близких родственников. При согласии потерпевшего дать показания он должен быть предупрежден о том, что его показания могут быть использованы в качестве доказательств по уголовному делу, в том числе и в случае его последующего отказа от этих показаний;
- представлять доказательства;
- заявлять ходатайства и отводы;
- давать показания на родном языке или языке, которым он владеет;
- пользоваться помощью переводчика бесплатно;
- иметь представителя;
- участвовать с разрешения следователя или дознавателя в следственных действиях, производимых по его ходатайству либо ходатайству его представителя;
- знакомиться с протоколами следственных действий, произведенных с его участием, и подавать на них замечания;
- знакомиться с постановлением о назначении судебной экспертизы и заключением эксперта в случаях, предусмотренных ч. 2 ст. 198 УПК РФ;
- знакомиться по окончании предварительного расследования со всеми материалами уголовного дела, выписывать из уголовного дела любые сведения и в любом объеме, снимать копии с материалов уголовного дела, в том числе с помощью технических средств. Если в уголовном деле участвуют несколько потерпевших, то каждый из них вправе знакомиться с теми материалами уголовного дела, которые касаются вреда, причиненного данному потерпевшему;
- получать копии постановлений о возбуждении уголовного дела, признании его потерпевшим или об отказе в этом, о прекращении уголовного дела, приостановлении производства по уголовному делу, а также копии решений судов первой, апелляционной и кассационной инстанций;
- участвовать в судебном разбирательстве судов первой и апелляционной инстанций, судебном заседании судов кассационной и надзорной инстанций;
- выступать в судебных прениях;
- поддерживать обвинение;
- знакомиться с протоколом судебного разбирательства и подавать на него замечания;
- приносить жалобы на действия (бездействие) и решения дознавателя, следователя, прокурора и суда;
- обжаловать приговор, определение, постановление суда;
- знать о принесенных по уголовному делу жалобах и представлениях и подавать на них возражения;
- ходатайствовать о применении мер безопасности в соответствии с ч. 3 ст. 11 УПК РФ. Настоящее положение нуждается в редакционном уточнении. Дело в том, что в настоящее время потерпевший вправе ходатайствовать о применении не только уголовно-процессуальных, но и иных мер в соответствии с Федеральным законом от 20 августа 2004 г. «О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства»;
- осуществлять иные права, предусмотренные уголовно-процессуальным законодательством.
Потерпевшему обеспечивается возмещение имущественного вреда, причиненного преступлением, а также расходов, понесенных в связи с его участием в ходе предварительного расследования и в суде, включая расходы на представителя, согласно требованиям ст. 131 УПК РФ.
По иску потерпевшего о возмещении в денежном выражении причиненного ему преступлением морального вреда размер возмещения определяется судом при рассмотрении уголовного дела или в порядке гражданского судопроизводства.
К сожалению, суды не всегда реагируют на допускаемые органами дознания и предварительного следствия нарушения уголовно-процессуальных прав потерпевших. При этом они упускают из виду, что лишение или стеснение их прав может быть признано существенным нарушением уголовно-процессуального закона, влекущим отмену или изменение приговора, если оно помешало суду всесторонне рассмотреть и разрешить уголовное дело и повлияло на постановление законного, обоснованного и справедливого приговора.
В практике предварительного расследования не единичны факты, когда физические лица признаются потерпевшими несвоевременно, как правило, перед окончанием предварительного расследования, что ограничивает их возможность реально пользоваться своими процессуальными правами. Органы предварительного расследования нередко ущемляют права потерпевшего и его представителя знакомиться с материалами уголовного дела по окончании предварительного досудебного производства. В некоторых случаях по делам о преступлениях, по которым потерпевшим является несовершеннолетний, недееспособный или ограниченно дееспособный, не принимает участие его законный представитель.
Между тем строгое соблюдение законодательства, регламентирующего участие потерпевшего в уголовном судопроизводстве, является важным условием достижения целей и решения задач уголовного судопроизводства вообще и правосудия в частности.
Потерпевший не вправе:
- уклоняться от явки по вызову дознавателя, следователя и в суд;
- давать заведомо ложные показания или отказываться от дачи показаний;
- разглашать данные предварительного расследования, если он был об этом заранее предупрежден в порядке, установленном ст. 161 УПК РФ.
При неявке потерпевшего по вызову без уважительных причин должностные лица, осуществляющие уголовное судопроизводство, могут подвергнуть его приводу.
За отказ от дачи показаний и за дачу заведомо ложных показаний потерпевший несет ответственность в соответствии со ст. 307 и 308 УК РФ.
За разглашение данных предварительного расследования потерпевший несет ответственность в соответствии со ст. 310 УК РФ.
Кроме того, потерпевший должен:
- подвергаться в случаях, указанных в законе, освидетельствованию (ст. 179 УПК РФ);
- представлять образцы для сравнительного исследования (ст. 202 УПК РФ);
- подвергаться экспертному исследованию (ст. 195 и 196 УПК РФ) и выполнять некоторые другие обязанности.
Участие в уголовном деле законного представителя и представителя потерпевшего не лишает его прав, предусмотренных ст. 42 УПК РФ.
Одним из важнейших участников уголовного процесса на стороне обвинения является гражданский истец.
Гражданский истец — гражданин, предприятие, учреждение или организация (т.е. физическое или юридическое лицо), понесшие материальный ущерб и предъявившие требование о его возмещении при наличии оснований полагать, что данный вред причинен им непосредственно преступлением (ст. 44 УПК РФ).
Гражданский истец может предъявить иск и для имущественной (денежной) компенсации морального вреда.
Преступления нередко нарушают имущественные права физических и юридических лиц. Следовательно, уголовно-процессуальная деятельность государственных органов и должностных лиц должна быть направлена не только на установление фактических обстоятельств совершения преступления и лица, его совершившего, но и на устранение в рамках возможного преступных последствий.
Возмещение материального ущерба, причиненного преступлением, имеет важное значение в борьбе с корыстными и должностными преступлениями; способствует воспитанию граждан в духе бережного отношения к сохранности любого имущества; обеспечивает защиту имущественных прав и законных интересов граждан, общественных объединений, предприятий, учреждений, организаций различных форм собственности.
О признании физического или юридического лица гражданским истцом дознаватель, следователь и судья выносят постановление, а суд — определение.
Для появления гражданского истца в уголовном процессе необходимы условие, материальное и процессуальное основания.
Условием является наличие в материалах уголовного дела требования лица о возмещении ему материального и (или) компенсации морального вреда.
К материальным основаниям необходимо отнести наличие в уголовном деле достаточных доказательств, указывающих на причинение лицу вреда непосредственно преступлением, а к процессуальным — наличие в уголовном деле постановления или определения соответствующих должностных лиц.
Гражданский истец в уголовном судопроизводстве вправе:
- поддерживать заявленный гражданский иск по уголовному делу;
- представлять доказательства;
- давать объяснения по предъявленному иску;
- заявлять ходатайства и отводы;
- давать объяснения и показания по предъявленному иску на родном языке или языке, которым он владеет;
- пользоваться помощью переводчика бесплатно;
- отказаться свидетельствовать против самого себя, своего супруга (своей супруги) и близких родственников. При согласии гражданского истца дать показания он должен быть предупрежден о том, что его показания могут быть использованы в качестве доказательств по уголовному делу, в том числе и в случае его последующего отказа от этих показаний;
- иметь представителей;
- знакомиться с протоколами следственных действий, в которых он принимал участие;
- участвовать с разрешения следователя или дознавателя в следственных действиях, производимых по его ходатайству или по ходатайству его представителей;
- отказаться от предъявленного им гражданского иска. До принятия отказа от гражданского иска дознаватель, следователь или суд разъясняют гражданскому истцу последствия его отказа;
- знакомиться по окончании расследования с материалами уголовного дела, относящимися к предъявленному им гражданскому иску, и выписывать из уголовного дела любые сведения и в любом объеме;
- знать о принятых решениях, затрагивающих его интересы, и получать копии процессуальных документов, относящихся к предъявленному им гражданскому иску;
- требовать от государственных органов и должностных лиц, осуществляющих уголовное судопроизводство, принятия мер по обеспечению гражданского иска;
- участвовать в судебном разбирательстве уголовного дела в судах первой, второй и надзорной инстанций;
- выступать в судебных прениях для обоснования гражданского иска;
- знакомиться с протоколом судебного заседания и подавать на него замечания;
- приносить жалобы на действия (бездействие) и решения дознавателя, следователя, прокурора и суда;
- обжаловать приговор, определение и постановление суда в части, касающейся гражданского иска;
- знать о принесенных по уголовному делу жалобах и представлениях и подавать на них возражения;
- участвовать в судебном рассмотрении принесенных жалоб и представлений в порядке, предусмотренном уголовно-процессуальным законом.
Отказ от гражданского иска может быть заявлен гражданским истцом в любой момент производства по уголовному делу, но до удаления суда в совещательную комнату для постановления приговора.
Отказ от гражданского иска влечет прекращение производства по нему.
Гражданский истец не вправе разглашать данные предварительного расследования, если он был об этом заранее предупрежден в порядке, установленном ст. 161 УПК РФ.
За разглашение данных предварительного расследования гражданский истец несет ответственность в соответствии со ст. 310 УК РФ.
Участники уголовного судопроизводства на стороне защиты
Среди участников уголовного процесса на стороне защиты особое место занимают физические лица, обладающие процессуальным статусом подозреваемого, обвиняемого и их защитников. Подозреваемый — физическое лицо:
- в отношении которого возбуждено уголовное дело по основаниям и в порядке, установленным главой 20 УПК РФ;
- которое задержано по подозрению в совершении преступления в порядке, предусмотренном ст. 91 и 92 УПК РФ;
- к которому применена мера пресечения до предъявления обвинения в соответствии со ст. 100 УПК РФ;
- которое уведомлено о подозрении в совершении преступления в порядке, установленном ст. 223.1 УПК РФ.
В первом случае подозреваемый появляется с момента вынесения постановления о возбуждении уголовного дела в отношении конкретного лица, совершившего преступление в условиях очевидности, во втором — с момента фактического его задержания, в третьем — с момента вынесения постановления о применении к нему меры пресечения, в четвертом — с момента вручения ему копии уведомления.
При применении к лицу меры пресечения следует иметь в виду, что предъявление обвинения должно последовать в течение 10 суток с момента ее применения (включая срок задержания), а по уголовным делам о терроризме, указанным в уголовно-процессуальном законе, — в течение 30 суток.
В противном случае мера пресечения отменяется (ст. 100 УПК РФ).
Материальным основанием появления в уголовном судопроизводстве подозреваемого являются доказательства, указывающие на возможную причастность лица к совершению преступления, а процессуальным — соответственно постановление о возбуждении уголовного дела, протокол задержания лица в качестве подозреваемого, постановление о применении меры пресечения или уведомление о подозрении в совершении преступления.
Подозреваемый, задержанный в порядке, установленном ст. 91 и 92 УПК РФ, должен быть допрошен не позднее 24 часов с момента его фактического задержания.
Момент фактического задержания — момент фактического ограничения свободы передвижения в соответствии с требованиями уголовно-процессуального закона лица, подозреваемого в совершении преступления (п. 15 ст. 5 УПК РФ).
О задержании лица в качестве подозреваемого следователь, дознаватель обязаны уведомить об этом близких или иных родственников подозреваемого либо предоставить возможность такого уведомления самому подозреваемому в соответствии со ст. 96 УПК РФ.
При задержании подозреваемого, являющегося военнослужащим, об этом уведомляется командование воинской части, а если лицо является гражданином или подданным другого государства, — посольство или консульство этого государства.
При необходимости сохранения в интересах предварительного расследования в тайне факта задержания уведомление с согласия прокурора может не производиться, за исключением случаев, когда подозреваемый является несовершеннолетним лицом.
Подозреваемый вправе:
- знать, в чем он подозревается, и получать копии постановления о возбуждении против него уголовного дела либо протокола задержания, либо постановления о применении к нему меры пресечения до предъявления обвинения, либо уведомления о подозрении;
- давать объяснения и показания по поводу имеющегося в отношении его подозрения или отказаться от дачи объяснений и показаний. При согласии подозреваемого дать показания он должен быть предупрежден о том, что его показания могут быть использованы в качестве доказательств по уголовному делу, в том числе и при его последующем отказе от этих показаний, за исключением случая, предусмотренного п. 1 ч. 2 ст. 75 УПК РФ;
- пользоваться помощью защитника с момента, установленного уголовно-процессуальным законом (п. 2 и 3 ч. 3 ст. 49 УПК РФ), и иметь свидание с ним наедине и конфиденциально, в том числе и до первого допроса подозреваемого;
- представлять доказательства;
- заявлять ходатайства и отводы;
- давать объяснения и показания на родном языке или языке, которым он владеет;
- пользоваться помощью переводчика бесплатно;
- знакомиться с протоколами следственных действий, произведенных с его участием, и подавать на них замечания;
- участвовать с разрешения следователя или дознавателя в следственных действиях, производимых по его ходатайству, ходатайству его защитника либо законного представителя;
- приносить жалобы на действия (бездействие) и решения суда, прокурора, следователя, органа дознания, дознавателя;
- защищаться иными средствами и способами, не запрещенными уголовно-процессуальным законом (ст. 46 УПК РФ).
Обвиняемый — физическое лицо, в отношении которого вынесены:
а) постановление о привлечении его в качестве обвиняемого;
б) либо обвинительный акт.
Постановление о привлечении лица в качестве обвиняемого составляется тогда, когда уголовное дело расследуется в форме предварительного следствия, а обвинительный акт — при расследовании уголовного дела в форме самостоятельного дознания.
Обвиняемый, по делу которого назначено судебное разбирательство, именуется подсудимым. Обвиняемый, в отношении которого вынесен обвинительный приговор, именуется осужденным. Обвиняемый, в отношении которого вынесен оправдательный приговор, является оправданным.
Представляется, что подсудимые становятся осужденными или оправданными только после вступления соответствующего приговора в законную силу. Поэтому указанные законодательные термины представляются нам не совсем корректными.
Материальным основанием появления в уголовном процессе обвиняемого являются доказательства, достаточные для предъявления обвинения лицу в совершении преступления, а процессуальным — наличие в материалах уголовного дела одного из документов, ука-занных выше.
Процессуальные статусы подозреваемого и обвиняемого близки друг к другу в силу того, что эти лица, по предварительным данным и выводам, совершили преступление, в связи с чем они подвергаются уголовному преследованию.
Уголовное преследование — уголовно-процессуальная деятельность, осуществляемая стороной обвинения в целях изобличения подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления (п. 55 ст. 5 УПК РФ).
С учетом изложенного подозреваемый и обвиняемый реализуют в уголовном процессе функцию защиты от уголовного преследования (обвинения).
При этом необходимо иметь в виду, что подозреваемый — кратковременный участник уголовного судопроизводства.
В этом качестве он может существовать до 48 часов, а при определенных указанных в уголовно-процессуальном законе условиях — до 120 часов, до 10 или 30 суток.
В отличие от подозреваемого, обвиняемый является одним из основных участников уголовного судопроизводства, уголовное дело по обвинению которого рассматривается в судебном разбирательстве. В силу этого обстоятельства уголовно-процессуальный статус обвиняемого (или подсудимого) значительно шире, объемнее процессуального положения подозреваемого.
Обвиняемый вправе защищать свои права и законные интересы способами и средствами, не запрещенными уголовно-процессуальным законом, и иметь достаточное время и возможность для подготовки к защите по уголовному делу.
Обвиняемый по уголовному делу вправе:
1) знать, в чем он обвиняется;
2) получить копии постановлений о привлечении его в качестве обвиняемого, о применении к нему меры пресечения, обвинительного заключения или обвинительного акта;
3) возражать против обвинения, давать показания по предъявленному ему обвинению либо отказаться от дачи показаний. При согласии обвиняемого дать показания он должен быть предупрежден о том, что его показания могут быть использованы в качестве доказательств по уголовному делу, в том числе и при его последующем отказе от этих показаний, за исключением случая, пре-дусмотренного п. 1 ч. 3 ст. 75 УПК РФ;
4) представлять доказательства;
5) заявлять ходатайства и отводы;
6) давать показания и объясняться на родном языке или языке, которым он владеет;
7) пользоваться помощью переводчика бесплатно;
8) пользоваться помощью защитника, в том числе бесплатно в случаях, предусмотренных законом.
На основании ст. 48 Конституции Российской Федерации Правительством России разработаны механизмы оказания малоимущим гражданам бесплатной юридической помощи в порядке эксперимента. Однако Положение об оказании бесплатной юридической помощи малоимущим гражданам не предусматривает участия членов государственных бюро в уголовном судопроизводстве.
Вместе с тем Правительство Российской Федерации своим постановлением от 28 сентября 2007 г. «О внесении изменений в постановления Правительства Российской Федерации от 4 июля 2003 г. и от 23 июля 2005 г.» установило новые ставки оплаты труда защитников по назначению.
В настоящее время оплата труда защитников по назначению варьируется от 275 до 1100 руб., а за один день участия, являющийся нерабочим праздничным днем или выходным днем, а также в ночное время — от 550 до 2220 руб.
Финансовое обеспечение данных обязательств осуществляется за счет средств федерального бюджета.
Размер выплат при оказании юридической помощи военнослужащим, проходящим службу по призыву, определяется соглашением между военнослужащим и адвокатом и составляет:
а) 1100 руб. за каждый день в случае:
- представления адвокатом интересов военнослужащего в конституционном судопроизводстве;
- участия адвоката в качестве представителя военнослужащего в гражданском и административном судопроизводстве;
- представления адвокатом интересов военнослужащего в органах государственной власти, органах местного самоуправления, общественных объединениях и иных организациях;
б) 825 руб. — при оказании адвокатом письменных консультаций, составлении им справок, заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера;
в) 550 руб. — при оказании адвокатом консультаций по правовым вопросам в устной форме;
г) 275 руб. — при осуществлении адвокатом в интересах военнослужащего иных действий, предусмотренных федеральными законами.
На основании рассматриваемого постановления Правительства России Министерство юстиции и Министерство финансов Российской Федерации издали совместный приказ, в котором подвергли дифференциации порядок расчета оплаты труда защитников по на-значению;
9) иметь свидания с защитником наедине и конфиденциально, в том числе до первого допроса обвиняемого, без ограничения их числа и продолжительности;
10) участвовать с разрешения следователя в следственных действиях, производимых по его ходатайству, ходатайству защитника либо законного представителя, знакомиться с протоколами этих действий и подавать на них замечания;
11) знакомиться с постановлением о назначении судебной экспертизы, ставить вопросы перед экспертом и знакомиться с заключением эксперта (этими правами обладает подозреваемый, а также потерпевший и свидетель, если в отношении них проводилось экс-пертное исследование);
12) знакомиться по окончании предварительного расследования со всеми материалами уголовного дела и выписывать из уголовного дела любые сведения и в любом объеме;
13) снимать за свой счет копии с материалов уголовного дела, в том числе с помощью технических средств.
Однако в соответствии с указанием Генерального прокурора Российской Федерации взимание платы с обвиняемого считается недопустимым;
14) приносить жалобы на действия (бездействие) и решения дознавателя, следователя, прокурора и суда и принимать участие в их рассмотрении;
15) возражать против прекращения уголовного дела или уголовного преследования по основаниям, предусмотренным уголовно-процессуальным законом (это право принадлежит также подозреваемому по уголовному делу, хотя оно, к сожалению, не указано в ст. 46 УПК РФ);
16) участвовать в судебном разбирательстве уголовного дела в судах первой, второй и надзорной инстанций, а также в рассмотрении судом вопроса об избрании в отношении него меры пресечения и в иных случаях, предусмотренных п. 1—3 и 10 ч. 2 ст. 29 УПК РФ;
17) знакомиться с протоколом судебного заседания по уголовному делу и подавать на него замечания;
18) обжаловать приговор, определение, постановление суда и получать копии обжалуемых решений;
19) получать копии принесенных по уголовному делу жалоб и представлений и подавать возражения на эти жалобы и представления;
20) участвовать в рассмотрении вопросов, связанных с исполнением приговора;
21) защищаться иными средствами и способами, не запрещенными уголовно-процессуальным законом, и т.п.
Участие в уголовном деле защитника или законного представителя не служит основанием для ограничения какого-либо права обвиняемого.
При первом допросе обвиняемого следователь или дознаватель разъясняют перечисленные в уголовно-процессуальном законе права. При последующих допросах ему разъясняются лишь отдельные права, указанные в п. 3, 4, 7 и 8 ч. 4 ст. 47 УПК РФ, при условии, если допрос производится без участия защитника (ст. 47).
Права подозреваемого и обвиняемого обеспечены многочисленными уголовно-процессуальными гарантиями, которые будут рассмотрены в последующих темах учебника.
При изложении уголовно-процессуального статуса подозреваемого и обвиняемого отечественный законодатель изменил свою позицию по правовому регулированию положения ранее рассмотренных участников уголовного судопроизводства и не указал на их обязанности.
Однако данный подход не означает, что подозреваемый и обвиняемый не имеют в уголовном процессе обязанностей.
Основные уголовно-процессуальные обязанности подозреваемого и обвиняемого в своей основе едины, ибо предполагается, что эти лица совершили преступление, и сводятся к следующему.
Подозреваемый и обвиняемый обязаны:
- являться в государственные органы по вызову их должностных лиц, если они не находятся в специализированных учреждениях;
- соблюдать условия избранной меры пресечения, если эта мера пресечения не связана с помещением этих лиц в специальное (специализированное) учреждение (ст. 102 УПК РФ и др.);
- подвергаться следственному и судебному освидетельствованию (ст. 179 УПК РФ);
- представлять образцы для сравнительного исследования (ст. 202 УПК РФ);
- подвергаться экспертному исследованию (ст. 195 УПК РФ и др.) и т.д.
Разумеется, объем обязанностей обвиняемого значительно шире, так как он принимает участие, в отличие от подозреваемого, в судебном разбирательстве в качестве подсудимого.
В частности, он обязан соблюдать порядок в судебном заседании (ст. 258 УПК РФ), не нарушать регламент судебного разбирательства (ст. 257 УПК РФ) и т.д.
Необходимо обратить внимание на то, что подозреваемый, обвиняемый, с одной стороны, и потерпевший, с другой, — участники уголовного судопроизводства, как правило, с противоположными интересами. Тем не менее, их основные права и обязанности совпадают. Это обусловлено равноправием сторон в уголовном процессе. Различия, существующие в правах и обязанностях этих лиц, определяются лишь спецификой их процессуального статуса (положения).
В правовой литературе имеются предложения, направленные на безусловное равенство прав этих участников'. К этим предложениям мы относимся скептически, так как различная роль этих лиц в криминальном конфликте объективно не позволяет добиться абсолютного равенства.
Законные интересы подозреваемого и обвиняемого представляют их защитники, участие которых в сфере уголовного судопроизводства является одной из уголовно-процессуальных гарантий обеспечения их прав, свобод и законных интересов.
Кроме того, по уголовным делам о преступлениях, совершенных несовершеннолетними, к обязательному участию в уголовном деле привлекаются их законные представители (ст. 48 УПК РФ).
Защитник — лицо, обладающее высшим юридическим образованием, заключившее соглашение с клиентом об оказании юридической помощи подозреваемому или обвиняемому (подсудимому, осужденному или оправданному) и допущенное к участию в уголовном деле для обеспечения прав, свобод и законных интересов подзащитного.
Уголовно-процессуальный закон дает, по нашему мнению, более упрощенное и неточное определение рассматриваемого понятия (ст. 49 УПК РФ).
Защитник — лицо, осуществляющее в установленном законом порядке защиту прав и интересов подозреваемых и обвиняемых и оказывающее им юридическую помощь при производстве по уголовному делу.
При этом мы согласны с законодателем в том, что понятие защитника шире понятия защитника-адвоката.
Однако участие иных лиц в качестве защитника в уголовном процессе очень незначительно.
В стадии предварительного расследования в качестве защитника подозреваемого или обвиняемого по уголовному делу допускается только адвокат — член адвокатской палаты.
По определению суда или постановлению судьи в качестве защитника по уголовному делу в судебном разбирательстве может быть допущен наряду с защитником-адвокатом один из близких родственников обвиняемого или иное лицо, о допуске которого ходатайствует обвиняемый.
По уголовному делу, находящемуся в производстве у мирового судьи, указанные лица могут быть допущены вместо защитника-адвоката.
Защитник допускается к участию в уголовном деле в соответствии с ч. 3 ст. 49 УПК РФ с момента:
1) вынесения постановления о привлечении лица в качестве обвиняемого, за исключением случаев, предусмотренных п. 2—5 ч. 3 ст. 49 УПК РФ;
2) возбуждения уголовного дела в отношении конкретного лица;
3) фактического задержания (ограничения свободы передвижения) лица, подозреваемого в совершении преступления, в случаях:
а) задержания лица по подозрению в совершении преступления в порядке, предусмотренном ст. 91 и 92 УПК РФ;
б) заключения лица под стражу в качестве меры пресечения до предъявления обвинения в порядке, предусмотренном ст. 100 УПК РФ;
3.1) вручения уведомления о подозрении в совершении преступления в порядке, установленном ст. 223.1 УПК РФ;
4) объявления лицу, подозреваемому или обвиняемому в совершении преступления, постановления о назначении судебно-психиатрической экспертизы;
5) начала осуществления иных мер процессуального принуждения или иных процессуальных действий, затрагивающих права и свободы лица, подозреваемого в совершении преступления.
Адвокат допускается к участию в уголовном деле в качестве защитника по предъявлении удостоверения адвоката и ордера.
В случае, если защитник участвует в производстве по уголовному делу, в материалах которого содержатся сведения, составляющие государственную тайну, и не имеет соответствующего допуска к указанным сведениям, он обязан дать подписку об их неразглашении.
Одно и то же лицо не может быть защитником двух подозреваемых или обвиняемых, если интересы одного из них противоречат интересам другого.
Адвокат-защитник по уголовному делу не вправе отказаться от принятой на себя по уголовному делу защиты подозреваемого, обвиняемого, т.е. после заключения договора.
В качестве одной из дополнительных гарантий определенным категориям подозреваемых и обвиняемых уголовно-процессуальный закон предусмотрел обязательное участие защитника (ст. 51 УПК РФ).
Участие защитника обязательно по уголовным делам, в которых:
1) подозреваемый, обвиняемый не отказались от защитника в порядке ст. 52 УПК РФ;
2) подозреваемый, обвиняемый являются несовершеннолетними лицами (не достигшими возраста 18 лет);
3) подозреваемый, обвиняемый в силу физических или психических недостатков не могут самостоятельно осуществлять свое право на защиту;
3.1) судебное разбирательство проводится в порядке, предусмотренном ч. 5 ст. 247 УПК РФ (в отсутствие подсудимого по уголовным делам о тяжких и особо тяжких преступлениях, когда обеспечение его участия в судебном разбирательстве невозможно);
4) подозреваемый, обвиняемый не владеют языком, на котором ведется производство по уголовному делу;
5) лицо обвиняется в совершении преступления, за которое может быть назначено наказание в виде лишения свободы на срок свыше 15 лет, пожизненного лишения свободы или смертной казни;
6) уголовное дело в отношении обвиняемого подлежит рассмотрению судом с участием присяжных заседателей;
7) обвиняемый заявил ходатайство о рассмотрении его уголовного дела в порядке, установленном главой 40 УПК РФ.
Обязательное участие защитника в уголовном деле в случаях, предусмотренных п. 1—5 ч. 1 ст. 51 УПК РФ, обеспечивается с момента и в порядке, установленном ч. 3 ст. 49 УПК РФ, а в случаях, предусмотренных п. 6 и 7 ч. 1 ст. 51 УПК РФ, — с момента заявления хотя бы одним из обвиняемых ходатайства о рассмотрении уголовного дела судом с участием присяжных заседателей либо ходатайства в порядке, установленном главой 40 УПК РФ (в особом порядке судебного разбирательства).
Согласно ст. 50 УПК РФ защитник приглашается к участию в деле подозреваемым, обвиняемым, их законными представителями, а также другими лицами по поручению или с согласия указанных лиц.
При этом интересы подозреваемого, обвиняемого могут представлять несколько защитников.
В частности, интересы олигархов М. Ходорковского и П. Лебедева в последнем уголовном деле защищали соответственно одиннадцать и семь защитников.
По просьбе подозреваемого, обвиняемого участие защитника обеспечивается дознавателем, следователем или судом.
В случае неявки приглашенного защитника в течение пяти суток со дня заявления ходатайства о приглашении защитника соответствующие должностные лица вправе предложить лицу (подозреваемому, обвиняемому) пригласить другого защитника, а в случае его отказа принять меры к назначению иного защитника.
Если участвующий в уголовном деле защитник в течение пяти суток не может принять участие в производстве конкретного следственного или иного процессуального действия, а подозреваемый, обвиняемый не приглашают другого защитника и не ходатайствуют о приглашении защитника по назначению, то дознаватель, следователь вправе произвести эти процессуальные действия без участия защитника, за исключением случаев его обязательного участия в уголовном судопроизводстве (п. 2—7 ч. 1 ст. 51 УПК РФ).
Если в течение 24 часов с момента задержания или заключения под стражу подозреваемого, обвиняемого явка защитника, приглашенного ими, невозможна, то должностные лица (дознаватель или следователь) принимают меры по назначению другого защитника.
При отказе подозреваемого, обвиняемого от назначенного защитника следственные и иные процессуальные действия с участием этих лиц могут быть произведены без участия защитника, за исключением случаев его обязательного участия (п. 2—7 ст. 51 УПК РФ).
Если защитник (а не адвокат, как сказано в законе!) участвует в производстве предварительного расследования или в судебном разбирательстве по назначению дознавателя, следователя или суда, то расходы на оплату его труда компенсируются за счет средств федерального бюджета.
Подозреваемый и обвиняемый вправе в любой момент производства по уголовному делу отказаться от помощи защитника. Такой отказ допускается только по инициативе подозреваемого или обвиняемого. Отказ от участия защитника по уголовному делу может быть заявлен только в письменном виде. Если отказ от защитника заявлен во время производства следственного или иного процессуального действия, то об этом делается отметка в протоколе соответствующего процессуального действия.
Отказ подозреваемого, обвиняемого от защитника не обязателен для дознавателя, следователя или суда.
Думается, что данное положение может действовать лишь в случаях обязательного участия защитника, ибо оно не учитывает волеизъявления взрослого и дееспособного подозреваемого и обвиняемого.
Отказ от защитника в уголовном процессе не лишает подозреваемого, обвиняемого права в дальнейшем ходатайствовать о допуске защитника к участию в производстве по уголовному делу.
Допуск защитника в уголовное судопроизводство в соответствии с последующим ходатайством подозреваемого, обвиняемого не влечет повторения уголовно-процессуальных действий, которые к этому моменту уже были произведены (ст. 52 УПК РФ).
В соответствии со ст. 53 УПК РФ с момента допуска к участию в уголовном деле защитник вправе:
1) иметь с подозреваемым, обвиняемым свидания наедине и конфиденциально без ограничения их количества и продолжительности в соответствии с п. 3 ч. 4 ст. 46 и п. 9 ч. 4 ст. 47 УПК РФ;
2) собирать и представлять доказательства, необходимые для оказания юридической помощи, в порядке, установленном ч. 3 ст. 86 УПК РФ;
3) привлекать к участию в уголовном деле специалиста в соответствии со ст. 58 УПК РФ1;
4) присутствовать при предъявлении обвинения;
5) участвовать в допросе подозреваемого, обвиняемого и других следственных действиях, производимых с участием подозреваемого и обвиняемого либо по их ходатайству или ходатайству самого защитника в порядке, установленном уголовно-процессуальным законом.
Полагаем, что законодатель упустил из виду также ходатайства законного представителя;
6) знакомиться:
а) с протоколом задержания;
б) с постановлением о применении меры пресечения;
в) протоколами следственных действий, произведенных с участием подозреваемого, обвиняемого;
г) иными документами, которые предъявлялись либо должны были быть предъявлены подозреваемому и обвиняемому;
д) материалами, направляемыми в суд в подтверждение законности и обоснованности применения к ним заключения под стражу в качестве меры пресечения и продления срока содержания под стражей;
7) знакомиться по окончании предварительного расследования со всеми материалами уголовного дела, выписывать из уголовного дела любые сведения и в любом объеме, снимать за свой счет копии с материалов уголовного дела, в том числе с помощью технических средств;
8) заявлять ходатайства и отводы;
9) участвовать в судебном разбирательстве в судах первой, второй и надзорной инстанций, а также в рассмотрении вопросов, связанных с исполнением приговора;
10) приносить жалобы на действия (бездействие) и решения дознавателя, следователя, прокурора и суда и участвовать в их рассмотрении;
11) использовать любые другие средства и способы защиты, не запрещенные уголовно-процессуальным законом.
Защитник, участвующий в производстве следственного действия, в рамках оказания юридической помощи своему подзащитному вправе давать ему в присутствии следователя краткие консультации, задавать с разрешения следователя вопросы допрашиваемым лицам, делать письменные замечания по поводу правильности и полноты записей в протоколе данного следственного действия.
Следователь и дознаватель могут отвести вопросы защитника по уголовному делу, но обязаны занести отведенные ими вопросы в протокол.
Таким образом, условно можно сделать вывод о том, что защитник обладает в целом правами своего подзащитного, за исключением его личных, неотчуждаемых прав, которые не могут быть переданы другому лицу, в том числе защитнику (например, права на дачу показаний, выступление в суде с последним словом и некоторые другие)1.
Обязанности защитника в уголовном судопроизводстве состоят в том, чтобы использовать все указанные в законе или не противоречащие закону средства и способы защиты в целях:
1) выявления обстоятельств, оправдывающих подозреваемого или обвиняемого (стратегическая задача) либо смягчающих их уголовную ответственность или наказание (тактическая задача).
Первая из этих задач решается достаточно редко, а вторая — по подавляющему большинству уголовных дел.
Разумеется, в практике защитников имеются уголовные дела, по которым приговор предопределен в силу количества и степени общественной опасности совершенных преступлений.
В качестве примера можно привести приговоры по уголовным делам Чикатило и покойного террориста Радуева (кличка — «Тракторист»), которым было определено наказание соответственно в виде смертной казни и пожизненного лишения свободы;
2) оказания подзащитным необходимой юридической помощи.
В то же время защитник в уголовном судопроизводстве не может разглашать данные предварительного расследования, ставшие ему известными в связи с осуществлением функции защиты, если он был об этом заранее предупрежден в порядке, установленном уголовно-процессуальным законом (ст. 161 УПК РФ).
За разглашение данных предварительного расследования защитник несет ответственность в соответствии со ст. 310 УК РФ.
Думается, законодатель упустил из виду ответственность защитника за разглашение государственной тайны (ст. 283 УК РФ), если он дал подписку о ее неразглашении.
На стороне защиты, как известно, находятся гражданский ответчик и его представитель.
По общему правилу, обязанность возмещения любого вида вреда, причиненного совершением преступления, возлагается на обвиняемого (виновного).
В этом случае он не привлекается к участию в уголовном деле в качестве гражданского ответчика специально, хотя одновременно он несет уголовную и гражданско-правовую ответственность.
В качестве самостоятельного участника процесса гражданский ответчик появляется тогда, когда гражданско-правовую ответственность за причиненный преступлением ущерб несут по закону другие физические или юридические лица.
Гражданский ответчик — физическое или юридическое лицо, которое в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации несет имущественную ответственность за вред, причиненный преступными действиями обвиняемого (ст. 54 УПК РФ).
В качестве гражданских ответчиков могут быть привлечены родители, опекуны, попечители, а также предприятия, учреждения и организации, которые по закону должны нести имущественную ответственность за вред, причиненный преступлением.
О привлечении физического или юридического лица в качестве гражданского ответчика дознаватель, следователь, судья выносят постановление, а суд — определение.
Хрестоматийным примером привлечения физических лиц в качестве гражданских ответчиков является возложение материальной ответственности на родителей, опекунов и попечителей за преступные деяния несовершеннолетних, которые повлекли причинение имущественного и морального вреда.
Такой подход обусловлен тем, что совершение преступления несовершеннолетним свидетельствует о ненадлежащем его воспитании кем-то из указанных в законе лиц.
Юридические лица привлекаются к участию в уголовном деле в качестве гражданских ответчиков, например, в случаях причинения вреда источником повышенной опасности (в частности, транспорт-ным средством).
В соответствии со ст. 1079 ГК РФ обязанность возмещения вреда возлагается на юридическое или физическое лицо (гражданина), которые владеют источником повышенной опасности на праве соб-ственности, праве хозяйственного ведения или на праве оперативного управления либо на ином законном основании.
Владелец источника повышенной опасности не отвечает за вред, причиненный этим источником, если докажет, что источник выбыл из его обладания в результате противоправных действий других лиц. Поэтому водитель транспортного средства, не являющийся его владельцем на законном основании и совершивший автотранспортное преступление, должен нести уголовную ответственность, а владелец источника повышенной опасности в качестве гражданского ответчика — материальную ответственность.
При этом владелец источника повышенной опасности вправе предъявить регрессный иск к виновному в порядке гражданского судопроизводства.
Таким образом, появление в уголовном процессе лица в качестве гражданского ответчика обусловлено наличием материального и процессуального оснований.
К материальному основанию относятся подтвержденные доказательствами факты:
а) причинения имущественного вреда непосредственно преступлением;
б) возложения законом гражданско-правовой ответственности на физическое или юридическое лицо, не являющееся виновным в совершении преступления.
Процессуальным основанием является наличие в материалах уголовного дела соответствующего постановления или определения должностных лиц, осуществляющих уголовный процесс.
В соответствии со ст. 54 УПК РФ гражданский ответчик имеет право:
- знать сущность исковых требований гражданского истца и обстоятельств, на которых они основаны;
- возражать против предъявленного гражданского иска;
- давать объяснения и показания по существу предъявленного гражданского иска;
- отказаться свидетельствовать против самого себя, своего супруга (своей супруги) и других близких родственников. При согласии гражданского ответчика дать показания он должен быть предупрежден о том, что его показания могут быть использованы в качестве доказательств по уголовному делу, в том числе и в случае его последующего отказа от этих показаний;
- давать показания на родном языке или на языке, которым он владеет, и пользоваться помощью переводчика бесплатно;
- иметь в уголовном судопроизводстве представителя;
- собирать и представлять доказательства, опровергающие содержание, предмет и основания предъявленного гражданского иска;
- заявлять ходатайства (просьбы) о производстве уголовно-процессуальных действий и принятии уголовно-процессуальных решений и отводы;
- знакомиться по окончании предварительного расследования с материалами уголовного дела, относящимися к предъявленному гражданскому иску, и делать из уголовного дела соответствующие выписки, снимать за свой счет копии с тех материалов уголовного дела, которые касаются гражданского иска, в том числе с использованием технических средств;
- участвовать в судебном разбирательстве уголовного дела в судах первой, второй и надзорной инстанций;
- выступать в судебных прениях;
- приносить жалобы на действия (бездействие) и решения дознавателя, следователя, прокурора, суда в части, касающейся гражданского иска, и принимать участие в их рассмотрении судом;
- знакомиться с протоколом судебного заседания и подавать на его содержание замечания;
- обжаловать приговор, определение или постановление суда в части, касающейся гражданского иска, и участвовать в рассмотрении жалобы вышестоящим судом;
- знать о принесенных по уголовному делу жалобах и представлениях и подавать на них возражения, если они затрагивают его имущественные интересы и другие права.
Гражданский ответчик в уголовном процессе не вправе:
1) уклоняться от явки по вызовам дознавателя, следователя или в суд.
Однако при этом он, в отличие от других участников уголовного процесса, имеющих в уголовном судопроизводстве личные материально-правовые и уголовно-процессуальные интересы, вряд ли может быть подвергнут приводу — принудительному доставлению в суд.
По крайней мере, в ст. 113 УПК РФ в перечне участников уголовного судопроизводства, в отношении которых допускается привод, гражданский истец и гражданский ответчик отсутствуют;
2) разглашать данные предварительного расследования, ставшие ему известными в связи с участием в производстве по уголовному делу в качестве гражданского ответчика, если он был об этом заранее предупрежден в порядке, установленном ст. 161 УПК РФ.
За разглашение данных предварительного расследования гражданский ответчик несет ответственность в соответствии со ст. 310 УК РФ.
Гражданский ответчик является самостоятельным участником процесса, деятельность которого примыкает к деятельности участников со стороны защиты.
Такой подход законодателя к решению данного вопроса обусловлен тем, что возложение имущественной ответственности на гражданского ответчика зависит от признания подсудимого виновным или невиновным в совершении преступления и установления иных обстоятельств, имеющих уголовно-процессуальное и гражданско-правовое значение.
Нужно отметить, что гражданский истец и гражданский ответчик — участники уголовного судопроизводства с противоположными интересами, в связи с чем уголовно-процессуальный закон отнес их к различным сторонам уголовного судопроизводства. Однако основные их права и обязанности идентичны, тождественны. Объясняется данное положение стремлением законодателя последовательно обеспечить состязательность уголовного судопроизводства и, следовательно, равноправие сторон. Имеющиеся различия обусловлены спецификой уголовно-процессуального статуса (положения) гражданского истца и гражданского ответчика.
Иные участники уголовного судопроизводства
Среди иных участников уголовного процесса важное место занимают свидетель, эксперт, специалист, переводчик и понятой, которые обладают различными уголовно-процессуальными статусами в силу различного отношения к криминальному событию и процессу предварительного расследования и судебного разбирательства.
Свидетель — физическое лицо, вызванное на допрос в связи с предположением о наличии у него сведений, имеющих значение для предварительного расследования и правильного разрешения уголовного дела в судебном разбирательстве (ст. 56 УПК РФ).
Свидетель появляется в уголовном судопроизводстве тогда, когда лицу становится известно о вызове его к дознавателю, следователю, прокурору или в суд.
Такой подход обусловлен тем, что с этого момента лицо приобретает статус (положение) свидетеля, и к нему могут быть применены меры уголовно-процессуального принуждения.
В качестве свидетелей в уголовном судопроизводстве не могут быть допрошены:
1) судья, присяжный заседатель — об обстоятельствах уголовного дела, которые стали им известны в связи с участием в производстве по уголовному делу.
Данный уголовно-процессуальный запрет имеет, по нашему мнению, абсолютное значение и обусловлен тем, что судьи (а присяжные заседатели относятся к судьям) не могут разглашать суждения, имевшие место в совещательной комнате (ст. 298 УПК РФ);
2) адвокат, защитник подозреваемого, обвиняемого — об обстоятельствах, которые стали ему известны в связи с обращением к нему за юридической помощью или в связи с ее оказанием;
3) адвокат — об обстоятельствах, которые стали ему известны в связи с оказанием участникам уголовного судопроизводства юридической помощи;
4) священнослужитель — об обстоятельствах, которые стали ему известны из исповеди (в данном случае речь идет об институте тайны исповеди);
5) член Совета Федерации, депутат Государственной Думы Российской Федерации без их согласия — об обстоятельствах, которые стали им известны в связи с осуществлением ими своих полномочий (ст. 56 УПК РФ).
Думается, что данный перечень не является исчерпывающим. По крайней мере, в этот перечень следует включить: а) законных представителей подозреваемого, обвиняемого, по-терпевшего, частного обвинителя и гражданского истца; б) представителей потерпевшего, частного обвинителя, гражданского истца и гражданского ответчика; в) лиц, которые в силу физических или психических недостатков не в состоянии давать показания, соответствующие объективной обстановке восприятия какого-либо события.
Запрет на допрос перечисленных в законе лиц в качестве свидетелей не носит, как нам представляется, абсолютного характера, за исключением допроса судей и присяжных заседателей.
Все иные лица при их желании могут быть допрошены в качестве свидетелей.
В частности, Конституционный Суд Российской Федерации указал на то, что п. 2 ч. 3 ст. 56 УПК РФ «не исключает его (адвоката или защитника — прим, авт.) права дать соответствующие показания в случаях, когда сам адвокат и его подзащитный заинтересованы в оглашении тех или иных сведений. Данная норма также не служит для адвоката препятствием в реализации права выступить свидетелем по делу при условии изменения впоследствии его правового статуса и соблюдения прав и законных интересов лиц, доверивших ему информацию».
При этом Конституционный Суд Российской Федерации указал на то, что этими показаниями не должно быть ухудшено положение подозреваемого или обвиняемого.
Настоящее положение Конституционного Суда Российской Федерации мы толкуем расширительно, памятуя о том, что данный суд не может выходить за пределы предмета жалобы. А в жалобе ставился, к сожалению, только вопрос о несоответствии Конституции Российской Федерации п. 2 ч. 3 ст. 56 УПК РФ.
Свидетель в уголовном процессе вправе:
1) отказаться свидетельствовать против самого себя, своего супруга (своей супруги) и других близких родственников.
При согласии свидетеля дать показания в отношении этих лиц он должен быть предупрежден о том, что его показания могут быть использованы в качестве доказательств по уголовному делу, в том числе и в случае его последующего отказа от этих показаний.
Думается, что законодателю следовало бы сформулировать все положения, раскрывающие сущность, содержание и последствия института свидетельского иммунитета в отдельной, специальной норме уголовно-процессуального закона, назвав ее «Свидетельский иммунитет в уголовном судопроизводстве», чтобы устранить многочисленные повторения одних и тех же правил (ст. 42, 44, 46, 47 УПК РФ и др.);
2) давать показания на родном языке или на языке, которым он владеет;
3) пользоваться помощью переводчика бесплатно;
4) заявлять отвод переводчику, участвующему в его допросе;
5) заявлять ходатайства и приносить жалобы на действия (бездействие) и решения дознавателя, следователя, прокурора и суда;
6) являться на допрос с адвокатом в соответствии с ч. 5 ст. 189 УПК РФ.
В этом случае адвокат пользуется правами защитника во время его участия в производстве отдельного следственного действия, предусмотренными ч. 2 ст. 53 УПК РФ;
7) ходатайствовать о принятии мер безопасности, предусмотренных ч. 3 ст. 11 УПК РФ.
Представляется, что это положение нуждается в дополнении указанием на возможность ходатайства свидетеля о принятии иных мер безопасности, предусмотренных Федеральным законом от 20 августа 2004 г. «О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства»;
8) требовать возмещения расходов по явке в органы, осуществляющие производство по уголовному делу (возмещение потерь в заработной плате или за отвлечение его от обычных занятий; оплату проездных, суточных и квартирных), и др.
Свидетель не может быть подвергнут судебно-экспертному исследованию или освидетельствованию принудительно, за исключением случаев, предусмотренных ч. 1 ст. 179 УПК РФ.
Принудительное производство освидетельствования свидетеля допускается, если это необходимо для оценки достоверности его показаний.
Обязанности свидетеля в процессе участия в уголовном судопроизводстве состоят:
1) в явке по вызовам государственных органов и должностных лиц, осуществляющих уголовное судопроизводство (ст. 56 УПК РФ);
2) в даче правдивых показаний по уголовному делу и невозможности отказа от дачи показаний при отсутствии права на свидетельский иммунитет (ст. 56 УПК РФ);
3) в неразглашении данных предварительного расследования, ставших ему известными в связи с участием в производстве по уголовному делу, при отобрании у него должностными лицами соответствующей подписки (ст. 161 УПК РФ);
4) в предоставлении образцов для сравнительного исследования в случаях, указанных в уголовно-процессуальном законе (ст. 202 УПК РФ); и др.
В случае уклонения от явки по вызову должностных лиц государственных органов, осуществляющих уголовный процесс, без уважительных причин свидетель может быть подвергнут приводу (ст. 113 УПК РФ).
Кроме того, на него может быть наложено взыскание в размере до 2500 рублей (ст. 117 УПК РФ).
За дачу заведомо ложных показаний либо отказ от дачи показаний свидетель несет уголовную ответственность в соответствии со ст. 307 и 308 УК РФ, а за разглашение данных предварительного расследования — в соответствии со ст. 310 УК РФ.
Эксперт — обладающее специальными познаниями, не заинтересованное в исходе уголовного дела и назначенное в порядке, установленном уголовно-процессуальным законом, лицо для производства судебной экспертизы в уголовном судопроизводстве и дачи соответствующего экспертного заключения (ст. 57 УПК РФ).
Специальные знания в уголовном судопроизводстве — познания, требующие особой, специальной подготовки и прочных профессиональных умений и навыков.
Согласно ст. 57 УПК РФ вызов эксперта к следователю, дознавателю или в суд, назначение и производство судебной экспертизы осуществляются в порядке, установленном ст. 195—207, 269, 282 и 283 УПК РФ.
Судебный эксперт в уголовном процессе вправе:
1) знакомиться с материалами уголовного дела, относящимися к предмету судебной экспертизы;
2) ходатайствовать о предоставлении ему дополнительных материалов, необходимых для дачи заключения, либо о привлечении к производству экспертизы других судебных экспертов;
3) участвовать с разрешения дознавателя, следователя и суда в процессуальных действиях и задавать вопросы, относящиеся к предмету экспертного исследования;
4) давать заключение в пределах своей компетенции, в том числе по вопросам, хотя и не поставленным в постановлении о назначении судебной экспертизы, но имеющим отношение к предмету экспертного исследования;
5) приносить жалобы на действия (бездействие) и решения должностных лиц и государственных органов (дознавателя, следователя, прокурора и суда), если они ограничивают его процессуальные права;
6) отказаться от дачи экспертного заключения по вопросам, выходящим за пределы его специальных познаний, а также в случае, если представленных ему материалов недостаточно для дачи заключения.
Отказ от дачи заключения должен быть заявлен судебным экспертом в письменном виде с изложением его мотивов.
В то же время судебный эксперт в уголовном процессе обязан:
- являться по вызову должностных лиц, осуществляющих уголовный процесс;
- вести переговоры с участниками уголовного судопроизводства по вопросам, связанным с проведением судебной экспертизы, только с разрешения следователя, дознавателя, прокурора и суда (или судьи);
- не заниматься собиранием материалов для экспертного исследования самостоятельно;
- не проводить без разрешения дознавателя, следователя и суда исследования, могущие повлечь полное или частичное уничтожение объектов либо изменение их внешнего вида или основных свойств;
- дать правдивое экспертное заключение;
- не разглашать данные предварительного расследования, ставшие известными ему в связи с участием в уголовном деле в качестве судебного эксперта, если об этом у него была заранее отобрана соответствующая подписка согласно требованиям ст. 161 УПК РФ.
За дачу заведомо ложного заключения эксперт несет уголовную ответственность в соответствии со ст. 307 УК РФ, а за разглашение данных предварительного расследования — в соответствии со ст. 310 УК РФ.
Специалист — физическое лицо, обладающее специальными познаниями и привлекаемое к участию в процессуальных действиях в порядке, установленном уголовно-процессуальным законом, для:
а) содействия в обнаружении, изъятии и закреплении следов преступления, предметов и документов;
б) содействия в применении технических средств в исследовании материалов уголовного дела;
в) постановки вопросов эксперту;
г) разъяснения сторонам, органам предварительного расследования, прокурору и суду вопросов, входящих в его профессиональную компетенцию (ст. 58 УПК РФ).
Вызов специалиста и порядок его участия в уголовном судопроизводстве определяются ст. 168 и 270 УПК РФ. Специалист имеет право:
- отказаться от участия в производстве по делу, если он не обладает соответствующими профессиональными знаниями или опытом;
- задавать вопросы участникам процессуального действия с разрешения должностных лиц, осуществляющих уголовное судопроизводство;
- знакомиться с протоколом следственного действия, в котором он участвовал, и делать заявления и замечания, подлежащие занесению в протокол;
- приносить жалобы на действия (бездействие) и решения дознавателя, следователя, прокурора или суда, которые ограничивают его права.
В то же время специалист в уголовном процессе обязан:
- являться по вызову должностных лиц государственных органов, осуществляющих уголовное судопроизводство;
- добросовестно использовать профессиональные (специальные) знания для достижения целей и решения задач уголовного судопроизводства;
- не разглашать данные предварительного расследования, ставшие ему известными в связи с участием в производстве по уголовному делу в качестве специалиста, если он был об этом заранее предупрежден в порядке, установленном ст. 161 УК РФ.
За разглашение данных предварительного расследования специалист несет ответственность в соответствии с требованиями ст. 310 УК РФ (ст. 58 УПК РФ).
Специалиста как участника уголовного процесса следует отличать от судебного эксперта.
Специалист привлекается к участию в следственных и судебных действиях, а также для дачи заключения без производства исследований, а эксперт — к производству экспертного исследования и даче заключения на основе его результатов.
Основанием для участия специалиста в уголовном процессе является его вызов следователем, дознавателем путем направления ему повестки, сообщения по средствам связи или соответствующего постановления, а основанием для участия эксперта в уголовном процессе является только назначение производства судебной экспертизы, оформленное в виде постановления, и поручение ее производства эксперту.
Специалист оказывает содействие в обнаружении, закреплении и изъятии следов преступления или объектов, имеющих значение для дела, или постановки вопросов эксперту и т.д., а эксперт производит различные исследования с использованием соответствующих научных или профессиональных методик.
В то же время и специалист, и эксперт составляют заключение, которое является по действующему законодательству средством доказывания наличия или отсутствия фактических обстоятельств совершения преступления и виновности конкретных лиц.
Переводчик — физическое лицо, привлекаемое к участию в уголовном судопроизводстве в связи со свободным владением им языком уголовного судопроизводства и языком конкретного участника уголовного процесса, знание которого необходимо для:
а) перевода его показаний;
б) его участия в других уголовно-процессуальных действиях;
в) обеспечения его общения с должностными лицами, осуществляющими судопроизводство, и иными участниками процесса по существу.
Уголовно-процессуальный закон определяет переводчика как лицо, привлекаемое к участию в уголовном судопроизводстве в случаях, предусмотренных уголовно-процессуальным законом, свободно владеющее языком, знание которого необходимо для перевода (ст. 59 УПК РФ).
Переводчиком является также лицо, владеющее навыками сурдоперевода (перевода языка глухонемых) и приглашенное для участия в производстве по уголовному делу.
О назначении лица переводчиком дознаватель, следователь или судья выносят постановление, а суд — определение.
Вызов переводчика и порядок его участия в уголовном судопроизводстве определяются ст. 59, 169 и 263 УПК РФ.
Переводчик в уголовном судопроизводстве имеет право:
- задавать участникам уголовного судопроизводства вопросы в целях уточнения перевода;
- знакомиться с протоколом процессуального действия, в котором он принимал участие, а также с протоколом судебного заседания, и делать замечания по поводу правильности записи перевода, подлежащие занесению в соответствующий протокол;
- приносить жалобы на действия (бездействие) и решения должностных лиц органов, осуществляющих уголовное судопроизводство, которые ограничивают его процессуальные права.
Переводчик в уголовном процессе обязан:
- являться по вызову дознавателя, следователя или в суд;
- правильно осуществлять перевод;
- не разглашать данные предварительного расследования, ставшие ему известными в связи с участием в производстве по уголовному делу в качестве переводчика, если он был об этом заранее предупрежден в порядке, установленном ст. 161 УПК РФ.
За заведомо неправильный перевод и разглашение данных предварительного расследования переводчик несет уголовную ответственность в соответствии со ст. 307 и 310 УК РФ (ст. 59 УПК РФ).
Понятой — не заинтересованное в исходе уголовного дела лицо, привлекаемое дознавателем, следователем к участию в уголовном судопроизводстве для удостоверения факта, содержания, хода и результатов производства следственного действия в стадии предварительного расследования (ст. 60 УПК РФ).
По действующему уголовно-процессуальному законодательству понятыми не могут быть:
а) несовершеннолетние, т.е. лица, не достигшие к моменту производства процессуального действия возраста 18 лет;
б) участники уголовного судопроизводства, их близкие родственники и родственники;
в) сотрудники государственных органов исполнительной власти, обладающие в соответствии с федеральным законом полномочиями по осуществлению оперативно-розыскной и (или) уголовно-процессуальной деятельности в сфере предварительного расследования.
Понятой в уголовном процессе имеет право:
- участвовать в следственном действии и делать по поводу его производства заявления и замечания, подлежащие занесению в протокол;
- знакомиться с протоколом следственного действия, в котором он принимал участие;
- приносить жалобы на действия (бездействие) и решения дознавателя, следователя и прокурора, ограничивающие его права.
Понятой в уголовном судопроизводстве обязан:
1) являться по вызову государственных органов и должностных лиц, осуществляющих уголовное судопроизводство.
За неявку без уважительных причин или отказ от участия в процессуальном действии лицо может быть подвергнуто денежному взысканию в размере до 2500 рублей (ст. 117 УПК РФ);
2) не разглашать данные предварительного расследования, если он был об этом заранее предупрежден в порядке, установленном ст. 161 УПК РФ.
За разглашение данных предварительного расследования понятой несет уголовную ответственность в соответствии со ст. 310 УК РФ.
При изучении вопросов, связанных с участием понятого в уголовном судопроизводстве, нужно иметь в виду следующие законодательные положения.
Во-первых, в следственных действиях по уголовному делу должны принимать участие не менее двух понятых.
Во-вторых, участие понятых обязательно при производстве:
- наложения ареста на имущество (ст. 115 УПК РФ);
- любого осмотра, в том числе трупа (ст. 177, 178 УПК РФ);
- следственного эксперимента (ст. 181 УПК РФ);
- обыска, выемки и личного обыска (ст. 182, 183, 184 УПК РФ);
- осмотра, выемки и снятия копий с почтово-телеграфных отправлений (ст. 185 УПК РФ);
- осмотра и прослушивания фонограммы записи телефонных и иных переговоров (ст. 186 УПК РФ);
- предъявления для опознания (ст. 193 УПК РФ);
- проверки показаний на месте (ст. 194 УПК РФ).
В-третьих, следственные действия, не указанные выше, производятся без участия понятых, если только следователь, дознаватель по собственной инициативе или по ходатайству участников уголовного судопроизводства не сочтут возможным принятие иного решения.
В-четвертых, в труднодоступной местности, при отсутствии надлежащих средств сообщения, а также в случаях, когда производство следственного действия связано с опасностью для жизни или здоровья людей, следственные действия с обязательным участием понятых могут быть произведены без их участия, о чем в протоколе следственного действия делается соответствующая отметка.
В этом случае органы предварительного расследования обязаны применять технические средства фиксации своих уголовно-процессуальных действий.
Если применение технических средств невозможно, то следователь делает в протоколе следственного действия соответствующую запись (ст. 170 УПК РФ).
В-пятых, перед началом любого следственного действия следователь или дознаватель обязаны разъяснить понятым цель этого действия, их права, обязанности и ответственность, предусмотренные соответственно уголовно-процессуальным и уголовным законами (ст. 160, 164 УПК РФ).