Производство по уголовным делам в отношении несовершеннолетних

Общая характеристика особенностей производства по уголовным делам в отношении несовершеннолетних

Конституция РФ провозгласила Россию демократическим, правовым и социальным государством. Российская Федерация приступила к строительству государственности, всецело основанной на приоритете прав и свобод человека и гражданина. Изменение отношения государства к личности вызвало изменение направленности и уголовного процесса, воспринявшего принципы и нормы международного права. Особенно заметно это в области защиты прав и свобод несовершеннолетних участников уголовного судопроизводства, что говорит о гуманизации действующего законодательства.

Частью правовой системы России стали такие важнейшие нормы о правах детей, как Конвенция ООН о правах ребенка от 20 ноября 1989 г., Минимальные стандартные правила ООН, касающиеся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних («Пекинские правила») от 29 ноября 1985 г., Руководящие принципы ООН для предупреждения преступности среди несовершеннолетних («Эр-Риядские руководящие принципы») от 1 декабря 1990 г., Всемирная декларация об обеспечении выживания, защиты, развития детей от 30 сентября 1990 г. и др.

Институт обеспечения прав несовершеннолетних и вопросы эффективности производства следственных и судебных действий с их участием занимают важное место в системе уголовно-процессуальных средств, предназначенных для обеспечения назначения уголовного судопроизводства.

Согласно международно-правовым стандартам правосудие в отношении несовершеннолетних должно являться составной частью процесса национального развития каждой страны в рамках всестороннего обеспечения социальной справедливости для всех несовершеннолетних, одновременно содействуя защите молодежи и поддержанию мирного порядка в обществе. «Пекинские правила» как минимальные стандартные нормы, закрепляющие исходные, базовые правила обращения с несовершеннолетними правонарушителями, позволяют при любом существующем определении несовершеннолетнего и при любой системе обращения с несовершеннолетними правонарушителями руководствоваться ими, и прежде всего это касается сферы уголовного судопроизводства.

Таким образом, «система правосудия в отношении несовершенно летних направлена в первую очередь на обеспечение благополучия несовершеннолетнего и обеспечение того, чтобы любые меры воздействия на несовершеннолетнего правонарушителя были всегда соизмеримы как с особенностями личности правонарушителя, так и с обстоятельствами правонарушения» (п. 5.1 «Пекинских правил»).

1 февраля 2011 г. Пленумом Верховного Суда РФ было принято постановление № 1 «О судебной практике применения законодательства, регламентирующего особенности уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних», рекомендовавшее в судебной деятельности непосредственно применять международно-правовые стандарты и нормы, касающиеся особенностей уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних, профилактики их право нарушений, мер по обеспечению интересов несовершеннолетних и защите их прав.

Целью правосудия в отношении несовершеннолетних является то, что применяемые к ним меры воздействия должны обеспечивать максимально индивидуальный подход к исследованию обстоятельств совершенного деяния и быть соизмеримы как с особенностями личности, так и с обстоятельствами совершенного деяния, способствовать предупреждению экстремистских противозаконных действий и преступлений среди несовершеннолетних, обеспечивать их ресоциализацию, а также защиту законных интересов потерпевших. Под ресоциализацией следует понимать процесс повторного вживания лица, в том числе освободившегося из мест лишения свободы, в систему представлений о ценностях, существующих в обществе.

Судопроизводство по делам несовершеннолетних регулируется как общими положениями УПК, так и специальными нормами, установленными гл. 50 УПК, гл. 14 УК, закрепляющими дополнительные гарантии прав и законных интересов несовершеннолетних, нуждающихся в повышенной правовой защите, обусловленной особенностями их психофизиологического и социального развития. Особые правила производства по данной категории уголовных дел распространяются на случаи совершения преступлений лицами, которые к этому моменту не достигли 18-летнего возраста. Минимальный возраст не совершеннолетнего как особого участника уголовно-правовых отношений определен ст. 20 УК, предусматривающей, что уголовной ответственности подлежит лицо, достигшее ко времени совершения преступления 16-летнего возраста. Лишь за некоторые умышленные преступления, перечень которых дан в ч. 2 ст. 20 УПК, уголовная ответственность наступает с 14-летнего возраста.

Лицо считается достигшим определенного возраста «не в день рождения, а по истечении суток, на которые приходится этот день, то есть с ноля часов следующих суток».

В других странах, в отличие от России, минимальный возраст не совершеннолетнего может быть как меньше, так и больше 14-летнего возраста. Например, 10 лет — в Англии, Австралии и Новой Зеландии; 12 лет — в Нидерландах, Португалии и Греции; 13 лет — во Франции; 15 лет — в Австрии, Дании, Польше и Швеции.

По общему правилу по достижении 18%летнего возраста лицо утрачивает правовой статус несовершеннолетнего. Вместе с тем имеют ся определенные исключения. В соответствии со ст. 96 УК в исключительных случаях с учетом характера совершенного деяния и личности суд может применить уголовно-правовые нормы, регулирующие особенности уголовной ответственности несовершеннолетних, к лицам, совершившим преступления в возрасте от 18 до 20 лет, кроме помещения их в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа органа управления образованием либо воспитательную колонию. Уголовное законодательство РФ устанавливает также нор мы, компенсирующие отставание несовершеннолетних в психическом развитии (ч. 3 ст. 20 УК), так называемая возрастная невменяемость.

Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет несут самостоятельную ответственность за причиненный вред на общих основаниях (ст. 1074 ГК), и лишь в некоторых случаях из этого правила сделаны исключения (ст. 21, 27 ГК, ст. 13 СК и др.).

Особенности производства по уголовным делам в отношении не совершеннолетних распространяются и на случаи, когда: 1) установлено, что лицо совершило одно преступление в возрасте до 18 лет, а другое — после достижения совершеннолетия; 2) лицо в момент совершения преступления было несовершеннолетним, к моменту начала уголовного преследования, производства следственных и иных процессуальных действий, судебного разбирательства достигло совершеннолетия.

В первой редакции УПК РФ (в отличие от УПК РСФСР) не закреплял персональной подследственности по данной категории дел, по этому возможно было производство как предварительного следствия, так и дознания. Критерием разграничения форм предварительного расследования служила категория преступления, совершенного несовершеннолетним. Однако законодателем в процессуальный закон была введена персональная подследственность для несовершеннолетних по отдельным категориям дел. Так, с 1 января 2012 г. все тяжкие и особо тяжкие преступления, совершенные несовершеннолетними и в отношении несовершеннолетних, расследуются исключительно следователями Следственного комитета РФ.

Предмет доказывания по уголовным делам в отношении несовершеннолетних

При производстве предварительного расследования и судебного разбирательства по уголовному делу о преступлении, в котором подозревается или обвиняется несовершеннолетний, наряду с общим предметом доказывания (ст. 73 УПК) особое внимание уделяется установлению специфичных для данной категории уголовных дел обстоятельств (ст. 421 УПК), образующих специальный предмет доказывания по уголовным делам в отношении несовершеннолетних.

Под предметом доказывания по уголовным делам в отношении несовершеннолетних понимается комплекс обстоятельств, подлежащих установлению по общим правилам ст. 73 УПК, с учетом особенностей психофизиологического и социального развития несовершеннолетних подозреваемых, обвиняемых (подсудимых), направленный на справедливое разрешение уголовных дел и способствующий выполнению назначения уголовного судопроизводства. Такая развернутая правовая регламентация предмета доказывания по данным делам является надежной процессуальной гарантией всестороннего исследования не только обстоятельств совершенного преступления, но и личности несовершеннолетнего и обеспечения восстановительного, а не карательного воздействия уголовного судопроизводства. Часть 1 ст. 421 УПК закрепляет особые обстоятельства, подлежащие установлению, когда расследуется или рассматривается судом дело, где обвиняемый — несовершеннолетний. К ним относятся:

1. возраст несовершеннолетнего, число, месяц и год рождения;
2. условия жизни и воспитания несовершеннолетнего, уровень психического развития и иные особенности его личности;
3. влияние на несовершеннолетнего старших по возрасту лиц.

Точное выяснение возраста несовершеннолетнего необходимо для решения вопроса о том, подлежит ли несовершеннолетний уголовной ответственности. Возраст устанавливается данными свидетельства о рождении, паспорта, сведениями из архива органов записи актов гражданского состояния или паспортно-визовой службы Федеральной миграционной службы РФ. При отсутствии официальных документов или при наличии обоснованных сомнений в их подлинности в обязательном порядке назначается судебно-медицинская экспертиза (п. 5 ст. 196 УПК). При установлении судебно-медицинской экспертизой возраста несовершеннолетнего днем его рождения считается последний день того года, который назван экспертами, а при определении возраста минимальным и максимальным числом лет следует исходить из предполагаемого экспертами минимального возраста лица.

Установление условий жизни и воспитания несовершеннолетнего включает в себя информацию о семье несовершеннолетнего, роде занятий родителей или лиц, их заменяющих, образе их жизни, взаимоотношениях в семье. Немаловажное значение имеет выяснение условий учебы и работы (если подросток работает): какова успеваемость, поведение, имеет ли склонность к каким-либо предметам, участвует ли в общественной жизни учебного заведения, чем увлекается. Если несовершеннолетний не учится, не работает, то обязательно выясняются причины, по которым он оставил работу или учебу, а также то, известно ли об этом семье и соответствующим государственным орга нам.

Исследуется прошлое подростка. Совершал ли он преступления или другие правонарушения, был ли судим и на какой срок, помещался ли в специальное воспитательное учреждение, употребляет ли спиртные напитки, наркотические средства и т. д. Указанные обстоятельства обусловлены системой ценностных ориентаций, потребностей, установок, стремлений, желаний подростка, его мировоззрением, убеждениями, что, в свою очередь, предопределяется условиями его жизни, окружением, дефектами воспитания, акцентуациями характера, темпераментом, причинами и условиями, определяющими ситуативность преступления и способствующими его совершению.

Сведения об условиях жизни и воспитания, уровне психического развития и иных особенностях личности несовершеннолетнего имеют большое значение для установления мотивов преступления, обоснования вины, индивидуализации ответственности и наказания несовершеннолетнего, осуществления профилактической, превентивной деятельности.

Информация о влиянии на несовершеннолетних старших по возрасту лиц образует самостоятельную группу обстоятельств, подлежащих установлению по делам несовершеннолетних. Пленум Верховного Суда РФ в п. 42 постановления от 1 февраля 2011 г. № 1 указывает, что «при рассмотрении дел о преступлениях в отношении взрослых лиц, которые совершили преступление с участием несовершеннолетних, суду надлежит выяснять характер взаимоотношений между ними, поскольку эти данные могут иметь существенное значение для установления роли взрослого лица в вовлечении несовершеннолетнего в совершение преступлений или антиобщественных действий», т. е. в совершении преступлений, предусмотренных ст. 150 и 151 УК. При этом необходимо учитывать, имели ли место при совершении преступления физическое или психическое принуждение, не исключающие преступного деяния; использование взрослым зависимого состояния несовершеннолетнего, так как установление этих фактов является обстоятельством, смягчающим наказание несовершенно летнего ввиду вынужденности совершения им преступления. Стоит обратить внимание, что под «старшими по возрасту лицами» закон понимает не только взрослых участников преступления, т. е. лиц, достигших 18%летнего возраста, но и старших по возрасту среди несовершеннолетних.

Предмет доказывания по данным категориям дел включает в себя установление возможности несовершеннолетнего в полной мере осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействий) либо руководить ими при наличии данных, свидетельствующих об отставании в психическом развитии, не связанном с психическим расстройством.

Если результаты комплексной судебной психолого-психиатрической экспертизы позволяют сделать категорический вывод о том, что несовершеннолетний, достигший возраста уголовной ответственности, имеет отставание в психическом развитии, не связанное с психическим расстройством, которое ограничивает его способность осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействия) либо руководить ими, он не подлежит уголовной ответственности, а уголовное дело (уголовное преследование) подлежит прекращению (п. 2 ч. 1 ст. 24, ч. 3 ст. 27 УПК).

Предварительное расследование по уголовным делам в отношении несовершеннолетних

Предварительное расследование по делам о преступлениях, совершенных несовершеннолетними, производится в общем порядке следователями и дознавателями (ст. 151, 420 УПК). Подследственность уголовных дел о преступлениях несовершеннолетних небольшой и средней тяжести распределяется по общим правилам подследственности. Если по уголовному делу наряду с несовершеннолетними привлекается взрослый, уголовное дело в отношении несовершеннолетнего, по возможности, должно быть выделено в отдельное производство, чем уменьшается опасность влияния взрослых участников преступления на поведение несовершеннолетнего в ходе расследования дела.

Если выделение дела о несовершеннолетнем в отдельное производство отразится на всесторонности, полноте и объективности исследования обстоятельств дела, выделение уголовного дела в отношении несовершеннолетнего не допускается, но производится в отношении его по правилам гл. 50 УПК.

В Российской Федерации большую помощь в расследовании дел несовершеннолетних следователям и органам дознания оказывают инспекторы по делам несовершеннолетних (служба профилактики предупреждений правонарушений среди несовершеннолетних), которые представляют следователю необходимую информацию, если не совершеннолетний ранее состоял на профилактическом учете. Данная информация может быть представлена в показаниях на допросе инспектора инспекции или в форме справки о несовершеннолетнем правонарушителе и мерах воздействия, ранее примененных к нему или к его родителям или лицам, их заменяющим, ответственным за его воспитание.

Допрос несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого. Вызов к следователю, дознавателю несовершеннолетнего, как правило, производится через законных представителей, а если несовершеннолетний содержится в специализированном учреждении для несовершеннолетних — через администрацию этого учреждения (ст. 424 УПК).

В допросе несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого, не достигшего 16-летнего возраста, участие педагога или психолога обязательно. Это относится и к несовершеннолетним подозреваемым, обвиняемым, которые хотя и достигли 16%летнего возраста, но страдают психическими расстройствами или отстают в психическом развитии (ч. 3 ст. 425 УПК).

Допрос несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого не может продолжаться без перерыва более двух часов, а в общей сложно сти — более четырех часов в день.

Педагог или психолог вправе с разрешения следователя, дознавателя задавать вопросы несовершеннолетнему подозреваемому, обвиняемому, а по окончанию допроса знакомиться с протоколом допроса, делать письменные замечания о правильности и полноте сделанных в нем записей. До начала допроса следователь, дознаватель разъясняет педагогу или психологу его права, о чем делает отметку в протоколе.

Участие педагога или психолога в допросе несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого помогает следователю, дознавателю наладить контакт с несовершеннолетним, что очень важно для установления обстоятельств совершения преступления, роли в нем несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого, а также изучения личности несовершеннолетнего. Для несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого участие педагога или психолога является дополнительной гарантией защиты его прав и законных интересов.

Участие законного представителя. Одной из неотъемлемых гарантий прав несовершеннолетних является участие законного представителя (ст. 426, 428 УПК) несовершеннолетнего подозреваемого (обвиняемого) в ходе досудебного производства по уголовному делу и в судебном заседании наряду с обязательным участием защитника. Законные представители несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого допускаются для участия в уголовном деле на основании постановления следователя, дознавателя, постановления (определения) суда. В УПК подробно регламентируется участие законного представителя несовершеннолетнего в ходе досудебного производства. Он допускается к участию по уголовному делу в отношении несовершеннолетнего с момента первого допроса несовершеннолетнего в качестве подозреваемого или обвиняемого и наделен широкими правами для защиты прав и интересов несовершеннолетнего подозреваемого или обвиняемого (ч. 2 ст. 426 УПК). Если действия законного представителя наносят ущерб интересам несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого, тогда следователь, дознаватель, в чьем производстве находится это дело, вправе своим постановлением отстранить законного представителя от участия в уголовном деле. В этом случае к участию в деле допускается другой законный представитель несовершеннолетнего (ч. 4 ст. 426 УПК).

При производстве по уголовному делу и после его окончания законный представитель вправе знакомиться с материалами уголовного дела. Если некоторые материалы могут оказать на несовершеннолетнего отрицательное воздействие (например, порноснимки), то может быть вынесено постановление о непредъявлении несовершеннолет нему обвиняемому этих материалов; ознакомление с ними законного представителя несовершеннолетнего обвиняемого является обязательным.

Законный представитель несовершеннолетнего допускается к участию в уголовном деле в качестве защитника при отсутствии к тому препятствий, предусмотренных законом (ст. 72, ч. 2 ст. 428 УПК и др.). Если законный представитель несовершеннолетнего допущен в качестве защитника или гражданского ответчика, то он имеет права и несет ответственность, предусмотренные ст. 53 и 54 УПК (ч. 4 ст. 428 УПК).

Участие защитника. В ходе всего предварительного расследования начиная с фактического задержания несовершеннолетнего или возбуждения дела в отношении несовершеннолетнего участие защитника обязательно (ст. 51 УПК). Если защитник не приглашен самим подозреваемым, обвиняемым, его законным представителем, то дознаватель, следователь или суд обязаны обеспечить его участие по данному делу, при этом отказ несовершеннолетнего или его законного представителя от защитника для следователя, дознавателя, суда не обяза телен (ч. 2 ст. 52 УПК).

Защитник оказывает правовую помощь, а законные представите ли — психологическую и эмоциональную поддержку несовершенно летнему подозреваемому, обвиняемому. Для дознавателя, следователя, прокурора, которые обязаны полно, всесторонне и объективно расследовать дело, важно обеспечить права защитника и законных представителей. С момента вступления в дело защитник вправе знакомиться с протоколом задержания, постановлением о применении мер пресечения и иными протоколами следственных действий, произведенных с участием несовершеннолетнего правонарушителя. Полномочия защитника по делам несовершеннолетних определяются общими правилами (ст. 53 УПК). Участвуя в следственных действиях, защитник может задавать вопросы допрашиваемым лицам, делать письменные замечания по поводу неправильности или неполноты записей в протоколе следственных действий.

С момента допуска участия в деле защитника задержанный, заключенный под стражу подозреваемый, обвиняемый вправе иметь с ним свидания наедине и конфиденциально без ограничения их количества и продолжительности. Оказывая юридическую помощь, защитник собирает и представляет доказательства для опровержения обвинения или для смягчения наказания несовершеннолетнему подозреваемому, обвиняемому. При этом он может привлекать специалиста для оказания помощи защите в порядке, установленном ст. 58, 168, 270 УПК. Право на ознакомление со всеми материалами дела защитник приобретает с момента окончания предварительного расследования и предъявления их обвиняемому (п. 7 ч. 1 ст. 53 УПК).

Задержание несовершеннолетнего подозреваемого. Избрание меры пресечения. Задержание несовершеннолетнего подозреваемого в порядке ст. 91 УПК, заключение под стражу (ст. 108 УПК) могут применяться к несовершеннолетнему, только если он подозревается или обвиняется в совершении тяжкого или особо тяжкого преступления, а также в исключительных случаях за преступление средней тяжести, при этом должны учитываться основания, указанные в ст. 423 УПК.

При решении вопроса об избрании меры пресечения подозреваемому, обвиняемому в каждом случае должна обсуждаться возможность применения такой меры пресечения, как отдача его под присмотр (ст. 105 УПК). При отдаче под присмотр несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого родители, опекуны, попечители или другие заслуживающие доверия лица, а также должностные лица специализированного детского учреждения, в котором находится несовершеннолетний правонарушитель, дают письменное обязательство об обеспечении надлежащего поведения несовершеннолетнего и создания условий, при которых несовершеннолетний не будет заниматься противоправной деятельностью. Отдача под присмотр несовершеннолетнего осуществляется либо по его просьбе, либо по инициативе следователя, дознавателя, прокурора, суда.

В постановлении об отдаче под присмотр указываются основания для избрания данной меры пресечения, а также обстоятельства, связанные с личностью самого несовершеннолетнего, условиями его жизни и воспитания, с его здоровьем, данными, обосновывающими возможность определенных лиц осуществлять присмотр. Родителям, опекунам, попечителям и иным лицам также разъясняется сущность подозрения или обвинения и их ответственность, связанная с обязанностями по присмотру за несовершеннолетним, в порядке ст. 102 УПК. К лицам, которым несовершеннолетний подозреваемый, обвиняемый был отдан под присмотр, в случае невыполнения ими принятого на себя обязательства могут быть применены меры денежного взыскания в размере до 10 тыс. руб. (ч. 4 ст. 103 УПК).

Если должностное лицо, в производстве которого находится уголовное дело о несовершеннолетнем, принимает решение о необходимости применения меры пресечения — заключения под стражу, то следователь с согласия руководителя следственного органа, а дознаватель с согласия прокурора выносят постановление о возбуждении ходатайства перед судом по правилам ч. 2—3 ст. 108 УПК. В судебном заседании при рассмотрении судьей данного ходатайства вправе участвовать несовершеннолетний, его защитник, а также законный представитель подозреваемого, обвиняемого.

Заключение под стражу до судебного разбирательства может применяться к несовершеннолетнему лишь в качестве крайней меры и в течение кратчайшего периода времени. При рассмотрении ходатайства органов предварительного следствия о применении в отношении несовершеннолетнего подозреваемого или обвиняемого меры пресечения в виде заключения под стражу суду следует проверять обоснованность изложенных в нем положений о необходимости заключения несовершеннолетнего под стражу и невозможности применения в от ношении его иной, более мягкой меры пресечения.

В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 108 УПК и ч. 6 ст. 88 УК избрание меры пресечения в виде заключения под стражу не допускается в отношении несовершеннолетнего, не достигшего 16 лет, который подозревается или обвиняется в совершении преступлений небольшой или средней тяжести впервые, а также в отношении остальных несовершеннолетних, совершивших преступления небольшой тяжести впервые. Применение к несовершеннолетнему меры пресечения в виде заключения под стражу возможно лишь в случае, если он подозревается или обвиняется в совершении тяжкого или особо тяжкого преступления, с обязательным указанием правовых и фактических оснований такого решения.

Избирая меру пресечения в виде заключения под стражу в отношении несовершеннолетнего подозреваемого или обвиняемого, суду необходимо руководствоваться требованием ст. 423 УПК об обязательном обсуждении возможности применения альтернативной меры пресечения в виде передачи его под присмотр родителей, опекунов, попечителей или других заслуживающих доверия лиц, а находящегося в специализированном детском учреждении — под присмотр должностных лиц этого учреждения (ст. 105 УПК). О задержании, заключении под стражу или продлении срока содержания под стражей не совершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого незамедлительно извещаются его законные представители.

Окончание предварительного следствия. По окончании предварительного расследования следователь, дознаватель представляет все материалы уголовного дела несовершеннолетнему обвиняемому, его законному представителю и защитнику (ст. 217 УПК). При ознакомлении несовершеннолетнего с материалами дела следователь, дознаватель обязаны понятным ему языком разъяснить его право на рассмотрение дела с участием присяжных заседателей. Ему должно быть разъяснено, в чем состоят особенности этого производства и обжалования приговора, вынесенного с участием присяжных заседателей, а также основания предварительного слушания (ст. 229 УПК).

Статья 427 УПК устанавливает основания и порядок прекращения уголовного преследования в отношении несовершеннолетнего с применением к нему мер принудительного воспитательного воздействия. Следователь с согласия руководителя следственного органа, дознаватель с согласия прокурора вправе вынести постановление о прекращении преследования несовершеннолетнего за преступление небольшой и средней тяжести и возбудить перед судом ходатайство о применении к несовершеннолетнему обвиняемому принудительных мер воспитательного воздействия. Судья районного суда рассматривает данное ходатайство с вызовом в судебное заседание несовершенно летнего, его защитника, законного представителя (ч. 1 ст. 427 УПК).

С учетом психического и физического состояния несовершенно летнего, состояния его здоровья, условий проживания несовершеннолетнего в семье судья, выслушав мнение сторон, решает вопрос о применении конкретной меры воспитательного воздействия. Виды принудительных мер воспитательного воздействия указаны в ч. 2 ст. 90 УК (например, предупреждение, передача под надзор родителей или лиц, их замещающих, либо специализированного государственного учреждения и др.).

В постановлении суда судья назначает ту или иную меру воспитательного воздействия с учетом личности несовершеннолетнего обвиняемого и условий его жизни и возлагает на специализированное учреждение для несовершеннолетних контроль за исполнением тех требований, которые предусматривает конкретная мера воспитательного воздействия. Если несовершеннолетний обвиняемый и его законный представитель возражают против прекращения уголовного преследования и применения принудительных мер воспитательного воздействия, считая, что несовершеннолетний преступления не совершал, то производство по уголовному делу производится в общем порядке (ч. 6 ст. 427 УПК).

В случае систематического неисполнения несовершеннолетним требований меры воспитательного воздействия специализированный орган, специальные учебно-воспитательные учреждения открытого типа и учреждения закрытого типа управления образования, которые осуществляют контроль за поведением несовершеннолетнего, возбуждают ходатайство перед судом об отмене этой меры и о направлении материалов для привлечения несовершеннолетнего к уголовной ответственности (ч. 4 ст. 90 УПК). При удовлетворении такого ходатайства суд отменяет постановление о прекращении уголовного расследования и применении принудительной меры воспитательного воздействия и направляет уголовное дело руководителю следственного органа или начальнику органа дознания для дальнейшего производства по делу.

Вопрос о том, подлежит ли уголовной ответственности лицо, достигшее возраста, предусмотренного ч.1и2ст.20УК,но имеющее не связанное с психическим расстройством отставание в психическом развитии, ограничивающее его способность в полной мере осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействия) либо руководить ими, решается судом исходя из положений ч. 3 ст. 20 УК на основе материального и процессуального закона.

При наличии данных, свидетельствующих об отставании в психическом развитии несовершеннолетнего, в силу ст. 195 и 196, ч. 2 ст. 421 УПК следует назначать комплексную психолого-психиатрическую экспертизу в целях решения вопроса о его психическом состоянии и способности правильно воспринимать обстоятельства, имеющие значение для уголовного дела. При этом перед экспертами должен быть поставлен вопрос о влиянии психического состояния несовершеннолетнего на его интеллектуальное развитие с учетом возраста.

Психическое расстройство несовершеннолетнего, не исключающее вменяемости, учитывается судом при назначении наказания в качестве смягчающего обстоятельства и может служить основанием для назначения принудительных мер медицинского характера (ч. 2 ст. 22 УК, ч. 2 ст. 433 УПК).

Судебное разбирательство уголовных дел в отношении несовершеннолетних

При рассмотрении уголовного дела в отношении несовершенно летнего в суде применяются общие положения УПК с учетом специальных норм гл. 50 УПК. Состав суда и подсудность уголовных дел в отношении несовершеннолетних определяются по общим правилам, установленным в ст. 30 и 31 УПК. Предварительное слушание в отношении несовершеннолетних обвиняемых проводится в соответствии с общими требованиями уголовно-процессуального закона, закрепленными в ст. 229 и гл. 34.

При назначении судебного заседания в порядке, предусмотренном ст. 231 УПК, судья, помимо других, должен разрешить ряд вопросов, обусловленных особенностями данной категории рассматриваемых дел, а именно: 1) о назначении защитника, так как согласно требованиям п. 2 ч. 1 ст. 51 УПК участие защитника является обязательным; 2) наличии оснований для проведения всего судебного разбирательства или его части в закрытом судебном заседании (ст. 241 УПК); 3) вы зове в судебное заседание психолога, педагога, законного представителя или должностного лица специализированного детского учреждения в случае нахождения там несовершеннолетнего.

В стадии судебного разбирательства, так же как и в ходе досудебного производства, обязательным является участие законных представителей. Это вытекает из необходимости учета возраста и индивидуальных особенностей несовершеннолетних и является дополнительной процессуальной гарантией защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, служит обеспечению воспитательного и превентивного воздействия уголовного судопроизводства.

УПК закрепил право законного представителя участвовать в судебных прениях.

Судебная практика отдает предпочтение вызову в суд в качестве законных представителей именно родителей. И только если несовершеннолетний не имеет родителей и проживает один или у лица, не назначенного надлежащим образом его опекуном или попечителем, в качестве законного представителя несовершеннолетнего суд должен вызвать представителя органа опеки или попечительства, неявка которого не приостанавливает рассмотрения дела, если суд не найдет его участие необходимым.

В случае если лицо, совершившее преступление в возрасте до 18 лет, на момент рассмотрения дела в суде достигнет совершеннолетия, участие законного представителя прекращается. Однако это участие может быть продолжено при принятии судом решения о распространении на лиц в возрасте от 18 до 20 лет содержащихся в законе (ст. 96 УК) положений об особенностях уголовной ответственности несовершеннолетних.

В судебном заседании законный представитель имеет следующие права: 1) заявлять ходатайства и отводы; 2) давать показания; 3) представлять доказательства; 4) участвовать в прениях сторон; 5) приносить жалобы на действия (бездействие) и решения суда; 6) участвовать в заседании судов апелляционной, кассационной и надзорной инстанций.

По определению (постановлению) суда законный представитель может быть отстранен от участия в судебном разбирательстве, если есть основания полагать, что его действия наносят ущерб интересам несовершеннолетнего подсудимого. К действиям, наносящим ущерб интересам несовершеннолетнего подсудимого, следует относить не выполнение обязанностей, вытекающих из статуса законного представителя, в том числе по воспитанию несовершеннолетнего, либо уклонение от участия в деле в качестве законного представителя, а равно злоупотребление процессуальными и иными правами, отрицательное влияние на несовершеннолетнего, создание препятствий для выяснения обстоятельств, имеющих значение для дела. В этом случае допускается другой законный представитель несовершенно летнего подсудимого.

При исследовании обстоятельств уголовного дела, которые могут оказать на несовершеннолетнего подсудимого отрицательное воздействие (например, антиобщественное, аморальное поведение законных представителей, преступная деятельность соучастников, которая содержит признаки особой жестокости, садизма, сексуальных извращений, унижение человеческого достоинства и т. п.), суд может как по ходатайству стороны, так и по собственной инициативе удалить несовершеннолетнего из зала суда. При этом не должны нарушаться права и законные интересы несовершеннолетнего. Поэтому после исследования соответствующих обстоятельств несовершеннолетний возвращается в зал судебного заседания и ему председательствующий в необходимых объеме и форме сообщает содержание тех обстоятельств, которые были исследованы в его отсутствие. Несовершенно летнему предоставляется возможность задавать вопросы лицам, которые были допрошены в его отсутствие.

При постановлении приговора и назначении несовершеннолетнему наказания суд должен руководствоваться не только требованиями российского уголовного, уголовно-процессуального законодательства, но и международно-правовыми стандартами (п. 17—19 «Пекинских правил»), которые направлены прежде всего на обеспечение воспитательной, а не карательной составляющей уголовно правового воздействия на несовершеннолетних. Поэтому суд обязан обсудить и разрешить следующие вопросы: 1) о возможности освобождения несовершеннолетнего подсудимого от наказания и применения к нему принудительных мер воспитательного воздействия, предусмотренных ст. 92 УК; 2) возможности условного осуждения в порядке ст. 73 УК; 3) назначении наказания, не связанного с лишением свободы (ст. 88 УК).

Только если с учетом характера преступления, личности подсудимого и всех других обстоятельств применение одной из вышеперечисленных мер будет признано невозможным, суд может рассмотреть вопрос о назначении наказания в виде лишения свободы. «Суд вправе принять решение о назначении несовершеннолетнему наказания в виде лишения свободы только в случае признания невозможности его исправления без изоляции от общества, с приведением мотивов принятого решения».

Постановив приговор и освободив несовершеннолетнего подсудимого от наказания в случаях, предусмотренных законом, суд обязан указать, на какие специализированные государственные учреждения для несовершеннолетних возлагается осуществление контроля за поведением осужденного (ч. 2 ст. 430 УПК). Уголовно-процессуальный закон различает основания освобождения несовершеннолетнего от уголовной ответственности (ст. 431 УПК) и от наказания (ст. 432 УПК).

Принудительные меры воспитательного воздействия — это специфические меры государственного принуждения, назначаемые несовершеннолетним, совершившим преступления, в целях их исправления. Поэтому суд, рассмотрев уголовное дело об обвинении несовершеннолетнего в преступлении небольшой или средней тяжести и признав, что его исправление возможно без применения уголовного наказания, прекращает в отношении его уголовное дело и применяет к нему принудительные меры воспитательного воздействия, закрепленные в ст. 90 УК (предупреждение, передача под надзор родителей или лиц, их заменяющих, либо специализированного государственного органа, возложение обязанности загладить причиненный вред, ограничение досуга и установление особых требований к поведению несовершеннолетнего).

Освобождая несовершеннолетнего от наказания, суд может принять следующие решения:

1) постановив обвинительный приговор, освободить несовершеннолетнего от наказания, применив принудительные меры воспитательного воздействия, но только при наличии следующих условий: а) несовершеннолетний совершил преступление небольшой или сред ней тяжести; б) установлена возможность его исправления без применения уголовного наказания;

2) постановив обвинительный приговор, направить несовершеннолетнего в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа органа управления образованием на срок до наступления совершеннолетия, но не более трех лет при совершении преступления средней тяжести или тяжкого (за исключением преступлений, указанных в ч. 5 ст. 92 УК), если будет признано достаточным помещение несовершеннолетнего именно в специализированное учреждение для несовершеннолетних.

Вопрос о направлении несовершеннолетнего осужденного в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа органа управления образованием может быть решен судом лишь при наличии медицинского заключения о возможности его пребывания в таком учреждении. При этом необходимо учитывать, что в указанное специальное учебно-воспитательное учреждение направляются несовершеннолетние осужденные, которые нуждаются в особых условиях воспитания, обучения и требуют специального педагогического подхода.

Определяемый срок действия принудительной меры воспитательного воздействия не зависит от срока наказания, предусмотренного санкцией статьи УК, по которой квалифицировано деяние несовершеннолетнего. К специальным учебно-воспитательным учреждениям закрытого типа органов управления образованием относятся: 1) специальные общеобразовательные школы закрытого типа; 2) специальные профессиональные училища закрытого типа; 3) специальные (коррекционные) образовательные учреждения закрытого типа.

Продление срока пребывания в таком учреждении может иметь место по ходатайству несовершеннолетнего для завершения им образовательной или профессиональной подготовки. Прекращение пребывания в учреждении, перевод в другое специальное учреждение осуществляется по ходатайству администрации этого учреждения и комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав по месту нахождения учреждения. Вопрос о продлении срока пребывания в учреждении, переводе в другое учреждение рассматривается судом в течение 10 суток со дня поступления ходатайства. Копия решения в течение пяти суток направляется осужденному, его законному представителю, а также в специализированное учреждение для несовершеннолетних, прокурору и в суд, постановивший приговор.

Подводя итог, можно констатировать, что Пленум Верховного Су да РФ ориентирует все суды общей юрисдикции на необходимость повышения прежде всего воспитательного значения судебных процессов по делам о преступлениях несовершеннолетних, уделяя особое внимание их профилактическому воздействию. По каждому делу суду необходимо устанавливать причины и условия, способствовавшие совершению несовершеннолетним преступления, не оставлять без реагирования установленные в судебном заседании недостатки и упущения в работе комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, учебных заведений и общественных организаций, выносить частные определения (постановления) с указанием конкретных обстоятельств.

Становление и развитие ювенальной юстиции в России

В Российской Федерации в настоящее время отсутствует автономная система правосудия по делам несовершеннолетних, которую принято называть ювенальной юстицией. Необходимость создания ювенальной юстиции в России обусловлена чрезвычайно тревожной статистикой правонарушений, совершенных несовершеннолетними. По статистике ГИАЦ МВД России за 2010 г., 72 692 несовершеннолетними или при их соучастии было совершено 78 548 преступлений.По данным Судебного департамента при Верховном Суде РФ, в 2010 г. доля осужденных несовершеннолетних в общей структуре судимости составила 6%.

Сложившаяся ситуация свидетельствует о несовершенстве системы предупреждения правонарушений несовершеннолетних и правосудия по делам несовершеннолетних. Во-первых, уголовные дела этой категории рассматриваются в общем порядке, предусмотренном УПК, что приводит к нарушению основных прав несовершеннолетних, установленных в международно-правовых актах, и обусловливает неэффективность самого судебного решения. Во-вторых, отсутствие скоординированного межведомственного взаимодействия и системная разобщенность субъектов правоотношений, связанных с производством по делам несовершеннолетних, способствуют узко ведомственному подходу к работе. В-третьих, преобладает карательная направленность подхода к выбору мер уголовно-процессуального и уголовно-правового воздействия на несовершеннолетних.

Таким образом, предусмотренное еще Концепцией судебной реформы 1991 г. создание специализированной системы правосудия по делам несовершеннолетних стало насущной потребностью жизнедеятельности общества и государства. Конвенция ООН о правах ребенка и замечания Комитета ООН по правам ребенка прямо указывают, что государству-участнику рекомендовано предпринять все необходимые меры для того, чтобы ускорить процесс реформирования законодательства, особенно в деле отправления правосудия по делам несовершеннолетних и ювенального уголовного правосудия.

Идеи ювенального правосудия в Российской Федерации нашли самую активную поддержку со стороны судейского сообщества, которое самостоятельно инициировало внедрение его элементов в практическую деятельность судов. Президиум Совета судей 21 июня 2010 г. принял постановление № 228 «О результатах обобщения информации судов субъектов Российской Федерации об использовании ювенальных технологий судами общей юрисдикции». Под ювенальными технологиями понимается особая организация судопроизводства в отношении несовершеннолетних, находящихся в конфликте с уголовным законом, основанная на всестороннем знании возрастных особенностей несовершеннолетних, применении специальных восстановительных программ, устраняющих дальнейшее противоправное поведение несовершеннолетнего. Президиум Совета судей констатировал, что внедрение ювенальных технологий в 52 регионах страны свидетельствует о существенном снижении рецидива преступлений несовершеннолетних. Основываясь на данной информации, Пленум Верховного Суда РФ в постановлении от 1 февраля 2011 г. № 1 впервые закрепил понятие «ювенальные технологии» как один из элементов специализации судей по делам несовершеннолетних.

Вместе с тем мы все-таки полагаем, что окончательное решение вопроса о возрождении ювенальной юстиции в России есть веление времени, обусловленное обязательствами России по исполнению международных договоров и общепризнанных принципов и норм международного права, а также задачами обеспечения своевременного выявления правонарушений несовершеннолетних и принятия не обходимых мер воспитательного, восстановительного характера в отношении нарушившего закон.