Порядок подготовки к судебному заседанию

Содержание и значение полномочий судьи по поступившему в суд уголовному делу

Производство в суде первой инстанции начинается с реализации полномочий судьей по поступившему в суд уголовному делу. Судья единолично изучает поступившее к нему уголовное дело с обвинительным заключением или обвинительным актом, проверяет, соблюдены ли требования процессуального закона при производстве предварительного расследования и направлении дела в суд, и при отсутствии препятствий для рассмотрения дела в судебном разбирательстве назначает судебное заседание и выполняет необходимые подготовительные действия для рассмотрения дела в судебном заседании.

Из содержания вопросов, подлежащих выяснению по поступившему в суд уголовному делу, следует, что судья проверяет, подсудно ли ему дело, соблюдены ли правила собирания доказательств, состав лены ли обвинительное заключение или обвинительный акт, определяющие предмет и пределы судебного разбирательства по уголовному делу, в соответствии с законом. Согласно ст. 252 УПК судебное разбирательство проводится только в отношении обвиняемого и лишь по предъявленному ему обвинению. При рассмотрении дела суд не вправе выйти за пределы этого обвинения. Судья должен также рассмотреть и разрешить заявленные ходатайства и поданные жалобы для обеспечения прав участников уголовного процесса. Порядок производства в этой стадии имеет особенности применительно к делам, рассматриваемым судом с участием присяжных заседателей (ст. 325, 326 УПК), и делам, подсудным мировому судье (ст. 319 УПК).

Стадия назначения судебного заседания по отношению к предварительному расследованию является контрольной, проверочной, а по отношению к судебному разбирательству — подготовительной (гл. 33 УПК). Деятельность судьи в данной стадии процесса является гарантией защиты прав и законных интересов граждан, преградой для на значения судебного заседания по уголовному делу, по которому предварительное расследование проведено с нарушениями закона. Проверка достоверности представленных доказательств по делу не входит в задачу данной стадии, поскольку это возможно только при непосредственном их исследовании судом с участием сторон в судебном разбирательстве.

УПК предусматривает два вида порядка назначения судебного заседания, а именно: 1) общий порядок подготовки к судебному заседанию в форме единоличного рассмотрения судьей уголовного дела (гл. 33) и принятия по нему одного из решений, указанных в п. 1—3 ч. 1 ст. 227 УПК; 2) проведение судьей предварительного слушания (гл. 34).

Общий порядок подготовки к судебному заседанию единолично судьей

Вопросы, подлежащие выяснению судьей по поступившему в суд уголовному делу в отношении каждого обвиняемого. В стадии назначения судебного заседания судья единолично выясняет вопросы, решение которых непосредственно связано с возможностью назначения судеб ного заседания по делу: о соблюдении требований процессуального закона, об отсутствии его нарушений и иных препятствий для рас смотрения дела в суде (ст. 228 УПК). Эти вопросы должны быть раз решены в отношении каждого обвиняемого.

Судья проверяет, направлено ли ему дело по подсудности (п. 1 ч. 1 ст. 228 УПК), которая установлена в соответствии с правилами, со держащимися в ст. 31—36 УПК. Если будет признано, что дело не подсудно данному суду, то оно направляется в другой суд, который и должен решить все вопросы, связанные с назначением судебного заседания (ст. 34 УПК). Однако в необходимых случаях, если в отношении обвиняемого в ходе предварительного расследования избрана мера пресечения в виде заключения под стражу или домашнего ареста, судье следует решить, подлежит ли отмене либо изменению, остается ли прежней избранная в отношении обвиняемого мера пресечения. При этом указанные вопросы решаются с участием сторон в соответствии с порядком и сроками, предусмотренными ст. 108, 109 и 255 УПК. Иные вопросы, подлежащие выяснению по поступившему в суд уголовному делу, решаются тем судом, в который дело направлено по подсудности.

Судья обязан выяснить, вручена ли копия обвинительного заключения или обвинительного акта (п. 2 ч. 1 ст. 228 УПК) обвиняемому и его защитнику, а также потерпевшему. В случае если обвиняемому не была вручена копия указанного процессуального документа, судья возвращает уголовное дело прокурору, за исключением тех случаев, когда суд признает законным и обоснованным решение прокурора о направлении дела в суд, так как обвиняемый отказался или уклонился от получения им копии обвинительного заключения (ч. 4 ст. 222 УПК). Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ, судьи должны в каждом конкретном случае выяснять, по каким причинам обвиняемому не вручена копия обвинительного заключения (обвинительного акта), оформлен ли отказ обвиняемого в его получении в письменном виде, подтвержден ли документально факт неявки по вызову и т. п.

Судья обязан проверить также, подлежит ли отмене или изменению избранная мера пресечения (п. 3 ч. 1 ст. 228 УПК). При решении этого вопроса судья руководствуется правилами ст. 97—110 УПК.

Судья должен проверить, подлежат ли удовлетворению заявленные ходатайства и поданные жалобы (п. 4 ч. 1 ст. 228 УПК). Ходатайства и жалобы участников процесса могут поступить в суд вместе с делом от прокурора или могут быть направлены ими непосредственно в суд. Судья обязан рассмотреть заявленные ходатайства и поданные жалобы участников уголовного судопроизводства, направленные на обеспечение прав и законных интересов этих лиц, в частности: о допуске к участию в деле; об истребовании доказательств; об исключении доказательства, полученного с нарушением закона, и признании его недопустимым; о мерах обеспечения гражданского иска; о вызове дополнительных свидетелей; о рассмотрении дела с участием присяжных заседателей или об особом порядке судебного разбирательства; о проведении предварительного слушания по делу и др. Большая часть этих ходатайств или жалоб требует от судьи назначения предварительного слушания. При этом могут быть удовлетворены лишь обоснованные ходатайства, которые не требуют проверки.

При решении вопроса, приняты ли меры по обеспечению возмещения вреда, причиненного преступлением, и о возможной конфискации имущества (п. 5 ч. 1 ст. 228 УПК) судья выясняет: разъяснено ли потерпевшему, гражданскому истцу право на возмещение вреда и предъявление гражданского иска, предъявлен ли гражданский иск, приняты ли меры по обеспечению возмещения вреда, причиненного преступлением. В случае если такие меры не были приняты в ходе предварительного расследования, судья при наличии ходатайства потерпевшего, гражданского истца или их представителей либо прокурора вправе вынести постановление о принятии мер по обеспечению возмещения вреда, причиненного преступлением, либо о возможной конфискации имущества (например, наложение ареста на имущество, денежные вклады и т. п.), исполнение которого возлагается на судебного пристава-исполнителя (ст. 230 УПК).

Судья по поступившему в суд делу решает, имеются ли основания для проведения предварительного слушания (п. 6 ч. 1 ст. 228, ч. 2 ст. 229 УПК). Это, как указано выше, зависит от тех вопросов, которые должен решить судья, ознакомившись с поступившим в суд де лом и заявленными по нему ходатайствами и жалобами.

При решении вопроса о назначении судебного заседания по уголовному делу в отношении обвиняемого, с которым заключено досудебное соглашение о сотрудничестве (гл. 401 УПК), судья с участием государственного обвинителя, обвиняемого и его защитника должен удостовериться, соблюдены ли следующие условия для применения особого порядка проведения судебного заседания: уголовное дело по ступило с представлением прокурора; государственный обвинитель подтвердил активное содействие обвиняемого следствию в раскрытии и расследовании преступления, изобличении других соучастников преступления, розыске имущества, добытого в результате преступления; досудебное соглашение о сотрудничестве было заключено с обвиняемым добровольно и при участии его защитника (ст. 317.6 УПК).

При положительном решении данного вопроса судья выносит по становление о назначении судебного заседания. Однако в законе не отражен порядок рассмотрения судьей вопроса о соблюдении по делу названных необходимых условий при непосредственном участии указанных выше участников. Представляется, что в силу действия принципа состязательности сторон данная процедура должна осуществляться в форме предварительного слушания, по итогам проведения которого выносится постановление о назначении судебного заседания в особом порядке с применением правил ст. 317.7 УПК. В случае если судья установил, что эти условия (ч. 1, 2 ст. 317.6 УПК) не соблюдены, он принимает решение о назначении судебного заседания в общем порядке.

Виды решений, принимаемых судьей по поступившему в суд уголовному делу. Рассмотрение дел в стадии назначения судебного заседания завершается вынесением судьей постановления. Судья вправе вынести одно из следующих постановлений: 1) о направлении дела по подсудности; 2) о назначении судебного заседания; 3) о назначении предварительного слушания (ст. 227 УПК).

Решение должно быть принято судьей не позднее 30 суток со дня поступления в суд дела, а если обвиняемый содержится под стражей, то в срок не позднее 14 суток со дня поступления дела. Установление законом такого краткого срока для принятия одного из указанных решений в данном случае обязывает судью стремиться к сокращению периода досудебного ограничения свободы обвиняемого. В связи с этим Верховный Суд РФ обратил внимание судов на необходимость строгого соблюдения ими указанных в законе сроков (ч. 3 ст. 227 УПК), так как их несоблюдение влечет нарушение конституционного права граждан на судебную защиту, гарантированного ст. 46 Конституции РФ.

Закон предъявляет требования к содержанию и форме постановления судьи (ст. 227 УПК). Постановление судьи состоит из трех частей: вводной, описательной и резолютивной. Во вводной части указываются дата и место вынесения постановления, наименование суда, фамилия и инициалы судьи, вынесшего постановление. В описательной части приводятся основания и мотивы принятого решения. В резолютивной части излагается существо принятых решений.

В постановлении судьи о направлении дела по подсудности должно содержаться решение, принятое на основе правил о подсудности. В этом случае судья не вправе разрешить другие вопросы, связанные с назначением судебного заседания (ст. 227, 228 УПК) и с подготовкой к рассмотрению дела в судебном заседании (ст. 231 УПК); все эти вопросы должны быть разрешены судом, к которому поступит дело по подсудности.

Постановление судьи о назначении судебного заседания без проведения предварительного слушания выносится при условии, что дело подсудно данному суду, выяснены вопросы, содержащиеся в ст. 228 УПК, и отсутствуют основания для проведения предварительного слушания. Поэтому в постановлении судьи, помимо общих вопросов, предусмотренных ч. 2 ст. 227 УПК, должны содержаться решения о назначении судебного заседания с указанием фамилии, имени и отчества каждого обвиняемого и квалификации вменяемого ему в вину преступления, а также о мере пресечения. Кроме того, в этом постановлении должны быть отражены и вопросы, связанные с подготовкой дела к судебному заседанию: о месте, дате и времени проведения судебного заседания; о рассмотрении дела судьей единолично или судом коллегиально; о назначении защитника в случаях его обязательного участия в деле; о лицах, подлежащих вызову в судебное заседание по спискам, представленным сторонами; о рассмотрении уголовного дела в закрытом судебном заседании; о мере пресечения, за исключением случаев избрания меры пресечения в виде домашнего ареста или заключения под стражу. С момента вынесения судьей та кого постановления обвиняемый именуется подсудимым, приобретая дополнительные права для защиты своих законных интересов в судебном разбирательстве. При этом стороны должны быть извещены о месте, дате и времени судебного заседания не менее чем за пять суток до его начала. Постановление о назначении судебного заседания является правовым основанием для осуществления судебного разбирательства по делу.

Постановление о назначении предварительного слушания судья вы носит при условии, что дело подсудно данному суду, и при наличии оснований для его проведения (ст. 229 УПК).

Предварительное слушание

Основания и порядок проведения предварительного слушания. Введение в УПК такого вида порядка подготовки к судебному заседанию, как проведение судьей предварительного слушания с участием сторон, обусловлено расширением действия принципа состязательности при производстве по уголовному делу в суде первой инстанции. Это слушание направлено на своевременное устранение препятствий по делу до разрешения его по существу в стадии судебного разбирательства и выявления нарушений требований процессуального закона, касающихся собирания доказательств, что должно привести к признанию доказательства недопустимым и его исключению из дела.

Предварительное слушание представляет собой порядок подготовки к судебному заседанию, обусловленный специфическим кругом разрешаемых судьей вопросов, особенностями процедуры его проведения и видами решений, принимаемых судьей по итогам проведения предварительного слушания. О назначении предварительного слушания судья при наличии оснований его проведения выносит постановление (ст. 227, 229 УПК).

Судья в связи с заявленным ходатайством стороны или по собственной инициативе проводит предварительное слушание при наличии следующих оснований: 1) ходатайство стороны об исключении доказательства из дела; 2) основание для возвращения уголовного дела прокурору в случаях, предусмотренных законом (ст. 237 УПК); 3) основание для приостановления или прекращения уголовного дела; 4) ходатайство стороны о проведении судебного разбирательства по делу в отсутствие подсудимого в соответствии с ч. 5 ст. 247 УПК; 5) решение вопроса о рассмотрении уголовного дела судом с участием присяжных заседателей; 6) не вступивший в законную силу приговор, предусматривающий условное осуждение лица, в отношении которого в суд поступило уголовное дело, за ранее совершенное им преступление.

Исходя из содержания указанных оснований, основным условием для принятия судьей решения о проведении предварительного слушания, как правило, является заявленное стороной ходатайство. Такое ходатайство вправе заявить обвиняемый и его защитник, потерпевший, гражданский истец, гражданский ответчик и их представители, а также прокурор либо после ознакомления с материалами уголовного дела, либо после направления уголовного дела с обвинительным заключением или обвинительным актом в суд в течение трех суток со дня получения обвиняемым копии указанных процессуальных документов (ч. 3 ст. 229 УПК). При рассмотрении ходатайства стороны судья, руководствуясь общими правилами порядка разрешения ходатайств (ст. 119—122 УПК), устанавливает наличие предусмотренных в законе оснований для проведения предварительного слушания. Судья вправе отказать стороне в удовлетворении ходатайства о проведении предварительного слушания, заявленного по истечении трех суток со дня получения обвиняемым копии указанных выше документов, в случае, если причина пропуска установленного законом срока является неуважительной.

Вместе с тем судья вправе по собственной инициативе принять решение о проведении предварительного слушания в случаях, если имеется основание для возвращения уголовного дела прокурору для устранения препятствий его рассмотрения в судебном разбирательстве, а именно в случаях, предусмотренных п. 1—5 ч. 1, ч. 11 ст. 237 УПК.

Закон придает важное значение рассмотрению судьей заявленного стороной ходатайства об исключении доказательства как недопустимого в связи с нарушением процессуального порядка получения и закрепления доказательства. В случае заявления такого ходатайства его копия должна быть передана другой стороне в день представления ходатайства в суд. К содержанию ходатайства об исключении доказательства из дела предъявляются следующие требования: оно должно содержать указания на доказательство, об исключении которого ходатайствует сторона, основания для исключения доказательства, предусмотренные в законе, и обстоятельства, обосновывающие данное ходатайство (ст. 235 УПК).

Поэтому именно проведение предварительного слушания призвано устранять из дела недопустимые доказательства как не имеющие юридической силы. Кроме того, признание доказательства недопустимым именно на предварительном слушании имеет важное значение и в случае, когда имеется ходатайство обвиняемого о рассмотрении его дела судом с участием присяжных заседателей, которые при судебном разбирательстве дела не должны знать о наличии в деле недопустимых доказательств и не могут учитывать их при вынесении вердикта.

Таким образом, решение о проведении предварительного слушания судья принимает по ходатайству стороны или по собственной инициативе и при условии, если имеются для его проведения основания, перечень которых строго установлен в законе. Причем такое решение судья принимает с учетом вопросов, подлежащих выяснению по делу при общем порядке подготовки к судебному заседанию (ст. 228 УПК), указывая в постановлении о назначении предварительного слушания (ч. 2 ст. 227 УПК) основание его проведения.

Копия данного постановления должна быть направлена сторонам — обвиняемому, потерпевшему и прокурору (ч. 4 ст. 227 УПК). Не менее чем за трое суток до дня проведения предварительного слушания направляется уведомление о вызове сторон в судебное заседание (ч. 2 ст. 234 УПК).

Предварительное слушание осуществляется судьей единолично в закрытом судебном заседании с участием сторон и с соблюдением требований, касающихся общего порядка подготовки к судебному заседанию, общих условий судебного разбирательства и порядка проведения подготовительной части судебного заседания с изъятиями, установленными в гл. 34 (ст. 234 УПК).

Порядок предварительного слушания включает три части: 1) от крытие судебного заседания, объявление явившихся по вызову участников заседания, установление личности обвиняемого и свое временности вручения ему копии обвинительного заключения или обвинительного акта, рассмотрение вопроса об отводах; 2) рассмотрение ходатайств сторон и выслушивание их мнений, возражений; 3) принятие судьей решения по результатам предварительного слушания.

Исходя из специфики разрешаемых в ходе предварительного слушания вопросов и решения их в условиях состязательности сторон, законом не предусмотрена возможность его проведения в отсутствие прокурора или защитника. Поэтому в случае их неявки судья вправе принять решение об отложении предварительного слушания. Неявка защитника по неуважительным причинам в течение пяти суток требует принятия мер по его замене.

Обвиняемый вправе участвовать в предварительном слушании, но он может ходатайствовать о проведении предварительного слушания в его отсутствие. Неявка других своевременно извещенных лиц не препятствует проведению предварительного слушания, однако, если неявка вызвана уважительными причинами, судья вправе принять решение об отложении предварительного слушания.

На предварительном слушании могут быть рассмотрены любые ходатайства, заявленные сторонами: об исключении доказательства, о прекращении дела или возвращении его прокурору, об отказе прокурора от обвинения, о судебном разбирательстве по делу с участием присяжных заседателей, о вызове свидетеля или об истребовании дополнительных доказательств. Если в ходе предварительного слушания стороной заявлено ходатайство о предоставлении ей возможности дополнительного ознакомления с материалами дела, то оно подлежит также рассмотрению, и в случае его удовлетворения заседание суда откладывается на определенный срок с учетом соблюдения сроков, установленных ч. 3 ст. 227 и ст. 233 УПК.

Основной особенностью проведения предварительного слушания является процедура рассмотрения ходатайства стороны об исключении доказательства, признание его недопустимым и принятие решения о его исключении из дела. При наличии такого ходатайства судья выясняет у другой стороны, имеются ли у нее возражения против данного ходатайства. При отсутствии возражений судья удовлетворяет ходатайство и принимает решение о назначении судебного заседания, если отсутствуют иные основания для проведения предварительного слушания. При рассмотрении ходатайства стороны об исключении доказательства и признании его недопустимым судья проверяет, соблюден ли процессуальный порядок получения или закрепления доказательства. С этой целью судья вправе допросить свидетеля, огласить и приобщить документ, указанный стороной в ходатайстве. В случае возражения одной из сторон против исключения доказательства судья может огласить протоколы следственных действий и иные документы, как имеющиеся в деле, так и представленные сторонами.

Новым принципиальным положением является правило о бремени доказывания в связи с заявленным стороной ходатайством об исключении доказательства. Так, при рассмотрении судьей на предварительном слушании ходатайства об исключении доказательства, заявленного стороной защиты, на том основании, что доказательство было получено с нарушением требований процессуального закона (например, при даче показаний обвиняемый подвергся психическому или физическому насилию), бремя опровержения представленных стороной защиты доводов возложено на прокурора, что является дополнительной гарантией права обвиняемого на защиту. В остальных случаях бремя доказывания лежит на стороне, заявившей ходатайство (ч. 4 ст. 235 УПК).

В случае принятия судьей решения об исключении доказательства данное доказательство теряет юридическую силу и не может быть в дальнейшем положено в основу приговора или иного судебного решения, а также исследоваться и использоваться в ходе судебного разбирательства. Если же уголовное дело будет рассматриваться судом с участием присяжных заседателей, то стороны либо иные участники судебного разбирательства не вправе сообщать присяжным заседателям о существовании такого доказательства, которое было исключено из перечня доказательств по решению судьи. Вместе с тем при рассмотрении уголовного дела в судебном разбирательстве суд по ходатайству стороны может повторно рассмотреть вопрос о признании исключенного доказательства допустимым, исследовав материалы, послужившие основанием для признания доказательства недопустимым, с учетом данных судебного следствия признать ранее исключенное доказательство допустимым.

На предварительном слушании могут быть рассмотрены и другие виды ходатайств, заявленных сторонами (п. 4 ч. 1 ст. 228 УПК). При рассмотрении ходатайства стороны защиты об истребовании дополнительных доказательств или предметов судья удовлетворяет это ходатайство, если данные доказательства и предметы имеют значение для уголовного дела. В судебном заседании по ходатайству сторон в качестве свидетелей могут быть допрошены любые лица, которым известно что либо об обстоятельствах производства следственных действий или изъятии и приобщении к уголовному делу документов, за исключением лиц, обладающих свидетельским иммунитетом. По поводу указанного исключения Конституционный Суд РФ высказал мнение о том, что безусловный запрет допроса этих лиц приводил бы к нарушению конституционного права на судебную защиту. Запрет обязывать лицо, обладающее свидетельским иммунитетом, давать показания относительно обстоятельств досудебного производства не исключает возможности допроса этих лиц, в том числе по ходатайству стороны защиты, об обстоятельствах производства следственных действий при условии их согласия на это и, следовательно, не ограничивает гарантии судебной защиты прав и свобод человека и гражданина в уголовном процессе, закрепленные ст. 45, 46, 49—50, 118 и 123 Конституции РФ.

На предварительном слушании судья по ходатайству стороны или по собственной инициативе рассматривает вопрос о возвращении уголовного дела прокурору в связи с необходимостью устранения препятствий для его разрешения судом в судебном разбирательстве. Такими препятствиями закон называет только выявленные нарушения требований процессуального закона, предъявляемых к обвинительному заключению, обвинительному акту или обвинительному постановлению, что исключает возможность постановления судом приговора или вынесения иного решения на основе данных процессуальных документов. Закон устанавливает требования, предъявляемые к обвинительному заключению, обвинительному акту или обвинительному постановлению (ст. 220, 225, 226.7 УПК), в которых должны получить отражение результаты деятельности органов предварительного расследования при производстве по делу, предшествующей составлению и утверждению указанных процессуальных документов, а также правильная правовая квалификация обвинения. При этом составление обвинительного заключения, обвинительного акта или обвинительного постановления с нарушением требований УПК как основание для возвращения дела прокурору означает не только составление этих документов с нарушением требований соответственно ст. 220, 225 и 226.7 УПК, но также любые случаи существенного нарушения закона, допущенные на досудебных стадиях.

Вместе с тем, по смыслу закона, не требуется возвращения дела прокурору в случае изменения прокурором обвинения в сторону его смягчения для составления нового обвинительного заключения.

Судья рассматривает вопрос о возвращении дела прокурору в связи с невручением обвиняемому копии обвинительного заключения, обвинительного акта или обвинительного постановления либо в связи с необходимостью составления обвинительного заключения или обвинительного акта по делу, направленному в суд с постановлением о применении принудительных мер медицинского характера в случае отсутствия оснований для их применения, либо при обнаружении оснований для соединения дел, либо в случае неразъяснения следователем обвиняемому при ознакомлении с материалами дела прав, предусмотренных ч. 5 ст. 217 УПК. Кроме того, при наличии обстоятельств, указанных в ст. 226.2 и ч. 4 ст. 226.9, судья возвращает уголовное дело прокурору для передачи его по подследственности и производства дознания в общем порядке (ч. 11 ст. 237 УПК).

На предварительном слушании судья рассматривает вопрос о приостановлении производства по делу: если обвиняемый скрылся и место его пребывания неизвестно; в случае тяжелого заболевания обвиняемого, подтвержденного медицинским заключением; в связи с направлением судом запроса в Конституционный Суд РФ или принятием этим Судом к рассмотрению жалобы о соответствии закона, подлежащего применению, Конституции РФ; в случае, когда место нахождения обвиняемого известно, но отсутствует реальная возможность его участия в судебном разбирательстве.

Судья вправе при проведении предварительного слушания рассмотреть вопрос о прекращении уголовного дела при наличии предусмотренных законом достаточных оснований (ч. 1 ст. 239 УПК). Судья может также по ходатайству одной из сторон рассмотреть вопрос о прекращении уголовного дела при наличии оснований, предусмотренных ст. 25 и 28 УПК (ч. 2 ст. 239 УПК).

Судья не вправе прекратить дело или уголовное преследование по таким основаниям, как отсутствие события преступления, отсутствие состава преступления, непричастность обвиняемого к совершению преступления (п. 1, 2 ч. 1 ст. 24, п. 1 ч. 1 ст. 27 УПК), так как к таким выводам судья может прийти только в результате исследования доказательств в ходе судебного разбирательства по делу.

После рассмотрения всех ходатайств сторон, выслушивания их мнений судья удаляется в совещательную комнату для принятия решения по итогам предварительного слушания, которое подлежит оглашению в судебном заседании. В ходе предварительного слушания обязательно ведется протокол, стороны могут с ним ознакомиться и подать на него замечания в общем порядке (ст. 234, 260 УПК).

Судебное решение, принятое по результатам предварительного слушания, может быть обжаловано, за исключением судебного решения о назначении судебного заседания в части разрешения вопросов, указанных в п. 1, 3—5 ч. 2 ст. 231 (ч. 7 ст. 236 УПК). Конституционный

Суд РФ признал, что ч. 7 ст. 236 УПК, исключавшая возможность обжалования вынесенного по итогам предварительного слушания постановления судьи о приостановлении производства по делу, не имеет юридической силы с момента принятия и не подлежит применению.

Решение о возвращении уголовного дела прокурору для устранения нарушений требований ст. 217 и 218 УПК может быть обжаловано в кассационном порядке.

Виды решений, принимаемых судьей по результатам предварительного слушания. По результатам предварительного слушания судья вправе принять одно из следующих решений: 1) о направлении уголовного дела по подсудности; 2) о возвращении уголовного дела прокурору; 3) о приостановлении производства по уголовному делу; 4) о прекращении уголовного дела; 5) о назначении судебного заседания (ст. 236 УПК); 6) об отложении судебного заседания в связи с наличием не вступившего в законную силу приговора, предусматривающего условное осуждение лица, в отношении которого в суд поступило уголовное дело, за ранее совершенное им преступление; 7) о выделении или невозможности выделения уголовного дела в отдельное производство в случае, предусмотренном ч. 2 ст. 325 УПК, и о назначении судебного заседания.

Вопрос о подсудности дела должен быть решен судьей положительно по поступившему в суд делу уже при общем порядке подготовки к судебному заседанию (ст. 228, ч. 5 ст. 236 УПК) и до решения о проведении предварительного слушания. Постановление о направлении уголовного дела по подсудности в результате предварительного слушания судья вправе принять лишь в случае, если в ходе предварительного слушания прокурор изменил обвинение, что повлекло и изменение подсудности дела; при этом судья не вправе принимать никакие другие решения по делу.

Постановление судьи о возвращении уголовного дела прокурору выносится в случаях, когда: 1) допущены нарушения требований закона при составлении обвинительного заключения, обвинительного акта или обвинительного постановления; 2) обвиняемому не вручена копия обвинительного заключения, обвинительного акта или обвинительного постановления в нарушение правил ч. 4 ст. 222, ч. 3 ст. 226, ч. 3 ст. 226.8 УПК; 3) необходимо составление обвинительного заключения или обвинительного акта по делу, направленному в суд с постановлением о применении принудительных мер медицинского характера; 4) имеются основания для соединения уголовных дел; 5) обвиняемому не были разъяснены права, предусмотренные ч. 5 ст. 217 УПК; 6) имеются обстоятельства, предусмотренные в ст. 226.2 и ч.4 ст. 226.9 УПК, влекущие передачу дела по подследственности и производство дознания в общем порядке. В постановлении судья должен указать, по какому основанию дело возвращается прокурору, а также разрешить вопрос о мере пресечения в отношении обвиняемого с учетом конкретных обстоятельств преступления и личности обвиняемого. При необходимости судья вправе продлить срок содержания обвиняемого под стражей для производства следственных и иных процессуальных действий исходя из его разумности и с учетом требований ст. 109 УПК.

В п. 4 постановления Конституционного Суда РФ от 8 декабря 2003 г. № 18-П и в п.5 постановления Конституционного Суда РФ от 16 мая 2007 г. № 6-П, а также в п. 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 5 марта 2004 г. № 1 и в п.14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22 декабря 2009 г. № 28 разъяснены правила применения судами ст. 237 УПК.

Суд первой инстанции вправе возвратить уголовное дело прокурору для исправления нарушений, неустранимых в судебном заседании (например, обвиняемый не был обеспечен переводчиком при ознакомлении с материалами дела). Прокурор может принять меры к производству следственных и процессуальных действий для устранения выявленных недостатков, если они не направлены на восполнение неполноты доказательств, представленных обвинением, а имеют целью обеспечение права обвиняемого на защиту и права потерпевшего на доступ к правосудию и компенсацию причиненного вреда.

Одновременно с постановлением о возвращении дела прокурору судья вправе вынести частное постановление, в котором обращается внимание соответствующих должностных лиц на факты нарушений закона, допущенных при производстве предварительного расследования и требующих принятия необходимых мер (ч. 4 ст. 29 УПК).

Постановление судьи о приостановлении производства по уголовному делу должно содержать факты, обосновывающие выводы о том, что обвиняемый действительно скрылся от суда и место его пребывания неизвестно, или что он болен тяжелой болезнью, подтвержденной медицинским заключением, исключающей возможность его участия в судебном заседании, или что отсутствует реальная возможность участия обвиняемого в судебном разбирательстве, хотя место его нахождения известно, или что судом направлен запрос в Конституционный Суд РФ либо Конституционным Судом РФ принята к рассмотрению жалоба о соответствии Конституции РФ закона, подлежащего применению по данному делу.

При приостановлении производства по делу в связи с сокрытием обвиняемого, не содержащегося под стражей, судья вправе избрать в отношении его меру пресечения в виде заключения под стражу и дать поручение прокурору об обеспечении его розыска, о чем судья указывает в данном постановлении. Судья также выносит решение о приостановлении производства по делу и в случае, если обвиняемый, содержащийся под стражей, совершил побег. Он возвращает уголовное дело прокурору и поручает ему обеспечить розыск данного обвиняемого. Если по групповому делу один из обвиняемых скрылся или заболел тяжелой болезнью, то судья может приостановить производство по делу лишь в отношении этого обвиняемого; если же раздельное судебное разбирательство препятствует рассмотрению дела, то приостанавливается все производство по делу (ч. 3 ст. 253 УПК). В случае обнаружения обвиняемого или его выздоровления, а также рассмотрения Конституционным Судом РФ запроса или жалобы производство по делу возобновляется, о чем судья вы носит постановление и разрешает все вопросы, указанные в ст. 228, 231 УПК. В таком случае судья единолично без участия сторон вправе вынести постановление о возобновлении производства по делу и назначении судебного заседания либо при наличии к тому оснований, предусмотренных ст. 229 УПК, о назначении предварительного слушания.

Однако судья не может принять решение о приостановлении производства по делу в случаях, когда обвиняемый скрылся и место его пребывания неизвестно или когда место нахождения обвиняемого известно, но отсутствует реальная возможность его участия в судебном разбирательстве, если имеется ходатайство одной из сторон о проведении судебного разбирательства в порядке ч. 5 ст. 247 УПК.

Постановление судьи о прекращении уголовного дела или уголовного преследования выносится: во-первых, при наличии обстоятельств, предусмотренных п. 3—6 ч. 1, ч. 2 ст. 24, п. 3—6 ч. 1 ст. 27 УПК; во-вторых, при отказе прокурора от обвинения в порядке, установленном ч. 7 ст. 246 УПК; в-третьих, при наличии оснований, предусмотренных ст. 25 и 28 УПК. В данном постановлении судьи должны содержаться: основания прекращения дела или уголовного преследования, решение об отмене меры пресечения, о наложении ареста на имущество, корреспонденцию, временном отстранении от должности, контроле и записи переговоров, а также разрешение вопроса о вещественных доказательствах (ст. 239 УПК). Копия постановления о прекращении дела подлежит направлению прокурору, а также лицу, в отношении которого прекращено уголовное преследование, и потерпевшему в течение пяти суток со дня его вынесения.

Постановление судьи о назначении судебного заседания выносится при условии, что дело подсудно данному суду, при наличии достаточных и допустимых доказательств по делу для его рассмотрения по существу в судебном разбирательстве, а также при отсутствии обстоятельств, влекущих возвращение дела прокурору или приостановление либо прекращение дела. Данное постановление судьи оформляется в соответствии с общими требованиями, предъявляемыми к решению судьи, принимаемому им в общем порядке подготовки к судебному заседанию (ч. 2 ст. 227 УПК). В постановлении судьи о назначении судебного заседания по итогам предварительного слушания должны быть отражены прежде всего результаты рассмотрения заявленных ходатайств и поданных жалоб. В случае удовлетворения судьей ходатайства стороны об исключении доказательства указывается, какое именно доказательство исключается и какие материалы уголовного дела, обосновывающие исключение данного доказательства, не под лежат исследованию и оглашению в судебном заседании и использованию в процессе доказывания. Если в ходе предварительного слушания прокурор изменил обвинение (например, исключил какой-либо эпизод обвинения), судья отражает это в постановлении о назначении судебного заседания. В постановлении судья должен указать на решение о рассмотрении дела судом с участием присяжных заседателей или о проведении особого порядка судебного разбирательства в связи с удовлетворением об этом ходатайства обвиняемого или в связи с заключением досудебного соглашения с обвиняемым о сотрудничестве. Кроме того, судья должен отразить в этом постановлении решение иных вопросов, указанных в ст. 228 УПК, и выполнить подготовительные действия к судебному заседанию, предусмотренные в ст. 231, 232 УПК.

В случае, когда при разрешении ходатайства обвиняемого о предоставлении времени для ознакомления с материалами уголовного дела суд установит, что требования ч. 5 ст. 109 УПК были нарушены, а предельный срок содержания обвиняемого под стражей в ходе предварительного следствия истек, суд изменяет меру пресечения в виде заключения под стражу, удовлетворяет ходатайство обвиняемого и устанавливает ему срок для ознакомления с материалами дела, о чем указывается в соответствующем постановлении.

Рассмотрение уголовного дела в судебном заседании должно быть начато не позднее 14 суток со дня вынесения судьей постановления о назначении судебного заседания, а по уголовным делам, рассматриваемым судом с участием присяжных заседателей, — не позднее 30 суток (ст. 233 УПК).

Уголовно-процессуальным законом не установлен специальный срок для проведения предварительного слушания, поэтому судам сле дует иметь в виду, что в сроки, указанные в ч. 1 ст. 233 УПК, должно быть проведено предварительное слушание и начато рассмотрение уголовного дела в судебном заседании.

Подготовительные действия судьи к судебному заседанию после назначения судебного заседания

После назначения судебного заседания судья вправе по просьбе стороны (прокурора, подсудимого и его защитника, потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика и их представителей) предоставить ей возможность дополнительно ознакомиться с материалами дела (ч. 3 ст. 227 УПК), несмотря на то что они знакомились с материалами дела при окончании предварительного расследования. Судья обязан обеспечить вручение подсудимому, потерпевшему и прокурору копии постановления о назначении судебного заседания не менее чем за пять суток до начала судебного заседания (ч. 4 ст. 227, ч. 4 ст. 231 УПК). Если при назначении судебного заседания была изменена мера пресечения, то подсудимому вручается и копия постановления об этом. Если подсудимый не владеет языком судопроизводства, то копия данного постановления должна быть вручена ему в переводе на его родной язык или на другой язык, которым он владеет.

Судья обязан сделать распоряжение о вызове в судебное заседание лиц, указанных в его постановлении о назначении судебного заседания, обеспечить своевременное вручение им судебных повесток, а также принять иные меры по подготовке судебного заседания (ст. 232 УПК). Повестки вручаются адресату под расписку, а в случае его временного отсутствия — кому-либо из совместно проживающих с ним взрослых членов семьи, домоуправлению по месту жительства или администрации по месту работы. Подсудимый, находящийся под стражей, вызывается в судебное заседание через администрацию мес та содержания под стражей.

Судья должен проверить, осуществлены ли судебным приставом исполнителем меры по обеспечению гражданского иска, если принятие таких мер возложено на него постановлением судьи.

Согласно ст. 233 УПК рассмотрение дела в судебном заседании должно быть начато не позднее 14 суток со дня вынесения судьей постановления о назначении судебного заседания, но не ранее семи суток со дня вручения обвиняемому копии обвинительного заключения или обвинительного акта.