Освобождение от наказания и замена неотбытой части наказания более мягким видом наказания

Понятие и виды освобождения от наказания

Глава 12 УК посвящена регламентации различных видов освобождения от наказания, а также замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания.

В развернутом виде уголовная ответственность включает в себя вынесение судом обвинительного приговора, назначение и реализацию наказания и судимость. Вместе с тем УК предусматривает возможность реализации уголовной ответственности при полном или частичном освобождении осужденного от отбывания назначенного судом наказания (напр., при условном осуждении, условно-досрочном освобождении от наказания). Такое освобождение от отбывания наказания предопределяется нецелесообразностью или невозможностью его исполнения.

Три вида освобождения от наказания носят безусловный характер: освобождение от наказания в связи с изменением обстановки (ст. 80.1 УК); освобождение от наказания военнослужащих в случае заболевания, делающего их негодными к военной службе (ч. 3 ст. 81 УК); освобождение от отбывания наказания в связи с истечением сроков давности обвинительного приговора (ст. 83 УК).

Условный характер имеют следующие виды освобождения от наказания: а) условно-досрочное освобождение от отбывания наказания (ст. 79 УК); б) освобождение от наказания по болезни (ст. 81 УК), за исключением случаев, предусмотренных ч. 3 ст. 81 УК; в) отсрочка отбывания наказания (ст. 82 УК); г) отсрочка отбывания наказания больным наркоманией (ст. 82.1 УК).

В этот перечень необходимо включить условное осуждение (ст. 73 и 74 УК), необоснованно помещенное в гл. 10 УК, посвященную назначению наказания.

В прошлом освобождение от наказания по болезни являлось безусловным и устанавливалось не в УК, а в УПК (ст. 362 УПК РСФСР). В ст. 81 УК такое освобождение приобрело условный характер, поскольку в ч. 4 определено, что в случае выздоровления лиц, освобожденных от наказания по болезни, они могут подлежать отбыванию наказания, если не истек срок давности обвинительного приговора.

Уголовный закон предусматривает различные варианты освобождения от отбывания наказания в зависимости от определенных обстоятельств. Так, условно-досрочное освобождение от отбывания наказания применимо к осужденным в тех случаях, когда суд устанавливает, что для исправления они не нуждаются в полном отбывании назначенного судом наказания (ст. 79 УК).

Возможны и иные ситуации. Так, исполнение наказания становится невозможным в связи с заболеванием осужденного тяжелой психической болезнью, лишающей его возможности осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий либо руководить ими, — освобождение от наказания по болезни (ч. 1 ст. 81 УК). При заболевании иной тяжелой болезнью в силу принципа гуманизма возможно освобождение от дальнейшего отбывания наказания по болезни (ч. 2 ст. 81 УК).

Достижение целей, стоящих перед уголовным правом, возможно в ряде случаев и без реального исполнения наказания. Для этого достаточно, например, условного осуждения без реального исполнения наказания (ст. 73 и 74 УК).

Иными словами, при освобождении от наказания уголовная ответственность реализуется не полностью, а частично. Но этого достаточно для обеспечения уголовно-правовой борьбы с преступностью. Освобождение от наказания сужает границы применения уголовно-правовой репрессии, отвечает принципу гуманизма.

В отличие от освобождения от уголовной ответственности, которое может осуществляться не только судом, но и следователем с согласия руководителя следственного органа или дознавателем с согласия прокурора, освобождение от наказания осуществляется только судом (за исключением случаев освобождения от наказания актами амнистии и помилования, о которых говорится в отдельной главе учебника). В интересах системного изложения тематики анализ освобождения от наказания военнослужащих вследствие заболевания, сделавшего их негодными к военной службе, будет осуществлен совместно с другими видами освобождения от наказания по болезни (ст. 81 УК).

Условное осуждение

В течение многих лет в российском уголовном законодательстве употребляется словосочетание «условное осуждение». В зарубежных странах это правовое явление именуют по-разному: пробация (ст. 66.00 УК штата Нью-Йорк), условная отсрочка наказания (§ 56 УК ФРГ), условное неприменение наказания (ст. 69 УК Таджикистана) и т.п.

Термин «условное осуждение» неточен. В ст. 73 УК определено: «Если, назначив исправительные работы, ограничение по военной службе, содержание в дисциплинарной воинской части или лишение свободы на срок до восьми лет, суд придет к выводу о возможности исправления осужденного без реального отбывания наказания, он постановляет считать назначенное наказание условным». Следовательно, суд осуществляет «безусловное» осуждение, назначает наказание, которое, при наличии определенных условий, реально не исполняется. Другими словами, условным является не осуждение, а наказание. О безусловности осуждения свидетельствует и то, что при условном осуждении возможно реальное исполнение дополнительного наказания. Помимо этого лицо считается судимым до окончания испытательного срока.

Уголовная ответственность, как отмечалось, шире наказания. При условном осуждении выпадает среднее звено уголовной ответственности - исполнение наказания.

По вопросу о правовой природе условного осуждения единое мнение в юридической литературе отсутствует. Между тем правильное решение этого вопроса имеет практическое и теоретическое значение. В зависимости от того, как определена правовая природа условного осуждения, решается ряд вопросов при назначении наказания по совокупности приговоров, отмене вышестоящей судебной инстанцией условного осуждения, включении условного осуждения в систему наказаний или отказе от этого, определении места условного осуждения в системе Общей части УК и т.п.

В специальной литературе распространены следующие определения правовой природы условного осуждения: 1) это особый вид наказания; 2) отсрочка исполнения наказания; 3) особое средство воспитания (исправления) осужденного; 4) особая мера общественного воздействия; 5) условное освобождение от исполнения (отбывания) наказания.

Юристы, считающие условное осуждение наказанием, обосновывают свою точку зрения следующими доводами. Во-первых, условное осуждение, как и предусмотренные уголовным законом наказания, является актом государственного принуждения. Суд от имени государства осуждает виновное лицо и хотя и условно, но тем не менее наказывает его. Во-вторых, условное осуждение, как и уголовные наказания, содержит элементы принуждения. В течение испытательного срока условно осужденный обязан вести себя определенным образом. В-третьих, условное осуждение решает цели наказания, что свойственно только наказанию. В-четвертых, первые декреты Советской власти и первые УК союзных республик СССР рассматривали условное осуждение как наказание.

Приведенные доводы неубедительны. Ссылка на то, что условное осуждение — акт государственного осуждения и принуждения, не предопределяет правовую природу условного осуждения как наказания. Решение гражданско-правового спора также может осуществляться через суд с применением принуждения, но вместе с тем такое принуждение не является наказанием.

Условное осуждение сопряжено с определенными элементами принуждения. За условно осужденным в течение испытательного срока осуществляется контроль (ст. 188 УИК). Помимо этого суд может возложить на него некоторые обязанности, например не менять постоянное место жительства, учебы, работы без уведомления уголовно-исполнительной инспекции и т.п. Но это принуждение не сопряжено с покаранием, оно вне наказания.

По мнению сторонников указанной точки зрения, в пользу того, что условное осуждение является наказанием, говорит и то, что его применение обеспечивает достижение целей наказания, установленных УК. Но эти цели достигаются и без применения наказания или уголовной ответственности, например, при освобождении виновного от уголовной ответственности в связи с деятельным раскаянием (ст. 75 УК).

Первые уголовные кодексы союзных республик действительно относили условное осуждение к уголовному наказанию, однако с принятием Основных начал уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик 1924 г. условное осуждение в системах наказаний уже не упоминалось.

Отнесение условного осуждения к наказанию порождает проблему сравнения тяжести условного осуждения с реально отбываемыми наказаниями, допустил!, условного осуждения и реально исполняемых исправительных работ. В связи с отнесением условного осуждения к наказаниям возникает и вопрос о возможности его замены другим, более мягким, судом второй инстанции. На недопустимость такого рода замены (напр., условного лишения свободы реально исполняемыми исправительными работами) неоднократно указывал Верховный Суд РСФСР.

Признание условного осуждения наказанием сопряжено с тем, что в случаях его отмены за несоблюдение требований, предъявляемых к условно осужденному во время испытательного срока, исполнению должна подлежать «неисполненная» часть условного осуждения. Однако в соответствии с ч. 3 ст. 74 УК в случае систематического неисполнения условно осужденным в течение испытательного срока возложенных на него судом обязанностей суд по представлению уголовно-исполнительной инспекции может постановить об отмене условного осуждения и исполнении наказания, назначенного приговором суда. В данном варианте речь идет о реальной возможности исполнения всего условно назначенного наказания, а не его «неисполненной» части. Аналогичная проблема возникает и при решении вопроса о назначении условно осужденному наказания по совокупности приговоров, при совершении им преступления во время испытательного срока (ч. 5 ст. 74 УК). Если условное осуждение является наказанием, то в подобном случае к наказанию, назначенному за новое преступление, возможно присоединение «условного наказания» лишь в его неотбытой части.

Верховные суды СССР, РСФСР, а затем РФ неоднократно отмечали, что условное осуждение не является наказанием. Так, в определении Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда РСФСР по делу А. было указано, что условное осуждение является освобождением от наказания под определенными условиями, поэтому по своей тяжести оно не может сравниваться с реальными мерами наказания, перечисленными в ст. 21 УК 1960 г. (ст. 44 УК)1.

В юридической литературе институт условного осуждения зачастую рассматривается при анализе вопросов назначения и индивидуализации наказания, что представляется неверным. При условном осуждении суд, индивидуализировав виновному наказание, приходит к выводу о целесообразности условного освобождения осужденного от отбывания наказания. Следовательно, индивидуализации наказания имеет место на первом этапе, а затем следует условное освобождение от реального отбывания наказания. Второй этап представляет собой не индивидуализацию наказания, а индивидуализацию уголовной ответственности, которая складывается из осуждения и судимости, а наказание при этом назначается, но реально не приводится в исполнение при надлежащем поведении условно осужденного.

В УК условное осуждение не включено в систему наказаний, но вместе с тем оно помещено в гл. 10 «Назначение наказания» вместо гл. 12 «Освобождение от наказания». Такого рода непоследовательность препятствует определению действительной природы условного осуждения.

Некоторыми авторами условное осуждение рассматривается как особый порядок отбывания наказания, при котором приговор не приводится в исполнение. Эта точка зрения является разновидностью отнесения условного осуждения к наказанию. Она базируется на неудачной редакции ст. 38 Основ уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик 1958 г., указывавшей, что при установлении нецелесообразности отбывания осужденным лишения свободы или исправительных работ суд может применить условное осуждение: «...в этом случае суд постановляет не приводить приговор в исполнение...».

Прежде всего отметим, что приговор при условном осуждении приводится в исполнение. Согласно приговору осужденный, если он находился под стражей, освобождается из-под стражи уже в зале суда. Если бы приговор не приводился в исполнение, то неясно, почему условно осужденный считается судимым во время испытательного срока, на основе чего последний исчисляется. При условном осуждении возможно назначение реально исполняемого дополнительного наказания. Если приговор не приводится в исполнение, то невозможна реализация дополнительного наказания.

При совершении условно осужденным во время испытательного срока нового умышленного тяжкого или особо тяжкого преступления суд отменяет условное осуждение и назначает наказание по совокупности приговоров (ч. 5 ст. 74 УК). Можно привести и иные доводы, подтверждающие, что при условном осуждении приговор исполняется. Вместе с тем, о каком особом порядке исполнения наказания при условном осуждении может идти речь, если оно не реализуется?

Ряд юристов считают, что условное осуждение является отсрочкой приведения наказания в исполнение. Отсрочка применения наказания предполагает, что наказание по истечении определенного срока будет приведено в исполнение, именно в этом суть отсрочки. Она применяется в тех случаях, когда немедленное исполнение наказания связано с какими-либо значительными, неблагоприятными для осужденного или его семьи, или другими исключительными обстоятельствами. Отсрочка уголовного наказания — категория уголовного процесса (ст. 398 УПК). Условное же осуждение имеет иную задачу — добиться целей уголовной ответственности без реального исполнения наказания.

В литературе также отмечается, что условное осуждение — это особое средство воспитательного характера. Действительно, условное осуждение имеет воспитательный характер, но это не определяет его правовую природу, поскольку и наказание имеет воспитательное значение. Сходную позицию занимает, например, Ф.С. Саввин, считающий, что условное осуждение не ограничивает какие-либо блага осужденного, а также В.Н. Баландин, полагающий, что сущностью наказания является кара, а условного осуждения — воспитание, выраженное в особом психолого-педагогическом воздействии на осужденного с целью его исправления.

Вывод о том, что условное осуждение лишено элементов кары, ошибочен: приговором от имени государства содеянное порицается, условно осужденный имеет судимость, сопряженную с рядом существенных пра-воограничений. Условное осуждение не только имеет воспитательное значение, но и преследует, кроме того, достижение целей общей и частной превенции, а также цели восстановления социальной справедливости.

Некоторые юристы считают условное осуждение одной из мер общественного воздействия, что вызывает возражения: условное осуждение определяется судом, а не общественностью, и его реализация обеспечивается государственным принуждением. Общественность может привлекаться к воспитательной работе с условно осужденным на тех же основаниях, на которых она оказывает помощь государству в деле борьбы с преступностью.

Условное осуждение - это освобождение лица, совершившего преступление, от реального отбывания исправительных работ, ограничения по военной службе, содержания в дисциплинарной воинской части или лишения свободы сроком до 8 лет с установлением при этом испытательного срока.

Как отмечалось, термин «условное осуждение» неудачен. Осуждение всегда безусловно. Дело в другом: при условном осуждении основное наказание не приводится при определенных условиях в исполнение. В связи с этим правильно употреблять словосочетание «условное неприменение наказания», как в ст. 73 Модельного УК для стран СНГ.

Являясь формой реализации уголовной ответственности (признание лица виновным в совершении преступления, его осуждение к условному неприменению основного наказания и к реальному исполнению дополнительного наказания, судимость), условное осуждение призвано решать задачи, стоящие перед уголовной ответственностью и уголовным наказанием: восстановление социальной справедливости, исправление осужденного, предупреждение совершения нового преступления условно осужденными и иными лицами.

В ч. 2 ст. 73 УК установлены основания применения условного осуждения: характер и степень общественной опасности совершенного преступления, личность виновного, смягчающие и отягчающие обстоятельства. Заметим, что здесь не полностью учтены общие начала назначения наказания (ст. 60 УК). В соответствии с ч. 3 ст. 60 УК в ст. 73 УК следовало включить положение, согласно которому при решении вопроса о применении условного осуждения суд должен учитывать влияние этой меры на исправление осужденного и на условия жизни его семьи.

В УК не предусмотрены ограничения применения условного осуждения в зависимости от тяжести совершенного преступления или каких-либо обстоятельств, характеризующих личность виновного, в частности не запрещено применять условное осуждение к лицам, совершившим тяжкие или особо тяжкие преступления. Вместе с тем согласно ст. 73 УК условное осуждение не применимо к лицам, осужденным к лишению свободы на срок свыше 8 лет. Этот срок представляется слишком большим, его следовало бы снизить, допустим, до 3—4 лет. В УК зарубежных государств, например в УК ФРГ, такой срок равен 3 годам. Кроме того, условное осуждение не назначается осужденным за преступления против половой неприкосновенности лиц, не достигших 14-летнего возраста (ч. 1 ст. 73 УК). К таким преступлениям относятся преступления, предусмотренные ст. 131-135, 240, 241, 242.1 и 242.2 УК.

В 2000 г. К. был осужден за убийство (ч. 1 ст. 105 УК), совершенное при следующих обстоятельствах. К К. напросился в гости Р., который стал приставать к несовершеннолетнему брату К. с сексуальными предложениями, что привело подростка к приступу истерии, и его увезла в больницу неотложная медицинская служба. После этого Р. не только отказался покинуть квартиру К., но более того — стал выгонять из нее ее владельца. Завязалась драка, в ходе которой К. кухонным ножом нанес смертельные ранения Р. Суд назначил К. наказание ниже низшего предела (ст. 64 УК) в виде 3 лет лишения свободы условно с 3-летним испытательным сроком. Применяя условное осуждение, суд отметил, что драка была спровоцирована находившимся в состоянии алкогольного опьянения Р., который недавно был освобожден из мест лишения свободы после отбытия наказания за разбой. Р. и до этого систематически учинял пьяные дебоши и вел себя аморально.

В п. 2 постановления Пленума Верховного Суда СССР от 4 марта 1961 г. «О судебной практике по применению условного осуждения» обращалось внимание судов на то, что «условное осуждение, как правило, не должно применяться к лицам, виновным в совершении тяжких преступлений. Суд может применять условное осуждение к отдельным участникам совершения таких преступлений лишь в тех случаях, когда установлена второстепенная роль этих лиц, а также если данные, характеризующие личность виновного, и обстоятельства, при которых было совершено преступление, дают основание считать нецелесообразной изоляцию осужденного от общества». Данное положение, обоснованное несовершенством регламентации ст. 44 УК 1960 г., следует учитывать и при применении условного осуждения, установленного ст. 73 действующего УК.

Верховный Суд РСФСР, а затем и РФ придерживались аналогичной позиции. Так, в определении по делу Н. и И. Судебная коллегия по уголовным делам Верховного Суда РФ указала, что условное осуждение не должно, как правило, применяться к лицам, виновным в совершении тяжких преступлений. Суд может применять его к отдельным участникам таких преступлений лишь в тех случаях, когда установлена второстепенная роль этих лиц, а также если данные, характеризующие личность виновного, и обстоятельства, при которых совершено преступление, дают основание считать нецелесообразной изоляцию осужденного от общества.

Условное осуждение применимо только к тем лицам, которым суд доверяет, полагая, что для их исправления нет необходимости в реальном исполнении наказания. При определенной общественной опасности лица учитывается как тяжесть совершенного им преступления, так и его поведение до совершения преступления и после него.

Как правило, нельзя применять условное осуждение к лицам, которые хотя и привлекаются к уголовной ответственности впервые, но до этого упорно в течение длительного времени проявляли себя отрицательным образом, злостно нарушая правила общежития, злоупотребляя спиртными напитками и т.п. Степень общественной опасности лица иногда определяется и его поведением после совершения преступления. Если виновный проявляет деятельное раскаяние, то это в ряде случаев может быть учтено судом при решении вопроса о его условном осуждении.

Помимо обстоятельств, непосредственно характеризующих преступное деяние и виновное лицо, суды, применяя условное осуждение, учитывают семейное положение виновного, наличие у него на иждивении малолетних детей, нетрудоспособных родителей, тяжкие заболевания членов семьи и т.д.

Так, С. была привлечена к уголовной ответственности за то, что она, работая кассиром, присвоила имущество в крупных размерах. Судебная коллегия по уголовным делам Верховного Суда РФ, учитывая, что С. признала вину и раскаялась в содеянном и что на ее иждивении находилось трое малолетних детей, младшему из которых было менее года, нашла возможность применить к ней условное осуждение.

Не исключена возможность применения условного осуждения и при совершении двух или более преступлений, об этом свидетельствуют материалы судебной практики. В таких случаях решение об условном осуждении указывается в приговоре только после определения окончательного наказания, исходя из его вида и размера.

Как это определено в ч. 3 ст. 73 УК, суд, применяя условное осуждение, устанавливает испытательный срок, в течение которого условно осужденный должен доказать свое исправление. В случае назначения наказания в виде лишения свободы на срок до 1 года или более мягкого вида наказания испытательный срок должен быть не менее 6 месяцев и не более 3 лет, а в случае назначения лишения свободы на срок свыше 1 года — не менее 6 месяцев и не более 5 лет. В случае назначения наказания в виде содержания в дисциплинарной воинской части условно испытательный срок устанавливается в пределах оставшегося срока военной службы на день провозглашения приговора (ч. 3.1 ст. 73 УК).

Таким образом, продолжительность испытательного срока зависит от вида наказания, а если это лишение свободы, то от его продолжительности. В этих установленных законами границах испытательного срока определяется конкретная его продолжительность, которая в основном зависит от обстоятельств, характеризующих личность осужденного. Опираясь на анализ этих обстоятельств, суд устанавливает, в течение какого срока следует проверять, исправился ли условно осужденный или не исправился.

Продолжительность испытательного срока в установленных ч. 3 ст. 73 УК границах не зависит от срока условно назначенного наказания. Он может быть меньше срока наказания, равен ему или превышать его.

Испытательный срок исчисляется с момента вступления приговора в законную силу. В испытательный срок засчитывается время, прошедшее со дня провозглашения приговора (ч. 3 ст. 73 УК).

Суд, назначая условное осуждение, возлагает на условно осужденного с учетом его возраста, трудоспособности и состояния здоровья исполнение определенных обязанностей: не менять постоянного места жительства, работы, учебы без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего контроль за поведением условно осужденных, не посещать определенные места, пройти курс лечения от алкоголизма, наркомании, токсикомании или венерического заболевания, трудиться (трудоустроиться) либо продолжить обучение в общеобразовательном учреждении. Суд вправе возложить на условно осужденного исполнение и других обязанностей, способствующих исправлению лица.

Приведенный перечень обязанностей, которые суд может возложить на условно осужденного, в основном ориентирован на гражданских лиц, ибо военнослужащие ограничены в возможности менять место работы, жительства и т.д., что предопределяется спецификой несения военной службы, основанной на воинских уставах.

Данный перечень имеет открытый характер, поскольку суды правомочны возлагать на осужденного и другие обязанности, способствующие исправлению. Так, суд может предписать условно осужденному материально поддерживать семью, устранить причиненный вред, даже при отсутствии иска со стороны потерпевшего, и т.д. Возлагаемые судом обязанности должны быть рациональными. Нельзя, например, обязать осужденного поступить в двухдневный срок на работу или поступить, допустим, на физико-математический факультет вуза, в театральное или художественное училище при отсутствии соответствующих навыков или необходимого для поступления образования.

Возлагаемые судом обязанности призваны облегчить, усилить и конкретизировать воспитательное воздействие на условно осужденного, облегчить контроль за его поведением. Вместе с тем возложение судом таких обязанностей сопряжено с определенными правоограниче-ниями, усиливающими карательное содержание условного осуждения.

Контроль за поведением условно осужденного осуществляется уполномоченным на то специализированным государственным органом, каковым является уголовно-исполнительная инспекция, а за поведением условно осужденных военнослужащих — командованием воинской части или гарнизона.

Возлагаемые судом на осужденного обязанности действуют только в границах испытательного срока.

Суд по представлению органа, осуществляющего контроль за условно осужденными, может отменить полностью или частично либо дополнить ранее установленные обязанности.

Изложенное свидетельствует о том, что испытательный срок при условном осуждении выполняет две функции: 1) воспитательное воздействие на осужденного, а также самовоспитание; 2) контроль за поведением осужденного и определение достижения целей реализации уголовной ответственности в форме условного осуждения.

Статья 74 УК регламентирует отмену условного осуждения и продление испытательного срока. В ч. 1 названной статьи установлено, что если до истечения испытательного срока условно осужденный своим поведением доказал исправление, то суд по представлению органа, осуществляющего контроль за поведением такого лица, может постановить об отмене условного осуждения и снятии судимости. Рассматриваемые положения закона призваны стимулировать условно осужденных к пра-вопослушному поведению, к исправлению. Согласно Определению Конституционного Суда РФ от 4 апреля 2004 г. условно осужденный вправе самостоятельно обратиться в суд с просьбой об отмене условного осуждения и снятии судимости, а суд обязан эту просьбу рассмотреть независимо от представления указанного в ч. 1 ст. 74 УК органа.

Решение о досрочной отмене условного осуждения возможно не ранее истечения половины испытательного срока. Здесь мы вновь встречаем формулировку «может». Осужденный в действительности доказал свое исправление, а суд вместе с тем «может» отменить условное осуждение, но может и оставить его в силе. Такая законодательная формулировка представляется неудачной: если осужденный исправился и при этом истекла половина испытательного срока, суд обязан отменить условное осуждение.

УК предусматривает возможность продления испытательного срока. Согласно ч. 2 ст. 74 УК, если условно осужденный уклонился от исполнения возложенных на него судом обязанностей или нарушил общественный порядок, за что был привлечен к административной ответственности, суд по представлению органа, осуществляющего контроль за данным лицом, может продлить испытательный срок, но не более чем на 1 год.

Возможность продления испытательного срока способствует более ответственному отношению осужденного к тем требованиям и ограничениям, которые с ним сопряжены. Роль испытательного срока в реализации условного осуждения возрастает.

В случае систематического нарушения в течение испытательного срока общественного порядку, за что условно осужденный привлекался к административной ответственности, или систематического неисполнения им возложенных на него судом обязанностей, или сокрытия условно осужденного от контроля суд по представлению органа, осуществляющего контроль за поведением данного лица, может вынести решение об отмене условного осуждения и реальном исполнении наказания, назначенного приговором суда (ч. 3 ст. 74 УК). Законодатель вновь употребляет термин «может». Если действительно имеют место систематические нарушения общественного порядка или систематическое и притом существенное неисполнение осужденным возложенных на него обязанностей, их игнорирование, то суд, как представляется, обязан отменить условное осуждение в связи с его неэффективностью.

Допустим, суд обязал условно осужденного поступить на работу и пройти курс лечения от венерической болезни, а осужденный, несмотря на многократные предупреждения уголовно-исполнительной инспекции, не выполняет эти обязанности в течение полугода. В таком случае отмена условного осуждения должна быть обязательной.

Если во время испытательного срока условно осужденный совершил преступление по неосторожности либо умышленное преступление небольшой или средней тяжести, вопрос об отмене или о сохранении условного осуждения решается судом (ч. 4 ст. 74 УК). Следовательно, такая отмена возможна, но необязательна. Применительно к случаю совершения преступления по неосторожности данное законодательное положение обоснованно. Что касается возможности оставления судом условного осуждения в силе при совершении нового умышленного преступления, пусть и небольшой или средней тяжести, такое решение представляется сомнительным. Если систематического неисполнения обязанностей, возложенных на осужденного судом, во время испытательного срока в принципе достаточно для отмены условного осуждения, то тем более такая отмена необходима при совершении умышленного преступления. Осужденному было оказано большое доверие в виде условного осуждения за совершение преступления, и, если, несмотря на это, он опять проявляет злую волю, идя на новое преступление, повторного применения условного осуждения такое лицо не заслуживает.

При совершении условно осужденным в течение испытательного срока умышленного тяжкого или особо тяжкого преступления суд отменяет условное осуждение и назначает ему наказание по правилам, предусмотренным ст. 70 УК. По этим же правилам назначается наказание в случае совершения условно осужденным в течение испытательного срока преступления по неосторожности либо умышленного преступления небольшой или средней тяжести, если суд сочтет необходимым отменить условное осуждение. Таким образом, к наказанию за новое преступление частично или полностью присоединяется условно назначенное наказание. Данные правила применяются и в случае, если преступления были совершены до вступления приговора, предусматривающего условное осуждение, в силу. Судебное разбирательство по новому преступлению может состояться только после вступления приговора об условном осуждении в законную силу (ч. 6 ст. 74 УК).

Условно-досрочное освобождение от отбывания наказания

В ст. 79 УК определено, что лицо, отбывающее содержание в дисциплинарной воинской части, принудительные работы или лишение свободы, подлежит условно-досрочному освобождению, если судом будет признано, что для своего исправления оно не нуждается в полном отбывании назначенного судом наказания. При этом лицо может быть полностью или частично освобождено от отбывания дополнительного вида наказания.

Прежняя многолетняя практика применения условно-досрочного освобождения от наказания в основном относилась к лишению свободы.

Статья 53.1 УК 1960 г. значительно ограничивала применение условно-досрочного освобождения лиц, отбывающих лишение свободы. Этот вид освобождения не применялся к особо опасным рецидивистам; лицам, осужденным за ряд тяжких преступлений: бандитизм (ст. 77 УК 1960 г.), убийство (ст. 102, 103, п. «в» ст. 240 УК 1960 г.), умышленное тяжкое телесное повреждение, повлекшее смерть (ч. 2 ст. 108 УК 1960 г.), и др. Запрещалось применение условно-досрочного освобождения к лицам, которым смертная казнь заменялась лишением свободы в порядке помилования или амнистии, к лицам, ранее более 2 раз осужденным к лишению свободы за умышленные преступления, если судимость за предыдущее преступление не снята и не погашена; к лицам, ранее освобожденным из мест лишения свободы до полного отбытия назначенного судом срока наказания условно-досрочно и вновь совершившим умышленные преступления в течение испытательного срока или обязательного срока работы при условном освобождении из мест лишения свободы с обязательным привлечением осужденного к труду. По формальным признакам не допускалось применение такого освобождения примерно к 54% лиц, отбывающих лишение свободы. Тем самым были лишены важнейшего стимула к исправлению лица, более всех нуждавшиеся в этом.

Несомненным достижением действующего УК является отказ от формальных ограничений применения условно-досрочного освобождения в отношении каких-либо категорий осужденных. Любому осужденному надо дать перспективу на освобождение от наказания.

Некоторые юристы необоснованно считают условно-досрочное освобождение «последней ступенью» исполнения наказания. Если бы при условно-досрочном освобождении продолжалось отбывание наказания, то присоединению подлежала бы только та часть испытательного срока, которая была «не отбыта».

Нельзя рассматривать данный вид освобождения от наказания как внесение коррективов в приговор. Изменить приговор может только вышестоящий суд в порядке кассационного или надзорного производства, а не суд, постановивший приговор, или иной одноименный суд, решающий вопрос об условно-досрочном освобождении осужденного от отбывания наказания.

Рассматриваемый вид освобождения от наказания не колеблет стабильности приговора. К тому же ошибки при применении такого вида освобождения могут быть исправлены отменой условно-досрочного освобождения для реального исполнения неотбытой части срока наказания.

Некоторые авторы рассматривают такое освобождение как «субъективное право осужденного». Представляется, что приведенное словосочетание не является определением условно-досрочного освобождения. Оно лишь отмечает, что осужденный, как полагают сторонники этой точки зрения, имеет право на условно-досрочное освобождение от наказания.

В юридической литературе встречается определение условно-досрочного освобождения как поощрения. Не отрицая, что такое освобождение действительно поощряет осужденного, отметим, что приведенное определение носит излишне общий характер: под него подпадают и условное осуждение, и замена неотбытой части наказания другим, более мягким, наказанием и т.д.

Суть рассматриваемой правовой категории заключается в досрочном прекращении отбывания наказания при условии соблюдения освобожденным в течение испытательного срока установленных законом требований.

В юридической литературе условно-досрочное освобождение от отбывания наказания рассматривается как единое правовое явление. Но на самом деле в ст. 79 УК установлено два вида такого освобождения: полное и неполное (частичное). Полным условно-досрочное освобождение будет в том случае, когда осужденный отбывал только основное наказание. В подобной ситуации невозможно условно-досрочно освободить от части неотбытого основного наказания, а другую оставить для реального исполнения. Освобождение относится к неотбытой части основного наказания в целом. Полным будет условно-досрочное освобождение осужденного от основного наказания и всего дополнительного наказания. Если же судом применяется частичное освобождение от дополнительного наказания, то его оставшаяся часть исполняется реально. Параллельно реализуется условно-досрочное освобождение от основного наказания и реальное исполнение части дополнительного наказания. Это — неполное применение условно-досрочного освобождения.

В УК речь идет об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания, но возможно одновременное освобождение как от основного, так и от дополнительного наказания. Следовательно, термин «наказание» употреблен в широком смысле.

В ст. 93 УК установлено, что условно-досрочное освобождение «может быть применено» при наличии перечисленных в законе оснований. Учитывая слова «может быть», нельзя, как представляется, делать вывод об отсутствии у осужденных права на условно-досрочное освобождение. Эта терминология закона неудачна. Если имеются все предписания закона, положенные в основу применения условно-досрочного освобождения, то суд обязан применить его к осужденному. В связи с этим представляется обоснованным внесенное в ст. 79 УК положение: «Лицо, отбывающее содержание в дисциплинарной воинской части, принудительные работы или лишение свободы, подлежит условно-досрочному освобождению, если...»

Условно-досрочное освобождение — один из видов освобождения от наказания, суть которого заключается в освобождении осужденного от дальнейшего реального отбывания наказания с условием обязательного соблюдения им ряда предписаний, перечисленных в законе и установленных судом в соответствии с этим законом (ст. 79 и 93 УК).

При условно-досрочном освобождении неотбытая часть наказания не аннулируется, ее исполнение лишь приостанавливается. И только после истечения определенного срока, равного неотбытой части назначенного судом срока наказания (испытательного срока), при соблюдении освобожденным определенных требований исполнение неотбытой части срока наказания становится невозможным.

Данный вид освобождения от наказания применяется лишь в тех случаях, когда достигнут определенный в законе уровень исправления осужденного и при этом им фактически отбыта определенная часть срока наказания.

Условно-досрочное освобождение применяется тогда, когда суд установит, что для дальнейшего исправления осужденного нет необходимости в полном отбывании наказания. В приведенном положении отсутствуют какие-либо формальные критерии, на основании которых можно было бы констатировать, что в продолжении уголовно-исправительного процесса нет необходимости. Эта неопределенность усложняет работу судов по применению условно-досрочного освобождения и вносит в их деятельность излишние элементы субъективизма.

Условно-досрочное освобождение от отбывания наказания должно применяться к лицам, твердо вставшим на путь исправления. Только в этом случае можно считать, что для их окончательного исправления нет необходимости в полном отбывании назначенного наказания, а следовательно, в дальнейшем осуществлении карательно-воспитательного процесса, на смену которому приходит воспитательное воздействие. Но если при условно-досрочном освобождении от основного наказания частично или полностью сохранено дополнительное наказание, то лицо будет подвергаться комбинированному воздействию: воспитательному и карательно-воспитательному.

На практике при решении вопроса о том, встал ли осужденный на путь исправления, учитывается его поведение, осознание им своей вины и др. И рассматривается это применительно к режимным правилам отбываемого наказания. При отбывании лишения свободы, например, учитывается дисциплинированность осужденного, его отношение к труду, к возмещению причиненного преступлением ущерба, к общеобразовательному и профессионально-техническому обучению, к семье и т.д.

Другим основанием условно-досрочного освобождения от отбывания наказания является фактическое отбытие осужденным определенной части срока наказания, зависящей главным образом от категории преступления.

Условно-досрочное освобождение может быть применено только после фактического отбытия осужденным: а) не менее 1/3 срока наказания, назначенного за преступление небольшой или средней тяжести; б) не менее половины срока наказания, назначенного за тяжкое преступление; в) не менее 2/3 срока наказания, назначенного за особо тяжкое преступление.

Не менее 2/3 срока наказания должно отбыть также лицо, которое ранее освобождалось условно-досрочно, но в течение испытательного срока нарушило условия предоставления такого освобождения (ч. 7 ст. 79 УК). И это справедливо, ибо оно не оправдало оказанного ему доверия. Было бы желательно отнести к рассматриваемой категории и тех, кто, отбывая наказание, определенное им в порядке замены неотбытой части срока наказания другим, более мягким наказанием (ст. 80 УК), вновь осужден за преступление. Таким лицам также было оказано доверие, которое они не оправдали; г) не менее 3/4 срока наказания должны отбыть лица, осужденные за преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетних, а также за тяжкие и особо тяжкие преступления, связанные с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также за преступления, предусмотренные ст. 205,205.1,205.2 и 210 УК; д) не менее 4/5 срока наказания, назначенного за преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетних, не достигших 14-летнего возраста.

В данном случае законодатель исходил из повышенной общественной опасности совершенных преступлений. Вместе с тем позиция законодателя не логична. Например, в случае осуждения лица за убийство малолетнего (п. «в» ч. 2 ст. 105) условно-досрочное освобождение возможно по истечении 2/3 срока назначенного наказания, а в случае совершения в отношении данного лица развратных действий без применения насилия (ст. 135 УК) такое освобождение возможно лишь по истечении 4/5 срока наказания. Следовательно, законодатель половую неприкосновенность несовершеннолетних объявляет более значимым объектом уголовно-правовой охраны, чем их жизнь.

В УК не решен вопрос о том, какую часть срока наказания должны отбыть лица, осужденные по совокупности преступлений или приговоров за преступления, относящиеся к различным категориям. Например, осужденный отбывает назначенное по совокупности преступлений наказание за преступления небольшой тяжести и особо тяжкое преступление. Пленум Верховного Суда РФ в постановлении от 21 апреля 2009 г. «О судебной практике условно-досрочного освобождения от отбывания наказания, замены неотбытой части наказания более мягким видом наказания» указал, что в подобных случаях необходимо руководствоваться правилами, предусмотренными для наиболее тяжкого преступления, входящего в совокупность (п. 2). Таким образом, в приведенном примере условно-досрочное освобождение возможно после фактического отбытия осужденным не менее двух третей срока наказания, назначенного судом по совокупности преступлений.

Фактически отбытый срок, необходимый для применения условно-досрочного освобождения, в любом случае не должен быть менее 6 месяцев (ч. 4 ст. 79 УК), поскольку в более короткие сроки невозможно установить факт твердого становления осужденного на путь исправления, да и стоящие перед наказанием цели не могут быть достигнуты за меньший промежуток времени.

В ст. 79 УК говорится о необходимости отбытия осужденным определенной части срока наказания, но не указано, имеется в виду основное наказание или возможное сочетание основного и дополнительного наказаний. Предположим, виновное лицо было осуждено за преступление средней тяжести к 4 годам лишения свободы с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью в течение 3 лет. Это дополнительное наказание исполняется как в течение срока лишения свободы, так и в течение 3 лет после отбытия последнего. Следовательно, суммарная продолжительность исполнения наказаний будет равна 7 годам. Какая же из приведенных цифр берется в основу исчисления минимально необходимой части срока наказания, по отбытии которой возможно условно-досрочное освобождение: 4 года или 7 лет? Решения этого вопроса в законе нет. В ст. 79 УК говорится об условно-досрочном освобождении от 3 видов основных наказаний, а затем содержится дополнение: «...При этом лицо может быть полностью или частично освобождено от отбывания дополнительного вида наказания». Следовательно, минимально необходимая часть срока наказания определяется с учетом только основного наказания. Это основа, к которой может быть присоединено условно-досрочное освобождение от отбывания дополнительного наказания. Если же исходить из учета суммарной продолжительности основного и дополнительного наказаний при определении той части срока, отбытие которой делает условно-досрочное освобождение от наказания возможным, то это может создать ситуации, исключающие применение условно-досрочного освобождения от наказания. Допустим, лицо было осуждено к 1 году лишения свободы и 3 годам дополнительного наказания в виде запрета занимать определенные должности. Суммарно осужденным должно отбываться наказание сроком в четыре года. Если исходить из этого, то условно-досрочное освобождение станет возможным после 2-летнего срока, но при этом лишение свободы будет уже исполненным, а от запрета занимать определенные должности условно-досрочное освобождение в соответствии со ст. 79 УК невозможно.

Лицо, отбывающее пожизненное лишение свободы, может быть освобождено условно-досрочно, если судом будет признано, что оно не нуждается в дальнейшем отбывании этого наказания и фактически отбыло не менее 25 лет лишения свободы. Условно-досрочное освобождение от дальнейшего отбывания пожизненного лишения свободы применяется только при отсутствии у осужденного злостных нарушений установленного порядка отбывания наказания в течение предшествующих 3 лет. Лицо, совершившее в период отбывания пожизненного лишения свободы новое тяжкое или особо тяжкое преступление, условно-досрочному освобождению не подлежит (ч. 5 ст. 79 УК).

Итак, в основу определения минимально необходимой части срока, после отбытия которой допустимо условно-досрочное освобождение от наказания, положены два правила. Первое из них является основным — тяжесть и характер преступления, за совершение которого отбывается наказание. Второе — несоблюдение условно-досрочно освобожденным требований, предъявляемых к нему во время испытательного срока, вследствие чего условно-досрочное освобождение отменяется судом и исполнение наказания возобновляется. Освобожденный не оправдал оказанного ему доверия, что и предопределяет более жесткие условия повторного условно-досрочного освобождения лишь после отбытия таким осужденным не менее 2/3 срока наказания.

Назначение пожизненного лишения свободы свидетельствует о чрезвычайно высокой общественной опасности как содеянного, так и лица, осужденного за него. Это и предопределяет возможность применения к таким лицам условно-досрочного освобождения после фактического отбытия ими 25-летнего срока наказания и ненарушения порядка отбывания наказания в последние 3 года.

При рассмотрении ходатайства об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания осужденного за преступление против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, не достигшего 14-летнего возраста, суд должен учесть результаты судебно-психиатрической экспертизы в отношении данного осужденного (ч. 4.1 ст. 79 УК).

В ст. 79 УК названы 3 вида основных наказаний, от исполнения которых возможно условно-досрочное освобождение осужденных. Кроме того, в законе установлена возможность частичного или полного условно-досрочного освобождения от дополнительного наказания.

Пленум Верховного Суда РФ в вышеназванном Постановлении от 21 апреля 2009 г. разъяснил судам, что при решении вопроса об условно-досрочном освобождении суд не вправе заменять неотбытый срок лишения свободы условным осуждением, либо сокращать неотбытый срок наказания, а может лишь условно-досрочно освободить осужденного от неотбытой части наказания (п. 8).

Условность досрочного освобождения распространяется на оставшуюся неотбытой часть срока наказания - это и есть испытательный срок, о чем следовало бы прямо сказать в законе (ст. 73 и 74 УК).

При условно-досрочном освобождении осужденного от пожизненного лишения свободы продолжительность испытательного срока не установлена. Но это не означает, что он имеет пожизненный характер. Испытательный срок может реализовываться в границах судимости. В ст. 86 УК определено, что судимость при условно-досрочном освобождении от наказания исчисляется из фактически отбытого срока. Максимальный срок судимости равен 8 годам. Сопоставительный анализ ст. 79 и 86 УК приводит к выводу, что испытательный срок при условно-досрочном освобождении от пожизненного лишения свободы равен 8 годам. В зарубежных странах условно-досрочное освобождение от отбывания пожизненного лишения свободы допускается после отбытия осужденным длительных сроков этого наказания. Так, согласно § 3 ст. 78 УК Польши этот срок равен 25 годам. Есть страны, в которых условно-досрочное освобождение лиц, отбывающих пожизненное лишение свободы, допустимо на более льготных основаниях. Так, в соответствии с § 57 УК ФРГ такое освобождение возможно по отбытии 15 лет.

Закон предусматривает возможность полного или частичного условно-досрочного освобождения от дополнительного наказания или же оставления его для реального исполнения полностью. Как в подобных случаях должна определяться продолжительность испытательного срока, в ст. 79 УК не определено. Исходя из формулировки, согласно которой продолжительность испытательного срока равна неотбытой части срока наказания, а в рассматриваемых случаях она будет слагаться из неотбытой части срока основного наказания и полного или части срока дополнительного, каковыми, как уже отмечалось, при условно-досрочном освобождении могут быть срочные наказания — лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью и ограничение свободы.

Из сказанного следует, что продолжительность испытательного срока при условно-досрочном освобождении от основного и частично от дополнительного наказания равна сумме неотбытой части срока основного и дополнительного наказаний.

Если имело место полное условно-досрочное освобождение и от дополнительного наказания, то продолжительность испытательного срока равна сумме неотбытой части срока основного наказания и полной продолжительности дополнительного наказания.

В тех случаях, когда суд применяет условно-досрочное освобождение от основного наказания, оставляя дополнительное наказание для исполнения, испытательный срок равен неотбытой части основного наказания.

Условно-досрочное освобождение применяется с расчетом на доведение процесса исправления освобождаемого вне границ исполнения наказания. Было бы логично предоставить суду право в известных пределах определять продолжительность испытательного срока с учетом обстоятельств, характеризующих личность осужденного в процессе исполнения наказания, и иных данных (напр., отношения к семье, наличия у него жилья, возможности трудоустройства или поступления на учебу и т.п.).

При условном осуждении предусмотрена возможность продления испытательного срока (ч. 2 ст. 74 УК). Было бы целесообразно предусмотреть такую же возможность и при условно-досрочном освобождении от наказания, что усилило бы гибкость, активность воспитательного воздействия на условно-досрочно освобожденного и контроль за его поведением. Итак, продолжительность испытательного срока при условно-досрочном освобождении определяется механически — это неотбытый срок наказания, поэтому, чем сложнее проходил процесс становления осужденного на путь исправления, чем тяжелее совершенное им деяние, а следовательно, и продолжительность осуществления карательно-воспитательного процесса, тем меньше испытательный срок. Такой метод исчисления не учитывает особенности личности условно-досрочно освобожденного. Ведь испытательный срок выполняет две функции: контроля за обоснованностью применения условно-досрочного освобождения и осуществления дальнейшего воспитательного воздействия на освобожденного в обычных условиях (кроме тех случаев, когда реально исполняется дополнительное наказание). Необходимо особо подчеркнуть, что в соответствии с УК 1960 г. при осуществлении условно-досрочного освобождения лиц, доказавших свое исправление, функция их дальнейшего воспитания практически не осуществлялась. В настоящее время подобного рода деятельность становится важнейшим звеном завершения исправительного процесса, но вне границ исполнения наказания.

Применяя условно-досрочное освобождение, суд может возложить на осужденного обязанности, перечень которых дан в ст. 73 УК, регламентирующей применение условного осуждения: не менять в течение испытательного срока постоянного места жительства, работы, учебы без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего контроль за поведением освобожденного, не посещать определенные места, пройти курс лечения от алкоголизма, наркомании, токсикомании или венерического заболевания, трудиться (трудоустроиться) либо продолжить обучение в общеобразовательном учреждении. Суд может возложить на освобождаемого исполнение иных обязанностей, способствующих его исправлению. Более того, в течение испытательного срока суд правомочен по представлению органа, осуществляющего надзор за условно-досрочно освобожденным, отменять полностью или частично либо дополнять ранее установленные для него обязанности, об этом прямо в ст. 79 УК не сказано, но в ней содержится отсылка к ст. 73 УК, устанавливающей перечень обязанностей, возложение которых возможно при условном осуждении. Надо полагать, правила гибкого изменения обязанностей, возлагаемых на условно осужденных (ч. 7 ст. 73 УК), распространяются и на условно-досрочно освобожденных. Задачи, поставленные перед этими обязанностями, аналогичны как при условном осуждении, так и при условно-досрочном освобождении.

Если в течение испытательного срока условно-досрочно освобожденный совершил нарушение общественного порядка, за которое на него было наложено административное взыскание, или злостно уклонился от исполнения обязанностей, возложенных на него судом при применении условно-досрочного освобождения, а равно от назначенных судом принудительных мер медицинского характера, то суд по представлению органа, осуществляющего надзор за условно-досрочно освобожденным, может постановить об отмене условно-досрочного освобождения и исполнении оставшейся не отбытой части наказания (п. «а» ч. 7 ст. 79 УК).

Из рассматриваемого предписания закона следует, что не всякое нарушение общественного порядка условно-досрочно освобожденным, а только повлекшее применение мер административной ответственности, является основанием для возможного, а отнюдь не обязательного решения суда об отмене условно-досрочного освобождения. Очевидно, что административное наказание может быть назначено лишь за злостное нарушение общественного порядка.

Поводом для отмены условно-досрочного освобождения может послужить злостное уклонение освобождаемого от обязанностей, наложенных на него судом при предоставлении такого освобождения.

Под злостным уклонением от выполнения обязанностей, возложенных судом на осужденного, понимается повторное невыполнение таких обязанностей после вынесения органом, контролирующим поведение осужденного, письменного предупреждения о возможности отмены условно-досрочного освобождения. Однако вопрос о том, является ли уклонение злостным, должен решаться в каждом конкретном случае с учетом продолжительности и причин уклонения, а также других обстоятельств дела (п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21 апреля 2009 г.).

При отмене судом условно-досрочного освобождения неотбытая часть срока наказания (в том числе дополнительного) подлежит реальному исполнению.

В тех случаях, когда условно-досрочно освобожденный во время испытательного срока совершит преступление по неосторожности либо умышленное преступление небольшой или средней тяжести, суд решает вопрос об отмене или же о сохранении условно-досрочного освобождения. Представляется, что, если за новое преступление суд назначает виновному наказание в виде лишения свободы, условно-досрочное освобождение необходимо отменить: нельзя считать лицо, реально отбывающее лишение свободы, успешно проходящим испытательный срок.

При совершении условно-досрочно освобожденным тяжкого или особо тяжкого преступления суд назначает ему наказание по правилам, предусмотренным ст. 70 УК. По этим же правилам назначается наказание в случае совершения преступления по неосторожности либо умышленного преступления небольшой или средней тяжести, если суд отменяет условно-досрочное освобождение (п. «в» ч. 7 ст..79 УК).

Освобождение от наказания в связи с изменением обстановки

Согласно ст. 801 УК «лицо, впервые совершившее преступление небольшой или средней тяжести, освобождается судом от наказания, если будет установлено, что вследствие изменения обстановки это лицо или совершенное им преступление перестали быть общественно опасными». Таким образом, к условиям освобождения от наказания относятся: 1) совершение преступления впервые, 2) небольшой или средней тяжести, 3) лицо или совершенное им преступление утратили общественную опасность, 4) утрата общественной опасности обусловлена именно изменением обстановки. Такое освобождение от наказания имеет безусловный характер, т.е. на освобожденного не возлагается никаких обязанностей, как, например, при условном осуждении (ст. 73 УК) или условно-досрочном освобождении от отбывания наказания (ст. 79 УК).

При рассматриваемом виде освобождения от наказания суд рассматривает дело по существу. Установив в действиях виновного лица состав преступления и определив при этом, что в связи с изменением обстановки отпала общественная опасность лица или совершенного им преступления, суд выносит обвинительный приговор без назначения наказания. Такая процедура свидетельствует о том, что факт совершения преступления не выпал из поля зрения правосудия. В приговоре осуждается лицо и содеянное им, но наказание не назначается. Лицо, освобожденное от наказания, в данном случае считается несудимым (ч. 2 ст. 86 УК).

Термин «изменение обстановки» в УК не раскрывается. Практика показала, что изменение обстановки может иметь место в масштабах как всего государства, так и отдельных территорий.

Так, по одному из уголовных дел к ответственности за незаконную рубку леса в водоохранной зоне (ст. 169 УК 1960 г.) были привлечены Б. и два его сына. Впоследствии выяснилось, что эта местность подлежит затоплению с целью создания водохранилища для гидроэлектростанции. В связи с этим возникла необходимость в спешной вырубке леса, к которой было призвано и местное население. Б. и его сыновья были освобождены от уголовной ответственности вследствие изменения обстановки, повлекшей отпадение общественной опасности деяния. В настоящее время указанные лица были бы освобождены от наказания в связи с изменением обстановки (ст. 80.1 УК).

Изменение обстановки может выразиться, например, в призыве лица, совершившего преступление небольшой или средней тяжести, в армию, в его поступлении на работу или учебное заведение и т.д. В новой обстановке появляется более благоприятная возможность воспитательного воздействия на правонарушителя, контроля за его поведением.

При определении отпадения общественной опасности лица в связи с изменением обстановки делается акцент на изучение личности и особенно на его позитивное поведение после изменения обстановки, на его отношение к обществу, сохранению общественного порядка, семье и т.д. Только активная общественно полезная деятельность виновного, свидетельствующая об отпадении его общественной опасности, может быть положена в основу его освобождения от наказания.

Другое дело — отпадение общественной опасности преступления вследствие изменившейся обстановки. В подобных случаях освобождение лица, виновного в совершении преступления, от наказания не находится в прямой зависимости от его поведения. Так, после окончания Великой Отечественной войны в 1945 г. отпала общественная опасность хранения радиоаппаратуры вне зависимости от поведения лиц, виновных в совершении этого преступления.

Освобождение от наказания в связи с болезнью

Содержание ст. 81 УК «Освобождение от наказания в связи с болезнью» шире ее названия, поскольку указанная статья предусматривает не только освобождение от наказания по болезни, но и освобождение от уголовной ответственности и замену одного наказания другим. И все эти варианты объединены одним основанием — заболеванием лица, совершившего преступление.

В ст. 81 УК предусматривается освобождение лица, совершившего преступление, от наказания. Но это не означает, что имеется в виду освобождение от всех уголовных наказаний. Невозможно освобождение по болезни от следующих наказаний: лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью; лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград. Исполнение этих наказаний не зависит от наличия заболевания у осужденного.

В ст. 81 УК говорится о двух видах заболеваний: психическом расстройстве, лишающем лицо возможности осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействия) либо руководить ими (ч. 1), и иной тяжелой болезни, препятствующей отбыванию наказания (ч. 2).

Перечень заболеваний, препятствующих отбыванию наказаний, установлен постановлением Правительства РФ от 6 февраля 2004 г. № 54 «О медицинском освидетельствовании осужденных, представляемых к освобождению от отбывания наказания в связи с болезнью».

Отметим, что данный перечень не учитывает специфику вида наказания, отбываемого осужденным, хотя очевидно, что характер и тяжесть заболевания, положенные в основу освобождения от наказания по болезни лица, отбывающего, допустим, лишение свободы, должны отличаться от характера и тяжести заболевания, наличие которого должно быть принято во внимание при освобождении от отбывания исправительных работ. Кстати, специфика различных видов наказаний, от отбывания которых осуществляется освобождение по болезни, отражена в ст. 81 УК недостаточно развернуто. В ней выделены специально лишь наказания, отбываемые военнослужащими, а в остальном речь идет о безликом наказании.

Наличие тяжелого заболевания устанавливается врачебной комиссией, заключение которой оценивается судом, решающим вопрос об освобождении заболевшего лица от отбывания наказания.

В ч. 1 ст. 81 УК определено, что лицо, у которого после совершения преступления наступило психическое расстройство, лишающее его возможности осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействия) либо руководить ими, освобождается от наказания. В данном положении допущены неточности.

Прежде всего такое лицо не подлежит уголовной ответственности. Поэтому об освобождении от наказания не может быть и речи. Нет осуждения — нет и наказания, от которого можно освободить лицо, совершившее преступление. Данный вывод подтверждается сопоставительным анализом ч. 1 и 2 ст. 81 УК с ее ч. 4. В последней определено, что «лица, указанные в частях первой и второй настоящей статьи, в случае их выздоровления могут подлежать уголовной ответственности и наказанию...». Очевидно, что уголовную ответственность могут нести только те лица, которые не осуждались. К тому же в ч. 4 ст. 81 УК определено, что отмена освобождения от уголовной ответственности и наказания возможна, если не истекли сроки давности, предусмотренные ст. 78 и 83 УК. Напомним, что ст. 78 УК регламентирует освобождение от уголовной ответственности в связи с истечением сроков давности.

В свете приведенных доводов представляется ошибочной позиция Судебной коллегии Верховного Суда РФ, которая полагает, что в подобных ситуациях осуществляется освобождение от наказания.

Верховный Суд Северной Осетии — Алании, признав доказанным совершение Д. общественно опасных деяний, предусмотренных ч. 2 ст. 209, ч. 3 ст. 126 и другими статьями УК, 30 апреля 1998 г. освободил его от уголовной ответственности на основании ст. 19, ч. 1 и 4 ст. 81, п. «б» ч. 1 ст. 97, п. «б» ч. 1 ст. 99 УК и применил к нему принудительные меры медицинского характера, назначив принудительное лечение в психиатрическом стационаре общего типа. Заместитель Председателя Верховного Суда РФ в своем протесте поставил вопрос об отмене рассматриваемого решения в связи с неправильным применением закона. Судебная коллегия по уголовным делам Верховного Суда РФ 26 января 1999 г. протест удовлетворила, определение Верховного Суда Республики Северная Осетия — Алания отменила и дело передала на новое судебное рассмотрение. Коллегия указала, что в соответствии с ч. 1 ст. 81 УК лицо, у которого после совершения преступления наступило психическое расстройство, лишающее его возможности осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействия) либо руководить ими, освобождается от наказания.

Но в рассматриваемом случае лицо не осуждалось и наказание ему не назначалось. Как можно освободить от наказания, которого не было?

Лица, упомянутые в ч. 1 ст. 81 УК, еще не предстали перед судом, ибо они не могут нести уголовную ответственность вследствие своего психического расстройства. Они были вменяемы на момент совершения преступления, но затем потеряли возможность оценивать суть уголовной ответственности и отбывать наказание, подвергаться мерам карательно-воспитательного характера.

В ч. 1 ст. 81 УК речь идет о лице, не осознающем фактический характер своих действий. Это указание неточно. Лицо нередко может осознавать фактический характер своих действий, например понимать, что если горящую спичку положить на бумагу, то она загорится ярким светом, будет тепло и весело. Еще приятнее зажечь стопку бумаги. Дело в другом. Лицо, имеющее психическое расстройство, не осознает общественную опасность своих действий.

Если психическое расстройство возникает у лица, отбывающего наказание, то применяется освобождение от неотбытой части срока наказания.

Освобождение от уголовной ответственности или отбывания наказания лиц, у которых наступило психическое расстройство, возможно лишь в тех случаях, когда такое расстройство носит тяжелый характер, ибо не всякое психическое расстройство сопряжено с тем, что больной перестает осознавать общественную значимость своих действий или руководить ими.

В соответствии с ч. 1 ст. 101 УИК в уголовно-исполнительной системе для медицинского обслуживания осужденных организуются лечебно-профилактические учреждения: больницы, специальные психиатрические и туберкулезные больницы, медицинские части.

При освобождении от наказания лица вследствие психического расстройства решающее значение имеет характер заболевания, его тяжесть. Такое освобождение не связано ни с тяжестью совершенного преступления, ни с какими-либо иными обстоятельствами. Если это хроническое психическое расстройство, то, каким бы тяжким ни было преступление, совершенное осужденным до заболевания, он уже не может отбывать наказание и подвергаться карательно-воспитательному воздействию.

Для решения вопроса о досрочном освобождении психически больного не имеет значения срок отбытого им наказания, его поведение, наличие нарушений режима и т.д.

Суд, освобождая лицо в связи с психическим расстройством, может назначить принудительные меры медицинского характера (ч. 1 ст. 81 УК). Выбор вида принудительных мер медицинского характера — от амбулаторного принудительного наблюдения и лечения у психиатра до принудительного лечения в психиатрическом стационаре специализированного типа с интенсивным наблюдением — зависит от тяжести заболевания, от опасности заболевшего для себя и других лиц (ст. 97-104 УК).

Досрочное освобождение от неотбытой части срока наказания осужденных, заболевших иной тяжелой болезнью, предусмотрено ч. 2 ст. 81 УК. Этот вид освобождения от отбывания наказания имеет принципиальные отличия от освобождения от наказания вследствие психического расстройства.

Лицо, заболевшее иной тяжелой болезнью, остается психически нормальным и может подвергаться мерам карательно-воспитательного воздействия, однако дальнейшее отбывание им наказания становится нецелесообразным и противоречит принципу гуманизма. Каковы основания, кроме заболевания, такого освобождения от отбывания наказания, в законе не сказано. На практике учитывается, какую часть срока отбыл осужденный (чем больше этот срок, тем более вероятным становится такое освобождение), и его поведение.

Лица, умышленно заразивйше себя тяжелой болезнью, например туберкулезом, занимающиеся членовредительством, не могут рассчитывать на освобождение от наказания по болезни. В связи с тем что досрочное освобождение лиц, заболевших иной тяжелой болезнью, осуществляется до окончательного достижения целей наказания, оно должно применяться особенно осторожно и обдуманно. Следует учитывать, что в системе мест лишения свободы есть специальные лечебно-профилактические учреждения, в которых могут содержаться тяжелобольные осужденные, не утратившие свою общественную опасность.

В работе мест лишения свободы сложилась практика, согласно которой, прежде чем передать материалы в суд о досрочном освобождении по болезни, больных помещают на стационарное лечение, которое проводится в специальных медицинских учреждениях, находящихся в ведении Министерства юстиции РФ, а в некоторых случаях и в медицинских учреждениях органов здравоохранения. В том случае, если это лечение не дало положительных результатов, осужденный подвергается освидетельствованию специальной ведомственной врачебной комиссией для выявления у него тяжелой болезни, препятствующей отбыванию наказания. В заключении комиссии должны быть указаны диагноз, тяжесть заболевания, результаты проведенного лечения и предполагаемый исход болезни. Кроме этого врачи должны указать, препятствует ли тяжелое заболевание возможности отбывания осужденным наказания. Для суда это будет иметь характер рекомендации. Если в результате освидетельствования комиссия придет к выводу, что заболевание не предусмотрено в Перечне болезней, дающих основание для постановки вопроса об освобождении от дальнейшего отбывания наказания, об этом сообщается осужденному под расписку.

Освобождение от наказания некоторых осужденных, заболевших тяжелой болезнью, может поставить их в безвыходное положение, если у них, например, нет постоянного места жительства, родных или близких и т.д. А таких лиц, отбывающих лишение свободы, немало.

Напомним, что в ч. 2 ст. 81 УК речь идет о лицах, заболевших после совершения преступления. Следовательно, если лицо, страдающее тяжелой болезнью, совершило преступление (болезнь не помешала этому), то оно не может рассчитывать на досрочное освобождение от наказания по болезни.

Освобождение от наказания по болезни осуществляется лишь в тех случаях, когда есть основания полагать, что освобожденный не совершит преступления вновь.

Согласно ч. 4 ст. 81 УК лица, освобожденные от уголовной ответственности и наказания вследствие заболевания, в случае их выздоровления подлежат уголовной ответственности и наказанию, если не истекли сроки давности привлечения к уголовной ответственности (ст. 78 УК) или давности обвинительного приговора (ст. 83 УК).

Следовательно, в ч. 1 и 2 ст. 81 УК установлены два вида освобождения от уголовной ответственности и наказания: безусловный — при неизлечимости болезни и условный — при излечении лица от заболевания. Заметим, что в подавляющем числе случаев освобождение от наказания по болезни применяется к лицам, страдающим хроническими и в основном неизлечимыми болезнями, поэтому чаще всего применяется безусловное досрочное освобождение от наказания по болезни.

Военнослужащие, отбывающие арест либо содержание в дисциплинарной воинской части, освобождаются от дальнейшего отбывания наказания в случае заболевания, делающего их негодными к военной службе. Неотбытая часть наказания может быть заменена им более мягким видом наказания (ч. 3 ст. 81 УК). Такое освобождение от наказания безусловно, поэтому выздоровление военнослужащего не может привести к завершению исполнения наказания. Заболевание осужденных может быть и нетяжелым. Важно другое — оно препятствует несению военной службы. Таким заболеванием может быть, например, перелом ноги, приведший к хромоте.

Основным нормативным актом по определению годности к военной службе является Положение о военно-врачебной экспертизе, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 25 февраля 2003 г. № 123 (с изменениями и дополнениями).

В ч. 3 ст. 81 УК указано единственное основание для освобождения от дальнейшего отбывания военнослужащими ареста или содержания в дисциплинарной воинской части — заболевание, «делающее их негодными к военной службе». Вместе с тем в п. «г» ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 28 марта 1998 г. «О воинской обязанности и военной службе»2 (с изменениями и дополнениями) определено, что увольнению подлежат также военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, на воинской должности, для которой штатом предусмотрено воинское звание до старшины или главного корабельного старшины включительно, или проходящие военную службу по призыву, в связи с признанием военнослужащего военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе. Представляется, что как негодность к несению военной службы, так и ограничение годности к ней и сопряженное с этим увольнение с военной службы являются основаниями для освобождения лица, отбывающего арест или содержание в дисциплинарной воинской части, от наказания или замены этого наказания другим, более мягким.

В ч. 3 ст. 81 УК предусмотрена возможность как освобождения от наказания в виде ареста или содержания в дисциплинарной воинской части рассматриваемой категории лиц, так и замены неотбытой части этих наказаний другим, более мягким видом наказания. В каких случаях следует применять освобождение от наказания, а в каких — замену, закон не определяет, что осложняет решение этого вопроса на практике. Вероятно, необходимо учитывать то, какой срок военной службы истек, качество этой службы, характер заболевания и т.д.

Военнослужащий может отбывать наказание в виде ограничения по военной службе (ст. 51 УК). Однако в ч. 3 ст. 81 УК о возможности освобождения военнослужащего, отбывающего это наказание, или о замене его неотбытой части срока другим, более мягким наказанием вследствие признания осужденного негодным (или ограниченно годным) к военной службе не говорится. Этот пробел закона можно восполнить расширительным толкованием ч. 3 ст. 81 УК: если можно освободить от наказания заболевшего военнослужащего, отбывающего наказание в дисциплинарной воинской части, то тем более допустимо такое освобождение при отбывании менее тяжкого наказания — ограничения по военной службе. Именно поэтому в ч. 1 ст. 148 УИК предусмотрена возможность освобождения и от наказания в виде ограничения по военной службе или его замены военнослужащему, увольняемому с военной службы вследствие заболевания. Эта норма уголовно-правового характера необоснованно включена в УИК, ее место — в УК.

Согласно ч. 2 ст. 174 УИК осужденные военнослужащие, отбывающие наказание во время прохождения военной службы, в случае возникновения иных предусмотренных законодательством РФ оснований для увольнения с военной службы, могут быть в установленном порядке досрочно освобождены судом от наказания с заменой неотбытой части наказания более мягким видом наказания или без таковой. В соответствии с ч. 1 этой статьи речь идет об ограничении по военной службе, аресте и содержании в дисциплинарной воинской части. Такое увольнение с военной службы может быть осуществлено, например, в соответствии с п. «е» ч. 1 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе». В этой норме определено, что военнослужащий подлежит увольнению с военной службы в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении военнослужащему наказания в виде лишения свободы. К сожалению, предписание ч. 2 ст. 174 УИК не отражено в УК, не предусматривающем статьи, на основании которой была бы возможна рассматриваемая замена или освобождение от наказания.

Содержанием обязательных работ (ст. 49 УК) и исправительных работ (ст. 50 УК) является участие осужденных в трудовом процессе. В связи с этим возникает проблема освобождения лиц, отбывающих эти наказания, не только при их заболевании психическим расстройством или иной тяжелой болезнью, но и при потере ими трудоспособности, при достижении ими пенсионного возраста или при беременности женщин.

В п. 7 ст. 175 УИК определено, что в случае признания лиц, отбывающих перечисленные наказания, инвалидами I группы учреждение или орган, исполняющие наказание, вносят представление в суд о досрочном прекращении исполнения наказания. Если же у женщины, отбывающей какое-либо из названных наказаний, наступает беременность, то согласно УИК в суд вносится представление об отсрочке ей отбывания наказания со дня предоставления отпуска по беременности и родам (ч. 8 ст. 175). В действительности это положение УИК имеет уголовно-правовой характер, его место — в УК.

Как же решает эту проблему УК? В соответствии с ч. 4 ст. 49 УК обязательные работы не назначаются лицам, признанным инвалидами I группы, беременным женщинам, женщинам, имеющим детей в возрасте до 3 лет, военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, а также военнослужащим, проходящим военную службу по контракту на воинских должностях рядового или сержантского состава, если они на момент вынесения судом приговора не отслужили установленного законом срока службы по призыву.

Расширительное толкование этой нормы приводит к выводу о том, что лица, ставшие инвалидами в процессе отбывания такого наказания, а также вышеуказанные категории женщин в соответствии с ч. 4 ст. 49 и ч. 2 ст. 81 УК подлежат досрочному освобождению от отбывания наказания.

Предписание ч. 8 ст. 175 УИК об отсрочке беременным женщинам исполнения обязательных работ со дня предоставления им отпуска по беременности и родам противоречит ч. 4 ст. 49 УК. К этим женщинам необходимо применять не отсрочку, а освобождение от отбывания обязательных работ.

В уголовном законе не решен вопрос об освобождении от дополнительного наказания в связи с болезнью. Этот пробел закона должен быть устранен путем расширительного толкования закона — ст. 81 УК. Лица, заболевшие хроническим психическим расстройством, должны освобождаться не только от основного, но и от дополнительного наказания. Цели, стоящие перед дополнительным наказанием, в подобных ситуациях недостижимы. Вопрос об освобождении от дополнительного наказания осужденных, заболевших иной тяжелой болезнью, должен решаться с учетом конкретных обстоятельств дела. В ряде случаев освобождение таких лиц от дополнительных наказаний, например от штрафа, лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, необоснованно.

Отсрочку отбывания наказания

Статья 82 УК, предусматривающая в первоначальной редакции отсрочку отбывания наказания беременным женщинам и женщинам, имеющим малолетних детей, явилась новеллой отечественного уголовного законодательства. Включение такой статьи в УК было продиктовано заботой о материнстве и детстве и встречено с одобрением учеными-юристами и практиками. Однако впоследствии в юридической литературе стали высказываться мнения о необоснованности исключения из сферы действия данной уголовно-правовой нормы отцов, являвшихся единственными родителями малолетних детей в случае, например, смерти матери или лишения ее родительских прав. Согласившись с этим, законодатель распространил действие ст. 82 УК и на таких мужчин.

Таким образом, в настоящее время отсрочка отбывания наказания может быть применена к трем категориям осужденных: 1) к беременным женщинам, 2) к женщинам, имеющим ребенка в возрасте до 14 лет, и 3) к мужчинам, имеющим ребенка в возрасте до 14 лет и являющимся единственным родителем этого ребенка.

Если суд при рассмотрении уголовного дела о преступлении, совершенном каким-либо из перечисленных лиц, придет к выводу о нецелесообразности реального отбывания им лишения свободы, то он может принять решение об отсрочке отбывания наказания данным лицом до достижения его ребенком 14 лет. Такое освобождение в данном случае будет разновидностью условного осуждения. В тех же случаях, когда это решение принимается по отношению к лицу, отбывающему наказание, — это разновидность условно-досрочного освобождения от отбывания лишения свободы. Такой вывод следует из содержания рассматриваемой отсрочки, хотя прямого указания на возможность ее применения в виде условного осуждения или условно-досрочного освобождения закон не содержит.

Данная отсрочка применима только к лицам, осужденным к лишению свободы. Продолжительность испытательного срока может составлять более 14 лет в случае, например, предоставления отсрочки беременной женщине. Такой испытательный срок несовместим с отсрочкой от иных, менее строгих и менее продолжительных наказаний, поэтому представляется неверным мнение авторов, допускающих возможность отсрочки исправительных работ.

Кстати, испытательный срок при условном осуждении, которое применимо при назначении 4 видов наказания, а не только лишения свободы, значительно короче (от 6 месяцев до 3 лет при наказаниях, не связанных с лишением свободы, или лишении свободы до 1 года и от 6 месяцев до 5 лет при назначении лишения свободы на срок свыше 1 года). Помимо этого условное осуждение по целому ряду признаков более льготно, чем отсрочка отбывания наказания, поэтому при совершении преступлений небольшой тяжести следует применять именно его.

Представляется необходимым ограничить применение отсрочки, запретив ее предоставление лицам, осужденным к лишению свободы на срок свыше 5 лет за все тяжкие или особо тяжкие преступления, а не только за указанные преступления против личности.

При отсрочке отбывания наказания — условном осуждении — уголовная ответственность реализуется без реального исполнения лишения свободы. В отношении осужденных постановляется обвинительный приговор, и они в течение испытательного срока несут бремя судимости. Отметим, что при реальном отбывании назначенного наказания срок судимости, как правило, был бы менее продолжителен. Так, при отсрочке отбывания наказания лицам, перечисленным в ст. 82 УК, осужденным за преступление небольшой тяжести к лишению свободы на 3 года, срок судимости будет исчисляться до достижения ребенком 14-летнего возраста. При реальном исполнении этого наказания судимость погашается через 3 года после исполнения наказания, т.е. через 6 лет лицо считалось бы несудимым.

Статья 82 УК вступает в противоречие со ст. 83 УК, предусматривающей освобождение от отбывания наказания в связи с истечением сроков давности обвинительного приговора суда (правильнее здесь было бы говорить о давности исполнения наказания). Давность по преступлениям небольшой тяжести составляет 2 года. Если наказание не исполняется в течение этого срока, лицо освобождается от наказания. Однако поскольку ст. 82 УК является специальной, то она имеет приоритет перед общей нормой, установленной в ст. 83 УК.

В ст. 82 УК не указаны цели отсрочки отбывания наказания, но они, несомненно, те же, что и при реализации уголовной ответственности при обычном условном осуждении (восстановление социальной справедливости, исправление, общая и частная превенция).

Основанием применения отсрочки отбывания наказания многие юристы считают проявление гуманизма как к осужденному, так и к ребенку, причем закон, по мнению этих авторов, не связывает данную меру с реализацией целей наказания. Позиция спорная. Действительно, основой такой отсрочки является стремление создать родителю и ребенку максимально благоприятные условия для жизни. Это гуманно и справедливо, но рассматриваемая отсрочка применяется не ко всем беременным женщинам и не ко всем родителям, имеющим малолетних детей. Применительно к некоторым лицам цели наказания недостижимы в процессе отсрочки отбывания наказания. Более того, нарушение осужденным условий отсрочки чревато направлением его в место, назначенное приговором суда Для отбывания лишения свободы. Во всяком случае цель специальной превенции очевидна.

Таким образом, отсрочка отбывания наказания к указанным в ст. 82 УК лицам применяется из гуманных соображений, в силу государственного подхода к таким осужденным, их детям, а также исходя из возможности достижения целей наказания вне исправительной колонии. Такая отсрочка способствует и укреплению семьи.

Закон запрещает применять отсрочку отбывания наказания к лицам, осужденным к лишению свободы на срок свыше 5 лет за тяжкие или особо тяжкие преступления против личности, в частности убийство (ст. 105 УК), умышленное причинение тяжкого вреда здоровью (ст. 111 УК), похищение человека (ст. 126 УК) и др. Однако, если лицо осуждается за эти преступления к лишению свободы на срок до 5 лет включительно, предоставление отсрочки возможно.

Отсрочка не предоставляется осужденным к ограничению свободы, а также к лишению свободы за преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетних, не достигших 14-летнего возраста.

Данный вид освобождения от отбывания наказания неприменим к лицам, лишенным родительских прав или отказавшимся от ребенка (ч. 2 ст. 82 УК).

Статья 46.1 УК 1960 г. допускала применение отсрочки отбывания наказания только к тем женщинам, которые имели семью или родственников, выразивших согласие на совместное проживание с ней и ребенком, либо имеющим возможность самостоятельно обеспечивать надлежащие условия воспитания ребенка. Ныне действующее законодательство необоснованно отказалось от таких требований.

Исходя из сути рассматриваемой отсрочки ее нельзя применять к злостным нарушителям порядка и условий отбывания наказания, к осужденным, страдающим алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией или иными тяжелыми заболеваниями (напр., туберкулезом, сифилисом и т.д.), вплоть до излечения.

Получив определение суда о применении отсрочки к осужденному, администрация исправительного учреждения берет у него подписку о явке по прибытии в 3-дневный срок в уголовно-исполнительную инспекцию и отправляет его за счет государства к месту жительства.

Если лицо, к которому применяется отсрочка отбывания наказания, отказалось от ребенка или продолжает уклоняться от его воспитания после предупреждения, сделанного уголовно-исполнительной инспекцией, суд может по представлению инспекции отменить отсрочку и направить осужденного для отбывания наказания в место, назначенное в соответствии с приговором суда (ч. 2 ст. 82 УК). Как представляется, если родитель злостно уклоняется от исполнения родительских обязанностей, то суд не может, а должен защитить интересы ребенка и направить осужденного в то место лишения свободы, в котором он должен отбывать наказание. Осужденный не оправдал оказанного ему доверия, что предопределяет отмену отсрочки.

Согласно ч. 4 ст. 82 УК, если до достижения ребенком 14-летнего возраста истек срок, равный сроку наказания, отбывание которого отсрочено, и уголовно-исполнительная инспекция констатирует соблюдение осужденным условий отсрочки и исправление лица, суд по представлению данной инспекции может принять решение о сокращении срока отсрочки и об освобождении от отбывания наказания или оставшейся части наказания с одновременным снятием судимости. Указанный срок, равный сроку назначенного наказания, не может быть более 5 лет, поскольку отсрочка не предоставляется осужденным к лишению свободы на срок свыше 5 лет. Таким образом, уже через 5 и менее лет лицо, которому предоставлена отсрочка отбывания наказания, может быть полностью освобождено от наказания, если оно после вступления приговора в законную силу его не отбывало, либо досрочно освобождено от оставшейся части наказания — при его надлежащем поведении и наступившем исправлении.

По достижении ребенком 14-летнего возраста, если отсрочка не была отменена или сокращена, суд освобождает осужденного от отбывания наказания или оставшейся части наказания со снятием судимости либо заменяет оставшуюся часть наказания более мягким видом наказания (ч. 3 ст. 82 УК). Следовательно, по истечении испытательного срока при условии соблюдения требований отсрочки реальное отбывание наказания в виде лишения свободы невозможно.

В случае совершения лицом, в период отсрочки, нового преступления суд назначает наказание по правилам, предусмотренным ст. 70 УК, т.е. по совокупности приговоров. В законе не говорится о возможности сохранения или отмены отсрочки, предоставленной в связи с совершением первого преступления. Думается, что она должна быть отменена: лицо, имеющее 2 судимости, не может заниматься воспитанием ребенка. Кроме того, если отсрочка может быть отменена в связи с невыполнением обязанностей по воспитанию ребенка или отказом от ребенка, то она тем более может быть отменена в связи с совершением нового преступления.

Отсрочка отбывания наказания больным наркоманией

Данный вид отсрочки отбывания наказания был введен в УК Федеральным законом от 7 декабря 2011 г. № 420-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Согласно ст. 82.1 осужденному к лишению свободы суд может отсрочить отбывание наказания в виде лишения свободы на срок до окончания лечения и медико-социальной реабилитации, но не более чем на 5 лет.

Условиями применения этой отсрочки являются: а) лицо должно быть признано больным наркоманией; б) оно должно совершить преступление впервые; в) перечень соответствующих преступлений прямо указан законодателем: 1) ч. 1 ст. 228 «Незаконные приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также незаконные приобретение, хранение, перевозка растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества»; 2) ч. 1 ст. 231 «Незаконное культивирование в крупном размере растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры»; 3) ст. 233 «Незаконная выдача либо подделка рецептов или иных документов, дающих право на получение наркотических средств или психотропных веществ»; г) лицо должно изъявить желание добровольно пройти курс лечения от наркомании, а также медико-социальную реабилитацию.

При отказе осужденного от прохождения курса лечения от наркомании, а также медико-социальной реабилитации либо уклонении от лечения после предупреждения, объявленного органом, осуществляющим контроль за поведением осужденного, суд по представлению этого органа отменяет отсрочку отбывания наказания и направляет осужденного для отбывания наказания в место, назначенное в соответствии с приговором суда.

Если осужденный прошел курс лечения от наркомании и медико-социальной реабилитации, то при наличии объективно подтвержденной ремиссии, длительность которой после окончания лечения и медико-социальной реабилитации составляет не менее двух лет, суд освобождает осужденного, признанного больным наркоманией, от отбывания наказания или оставшейся части наказания.

В случаях, когда наряду с вышеуказанными тремя преступлениями в результате установления судом факта совершения этим осужденным еще и иного преступления, суд по представлению органа, осуществляющего контроль за поведением осужденного, отменяет отсрочку отбывания наказания, назначает наказание по правилам, предусмотренным ч. 5 ст. 69 УК «Назначение наказания по совокупности преступлений», и направляет осужденного для отбывания наказания в место, назначенное в соответствии с приговором суда.

Если же данное осужденное лицо в период отсрочки отбывания наказания совершило новое преступление, то суд отменяет отсрочку отбывания наказания, назначает ему наказание по правилам, предусмотренным ст. 70 УК «Назначение наказания по совокупности приговоров», и направляет осужденного в место, назначенное в соответствии с приговором суда.

Освобождение от отбывания наказания в связи с истечением сроков давности обвинительного приговора суда

Применение института давности исполнения обвинительного приговора базируется на отпадении или снижении общественной опасности личности в течение сроков давности.

Исполнение приговора, о котором идет речь в ст. 83 УК, заключается в реализации наказания. Именно давности исполнения — реализации наказания посвящена эта норма. И в заголовке, и в ч. 1 ст. 83 УК речь идет не о давности исполнения приговора — категории уголовного процесса, а о давности исполнения наказания. Следовательно, заголовок статьи неточен. Данный вид давности исполнения наказания является безусловным, так как носит окончательный характер. Он не связан с какими-либо обязательствами, налагаемыми налицо, освобожденное от отбывания наказания.

В ст. 83 УК установлены правила освобождения вследствие истечения сроков давности как от основного, так и от дополнительного наказания.

В ч. 1 ст. 83 УК определено, что лицо, осужденное за совершение преступления, освобождается от исполнения наказания, если истекли следующие сроки со дня вступления приговора в законную силу: а) 2 года при осуждении за преступление небольшой тяжести; б) 6 лет при осуждении за преступление средней тяжести; в) 10 лет при осуждении за тяжкое преступление; г) 15 лет при осуждении за особо тяжкое преступление.

Приведенные сроки давности исполнения уголовного наказания тождественны срокам давности привлечения к уголовной ответственности. Их продолжительность также зависит от категории совершенного преступления.

Максимальный срок давности исполнения наказания равен 15 годам, если лицо не уклоняется от его исполнения. Вместе с тем в ст. 56 УК установлена возможность назначения лишения свободы на срок до 30 лет. Логика требует того, чтобы срок давности исполнения наказания не был меньше максимального срока наказания.

Сроки давности изменяются резкими скачками, что может привести к несоответствию сроков давности исполнения наказания со сроком его исполнения. Допустим, лицо было осуждено к 2 годам и 10 месяцам лишения свободы за преступление небольшой тяжести — срок давности исполнения наказания равен 2 годам. Другое лицо совершило преступление средней тяжести, наказание за которое было назначено судом в виде лишения свободы на 3 года и 2 месяца. Срок давности исполнения наказания будет равен 6 годам. Судя по наказаниям, общественная опасность преступлений почти одинакова, а продолжительность сроков давности исполнения этих наказаний различается в три раза. Это свидетельствует о недостаточном совершенстве ч. 1 ст. 83 УК. Сроки давности исполнения наказания желательно удлинить.

Течение сроков давности исполнения наказания приостанавливается, если осужденный уклоняется от его отбывания. В подобном случае течение давности возобновляется с момента задержания осужденного или его явки с повинной. Сроки давности, истекшие к моменту начала уклонения от отбывания наказания, подлежат зачету (ч. 2 ст. 83 УК). Уклонение от исполнения наказания — деятельность умышленная, специально направленная на неисполнение наказания.

Проблема совершения в течение срока давности исполнения наказания нового преступления (в том числе особо тяжкого) в ст. 83 УК не рассмотрена, что является пробелом закона.

Вместе с тем с момента совершения нового преступления начинается исчисление нового срока — срока давности привлечения к уголовной ответственности (давности осуждения). Поскольку совершение в течение срока давности нового преступления свидетельствует о сохранении или даже о повышенной общественной опасности лица, то следовало бы установить в законе, что совершение осужденным нового умышленного преступления, за совершение которого законом предусмотрено лишение свободы, прерывает срок давности исполнения наказания, который следовало бы исчислять с этого момента. Отметим, что такое прерывание течения срока давности исполнения наказания устанавливалось в ст. 49 УК 1960 г.

В уголовных кодексах некоторых стран предусмотрена возможность продления срока давности исполнения наказания. В этом отношении заслуживает внимания предписание § 79 УК ФРГ, в соответствии с которым суд может продлить срок давности на половину срока, предусмотренного законом, перед его истечением, по ходатайству органа, исполняющего приговор, если осужденный пребывает в местности, откуда не может быть осуществлена его выдача или доставка.

В ч. 3 ст. 83 УК содержатся предписания об особом порядке применения давности к лицу, осужденному к смертной казни или пожизненному лишению свободы. В таком случае вопрос о применении давности решается судом. Если суд не сочтет возможным применить срок давности, то смертная казнь или пожизненное лишение свободы заменяются лишением свободы на определенный срок. Если имело место осуждение за одно преступление, то замененный срок лишения свободы не должен превышать 20 лет (ч. 2 ст. 56 УК), при совокупности преступлений — 25 лет (ст. 69 УК), а при совокупности приговоров — 30 лет (ч. 4 ст. 56, ст. 70 УК).

Особый подход к решению вопроса о давности исполнения указанных наказаний предопределен, во-первых, тем, что их назначение свидетельствует о высокой общественной опасности содеянного и лица, его совершившего. Во-вторых, смертная казнь и пожизненное лишение свободы являются исключительными по своему характеру наказаниями. Приговор к смертной казни и пожизненному лишению свободы в течение 15-летнего срока давности подлежит исполнению. После этого срока суд решает вопрос о применении или неприменении давности.

При решении вопроса о применении давности исполнения наказания к смертной казни или пожизненному лишению свободы приговор не пересматривается, поскольку тяжесть содеянного и обстоятельства, характеризующие личность, уже были оценены при постановлении приговора. Оценке подлежит поведение личности после осуждения. Именно эта оценка и кладется в основу применения или неприменения давности и в размер наказания при отказе применения давности.

Исходя из повышенной общественной опасности преступлений против мира и безопасности человечества, ответственность за которые предусмотрена ст. 353 УК (планирование, подготовка, разжигание или ведение агрессивной войны), ст. 356 УК (применение запрещенных средств и методов ведения войны), ст. 357 УК (геноцид) и ст. 358 (экоцид), в ч. 4 ст. 83 УК установлено, что к лицам, осужденным за них, сроки давности не применяются.

Освобождение от исполнения наказания в связи с истечением срока давности носит безусловный характер. Поэтому лица, освобожденные от исполнения наказания в соответствии с ч. 2 ст. 86 УК, не являются судимыми.

Замена неотбытой части наказания более мягким видом наказания

В ст. 80 УК устанавливается возможность замены трех видов наказания: содержания в дисциплинарной воинской части, принудительных работ и лишения свободы, назначенных за совершение любого по тяжести преступления.

Осужденные к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести могут заслужить замену лишения свободы другим, более мягким видом наказания после отбытия ими не менее 1/3 срока наказания; осужденные за тяжкие преступления — не менее половины срока наказания; осужденные за особо тяжкие преступления — не менее 2/3 срока наказания; осужденные за преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетних, а также преступления, предусмотренные ст. 210 УК, — не менее 3/4 срока наказания; осужденные за совершение преступлений против половой неприкосновенности несовершеннолетних, не достигших 14-летнего возраста, — не менее 4/5 срока наказания. При рассмотрении ходатайства или представления о замене наказания осужденному за половое преступление против малолетнего суд учитывает результаты судебно-психиатрической экспертизы в отношении такого осужденного (ч. 4 ст. 80 УК).

Эти правила относятся к случаям назначения лишения свободы. Поскольку принудительные работы предусматриваются законодателем в качестве альтернативы лишению свободы, постольку, очевидно, сроки отбытия принудительных работ должны исчисляться за совершение преступлений небольшой и средней тяжести аналогично, как и при лишении свободы. Возникает вопрос: какую часть срока должен отбыть осужденный к содержанию в дисциплинарной воинской части? Данное наказание, максимум которого составляет 2 года, не может быть назначено лицам, совершившим тяжкое преступление, поэтому лица, отбывающие это наказание, могут рассчитывать на применение к ним анализируемого института по отбытии ими не менее 1/3 срока наказания.

В течение рассматриваемых сроков отбывания наказания в основном реализуются цели наказания: восстановление социальной справедливости, исправление осужденного и общая превенция. Окончательное достижение перечисленных целей наказания должно быть реализовано в процессе отбывания иного, более мягкого наказания.

В законе не решен вопрос о том, какую часть срока наказания должны отбыть лица, осужденные по совокупности преступлений или приговоров за преступления, относящиеся к различным категориям.

Верховный Суд РФ в п. 2 постановления от 21 апреля 2009 г. «О судебной практике условно-досрочного освобождения от отбывания наказания, замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания» отмечает: «Если лицо осуждено по совокупности преступлений различной категории тяжести либо по совокупности приговоров, то при решении вопроса об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания или замене неотбытой части наказания более мягким видом надлежит исходить из окончательного срока наказания, назначенного по совокупности. При исчислении от этого срока той его части, после фактического отбытия которой возможно применение условно-досрочного освобождения или замены неотбытой части наказания более мягким видом наказания, судам следует применять правила, предусмотренные частью 3 статьи 79, частью 2 статьи 80, статьей 93 УК РФ для наиболее тяжкого преступления, входящего в совокупность».

В соответствии со ст. 80 УК суд может применить замену неотбытой части срока наказания другим, более мягким наказанием, учитывая поведение осужденного. Каких-либо четких критериев, которые можно было бы положить в основу такого решения, закон не приводит. Сопоставим рассматриваемое предписание ст. 80 УК с теми требованиям, которые положены в основу применения условно-досрочного освобождения от отбывания наказания. Согласно ст. 79 УК лицо, отбывающее наказание, может быть условно-досрочно освобождено, «если судом будет признано, что для своего исправления оно не нуждается в полном отбывании назначенного судом наказания». Следовательно, замена неотбытой части наказания более мягким наказанием должна применяться к лицам, вставшим на путь исправления, но еще нуждающимся в продолжении карательно-воспитательного воздействия, что возможно в условиях отбывания другого, более мягкого наказания. Как мы видим, четкого разграничения между требованиями, положенными в основу применения условно-досрочного освобождения от отбывания наказания, и требованиями при замене неотбытой части наказания более мягким закон не установил.

По рассматриваемому вопросу в п. 4 ранее упомянутого Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21 апреля 2009 г. судам дается следующая рекомендация: «В соответствии с частью 1 статьи 80 УК РФ лицу, отбывающему ограничение свободы, содержание в дисциплинарной воинской части или лишение свободы, суд может заменить оставшуюся неотбытой часть наказания более мягким видом наказания. Основанием для такой замены является поведение осужденного, свидетельствующее о том, что цели наказания могут быть достигнуты путем замены неотбытой части наказания более мягким наказанием. Суду также надлежит учитывать данные о личности осужденного, его отношение к труду и учебе во время отбывания наказания».

В ч. 3 ст. 80 УК предусмотрена возможность при замене неотбытой части наказания использовать любой, более мягкий вид наказания в соответствии с видами наказания, указанными в ст. 44 УК. Данное предписание неточно. Нельзя, например, заменить неотбытую часть лишения свободы наказанием, применяемым только к военнослужащим (содержанием в дисциплинарной воинской части или ограничением по военной службе), применить лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград, лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью. Представляется, что и штраф при рассматриваемой замене неприменим. Такая замена явилась бы фактическим откупом от отбывания неотбытой части срока наказаний, перечисленных в ч. 1 ст. 80 УК. Замена любого срочного наказания должна осуществляться другим срочным наказанием в целях продолжения карательно-воспитательного процесса. Неприменим в рассматриваемом случае и арест, не назначаемый в настоящее время.

В качестве заменяющего наказания могут выступать лишь ограничение свободы, исправительные работы, обязательные работы и принудительные работы.

Во время действия УК 1960 г. лишение свободы чаще всего заменялось исправительными работами. Такая практика сохранилась и в настоящее время.

Судебная практика выработала правило, согласно которому срок заменяющего наказания не должен превышать неотбытой части срока наказания. Так, неотбытую часть лишения свободы, равную 1 году, можно, допустим, заменить 1 годом исправительных работ, но не более.

Продолжительность наказания, определенного в порядке замены, зависит от решения судьи, который учитывает все обстоятельства, характеризующие поведение осужденного во время отбывания наказания. При этом определяется, какой срок нового наказания необходим для достижения целей наказания.

Статья 80 УК не предусматривает сокращение неотбытой части наказания, а только ее замену. Нельзя также заменять неотбытую часть срока лишения свободы условным осуждением к лишению свободы, поскольку условное осуждение наказанием не является.

В ч. 7 ст. 53 УК 1960 г. было определено, что при условно-досрочном освобождении от наказания или замене неотбытой части срока наказания другим, более мягким, осужденный может быть освобожден и от дополнительных наказаний в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью. Остальные дополнительные наказания при этом оставались в силе. В ст. 80 УК закреплено более радикальное решение: при замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания возможно полное или частичное освобождение и от отбывания дополнительных наказаний. Например, при такой замене возможно частичное или полное освобождение от дополнительного наказания в виде штрафа в той его части, которая еще не взыскана, хотя суд может и отказать в этом. Точно так же лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью как дополнительные наказания при замене неотбытой части лишения свободы другим, более мягким наказанием могут быть оставлены в силе, их срок может быть сокращен (частичное освобождение) либо осужденные могут быть полностью освобождены от него.

В ч. 1 ст. 80 УК предусмотрена возможность замены неотбытой части содержания в дисциплинарной воинской части, назначаемого военнослужащим по призыву, а также военнослужащим, проходящим военную службу по контракту на должностях рядового и сержантского состава. Это наказание назначается виновным лицам на срок от 3 месяцев до 2 лет. По своей сути содержание в дисциплинарной воинской части является специфическим видом лишения свободы (ст. 55 УК).

Отбыв не менее одной трети срока направления в дисциплинарную воинскую часть, военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, может рассчитывать на замену оставшейся части срока наказания ограничением по военной службе с удержанием из его денежного довольствия по решению суда не более 20% в доход государства. Ограничение по военной службе является специфическим видом исправительных работ. Причем срок этого наказания не должен превышать оставшейся неотбытой части срока нахождения в дисциплинарной воинской части. Рассматриваемая замена отбывания наказания в дисциплинарной воинской части ограничением по военной службе на практике встречается редко.