Предание суду (назначение судебного разбирательства; подготовка к судебному разбирательству)
Понятие, задачи и значение стадии предания суду (назначения судебного заседания)
После утверждения прокурором обвинительного заключения или обвинительного акта уголовное дело направляется в суд в стадию назначения судебного заседания (предания обвиняемого суду, общего порядка подготовки к судебному заседанию).
Закон РФ от 29 мая 1992 г. «О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР «О судоустройстве РСФСР», Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР, Уголовный кодекс РСФСР и Кодекс РСФСР об административных правонарушениях» устранил из уголовно-процессуального законодательства и судебной практики термин «предание суду» и ликвидировал решение «о предании обвиняемого суду».
Данную позицию поддержал действующий Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации.
Означают ли эти законодательные новации устранение из уголовного процесса как акта предания обвиняемого суду, так и соответствующей судебной стадии?
Думается, что ответ должен быть отрицательным по следующим причинам.
Предание обвиняемого суду — акт (уголовно-процессуальное решение), свидетельствующий о том, что уголовное дело подлежит рассмотрению в судебном разбирательстве суда первой инстанции.
Подследственный — лицо, находящееся в досудебном производстве по уголовному делу в качестве подозреваемого или обвиняемого; подсудимый — лицо, находящееся под судом, т.е. лицо, по уголовному делу которого о совершении им преступления назначено судебное разбирательство в суде первой инстанции.
Очевидно, что смешанный уголовный процесс, каковым является уголовное судопроизводство России, несмотря на усиление и укрепление состязательных начал в досудебном производстве, предполагает переход:
а) уголовного дела из розыскной стадии (стадии предварительного расследования) в судебную стадию;
б) важнейшего участника уголовного процесса из одного состояния (подследственного, подозреваемого, обвиняемого) в другое, качественно иное состояние (подсудимого).
Последнее обстоятельство связано с тем, что подсудимый имеет в сравнении с обвиняемым более широкие возможности по защите своих прав, свобод и законных интересов.
Этот порядок, завершающийся принятием решения о рассмотрении и разрешении уголовного дела в судебном разбирательстве, ранее традиционно называли стадией предания суду.
Эта стадия характерна не только для смешанного уголовного производства, но и для суммарного (упрощенного) производства по уголовному делу, а также для производства по уголовным делам частного обвинения.
Как правило, предание обвиняемого суду первой инстанции оформляется специальным решением.
Однако функцию акта предания обвиняемого суду могут выполнять не только постановление о предании обвиняемого суду, но и иные решения.
Еще в XIX веке в правовой литературе самодержавной России высказывались различные точки зрения о моменте предания суду в мировом суде и его процессуальном оформлении.
Отдельные авторы (в частности, Н. Розин и др.) утверждали, что актом предания суду является жалоба потерпевшего или сообщение полиции.
Другие процессуалисты (например, А.Н. Бутковский, И.В. Михайловский и др.) полагали, что в качестве такого акта выступает постановление судьи о назначении уголовного дела к слушанию.
Вторая точка зрения представляется нам научно обоснованной.
Такую же роль в действующем отечественном уголовно-процессуальном законодательстве играет постановление судьи о назначении судебного заседания (судебного разбирательства) в суде первой инстанции.
Деятельность всех участников уголовного процесса при определяющей роли судебного учреждения по разрешению вопросов, возникающих в связи с появлением в суде уголовного дела, свидетельствует о том, что она имеет необходимый и самостоятельный характер в континентальной системе права.
Поэтому назначение судебного заседания (предание обвиняемого суду первой инстанции) осуществляется в самостоятельной стадии уголовного процесса, отвечающей всем теоретическим требованиям, предъявляемым к любой стадии уголовного судопроизводства в Российской Федерации.
Рассматриваемая стадия уголовного процесса решает собственные задачи, заключающиеся в том, чтобы установить наличие или отсутствие фактических и юридических оснований для назначения судебного разбирательства в суде первой инстанции (предания обвиняемого суду).
В данной стадии уголовного судопроизводства может появиться новый участник уголовного процесса, который именуется подсудимым.
Стадия назначения судебного заседания (предания обвиняемого суду) в уголовном процессе России -имеет ряд специфических уголовно-процессуальных сроков, которые будут рассмотрены ниже.
Стадия назначения судебного заседания (предания суду) в отечественном уголовном судопроизводстве отличается специфическими действиями и уголовно-процессуальными отношениями, связанными, например, с предварительным слушанием уголовного дела или подготовкой его к рассмотрению в судебном разбирательстве суда первой инстанции.
В анализируемой стадии уголовного процесса принимаются также уголовно-процессуальные решения и составляются документы, присущие только данной стадии, в частности, принимаются решения о назначении разбирательства в суде первой инстанции, о возвращении уголовного дела прокурору в случаях, установленных уголовно-процессуальным законом, и т.д.
Таким образом, законодательные новации 1992 и 2001 гг. не устранили и не могут по объективным причинам устранить из уголовного процесса России ни акта предания суду, ни сущности стадии предания суду в силу изложенных выше обстоятельств.
Стадия назначения судебного заседания (предания суду) в отечественном уголовном судопроизводстве начинается с момента поступления уголовного дела в суд и завершается принятием уголовно-процессуального решения и совершением судебных действий, вытекающих из содержания принятого решения.
Таким образом, назначение судебного разбирательства уголовного дела в суде первой инстанции — самостоятельная и необходимая стадия уголовного судопроизводства, заключающегося в правоотношениях и деятельности всех его участников при определяющей роли судьи суда первой инстанции по установлению наличия или отсутствия фактических и юридических оснований для назначения судебного разбирательства, а также рассмотрения и разрешения уголовного дела по существу.
В этой стадии не решаются вопросы, связанные с определением достоверности доказательств, установлением доказанности обвинения, виновности обвиняемого, и некоторые другие.
Задачи и значение стадии назначения судебного заседания определяются ее местом и ролью в системе стадий уголовного судопроизводства.
Задачами стадии назначения судебного заседания (предания обвиняемого суду) являются:
1) осуществление ограниченного судебного контроля над качеством досудебной подготовки материалов с тем, чтобы не допустить в судебное разбирательство уголовное дело с существенными нарушениями уголовно-процессуального закона:
а) при составлении итоговых документов предварительного расследования;
б) по обеспечению прав, свобод и законных интересов обвиняемого, связанных прежде всего с ущемлением его права на защиту и на использование родного или иного языка;
в) по защите прав, свобод и законных интересов потерпевшего и других участников уголовного процесса.
Этот контроль направлен, в частности, на то, чтобы предупредить необоснованное появление обвиняемого в уголовном судопроизводстве в качестве подсудимого;
2) установление отсутствия различных обстоятельств юридического характера, препятствующих судебному разбирательству в суде первой инстанции.
Эти обстоятельства выступают в качестве уголовно-процессуальных оснований для принятия в рассматриваемой стадии уголовного судопроизводства иных судебных решений, которые не охватываются названием данной судебной стадии;
3) производство подготовительных уголовно-процессуальных действий, обеспечивающих эффективную деятельность суда и сторон в стадии судебного разбирательства, при предании обвиняемого суду (назначении судебного разбирательства).
Качественное и своевременное решение перечисленных задач обусловливает социально-правовое значение рассматриваемой стадии уголовного процесса.
Значение стадии назначения судебного заседания состоит в следующем.
Во-первых, эта стадия уголовного процесса при выполнении контрольной функции не допускает в судебное разбирательство суда первой инстанции уголовные дела о преступлениях, по которым незаконно, необоснованно и несправедливо были привлечены лица в качестве обвиняемых.
Во-вторых, рассматриваемая стадия уголовного судопроизводства, выявляя ошибки и недостатки досудебной подготовки материалов, опосредованно способствует повышению качества предварительного расследования.
В-третьих, в стадии назначения судебного заседания появляется новый участник уголовного судопроизводства — подсудимый, который, в отличие от обвиняемого, приобретает новые права, обязанности и, следовательно, новые возможности по защите своих прав, свобод и законных интересов путем опровержения обвинения, предъявленного органами предварительного расследования.
Этот участник уголовного судопроизводства появляется, на наш взгляд, в момент вынесения постановления о назначении судебного заседания (судебного разбирательства).
В-четвертых, рассматриваемая стадия уголовного судопроизводства имеет своим назначением охрану прав, свобод и законных интересов не только обвиняемого, но и потерпевшего, а также гражданского истца, гражданского ответчика и других участников уголовного процесса.
В-пятых, в рассматриваемой стадии уголовного судопроизводства эффективными подготовительными действиями судьи создаются благоприятные предпосылки для своевременного, законного, обоснованного и беспристрастного судебного разбирательства в суде первой инстанции и принятия справедливого судебного решения.
Формы и основания назначения судебного заседания
Назначение судебного заседания в уголовном процессе и принятие других решений по уголовному делу в рассматриваемой стадии осуществляется судьей суда первой инстанции единолично.
Однако принятие уголовно-процессуальных решений по уголовному делу в стадии назначения судебного заседания осуществляется в двух формах:
- судьей единолично без участия в судебном заседании сторон обвинения и защиты;
- судьей единолично, но с участием сторон обвинения и защиты в порядке предварительного слушания.
В соответствии со ст. 227 УПК РФ судья единолично (без участия сторон) принимает по поступившему уголовному делу одно из следующих уголовно-процессуальных решений:
1) о направлении уголовного дела по подсудности по правилам соответствующего института уголовно-процессуального законодательства;
2) о назначении по уголовному делу предварительного слушания, т.е. судебного заседания с участием сторон по ходатайству стороны или по собственной инициативе в связи с наличием в уголовном деле вопросов, требующих обсуждения и принятия решения с учетом мнения сторон;
3) о назначении судебного разбирательства в суде первой инстанции в отношении обвиняемого по уголовному делу.
Все решения судьи оформляются постановлением, в котором обязательно указываются:
- дата и место вынесения постановления;
- наименование суда, фамилия и инициалы судьи, вынесшего постановление;
- уголовно-процессуальные и иные основания принятого решения.
Решения в стадии судебного назначения принимаются судьей в срок не позднее 30 суток со дня поступления от прокурора уголовного дела в суд.
В случае поступления в суд уголовного дела в отношении обвиняемого, содержащегося под стражей, судья принимает соответствующие решения в срок не позднее 14 суток со дня поступления уголовного дела в суд.
По просьбе стороны судья вправе предоставить ей возможность для дополнительного ознакомления с материалами уголовного дела.
Копия любого постановления судьи направляется обвиняемому, потерпевшему и прокурору.
Перечисленные решения принимаются судьей после предварительного, но ограниченного ознакомления с материалами уголовного дела.
Согласно ст. 228 УПК РФ по поступившему в суд уголовному делу судья должен выяснить в отношении каждого из обвиняемых следующие обстоятельства:
1) подсудно ли уголовное дело данному суду в соответствии с правилами института подсудности;
2) вручены ли копии обвинительного заключения или обвинительного акта обвиняемому;
3) подлежит ли отмене или изменению избранная в стадии предварительного расследования мера пресечения в отношении обвиняемого;
4) подлежат ли удовлетворению заявленные участниками уголовного судопроизводства ходатайства и поданные жалобы по уголовному делу;
5) приняты ли меры по обеспечению возмещения вреда, причиненного преступлением.
При отсутствии принятия указанных мер по уголовному делу судья по ходатайству потерпевшего, гражданского истца или их представителей либо прокурора вправе вынести постановление о принятии мер по обеспечению возмещения имущественного вреда, причиненного преступлением, либо возможной конфискации имущества.
Исполнение указанного постановления возлагается на судебных приставов-исполнителей (ст. 230 УПК РФ);
6) имеются ли по уголовному делу основания для проведения предварительного слушания, предусмотренные ч. 2 ст. 229.
При отсутствии оснований для принятия решений, предусмотренных п. 1 и 2 ч. 1 ст. 227 (для направления уголовного дела по подсудности или для назначения предварительного слушания), судья выносит постановление о назначении по уголовному делу судебного заседания без проведения предварительного слушания.
В постановлении о назначении судебного заседания помимо вопросов, предусмотренных ч. 2 ст. 227, судья разрешает следующие вопросы:
- о месте, дате и времени судебного разбирательства в суде первой инстанции;
- о рассмотрении уголовного дела в суде первой инстанции судьей единолично или судом в коллегиальном составе судей;
- о назначении защитника в случаях, предусмотренных п. 2—7 ч. 1 ст. 51 УПК РФ, т.е. в случаях обязательного участия защитника в уголовном судопроизводстве;
- о вызове в судебное разбирательство участников уголовного процесса по спискам, представленным сторонами;
- о рассмотрении уголовного дела в суде первой инстанции в закрытом судебном заседании в случаях, предусмотренных ст. 241 УПК РФ;
- о мере пресечения подсудимому, за исключением случаев избрания меры пресечения в виде домашнего ареста или заключения под стражу.
По всей вероятности, в этом исключении должно находиться указание на меру пресечения в виде залога, так как по действующему уголовно-процессуальному закону избрание залога в стадии предварительного расследования является исключительной прерогативой суда.
В постановлении о назначении судебного заседания также должны быть указаны фамилия, имя и отчество каждого обвиняемого и квалификация вменяемого ему в вину преступления, а также мера пресечения.
Стороны должны быть извещены о месте, дате и времени судебного разбирательства не менее чем за пять суток до его начала.
После назначения судебного разбирательства подсудимый не вправе заявлять ходатайства:
а) о рассмотрении уголовного дела судом с участием присяжных заседателей;
б) о проведении предварительного слушания (ст. 231 УПК РФ).
Таким образом, основаниями назначения судебного заседания являются доказательства, указывающие:
1) на соблюдение всех требований уголовно-процессуального законодательства по составлению итоговых документов органов предварительного расследования и обеспечению права обвиняемого на защиту и использованию им родного языка или языка, которым он владеет;
2) на отсутствие препятствий для рассмотрения уголовного дела в судебном разбирательстве суда первой инстанции, т.е. обстоятельств, требующих принятия судьей иного решения.
Согласно ст. 232 УПК РФ судья дает распоряжение о вызове в судебное разбирательство лиц, указанных в его постановлении о назначении судебного заседания, а также принимает иные меры по подготовке судебного разбирательства.
Рассмотрение уголовного дела в судебном разбирательстве должно быть начато не позднее 14 суток со дня вынесения судьей постановления о назначении судебного заседания, а по уголовным делам, рассматриваемым судом с участием присяжных заседателей, — не позднее 30 суток.
В то же время рассмотрение уголовного дела в судебном разбирательстве не может быть начато ранее семи суток со дня вручения обвиняемому копии обвинительного заключения или обвинительного акта (ст. 233 УПК РФ).
Основания проведения предварительного слушания в стадии назначения судебного заседания предусмотрены ст. 229 УПК РФ.
Предварительное слушание в стадии назначения судебного заседания (предания суду) проводится при наличии:
1) ходатайства стороны об исключении доказательства из имеющейся в уголовном деле их системы (о недопустимости доказательства в соответствии с положениями ст. 75 УПК РФ), заявленного согласно требованиям уголовно-процессуального закона;
2) оснований для возвращения уголовного дела прокурору в случаях, указанных в ст. 237 УПК РФ;
3) оснований для приостановления или прекращения уголовного дела или уголовного преследования;
4) ходатайства стороны о проведении судебного разбирательства в порядке, предусмотренном ч. 5 ст. 247 УПК РФ.
В данном случае имеется в виду возможность рассмотрения уголовного дела о тяжком или особо тяжком преступлении заочно (в отсутствие подсудимого);
5) ходатайства о рассмотрении и разрешении уголовного дела судом с участием присяжных заседателей.
Согласно ч. 3 ст. 229 УПК РФ любое ходатайство о проведении предварительного слушания по уголовному делу может быть заявлено каждой из сторон после:
а) ознакомления с материалами уголовного дела;
6) направления уголовного дела с обвинительным заключением или обвинительным актом в суд в течение трех суток со дня получения обвиняемым копии обвинительного заключения или обвинительного акта.
Общий порядок предварительного слушания в стадии назначения судебного заседания регулируется ст. 234 УПК РФ.
Предварительное слушание проводится судьей единолично в закрытом судебном заседании с участием сторон и с соблюдением требований глав 33, 35 и 36, с изъятиями, установленными главой 34 (ст. 234-239 УПК РФ).
Таким образом, в процессе предварительного слушания подлежат соблюдению требования, касающиеся:
а) общего порядка подготовки к судебному заседанию;
б) общих условий судебного разбирательства;
в) порядка подготовительной части судебного разбирательства.
Уведомление сторон об их вызове в судебное заседание должно быть направлено не менее чем за трое суток до дня проведения предварительного слушания.
По ходатайству обвиняемого предварительное слушание может быть проведено в его отсутствие.
В отсутствие обвиняемого может быть проведено предварительное слушание по ходатайству одной из сторон, если присутствуют основания для проведения судебного разбирательства в порядке, предусмотренном ч. 5 ст. 247 УПК РФ.
Неявка других своевременно и надлежащим образом извещенных участников производства по уголовному делу не препятствует проведению предварительного слушания.
Если стороной заявлено ходатайство об исключении доказательства, то судья выясняет у другой стороны, имеются ли у нее возражения против данного ходатайства.
При отсутствии возражений судья удовлетворяет данное ходатайство и выносит постановление о назначении судебного заседания, если отсутствуют иные основания для проведения (продолжения) предварительного слушания.
Ходатайство стороны защиты об истребовании дополнительных доказательств или предметов подлежит удовлетворению, если данные доказательства и предметы имеют значение для правильного рассмотрения и разрешения уголовного дела.
По ходатайству сторон в качестве свидетелей могут быть допрошены любые лица, которым что-либо известно об обстоятельствах производства следственных действий или изъятия и приобщения к уголовному делу документов, за исключением лиц, обладающих свидетельским иммунитетом.
При этом нужно помнить о том, что лица, обладающие свидетельским иммунитетом, могут быть допрошены при наличии их согласия.
Предварительное слушание завершается оглашением судьей принятого им решения, которое он выносит в совещательной комнате.
В ходе предварительного слушания ведется протокол (ст. 234 УПК РФ).
Определенными особенностями обладает порядок производства предварительного слушания при рассмотрении ходатайства об исключении доказательства, который в основном регулируется ст. 235 УПК РФ.
Стороны вправе заявить ходатайство об исключении из перечня доказательств, предъявляемых в судебном разбирательстве, любого доказательства.
Копия такого ходатайства передается другой стороне в день представления ходатайства в суд.
Ходатайство об исключении доказательства должно содержать указания на:
- доказательство, об исключении которого ходатайствует сторона;
- основания для исключения доказательства, предусмотренные действующим уголовно-процессуальным законом;
- обстоятельства, обосновывающие ходатайство об исключении доказательства.
По всей вероятности, речь должна идти также о предметах, поскольку они тоже приобщаются к материалам уголовного дела.
Судья вправе при разрешении данного вопроса допросить свидетеля и приобщить к уголовному делу документ, указанный в ходатайстве.
Если одна из сторон возражает против исключения доказательства, то судья вправе огласить протоколы следственных действий и иные документы, имеющиеся в уголовном деле и (или) представленные сторонами.
При рассмотрении ходатайства об исключении доказательства, заявленного стороной защиты на том основании, что доказательство было получено с нарушением требований уголовно-процессуального закона, бремя опровержения доводов, представленных стороной защиты, лежит на прокуроре (на стороне обвинения).
В остальных случаях бремя доказывания лежит на стороне, заявившей ходатайство.
Если судья принял решение об исключении доказательства, то данное доказательство теряет свою юридическую силу и не может быть положено в основу приговора или иного судебного решения, а также не может быть подвергнуто исследованию и использованию в ходе судебного разбирательства.
Если уголовное дело рассматривается судом с участием присяжных заседателей, то судья, стороны либо иные участники судебного разбирательства не вправе сообщать присяжным заседателям о существовании доказательства, исключенного по решению суда.
При рассмотрении уголовного дела по существу в судебном разбирательстве суд по ходатайству стороны вправе повторно рассмотреть вопрос о признании исключенного доказательства допустимым.
По результатам предварительного слушания судья принимает одно из следующих решений:
1) о направлении уголовного дела по подсудности.
Постановление о направлении (передаче) уголовного дела о преступлении по подсудности принимается судьей тогда, когда в ходе предварительного слушания прокурор изменяет обвинение по уголовному делу, что влечет изменение его подсудности.
Изменение обвинения должно быть отражено в содержании этого судебного документа;
2) о возвращении уголовного дела прокурору;
3) о приостановлении производства по уголовному делу;
4) о прекращении уголовного дела;
5) о назначении судебного заседания.
Постановление о назначении судебного заседания выносится судьей тогда, когда отсутствуют основания для принятия иных уголовно-процессуальных решений.
Это решение может быть принято, например, если отсутствуют основания для прекращения уголовного дела или уголовного преследования.
Правда, в случае принятия решения о прекращении уголовного преследования не исключается вынесение постановления о назначении судебного заседания при определенных условиях, которые были рассмотрены нами выше.
При удовлетворении ходатайства об исключении доказательства и назначении судебного разбирательства судья в постановлении указывает, какое доказательство исключается и какие материалы уголовного дела, обосновывающие исключение доказательства, не могут быть исследованы и оглашены в судебном разбирательстве и использованы в процессе уголовно-процессуального доказывания.
При изменении в ходе предварительного слушания прокурором обвинения, если оно не меняет подсудности уголовного дела, судья также это отражает в постановлении о назначении судебного разбирательства.
Если при разрешении ходатайства обвиняемого о предоставлении дополнительного времени для ознакомления с материалами уголовного дела суд установит, что были нарушены требования ч. 5 ст. 109 УПК РФ, а предельный срок содержания под стражей в ходе предварительного следствия истек, то суд:
а) изменяет обвиняемому меру пресечения в виде заключения под стражу;
б) удовлетворяет ходатайство обвиняемого;
в) устанавливает ему разумный срок для ознакомления с материалами уголовного дела.
Судебные решения, принятые по результатам предварительного слушания, обжалованию не подлежат, за исключением решений о прекращении уголовного дела, приостановлении производства по уголовному делу, направлении уголовного дела по подсудности и назначении судебного заседания в части разрешения вопроса о мере пресечения.
Следовательно, в настоящее время с учетом решений Конституционного Суда Российской Федерации подлежат обжалованию также решения о направлении уголовного дела по подсудности и приостановлении производства по уголовному делу.
Иные полномочия судьи в стадии назначения судебного заседания
Помимо решений о направлении уголовного дела по подсудности в другой суд, о назначении судебного заседания либо предварительного слушания, принимаемых судьей единолично без участия сторон или в порядке производства предварительного слушания, судья обладает еще рядом полномочий, которые могут быть реализованы им только в рамках предварительного слушания.
Эти полномочия включают в себя возможность принятия решений:
а) о возвращении уголовного дела прокурору;
б) о приостановлении производства по уголовному делу;
в) о прекращении уголовного дела или о прекращении уголовного преследования.
Принятие судьей в ходе предварительного слушания иных решений, помимо решения об исключении доказательства из системы имеющихся доказательств, регулируется уголовно-процессуальным законом путем указания на их основания.
Согласно ст. 237 УПК РФ возвращение уголовного дела прокурору для устранения препятствий его рассмотрения и разрешения судом в судебном разбирательстве осуществляется судьей по собственной инициативе или по ходатайству одной из сторон в случаях, если:
1) обвинительное заключение или обвинительный акт составлены в стадии предварительного расследования с нарушением требований уголовно-процессуального закона, что исключает возможность постановления судом в судебном разбирательстве приговора или вынесения иного судебного решения на основании указанных уголовно-процессуальных документов.
В частности, исключается возможность вынесения судебного решения тогда, когда:
а) обвинение в этих документах не соответствует обвинению, сформулированному в постановлении о привлечении лица в качестве обвиняемого;
б) обвинительное заключение или обвинительный акт не подписаны соответственно следователем, дознавателем или не утверждены прокурором, начальником органа дознания;
в) в итоговых документах отсутствуют сведения о прошлых судимостях обвиняемого, месте его нахождения и т.п.;
2) копии обвинительного заключения или обвинительного акта не были вручены обвиняемым, за исключением случаев, если суд признает законным и обоснованным решение прокурора, принятое им в порядке, установленном ч. 4 ст. 222 или ч. 3 ст. 226 УПК РФ;
3) существует необходимость составления обвинительного заключения или обвинительного акта по уголовному делу, направленному в свое время в соответствии с уголовно-процессуальным законом в суд с постановлением о необходимости применения к лицу принудительной меры медицинского характера;
4) имеются предусмотренные ст. 153 УПК РФ основания для соединения уголовных дел о преступлениях;
5) при ознакомлении обвиняемого с материалами уголовного дела ему не были разъяснены права, предусмотренные ч. 5 ст. 217 УПК РФ.
В перечисленных случаях судья обязывает прокурора в течение пяти суток обеспечить устранение допущенных нарушений.
При возвращении уголовного дела прокурору судья должен разрешить вопрос о мере пресечения в отношении обвиняемого с учетом положений, предусмотренных ст. 108, 109 и 255 УПК РФ.
Производство каких-либо следственных или иных процессуальных действий, не предусмотренных ст. 237 УПК РФ, по уголовному делу, возвращенному прокурором, не допускается.
Изложенное выше уголовно-процессуальное правило признано противоречащим Конституции Российской Федерации.
Поэтому после возвращения уголовного дела судом прокурор, а по его указанию следователь или дознаватель вправе, исходя из конституционных норм, провести следственные и иные процессуальные действия, необходимые для устранения выявленных нарушений и, руководствуясь ст. 221 и 226 УПК РФ, составить новое обвинительное заключение или новый обвинительный акт.
Доказательства, полученные по истечении уголовно-процессуальных сроков, установленных ч. 2 ст. 237 УПК РФ, либо при производстве процессуальных действий, не предусмотренных ст. 237, признаются недопустимыми.
Можно констатировать, что в целом содержание ст. 237 соответствует решениям Конституционного Суда Российской Федерации.
Уголовное дело приостанавливается производством в стадии назначения судебного заседания в случаях:
1) когда обвиняемый скрылся и место его пребывания неизвестно. В рассматриваемой ситуации речь идет сг том, что обвиняемое в совершении преступления лицо известно, однако сведения о месте его пребывания (нахождения) отсутствуют.
В этом случае судья приостанавливает производство по уголовному делу и, если совершил побег обвиняемый, содержащийся под стражей, возвращает уголовное дело прокурору и поручает ему обеспечить розыск обвиняемого, а если скрылся обвиняемый, не содер-жавшийся под стражей, избирает ему меру пресечения в виде заключения под стражу и поручает прокурору обеспечить его розыск;
2) тяжелого заболевания обвиняемого, если оно подтверждается медицинским заключением.
Тяжелым признается заболевание, препятствующее его участию в судебном разбирательстве уголовного дела в суде первой инстанции.
Заболевание должно быть временным и подтверждено медицинским заключением;
3) направления судом запроса в Конституционный Суд Российской Федерации или принятия этим судом к рассмотрению жалобы о соответствии закона, примененного или подлежащего применению в данном уголовном деле, Конституции Российской Федерации;
4) когда место нахождения обвиняемого известно, однако реальная возможность его участия в судебном разбирательстве отсутствует.
Специалистам в сфере уголовного судопроизводства нужно иметь в виду, что п. 1 и 4 ч. 1 ст. 238 УПК РФ не применяются при наличии ходатайства одной из сторон о проведении судебного разбирательства в порядке, предусмотренном ч. 5 ст. 247 УПК РФ.
Прекращение уголовного дела или уголовного преследования регулируется ст. 239 УПК РФ.
Судья по собственной инициативе или по ходатайству сторон выносит постановление о прекращении уголовного дела в случаях, предусмотренных:
а) п. 3-6 ч. 1 и ч. 2 ст. 24 УПК РФ;
б) п. 3-6 ч. 1 ст. 27;
в) ч. 7 ст. 246 УПК (при наличии отказа прокурора от обвинения). Из этого положения следует обязанность суда принять решение о прекращении уголовного дела или уголовного преследования.
Перечисленные основания, исключающие производство по уголовному делу, подробно изложены в предыдущих главах учебника.
Судья вправе также прекратить уголовное дело при наличии оснований, предусмотренных ст. 25 и 28 УПК РФ, по ходатайству одной из сторон (в случаях примирения сторон или деятельного раскаяния обвиняемого).
В постановлении о прекращении уголовного дела или уголовного преследования:
1) указываются основания прекращения уголовного дела и (или) уголовного преследования;
2) решаются вопросы об отмене:
а) меры пресечения;
б) наложения ареста на имущество или корреспонденцию;
в) временного отстранения от должности;
г) контроля и записи переговоров;
3) разрешается вопрос о вещественных доказательствах.
Копия постановления о прекращении уголовного дела направляется прокурору, а также вручается лицу, в отношении которого прекращено уголовное преследование, и потерпевшему в течение пяти суток со дня его вынесения.
При изучении содержания ст. 239 УПК РФ необходимо иметь в виду следующие обстоятельства.
Во-первых, перечень решений, которые должны быть отражены в соответствующем постановлении, не носит, к сожалению, исчерпывающего характера.
Так, не указано, что суд должен разрешить вопросы о распределении уголовно-процессуальных издержек, судьбе гражданского иска.
Во-вторых, указание уголовно-процессуального закона на разрешение судьей вопросов, связанных с отменой наложения ареста на почтово-телеграфные отправления и контроля и записи телефонных и иных переговоров, является очевидным недоразумением.
Дело в том, что перечисленные действия относятся к числу следственных, производство которых урегулировано соответственно ст. 185 и 186 УПК РФ.
В этих нормах достаточно четко установлено, что арест на почтово-телеграфные отправления отменяется, а контроль и запись телефонных и иных переговоров прекращаются, если в них отпала необходимость, но не позднее окончания предварительного расследования по данному уголовному делу.
Поскольку предварительное расследование завершается составлением обвинительного заключения или обвинительного акта, в стадии назначения судебного заседания эти следственные действия производиться уже не могут.