Особенности перемещения через таможенную границу отдельных категорий товаров

Особенности, связанные с порядком перемещения товаров в международных почтовых отправлениях (МПО), регулируются достаточно обширным кругом правовых документов: Решение Комиссии Таможенного союза от 17.08.2010 № 338 «Об особенностях пересылки товаров в международных почтовых отправлениях»; межправительственными соглашениями, международными договорами, нормами ТК ЕАЭС и российским законодательством.

При этом российское законодательство действительно в части не противоречащей нормам таможенного законодательства Союза.

Международные почтовые отправления — посылки и отправления письменной корреспонденции, которые являются объектами почтового обмена в соответствии с актами Всемирного почтового союза, сопровождаются документами, предусмотренными актами Всемирного почтового союза, пересылаются за пределы таможенной территории Союза из мест (учреждений) международного почтового обмена, либо поступают на таможенную территорию Союза в места (учреждения) международного почтового обмена, либо следуют транзитом через таможенную территорию Союза (подп. 19 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС);

В соответствии с актами Всемирного почтового союза к МПО следует относить:

письма (простые, заказные, с объявленной ценностью) — почтовое отправление с письменным сообщением, а также иным вложение; размеры и все которого определяются Правилами услуг почтовой связи;
почтовые карточки (простые, заказные) — почтовое отправление, в виде письменного сообщения на специальном бланке, пересылаемое в открытом виде;
бандероль — почтовое отправление с печатными изданиями, деловыми бумагами и другими предметами, вложения и размер, вес и способ упаковки установлены оператором почтовой связи;
специальный мешок «М» (простые, заказные) — международное почтовое отправление (специальный мешок), содержащие печатные издания, направляемые одним отправителем одному и тому же адресату;
секограмма (простая, заказная) — почтовое отправление, подаваемое в открытом виде, с вложением, предназначенным исключительно для слепых;
мелкий пакет (заказной) — международное почтовое отправление с образцами товаров или небольшими предметами, вложение, размеры, масса и способ упаковки которого определены Правилами оказания услуг почтовой связи;
посылка (простая, с объявленной ценностью) — почтовое отправление, размер, вес и способ упаковки которого определены Правилами оказания услуг почтовой связи, с вложением, не запрещенным к пересылке законодательством РФ;
международные отправления экспресс-почты.

Таможенные операции в отношении товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, совершаются таможенными органами в местах (учреждениях) международного почтового обмена либо в иных местах, определенных таможенным органом.

Российским законодательством устанавливается ряд требований к МПО, в частности, к их предельной массе, допустимым вложениям и предельным размерам.

При пересылке МПО существует ряд запретов и ограничений.

Так ст. 285 ТК ЕАЭС в МПО не допускается пересылка товаров:

товары, запрещенные к пересылке в соответствии с актами Всемирного почтового союза;
товары, не подлежащие пересылке в международных почтовых отправлениях, перечень которых определяется Комиссией.

Согласно ст 22 Федерального закона от 17.0.1999 г. №176-ФЗ «о почтовой связи» в почтовых отправлениях запрещено пересылать: огнестрельное, сигнальное, пневматическое, газовое оружие, боеприпасы, холодное оружие (включая метательное), электрошоковые устройства и искровые разрядники, основные части огнестрельного оружия, а также взрывные и иные устройства, представляющие опасность для жизни и здоровья людей; наркотические средства, психотропные, сильнодействующие, радиоактивные, взрывчатые, ядовитые, едкие, легковоспламеняющиеся и другие опасные вещества; ядовитые животные и растения; денежные знаки Российской Федерации и иностранная валюта (за исключением пересылаемых Центральным банком Российской Федерации и его учреждениями); скоропортящиеся продукты питания; предметы и вещества, которые по своему характеру или упаковке могут представлять опасность для почтовых работников, загрязнять или портить (повреждать) другие почтовые отправления и почтовое оборудование.

Перемещение через таможенную границу Союза товаров, предназначенных для официального пользования дипломатическими представительствами и консульскими учреждениями, представительствами государств при международных организациях, международными организациями или их представительствами, пользующимися привилегиями и (или) иммунитетами в соответствии с международными договорами государств-членов с третьей стороной и международными договорами между государствами-членами, иными организациями или их представительствами, расположенными на таможенной территории Союза, а также товаров для личного пользования отдельными категориями физических лиц, пользующимися привилегиями и (или) иммунитетами в соответствии с международными договорами государств-членов с третьей стороной и международными договорами между государствами-членами.

Товары, предназначенные для официального пользования дипломатическими представительствами и консульскими учреждениями, расположенными на таможенной территории Союза, перемещаемые через таможенную границу Союза, помещаются под специальную таможенную процедуру.

Специальная таможенная процедура, связанная с перемещением товаров отдельными категориями иностранных лиц, устанавливается главой 36 ТК ЕАЭС.

К отдельным категориям иностранных лиц, перемещающими через таможенную границу Союза товары, и пользующихся перечисленными таможенными льготами, причисляются:

дипломатические представительства иностранных государств;
главы и члены дипломатических представительств иностранных государств и проживающих вместе с ними члены их семей;
члены административно-технического персонала дипломатических представительств иностранных государств и проживающие вместе с ними члены их семей, при условии, что указанные лица не проживают постоянно в Российской Федерации и не являются гражданами Российской Федерации;
консульские учреждения иностранных государств, их главы, иные должностные лица консульских учреждений и консульские служащие иностранных государств, а также члены семей перечисленных лиц;
иностранные дипломатические и консульские курьеры;
представители иностранных государств, члены парламентских и правительственных делегаций, сопровождающие их члены семей;
международные, межгосударственные и межправительственные организации.

Припасы перемещаются через таможенную границу Союза и используются на таможенной территории Союза или за пределами таможенной территории Союза в порядке, установленном главой 39 ТК ЕАЭС.

Подпункт 30 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС определяет припасы как товары:

– необходимые для обеспечения нормальной эксплуатации и технического обслуживания водных судов, воздушных судов и поездов в местах их стоянки и пути следования, за исключением запасных частей и оборудования;

– предназначенные для потребления и (или) использования пассажирами и членами экипажей водных, воздушных судов или пассажирами поездов и работниками поездных бригад, а также для раздачи или реализации таким лицам.