Исполнение приговора

Понятие, задачи и значение стадии исполнения приговора

После вступления приговора или иного судебного решения в законную силу уголовное дело переходит в следующую стадию, которая называется стадией исполнения приговора.

Исполнение приговора — самостоятельная и необходимая стадия уголовного процесса, которой присущи все признаки, характерные для всех других стадий уголовного судопроизводства.

Наиболее общей непосредственной задачей этой стадии выступает исполнение предписаний судебных решений, так как уголовное судопроизводство должно найти свое логическое завершение.

Непосредственной задачей этой стадии уголовного судопроизводства является прежде всего обращение приговора к исполнению.

Среди участников уголовного процесса в рассматриваемой стадии появляются органы и учреждения, исполняющие приговор.

Стадия исполнения приговора отличается специфическими сроками, которые будут рассмотрены ниже.

Данной стадии присущи специфические действия и правоотношения, связанные, например, с обращением приговора к исполнению, предоставлением родственникам свидания с осужденным, и т.д.

В рассматриваемой стадии принимаются решения и составляются документы, которые отсутствуют в других стадиях уголовного судопроизводства, например, решение и распоряжение об обращении приговора к исполнению, о предоставлении родственникам свидания с подсудимым (осужденным), и другие.

В то же время эта стадия уголовного судопроизводства отличается от других стадий отечественного уголовного процесса значительным своеобразием.

Во-первых, в этой стадии реализуются судебные решения, сформулированные не только в приговоре, но и в определении или постановлении различных судов.

Во-вторых, стадия исполнения судебных решений по уголовному делу может возникать неоднократно в связи с изменением судебных решений или возникновением правовых вопросов в процессе исполнения приговора, требующих судебного рассмотрения и разрешения.

В-третьих, стадия исполнения приговора уголовного судопроизводства не связана с исследованием единого для предшествующих стадий предмета доказывания, предусмотренного ст. 73 УПК РФ.

Тем не менее, предмет доказывания в этой стадии уголовного судопроизводства реально существует, и в большей или меньшей мере он связан с обстоятельствами, подлежащими доказыванию по уголовному делу и сформулированными в ст. 73.

Однако этот предмет доказывания обусловлен характером разрешаемых судом в рассматриваемой стадии вопросов, число которых превышает 20. В связи с этим представить его даже в конспективном виде невозможно и нецелесообразно.

В-четвертых, стадия исполнения приговора в уголовном судопроизводстве освобождена от выполнения контрольных функций по отношению к предшествующим стадиям уголовного процесса.

В-пятых, стадия исполнения судебного приговора имеет существенные особенности уголовно-процессуального характера.

Таким образом, исполнение приговора — стадия уголовного процесса, заключающегося в правоотношениях и деятельности всех его участников при определяющей роли суда первой инстанции, по исполнению судебных решений в ограниченных пределах, обращению их к исполнению, контролю за исполнением этих решений и разрешению вопросов, возникающих при их исполнении.

Следовательно, стадия исполнения приговора состоит из четырех относительно самостоятельных блоков, включающих в себя правоотношения и деятельность:

1. по исполнению соответствующими судами собственного решения в случаях, указанных в уголовно-процессуальном законе;
2. по обращению приговора к исполнению;
3. по ограниченному контролю суда за исполнением судебного решения;
4. по разрешению вопросов, возникающих в ходе реального отбывания осужденными уголовного наказания или после его отбывания.

Исполнение приговора в ограниченных пределах судом, его постановившим, заключается в освобождении подсудимого по уголовному делу, находящегося под стражей, немедленно в зале судебного заседания в случаях постановления:

а) оправдательного приговора;
б) обвинительного приговора без назначения наказания;
в) обвинительного приговора с назначением наказания и освобождением от его отбывания;
г) обвинительного приговора с назначением наказания, не связанного с лишением свободы, или наказания в виде лишения свободы условно (ст. 311 УПК РФ).

Обращение к исполнению судебного приговора — принятие судом соответствующего решения не позднее трех суток со дня вступления решений судов первой, апелляционной или кассационной инстанций в законную силу или возвращения уголовного дела из суда апелляционной или кассационной инстанции и направление его соответствующему государственному органу или учреждению для исполнения.

Таким образом, обращение к исполнению приговора и иного судебного решения возлагается уголовно-процессуальным законом на суд, рассматривавший и разрешавший уголовное дело в качестве суда первой инстанции.

К распоряжению судьи (или председателя суда) прилагается копия обвинительного приговора.

Для исполнения приговора в части имущественных взысканий судья вместе с копией приговора направляет судебному приставу-исполнителю исполнительный лист.

В случае изменения приговора суда первой или апелляционной инстанции при рассмотрении уголовного дела в кассационном порядке к копии приговора прилагается также копия определения суда кассационной инстанции.

Суд апелляционной инстанции обязан сообщить в учреждение или орган, на которые возложено исполнение судебного решения, о принятом им решении в отношении лица, содержащегося под стражей.

При этом председательствующий в судебном заседании или председатель суда до обращения приговора к исполнению предоставляет по просьбе близких родственников и родственников осужденного, содержащегося под стражей, возможность свидания с ним (ст. 395 УПК РФ).

Определение или постановление судов первой или апелляционной инстанции вступают в законную силу и подлежат обращению к исполнению по истечении срока их обжалования в кассационном порядке либо в день вынесения кассационного определения.

Определение или постановление, не подлежащие обжалованию, вступают в законную силу и подлежат обращению к исполнению немедленно.

Решение суда о прекращении уголовного дела подлежит немедленному исполнению в той его части, которая касается освобождения обвиняемого или подсудимого из-под стражи (ст. 391 УПК РФ).

Контроль суда, вынесшего судебное решение, за его исполнением — правоотношения и деятельность участников уголовного процесса при определяющей роли суда первой инстанции, заключающиеся в обязанности суда следить за надлежащим и своевременным приведением приговора, определения или постановления в исполнение.

Контрольные функции суда в этой стадии носят ограниченный характер и проявляются в наблюдении за реализацией органами и учреждениями, на которые возложено исполнение наказания, обязанностей, связанных:

а) с немедленным извещением суда, постановившим обвинительный приговор, о его исполнении учреждением или органом, на которые возложено исполнение судебных решений;
б) с извещением суда, постановившим приговор, о месте отбывания наказания осужденным (ст. 393 УПК РФ).

Кроме того, после вступления приговора в законную силу, по которому осужденный, содержащийся под стражей, приговорен к аресту или лишению свободы, администрация места содержания под стражей в соответствии со ст. 75 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации извещает одного из близких родственников или родственников осужденного о том, куда он направляется для отбывания наказания.

В случае удовлетворения судом гражданского иска об обращении приговора к исполнению извещаются гражданский истец и гражданский ответчик (ст. 394 УПК РФ).

Разрешение вопросов, возникающих при исполнении приговора, — часть уголовно-процессуальной стадии исполнения приговора, заключающаяся в правоотношениях и деятельности участников уголовного судопроизводства при определяющей роли указанных в законе судов по рассмотрению и разрешению по существу вопросов, указанных в ст. 397 УПК РФ.

Основной задачей стадии исполнения приговора является своевременное и эффективное исполнение предписаний судебных решений, в первую очередь приговоров.

Эта задача решается за счет разрешения системы непосредственных задач в виде обращения судебного решения к исполнению, ограниченного контроля за исполнением этих решений и т.д.

Значение стадии исполнения приговора в уголовном судопроизводстве заключается в том, что:

1. в ней наиболее ярко реализуется принцип наступления неотвратимости уголовной ответственности и (или) наказания;
2. она обеспечивает охрану прав и законных интересов всех участников уголовного процесса, в том числе оправданных или осужденных, их близких родственников, родственников и других близких лиц;
3. данная стадия оказывает существенное воспитательно-предупредительное воздействие как на участников уголовного судопроизводства, так и на иных граждан, психологически готовых к совершению правонарушений.

Вступление судебных решений в законную силу

По общему правилу, любой приговор обращается к исполнению в течение трех суток со дня вступления его в законную силу или возвращения уголовного дела из судов апелляционной или кассационной инстанции (исключение из этого правила составляют положения ст. 311 УПК РФ).

В соответствии со ст. 390 УПК РФ приговор суда первой инстанции вступает в законную силу по истечении срока его обжалования в апелляционном или кассационном порядке, если он не был обжалован сторонами.

Приговор суда апелляционной инстанции вступает в законную силу по истечении срока его обжалования в кассационном порядке, если он не был обжалован сторонами.

В случае подачи жалобы или представления в кассационном порядке приговор, если он не отменяется судом кассационной инстанции, вступает в законную силу в день вынесения кассационного определения.

Приговор не может быть обращен к исполнению или приведен в исполнение в части осуждения за деяние, преступность и наказуемость которого были устранены вновь изданным уголовным законом.

Вступление приговора (определения, постановления суда) в законную силу означает появление у него ряда свойств.

Среди них специалисты в области уголовного судопроизводства выделяют неопровержимость, исключительность, общеобязательность, преюдициальность и исполнимость.

Неопровержимость приговора — невозможность его пересмотра в порядке апелляционного и кассационного производств.

Опровергнуть предписания (требования) вступившего в законную силу приговора можно лишь в исключительном порядке, т.е. в порядке судебного надзора или возобновления уголовного дела ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств, предусмотренном главами 48 (ст. 402—412) и 49 (ст. 413—419 УПК РФ).

Исключительность приговора — невозможность возбуждения, расследования, судебного рассмотрения и разрешения уголовного дела в отношении лица, о котором имеется вступивший в законную силу приговор по тому же обвинению.

Общеобязательность приговора — обязательность и неукоснительность исполнения его предписаний всеми государственными органами, органами местного самоуправления, общественными объединениями, должностными лицами, другими физическими и юридическими лицами на всей территории Российской Федерации (ст. 392 УПК РФ).

Неисполнение приговора, определения или постановления суда влечет уголовную ответственность, предусмотренную ст. 315 УК РФ.

Преюдициальность приговора — обязательность выводов суда об установленных лицах и фактах, содержащихся во вступившем в законную силу приговоре по уголовному делу, для иных судов и других правоприменительных органов, рассматривающих и разрешающих те же самые фактические обстоятельства в отношении тех же лиц (ст. 90 УПК РФ).

Вступивший в законную силу приговор суда по уголовному делу обязателен для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий (бездействия) лица, в отношении которого вынесен приговор суда, по вопросам, имело ли место это деяние и совершено ли оно данным лицом (ст. 61 Гражданского процессуального кодекса РФ).

Исполнимость приговора — возможность обращения приговора к исполнению, как правило, только после вступления его в законную силу.

Законная сила приговора имеет субъективные и объективные пределы.

Субъективные пределы приговора, вступившего в законную силу,

определяются кругом лиц, указанных в предписаниях судебного решения (приговора).

Объективные пределы приговора, вступившего в законную силу, ограничиваются установленными судом правоотношениями и фактическими обстоятельствами уголовного дела.

Вопросы, возникающие и разрешаемые в стадии исполнения приговора

В уголовно-процессуальной стадии исполнения приговора разрешается достаточно большое количество вопросов.

Вопросы, подлежащие разрешению судом в стадии исполнения приговора, можно подразделить на две основные группы:

1) вопросы, подлежащие разрешению в соответствии с требованиями уголовного, уголовно-процессуального и уголовно-исполнительного законодательства;

2) вопросы, подлежащие разрешению в связи с наличием сомнений и неясностей, вытекающих из содержания судебных решений и возникающих при приведении приговора в исполнение.

Данные вопросы, подлежащие рассмотрению и разрешению в стадии исполнения приговора, изложены в ст. 397 УПК РФ.

Суд рассматривает и разрешает следующие вопросы, связанные с исполнением приговора:

1) о возмещении вреда реабилитированному лицу и восстановлении его трудовых, пенсионных, жилищных и иных прав в соответствии с ч. 5 ст. 135 и ч. 1 ст. 138 УПК РФ;

2) о замене наказания осужденному в случае злостного уклонения от его отбывания:

а) штрафа — в соответствии со ст. 46 УК РФ;
б) обязательных работ — в соответствии со ст. 49 УК РФ;
в) исправительных работ — в соответствии со ст. 50 УК РФ;
г) ограничения свободы — в соответствии со ст. 53 УК РФ;

3) об изменении вида исправительного учреждения, назначенного приговором суда лицу, осужденному к лишению свободы, в соответствии со ст. 78 и 140 УИК РФ;

4) об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания в соответствии со ст. 79 УК РФ.

При анализе данного вопроса нужно иметь в виду, что суд обязан рассмотреть ходатайство осужденного об условно-досрочном освобождении даже тогда, когда он находится в следственном изоляторе в связи с привлечением его к уголовной ответственности по другому уголовному делу;

4.1) об отмене условно-досрочного освобождения — в соответствии со ст. 79 УК РФ;

5) о замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания в соответствии со ст. 80 УК РФ;

6) об освобождении от наказания в связи с болезнью осужденного в соответствии со ст. 81 УК РФ.

Перечень заболеваний и порядок медицинского освидетельствования осужденных к лишению свободы и представления их к освобождению от отбывания наказания в связи с тяжелой болезнью изложены в приложениях к приказу Министерств здравоохранения и юстиции Российской Федерации об освобождении от отбывания наказания осужденных к лишению свободы в связи с тяжелой болезнью.

Несколько позже руководители указанных министерств подписали приказ, которым утвердили «Перечень медицинских противопоказаний к отбыванию наказания в отдельных местностях Российской Федерации осужденными к лишению свободы»;

7) об отмене условного осуждения или о продлении испытательного срока в соответствии со ст. 74 УК РФ;

8) об отмене либо о дополнении возложенных на осужденного обязанностей в соответствии со ст. 73 УК РФ;

9) об освобождении от отбывания наказания в связи с истечением сроков давности исполнения обвинительного приговора в соответствии со ст. 83 УК РФ;

10) об исполнении приговора при наличии других неисполненных приговоров, если это не решено в последнем по времени постановления приговоре в соответствии со ст. 70 УК РФ;

11) о зачете времени содержания под стражей, а также времени пребывания в лечебном учреждении в соответствии со ст. 72, 103 и 104 УК РФ;

12) о продлении, об изменении или о прекращении применения принудительных мер медицинского характера в соответствии со ст. 102 и 104 УК РФ;

13) об освобождении от наказания или о смягчении наказания вследствие издания уголовного закона, имеющего обратную силу, в соответствии со ст. 10 УК РФ;

14) о снижении размера удержания из заработной платы осужденного к исправительным работам в соответствии со ст. 44 УИК РФ в случае ухудшения его материального положения;

15) о разъяснении сомнений и неясностей, возникающих при исполнении судебного приговора.

В стадии исполнения приговора могут быть разрешены лишь такие сомнения и неясности, возникающие в результате недостатков приговора или появления иных обстоятельств, которые не затрагивают существа приговора и не влекут ухудшение положения осужденного или оправданного.

Эти вопросы можно разделить на две группы.

К первой группе относятся вопросы, обусловленные недостатками приговора:

а) о применении акта амнистии, если применение его является обязательным, а суд не входил в обсуждение данного вопроса;
б) об отмене меры пресечения в случаях, когда при оправдании подсудимого или осуждении его с освобождением от наказания в приговоре суда не указано на отмену меры пресечения;
в) об отмене мер обеспечения гражданского иска или конфискации имущества, если при вынесении оправдательного приговора или об отказе в иске либо неприменении конфискации приговором эти меры не отменены;
г) о зачете срока предварительного заключения в срок отбывания наказания, если такой зачет не произведен приговором суда либо допущена неточность при его исчислении;
д) о зачете отбытого срока наказания при назначении наказания по совокупности нескольких приговоров, если такой зачет не был произведен в приговоре суда либо зачет этого срока произведен неточно;
е) о судьбе вещественных доказательств, если судьба этих доказательств не решена судом в приговоре;
ж) об определении размера и распределении уголовно-процессуальных издержек, если эти вопросы не получили разрешения в приговоре суда;
з) о судьбе несовершеннолетних детей осужденного, оставшихся без надзора, и передаче их на попечение родственников либо других лиц или учреждений в случаях, когда суд по ошибке не решил эти вопросы при вынесении приговора;
и) об освобождении имущества от ареста в случаях, когда арест наложен на имущество, на которое по закону не допускается обращение взыскания;
к) об уточнении должности или вида деятельности, если в приговоре суда при назначении меры наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью не точно определены должность или вид деятельности;
л) об устранении ошибок, допущенных в приговоре при написании фамилии, имени, отчества или иных биографических данных осужденного, а также описок или арифметических ошибок, если они очевидны и исправление их не может вызывать сомнение.

Вторую группу составляют вопросы, возникшие после вынесения приговора в связи с изменением обстоятельств и условий к моменту его исполнения:

а) неприведение в исполнение приговора в определенной части, если актом амнистии или помилования осужденный полностью освобожден от наказания;
б) уточнение перечня вещей и предметов, подлежащих аресту в возмещение различных имущественных взысканий;
в) возвращение удержанных сумм с осужденного к исправительным работам, если приговор впоследствии был отменен вышестоящим судом и дело производством прекращено после частичного или полного отбытия осужденным исправительных работ и т.д.;

16) об освобождении от наказания несовершеннолетних с применением принудительных мер воспитательного воздействия, предусмотренных ч. 2 ст. 92 УК РФ;

17) об отмене отсрочки отбывания наказания беременным женщинам и женщинам, имеющим малолетних детей, в соответствии со ст. 82 УК РФ;

18) о заключении под стражу осужденного, скрывшегося в целях уклонения от отбывания штрафа, обязательных и исправительных работ, ограничения свободы, до рассмотрения вопроса, указанного в п. 2 ст. 397 УПК РФ, но не более чем на 30 суток;

19) о замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания либо освобождении от наказания в виде ограничения по военной службе военнослужащего, уволенного с военной службы, в порядке, установленном ст. 148 УИК РФ;

20) о передаче гражданина (подданного) иностранного государства, осужденного к лишению свободы судом Российской Федерации, для отбывания наказания в государство, гражданином (подданным) которого осужденный является;

21) о признании, порядке и об условиях исполнения приговора суда иностранного государства, которым осужден гражданин Российской Федерации, передаваемый в Российскую Федерацию для отбывания наказания.

В стадии исполнения приговора рассматриваются также вопросы об отсрочке исполнения приговора и о снятии судимости.

Согласно ст. 398 УПК РФ исполнение приговора об осуждении лица к обязательным работам, исполнительным работам, ограничению свободы, аресту или лишению свободы может быть отсрочено судом на определенный срок при наличии одного из следующих оснований:

1) болезнь осужденного, препятствующая отбыванию наказания, — до его выздоровления;

2) беременность осужденной или наличие у нее малолетних детей — до достижения младшим ребенком возраста 14 лет, за исключением осужденных к лишению свободы на срок свыше пяти лет за тяжкие и особо тяжкие преступления против личности;

3) тяжкие последствия или угроза их возникновения для осужденного или его близких родственников, вызванные пожаром, иным стихийным бедствием, тяжелой болезнью или смертью единственного трудоспособного члена семьи, другими исключительными обстоятельствами, — на срок, установленный судом, но не более шести месяцев.

Уплата штрафа может быть отсрочена или рассрочена на срок до трех лет, если немедленная его уплата невозможна.

Снятие судимости — досрочное, до погашения судимости законом, устранение состояния судимости судом по ходатайству лица, отбывшего наказание.

Процессуальный порядок разрешения вопросов, связанных с исполнением приговора

В соответствии со ст. 396 УПК РФ вопросы, возникающие в стадии исполнения приговора, разрешаются:

1. судом, постановившим приговор. Если приговор приводится в исполнение в месте, на которое не распространяется юрисдикция суда, постановившего приговор, то вопросы, относящиеся к его подсудности, разрешаются судом того же уровня (звена), а при его отсутствии в месте исполнения приговора — вышестоящим судом. В этом случае копия постановления суда по месту исполнения приговора направляется в суд, постановивший приговор;
2. судом по месту отбывания наказания или по месту применения принудительных мер медицинского характера;
3. судом по месту жительства осужденного;
4. судом по месту задержания осужденного;
5. судом, к подсудности которого относится совершенное преступление с учетом его квалификации и места последнего проживания осужденного.

Вопросы, связанные с исполнением приговора, судья разрешает единолично в судебном заседании.

В соответствии со ст. 399 УПК РФ вопросы, связанные с исполнением приговора, рассматриваются судом:

1) по ходатайству реабилитированного — в случае, указанном в п. 1 ст. 397 УПК РФ;

2) по ходатайству осужденного — в случаях, указанных в п. 4, 6, 9, 11-15 ст. 397 и ч. 1 и 2 ст. 398 УПК РФ.

При этом нужно иметь в виду решение Конституционного Суда Российской Федерации, согласно которому отсутствие ходатайства осужденного о приведении приговора в соответствие с новым уголовным законом (ст. 10 УК РФ) не освобождает должностных лиц от обязанности инициирования перед судом рассмотрения данного вопроса.

Кроме того, решением Конституционного Суда РФ установлено, что при наличии просьбы осужденного суд обязан обеспечить его участие в рассмотрении и разрешении вопроса об условно-досрочном освобождении осужденного от отбывания наказания для изложения им своей позиции и представления необходимых доказательств;

3) по представлению органа внутренних дел по месту задержания осужденного — в случае, указанном в п. 18 ст. 397;

4) с учетом требований ст. 469—472 УПК — в случаях, указанных в п. 20 и 21 ст. 397;

5) по представлению государственных учреждений или органов, исполняющих наказание, — во всех остальных случаях, указанных в ст. 397;

6) по ходатайству законного представителя или близких родственников осужденного, его защитника или представлению прокурора—в случаях, указанных в ст. 398 УПК РФ.

В судебное заседание вызывается представитель учреждения, исполняющего наказание, или государственного органа, по представлению которого разрешается вопрос, связанный с исполнением наказания.

Если вопрос, подлежащий разрешению, касается исполнения гражданского иска, то в судебное заседание могут быть вызваны гражданский истец и гражданский ответчик.

Если в судебном заседании участвует осужденный, то он вправе знакомиться с представленными другими участниками уголовного процесса в суд материалами, принимать участие в их исследовании, заявлять отводы и ходатайства, давать объяснения, представлять дополнительно различные документы.

Свои права осужденный может осуществлять лично или с помощью защитника (адвоката).

В судебном заседании в стадии исполнения приговора вправе участвовать прокурор.

Судебное заседание начинается с его открытия и объявления вопроса, подлежащего судебному рассмотрению и разрешению.

Затем суд заслушивает доклад представителя государственного учреждения или органа, подавшего соответствующее представление, либо объяснение заявителя.

После этого суд исследует представленные материалы, выслушивает объяснения явившихся в судебное заседание лиц, мнение прокурора, если он участвует в судебном заседании.

Судебное заседание завершается удалением судьи в совещательную комнату для вынесения судебного постановления.

Определенными особенностями обладает рассмотрение ходатайства о снятии судимости (ст. 400 УПК РФ).

Вопрос о снятии судимости разрешается судьей или мировым судьей по уголовным делам, отнесенным к их подсудности.

Участие в судебном заседании лица, в отношении которого рассматривается ходатайство о снятии судимости, обязательно.

О поступившем ходатайстве извещается прокурор, участие которого в судебном заседании не является обязательным.

Рассмотрение ходатайства начинается с заслушивания объяснений лица, обратившегося в суд с ходатайством, после чего исследуются представленные материалы и выслушиваются мнения лиц, приглашенных и явившихся в судебное заседание.

В случае отказа в снятии судимости повторное ходатайство об этом может быть возбуждено перед судом не ранее чем по истечении одного года со дня вынесения постановления судьи об отказе в удовлетворении соответствующего ходатайства.

Постановление судьи, принятое в стадии исполнения приговора, вступает в законную силу по общим правилам, установленным уголовно-процессуальным законом.

Согласно ст. 401 УПК РФ постановление судьи, принятое в стадии исполнения приговора, может быть обжаловано участниками уголовного процесса в кассационном порядке, установленном главами 43 и 45 УПК РФ.