Правомерное поведение, правонарушение и юридическая ответственность

Понятие правомерного поведения. Объективная и субъективная сторона правомерного поведения. Виды правомерного поведения

Поведение человека представляет собой психологическую реальность его бытия, другими словами, активность в реальном мире. Уровень поведения может быть разным - действие, система действий (операции), деятельность.

Действие - это так называемое одноактовое поведение - например, передача вещи, жест рукой; система действий предполагает их целенаправленность на достижение результата - скажем, жестикулирование инспектора ДПС на проезжей части дороги. Системные действия человека часто называют, как отмечалось, операциями. Человеческая деятельность - понятие более сложное, по характеру комплексное, включает в себя действия, операции, а также систему операций.

Действия, операции и тем более деятельность по отношению к правовым нормам, праву могут быть разными - юридически нейтральными и юридически значимыми. Как юридически безразличное поведение, правонарушение и юридическая ответственность поведение, так и поведение юридически значимое регулируются социальными нормами и тем самым усиливают социальное действие на поведение человека либо, наоборот, противостоят и создают конфликт норм, что не может не сказываться на эффективности не только правового, но и социального регулирования в целом.

Правомерное поведение - это поведение в сфере правового регулирования, совпадающее с велениями норм права, соответствующее их предписаниям.

Признаки правомерного поведения следующие:

• полезность, одобряемость обществом;
• сознательность, проявляющаяся в выборе варианта действий, в соответствии со своими интересами и потребностями; эмоции, мысли, психика право не интересуют до момента их объективации в поведенческом акте;
• активность, предполагающая нравственную, гражданскую и политическую позицию человека, не ущемляющую интересы и достоинство других людей;
• правомерное поведение обладает качеством социальной значимости, т.е. влечет выраженные вовне социально значимые последствия, в связи с чем оно обеспечивается государством и поощряется им.

Объективная сторона правомерного поведения состоит в так называемой его «видимой» стороне. Это действия, операции; в большинстве случаев их связывают с телодвижениями - например, посещение избирательного участка, заполнение избирательного бюллетеня и т.д.

Объективная сторона правомерного поведения отражает его направленность деяния на достижение социально полезного результата.

Субъективная сторона правомерного поведения - это подконтрольность поведения сознанию, а также его мотивы, цели и др. Это внутренняя сторона поведения, невидимая. Она отвечает на вопрос, почему человек поступает именно так, а не иначе, с какой целью. Это сторона, как очевидно, является определяющей, на ней основаны действия, поступки человека.

В юридической литературе предприняты попытки обоснования критериев деления правомерного поведения. Наиболее распространенная классификация осуществлена в зависимости от его мотивации (внутренней составляющей человека). С позиции данного основания принято выделять следующие виды правомерного поведения.

Социально полезное поведение - наиболее значимое для общества, ибо в основе его социальная мотивация - солидарность с правовыми нормами, уважение к ним, желание ими руководствоваться. Это поведение одобряется обществом, стимулируется государством. Такое поведение есть свидетельство высокой нравственности и правовой культуры личности, свидетельствует о соответствующем уровне культуры, в том числе правовой, в обществе.

Конформистское правовое поведение основано на подражании, следовании стереотипам поведения в социальной группе, обществе, является следствием приспособления личности к существующей фактической ситуации и зависит от мнения окружающих людей, их привычек.

В этом случае действует принцип «делаю как все» или «поступаю так, ибо так поступают остальные». Такое поведение нередко, часто его называют доминирующим, и оно зависит от состояния нравственной и правовой культуры членов общества, окружающих личность. Если этот уровень высокий, то и личность, ее поведение соответствуют этому уровню, и наоборот - конформизм может не иметь достаточных нравственных устоев, и поведение личности можно оценивать как маргинальное.

Маргинальное поведение, или поведение, основанное на страхе быть привлеченным к юридической ответственности. Понятно, что для права, его норм и механизмов, обеспечивающих законность в обществе, безразличны мотивы, сопровождающие нарушение юридических норм. Однако для государства и общества такое поведение, основанное лишь на страхе быть привлеченным к юридической ответственности, менее ценно. Несмотря на сказанное, такое поведение также признается правомерным и представляет собой определенную общественную ценность.

Правонарушение: понятие, признаки и состав. Причины и виды

Категория правонарушение является одной из фундаментальных в теории права. Каждая отрасль права выделяет специальные признаки собственно отраслевого понятия правонарушения - уголовного преступления, административного, дисциплинарного правонарушения (проступка) и др. В настоящее время активно обосновывают такие виды правонарушений, как налоговое, экологическое, бюджетное и др.

Правонарушения обладают следующими признаками, которые практически не оспариваются в научной и учебной литературе.

Во-первых, правонарушение - это деяние (действие или бездействие) активного или пассивного характера. Другими словами, это случаи, когда субъект обязан в соответствии с юридическими нормами поступить соответствующим образом, но по каким-то мотивам этого не происходит. Однако мысли человека, его помыслы, идеи пока они не состоялись в виде конкретного поступка не могут считаться правонарушением.

Во-вторых, правонарушение - это всегда противоправное деяние, направленное на нарушение правовых установлений либо злоупотребление правом. Содержание противоправности, его границ и пределы устанавливаются государством, его органами. Однако «мнение» государства основано на нравственности общества, осуждении отдельных неблаговидных поступков человека. Это достаточно сложная проблема которая имеет исторический аспект, национальные и религиозные традиции, общественное мнение и др.

В-третьих, правонарушение - это всегда социально вредное деяние - деяние, приносящее вред общественным ценностям, таким как жизнь, свобода, здоровье, честь, достоинство, права человека, собственность независимо от ее форм, правовой порядок и др. Следует подчеркнуть, что правонарушение является основанием юридической ответственности.

В-четвертых, правонарушение - это виновное деяние. Это означает, что личность имела возможность, например, отказаться от преступного посягательства - платить налоги и т.д., но выбрала путь нарушения нормы права, т.е. совершает преступление - не уплачивает налоги и т.д. Личность осознает, что она действует противоправно.

Однако отсутствие варианта поведения или противоправное поведение, осуществляемое под страхом насилия, смерти, оценивается правом как объективно-противоправное поведение (и в этом случае юридическая ответственность не наступает - например, необходимая оборона) либо как основание, смягчающее вину.

В-пятых, правонарушение - это деяние деликтоспособного лица, т.е. лица, способного нести юридическую ответственность.

В-шестых, за совершение правонарушения для виновного лица должны наступить неблагоприятные последствия.

Правонарушение - это виновное противоправное социально вредное деяние (действие или бездействие) деликтоспособного лица, влекущее юридическую ответственность.

Состав правонарушения - это структура правонарушения; некая идеальная модель, разделяющая и объединяющая его признаки и элементы. Состав правонарушения - это совокупность его обязательных признаков (элементов), позволяющих классифицировать деяние как правонарушение.

В юридической литературе устоялась точка зрения, согласно которой структура (состав) правонарушения имеет четыре элемента, связанных между собой: объект, объективная сторона, субъект, субъективная сторона.

Объектом правонарушения в большинстве случаев считают общественные отношения, которым наносят вред либо пытаются нанести вред.

Данные отношения охраняются государством, которое, как и общество, заинтересовано в их сохранении и развитии. В правовой литературе выделяют общий объект, родовой и непосредственный. Общий объект - это вся совокупность позитивных фактических отношений, родовой - их часть, т.е. однородная совокупность, - например, порядок приобретения, хранения и отчуждения ценных бумаг. Непосредственный объект - то, на что конкретно направленно общественное правонарушение, - например, хищение ценных бумаг.

Объективная сторона правонарушения - это действие или бездействие, которое характеризуется противоправностью, вредными последствиями, причинно-следственными связями между совершенными деяниями и наступившими последствиями. Причинная связь между совершенными деяниями и наступившими последствиями должна быть прямой, элемент случайности недопустим. Отсутствие одного из элементов объективной стороны ставит под сомнение наличие правонарушения.

Объективная сторона правонарушения - это элементы противоправного деяния, характеризующие его как определенный акт внешнего проявления его в объективной действительности. Само противоправное деяние, его вредные последствия и причинно-следственная связь между ними являются обязательными элементами объективной стороны правонарушения; место, время, способ, обстановка совершения правонарушения - факультативными.

Субъект правонарушения - это физическое или юридическое лицо, совершившее правонарушение (для уголовного права в Российской

Федерации - вменяемое деликтоспособное физическое лицо; для административного права в Российской Федерации - физическое или юридическое лицо, для дисциплинарного проступка в Российской Федерации - лицо, находящееся в трудовых или служебных отношениях с организацией, учреждением, предприятием; для гражданского права в Российской Федерации - физические и юридические лица). Если это физическое лицо, то оно должно достигнуть определенного возраста - 16 лет, а по некоторым преступлениям - 14 лет. Юридические лица являются субъектами гражданско-правовых, административных, налоговых и других правонарушений. Их деликтоспособность начинается с момента регистрации.

Субъективная сторона правонарушения - важнейший элемент правонарушения, характеризующий его с точки зрения виновности. Субъективная сторона правонарушения - это психическое отношение субъекта к совершенному деянию и его последствиям, направленность воли правонарушителя (вина, мотив, цель). Вина - это психическое отношение лица к содеянному и последствиям, выраженное осознанием и предвидением наступления вредных последствий. Выделяют следующие формы вины:

• прямой умысел - лицо осознает противоправный характер своего деяния, предвидит его вредные последствия и желает их наступления;
• косвенный умысел - лицо осознает противоправный характер своего деяния, предвидит его вредные последствия и сознательно допускает их наступления;
• неосторожность в форме самонадеянности (легкомыслия) - лицо предвидит возможность наступления вредных последствий своего деяния, но легкомысленно рассчитывает на их предотвращение;
• неосторожность в форме небрежности - лицо не предвидит возможности наступления вредных последствий своего деяния, хотя по обстоятельствам дела должно было и могло их предвидеть.

Мотив - это внутренние побуждения лица при совершении правонарушения. Цель - это мысленная модель результата, которого стремился достичь субъект при совершении правонарушения.

Причины правонарушений. В современной юридической литературе указывают два вида причин правонарушений:

• социальные причины, к которым относят низкий уровень заработной платы, отсутствие нормальных жилищных условий и недоступность приобретения жилья большинством населения, отсутствие достойных социальных гарантий, таких как пенсионное, медицинское обеспечение, высокий уровень стоимости высшего и среднего образования и др.
• биологические причины, к которым относят психофизические и биологические особенности индивида, в том числе наследственный фактор. Многие ученые считают, что логичнее говорить о единстве социальных (в том числе политических) и биофизических причин правонарушений.

В юридической науке доминируют два критерия деления правонарушений - отраслевой и степень общественной опасности.

С позиции отраслевой принадлежности правонарушение подразделяют на:

• гражданско-правовые деликты - те, что совершаются в сфере имущественных и неимущественных правоотношений и представляют собой действия и поступки, нарушающие нормы ГК РФ, условия гражданско-правовых договоров, обычаев делового оборота и соответственно причиняющие вред физическим и юридическим лицам или их имуществу; их перечень не является исчерпывающим; санкции за их совершение в основном имеют правовосстановительный характер;
• административные правонарушения (проступки) - это деяния и действия, причиняющие вред отношениям, складывающимся в процессе государственного управления, ответственность за которые предусмотрена Кодексом об административных правонарушениях и другими федеральными законами. Особенность административных правонарушений состоит в том, что правонарушитель не находится в трудовых и служебных отношениях с органами или должностными лицами, обладающими правом возложения административных наказаний. Меры же административных взысканий вправе применить только уполномоченные на это органы и должностные лица. Санкции предусмотрены КоАП РФ; их перечень является исчерпывающим; санкции за их совершение имеют карательный характер;
• дисциплинарные проступки - это действия, нарушающие трудовое законодательство, прежде всего производственную, технологическую и другую дисциплину, это проступки, наносящие вред внутреннему порядку деятельности организаций, учреждений, предприятий, - например, неисполнение рабочим или служащим возложенных на него трудовых обязанностей, а также прогул, опоздание на работу, появление на работе в нетрезвом состоянии; санкции за дисциплинарные нарушения имеют карательный характер; их перечень является исчерпывающим;
• преступления - это виновное противоправное поведение, нарушающее нормы уголовного права и наносящее ущерб наииболее значимым общественным отношениям; преступления обладают высокой степенью общественной опасности, тем самым и отличаются от проступков. Степень общественной опасности преступного деяния зависит (или определяется) ценностью объекта посягательства, характером противоправного деяния, размером причиненного ущерба и степенью вины правонарушителя. Все преступления предусмотрены уголовным законодательством, и если деяние не зафиксировано в Уголовном кодексе РФ или других законах, образующих так называемое уголовное законодательство, то оно - такое деяние не может быть названо преступлением.

Многие авторы обосновывают и другие виды отраслевых правонарушений - налоговые, воинские, служебные, процессуальные, международные и др. Иногда выделяют комплексные правонарушения - например, коррупционные. Безусловно, с развитием законодательства и юридической практики многие виды правонарушений, в настоящее время достаточно спорные, получат место в категориальном аппарате теории права.

Юридическая ответственность и ее признаки. Позитивная ответственность. Функции и принципы юридической ответственности

Юридическая наука содержит множество различных определений юридической ответственности. Авторы делают акцент на разные стороны этого правового феномена - принуждение со стороны государства, реакция государства на неправомерное поведение, претерпевание неблагоприятных последствий виновным лицом и т.д. Представляется, что наиболее логично понимание юридической ответственности как обязанности лица, совершившего правонарушение, претерпевать неблагоприятные последствия, лишения.

Однако правы и те авторы, которые обосновывают юридическую ответственность как ответную меру государства на совершенное правонарушение или попытку его совершить. Юридическая ответственность - это средство борьбы с правонарушениями, средство обеспечения правомерного поведения. В любом случае юридическая ответственность должна обладать следующими признаками:

• основываться на государственном принуждении, т.е. на тех государственно-правовых мерах, которые составляют содержание этой ответственности;
• преследовать неблагоприятные последствия, так называемые лишения, как имущественного плана, так и личного, например, лишение свободы, лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, лишение военного или другого специального звания и т.д.;
• представлять правонарушение как единственное основание юридической ответственности (юридическая ответственность имеет ретроспективный характер, т.е. применяется за уже совершенное правонарушение или за попытку его совершения в установленных законом случаях); в связи с этим правоприменитель обязан установить, является ли данный поступок, деяние правонарушением и содержат ли они необходимые признаки юридического состава; юридическая ответственность возникает только на основе норм права, меры юридической ответственности содержатся в санкциях правовых норм;
• осуществляться в особой процессуальной форме, соблюдение которой строго обязательно в соответствии с действующим законодательством; реализация мер юридической ответственности происходит на основании правоприменительного акта, которым определяются конкретный вид и мера юридической ответственности.

Рассмотренные признаки юридической ответственности есть обязательные черты данного феномена, демонстрирующие ее отграниченность от других видов социальной ответственности.

Юридическая ответственность - это разновидность социальной ответственности, которая функционирует совместно с политической, нравственной, моральной и др.

В современной юридической литературе принято говорить о двух аспектах юридической ответственности - негативном и позитивном.

Если негативный аспект предполагает неблагоприятные последствия, наступающие для лица в связи с совершением им правонарушения, то позитивный аспект характеризует поведение лица до совершения правонарушения и направлен на недопущение правонарушений.

Ответственность в позитивном аспекте (она же - перспективная ответственность) - это осознание личностью собственного долга перед обществом и другими людьми. То есть это форма ответственного, сознательного, социально полезного отношения лица к своему будущему поведению.

Сторонники выделения позитивной ответственности как юридически значимого феномена (В.М. Горшенев, В.А., С.Н. Кожевников, В.Н. Кудрявцев, Д.А. Липинский, Е.А. Лукашева и др.) видят ее юридическую составляющую в понимании ее как обязанности по соблюдению требований норм права; правомерного поведения; осознанного долга (правового, политического, морального и т.п.) субъекта перед другими людьми, их коллективами и организациями, государства и общества в целом; мер социально-правовой активности граждан и должностных лиц, поощряемых государством и обществом; юридического средства социального контроля и самоконтроля субъекта за собственными действиями и положительной реакции данных субъектов на контроль со стороны общества и государства.

Строго говоря, позитивная ответственность - это не юридическая ответственность как таковая, она находится за рамками взаимосвязей между нормой права, фактом правонарушения и неблагоприятными последствиями для нарушителя. Скорее формой реализации позитивной ответственности, отражающей ее юридическое значение, является исполнение лицом обязанностей следовать моделям правомерного поведения, установленным правовой нормой. Другой аспект юридического значения понятия позитивной ответственности выражается в том, что чем выше ее уровень в обществе, тем реже возникает необходимость обращаться к мерам юридической ответственности как таковой. В целом позитивная юридическая ответственность - это скорее нравственно-правовая категория. Она предшествует негативной (ретроспективной) юридической ответственности.

Следует отметить, что юридическая ответственность нередко приводит к изменению статуса правонарушителя; речь идет прежде всего о физическом лице. На него возлагаются дополнительные обязанности, оно может лишиться определенных субъективных прав (ограничение свободы, лишение специальных прав - например, права вождения автомобиля).

Функции юридической ответственности. Социальная задача юридической ответственности состоит в обеспечении прав и свобод субъектов права, законности и правового порядка в обществе. Этой задаче подчинены и функции юридической ответственности.

В связи с этим принято выделять следующие функции (цели): карательная, или штрафная, цель которой воздать за содеянное правонарушителю, обеспечить применение к правонарушителю лишений личного, имущественного или иного характера. Речь не идет о мщении государства или общества лицу, совершившему неблаговидный поступок, а лишь о реакции гаранта стабильности общества - государственного механизма за деяния, покушающиеся на его устои.

Выделяют такую функцию юридической ответственности, как превентивная (предупредительная), которая реализуется в форме общей превенции - юридическая ответственность правонарушителя способствует формированию у общества и его членов мотивации не совершать правонарушения и частной превенции - юридическая ответственность способствует формированию у правонарушителя мотивации больше не совершать правонарушения.

Следующей функцией юридической ответственности является восстановительная (компенсационная) функция, обеспечивающая приведение соответствующего общественного отношения, которому нанесен вред правонарушением, в первоначальное состояние тогда, когда это объективно возможно, эта функция юридической ответственности направлена на восстановление в прежнем состоянии материального, финансового и морального состояния прав и законных интересов субъектов права, пострадавших от правонарушения.

Наконец, среди функций юридической ответственности выделяют воспитательную функцию или функцию ресоциализации, которая выражается в том, что применение мер юридической ответственности должно обеспечивать включение правонарушителя в систему правомерного поведения, в нормально функционирующие общественные отношения.

Привлечение к юридической ответственности основывается на следующих началах (принципах):

• неотвратимость - юридическая ответственность должна следовать за любое правонарушение, вне зависимости от степени его общественной опасности;
• недопустимость повторного привлечения к ответственности за одно и то же деяние;
• целесообразность - ответственность, ее содержание должно соответствовать целям и задачам, ради которых она устанавливается государством в интересах общества. Судья должен учитывать все обстоятельства дела, личность, если речь идет об уголовных преступлениях, характер деяния и т.д. Часто минимальное наказание либо символическое является адекватной мерой с точки зрения превентивности;
• справедливость - лицо отвечает только за то, что совершило, и мера лишения должна быть эквивалентна, соразмерна содеянному. Однако справедливость вбирает в себя и «такие начала, как недопустимость обратной силы закона, усиливающего ответственность», презумпцию невиновности; кроме того, справедливость означает равенство всех перед законом, т.е. привлечение к ответственности всех, кто совершил правонарушение, независимо от пола (возраста, национальности и т.д.);
• законность - во-первых, ответственность возлагается на лицо только компетентными органами, во-вторых, только на основе действующего законодательства, в-третьих, только в связи с правонарушением, т.е. фактом, существовавшим в реальности, и, в-четвертых, в соответствии с установленной законом процедурой.

Виды юридической ответственности. Отличие юридической ответственности от иных мер государственного принуждения

Сообразно видам правонарушений в теории права, как правило, выделяют четыре вида юридической ответственности: уголовную, административную, дисциплинарную и гражданскую.

Уголовно-правовая ответственность применяется за нарушение запретов, предусмотренных Уголовный кодекс РФ. Поскольку преступления представляют собой наиболее опасные для общества деяния, то и меры наказания за них устанавливают наиболее строгие. Действующий Уголовным кодексом РФ устанавливает 13 видов наказаний:

1. штраф, т.е. денежное взыскание, назначаемое в пределах, установленных соответствующей статьей Особенной части Уголовного кодекса;
2. лишение права занимать определенную должность, которое состоит в запрещении занимать должности на государственной службе, в органах местного самоуправления либо заниматься определенной профессиональной или иной деятельностью;
3. лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина или государственных наград;
4. обязательные работы, которые заключаются в выполнении осужденным в свободное от основной работы или учебы время бесплатных общественно полезных работ;
5. исправительные работы, которые назначаются осужденному, имеющему основное место работы, а равно не имеющему его; осужденный, имеющий основное место работы, отбывает исправительные работы по основному месту работы;
6. ограничение по воинской службе, которое назначается осужденным военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, и выражается в удержании в доход государства из денежного довольствия осужденного денежных средств, запрете повышать его в должности, воинском звании в течение отбытия наказания, запрете засчитывать срок наказания в срок выслуги лет для присвоения очередного воинского звания;
7. ограничение свободы, т.е. меры, применяемые к осужденному, без изоляции от общества, в частности обязанность его не уходить из места постоянного проживания (пребывания) в определенное время суток, не посещать определенные места, расположенные в пределах территории соответствующего муниципального образования, не выезжать за пределы территории соответствующего муниципального образования, не посещать места проведения массовых и иных мероприятий и не участвовать в указанных мероприятиях, не изменять место жительства или пребывания, место работы и (или) учебы без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы, обязанность осужденного являться в специализированный государственный орган, осуществляющий надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы, от одного до четырех раз в месяц для регистрации;
8. принудительные работы, заключающиеся в привлечении осужденного к труду в местах, определяемых учреждениями и органами уголовно-исполнительной системы;
9. арест, который заключается в содержании осужденного в условиях строгой изоляции от общества на срок от одного до шести месяцев;
10. содержание в дисциплинарной воинской части;
11. лишение свободы на определенный срок, которое заключается в изоляции осужденного от общества путем направления его в колонию-поселение, помещения в воспитательную колонию, лечебное исправительное учреждение, исправительную колонию общего, строгого или особого режима либо в тюрьму;
12. пожизненное лишение свободы;
13. смертная казнь, в отношении которой в настоящее время в Российской Федерации действует мораторий.

Обязательные работы, исправительные работы, ограничения по военной службе, содержание в дисциплинарной воинской части, арест, принудительные работы, лишение свободы на определенный срок, пожизненное лишение свободы, смертная казнь применяются только в качестве основных видов наказаний. Штраф, ограничение свободы и лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью применяются в качестве как основных, так и дополнительных видов наказаний. Лишение специальных наград применяется только в качестве дополнительных видов наказаний.

Привлечение лица, виновного в совершении преступления, осуществляется в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом РФ (УПК РФ), которым детально регламентированы все процедуры, связанные с вынесением приговора. УПК РФ определяет права и обязанности обвиняемого, подсудимого и осужденного, потерпевшего и других участников процесса, а также правомочия государственных органов и должностных лиц, осуществляющих производство по делу, порядок проведения отдельных следственных действий и оценки полученных доказательств.

Единственным органом, управомоченным привлекать виновных лиц к уголовной ответственности, является суд. Иные государственные органы не могут осуществлять правосудие, т.е. рассматривать уголовные дела.

Осужденный, если он не согласен с приговором, имеет право на его обжалование в вышестоящий суд, а также на прошение о помиловании или смягчении наказания. Помилование осуществляется Президентом РФ. Привлечение к уголовной ответственности прекращаться по амнистии или указу Президента РФ о помиловании.

Административная ответственность применяется за правонарушения, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях. В отличие от УК РФ Кодекс РФ об административных правонарушениях не охватывает всех составов административных правонарушений, которые могут устанавливаться и законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

За совершение административных правонарушений устанавливаются следующие виды административных взысканий: 1) предупреждение; 2) административный штраф; 3) конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения; 4) лишение специального права, предоставленного физическому лицу; 5) административный арест; 6) административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства; 7) дисквалификация; 8) административное приостановление деятельности; 9) обязательные работы; 10) административный запрет на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения.

Предупреждение, административный штраф, лишение специального права, предоставленного физическому лицу, за исключением права управления транспортным средством соответствующего вида, административный арест, дисквалификация, административное приостановление деятельности и обязательные работы могут устанавливаться и применяться только в качестве основных административных наказаний.

Конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения, лишение специального права в виде права управления транспортным средством соответствующего вида, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, административный запрет на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения могут устанавливаться и применяться в качестве как основного, так и дополнительного административного наказания.

Порядок производства по делу об административном правонарушении регламентирован Кодексом РФ об административных правонарушениях. Круг органов, управомоченных рассматривать дела об административных правонарушениях, является достаточно широким.

Дело об административном правонарушении рассматривается, как правило, в присутствии лица, привлекаемого к административной ответственности, которому разрешается давать показания, представлять доказательства, пользоваться услугами адвоката.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в суд или вышестоящий по подчиненности орган.

Дисциплинарная ответственность применяется за совершение дисциплинарного поступка. Порядок применения взыскания за нарушение дисциплины регламентируется Трудовым кодексом РФ, уставами о трудовой дисциплине и другими нормативными правовыми актами.

Так, например, согласно ст. 192 Трудового кодекса РФ за нарушение трудовой дисциплины применяются следующие взыскания: замечание, выговор и увольнение. Последняя мера может применяться за более грубые нарушения трудовой дисциплины, в том числе за: 1) систематическое неисполнение работником без уважительных причин трудовых обязанностей; 2) прогул; 3) появление на работе в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения; 4) совершения по месту работы хищения. Законодательством о дисциплинарной ответственности могут предусматриваться и иные дисциплинарные взыскания.

Порядок применения дисциплинарного взыскания достаточно обстоятельно регламентируется законодательством. Все принципы юридической ответственности действуют также и в сфере привлечения работника к дисциплинарной ответственности. Должностное лицо, разрешая дело о дисциплинарной ответственности конкретного работника, должно быть уверено в том, что оно владеет полной информацией о проступке, собрало все необходимые доказательства, а принимаемое решение является справедливым.

Если в течение года со дня применения дисциплинарного взыскания работник не будет подвергнут новому дисциплинарному взысканию, то он считается не подвергавшимся дисциплинарному взысканию.

Гражданско-правовая ответственность преследует иные цели, нежели уголовная, административная и дисциплинарная. Она применяется прежде всего для восстановления нарушенных прав граждан, иных лиц в случаях неисполнения должниками своих обязательств по договору или вследствие причинения вреда. Должник, не исполнивший или ненадлежаще исполнивший обязательства по договору, обязан возместить кредитору убытки, в которые входят расходы кредитора, реальный ущерб и упущенная выгода. По определенной части обязательств на должника, не исполнившего обязательств, может возлагаться обязанность выплачивать штрафные санкции в виде неустойки.

Правовосстановительные цели преследует и ответственность за вред, причиненный личности либо имуществу гражданина или юридического лица. В соответствии со ст. 1064 ГК РФ вред подлежит возмещению в полном объеме лицом, его причинившим. В отдельных случаях, предусмотренных законом или договором, может устанавливаться обязанность причинителя вреда выплатить потерпевшему компенсацию сверх возмещения вреда.

Однако гражданское право знает и карательные санкции. Это, например, штраф и отказ в защите субъективного гражданского права.

Штрафные санкции (штраф, пеня) применяются к правонарушителям независимо от убытков, понесенных стороной, потерпевшей в договоре, и выплачивается ей. Отказ в защите субъективного гражданского права применяется в случаях злоупотребления правом управомоченным лицом. Согласно ч. 1 ст. 10 ГК РФ не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах. И там, где управомоченный субъект не соблюдает этой нормы, суд может отказать в защите принадлежащего ему права.

Гражданская ответственность возникает с момента неисполнения обязательства в установленный срок или исполнения ненадлежащим образом. Обязательства вследствие причинения вреда возникают с момента его причинения. Характерная особенность гражданской ответственности состоит в том, что она может исполняться правонарушителем добровольно, без применения мер государственного принуждения. И лишь в случае конфликта между участниками гражданского правоотношения к его разрешению подключаются государственные органы. В конечном счете за защитой своего права лицо может обратиться в суд.

Многие специалисты считают, что необходимым условием для применения гражданской ответственности является вина, за исключением случаев причинения вреда источником повышенной опасности. Гражданская ответственность завершается восстановлением нарушенного права.

Признание наличия конституционных правонарушений влечет за собой установление нового вида ответственности - конституционной ответственности федеральных органов государства и возглавляющих их должностных лиц. Конституционная ответственность определяется как ответственность за ненадлежащее осуществление публичной власти, поскольку предметом конституционного права являются отношения в процессе реализации государственной и муниципальной власти.

Меры конституционной ответственности: импичмент президенту, отзыв депутата, роспуск парламента, отставка правительства в результате выражения ему вотума недоверия, роспуск/аннулирование государственной регистрации политической партии или общественного движения.

Юридическая ответственность - лишь разновидность государственно-правового принуждения. Существуют иные меры принуждения со стороны государства.

Прежде всего это меры защиты нарушенного субъективного права - например, принудительное взыскание долга, изъятие вещи из чужого незаконного владения. В настоящее время судом и другими правоприменительными органами активно применяются меры принудительного характера (задержание; досмотр; освидетельствование; наложение ареста на денежные средства или иное имущество; карантин и т.д.).

Государство располагает и иным арсеналом принудительно-профилактических мер - например, ограничение свободы передвижения в случае пожаров в лесном массиве, схода лавин в горах и др.

Принудительные меры могут применяться к лицам, совершившим противоправные деяния в состоянии невменяемости. В этом случае они помещаются в психиатрическую больницу.

Например, мерами административного принуждения являются не только меры административного взыскания, но и административно-предупредительные меры, меры административного пресечения, административно-восстановительные меры.

Целью реализации административно-предупредительных мер (мер административной превенции) является недопущение возможного правонарушения, они направлены на профилактику правонарушений.

По сути это меры, которые применяются, когда правонарушение отсутствует, в целях недопущения такого правонарушения. Примерами таких мер могут служить проверка документов; досмотр вещей, багажа и личный досмотр; блокирование участков местности; введение карантина при эпидемиях; освидетельствование состояния здоровья; административный надзор за лицами, освободившимися из мест лишения свободы.

Меры пресечения - это различные способы принудительного прекращения противоправных действий, предотвращение их вредных последствий. Они применяются в процессе совершения правонарушения в целях принудительного прекращения противоправного деяния, в целях составления документов о правонарушении, в целях обеспечения возможности привлечения к ответственности. Примерами таких мер государственного принуждения могут служить требование прекратить противоправные действия; привод и официальное предупреждение лиц, допускающих антиобщественное поведение; административное задержание - кратковременное лишение свободы до трех часов с целью пресечения административного правонарушения для составления протокола, принудительное насильственное прекращение актов мелкого хулиганства; торговли в неположенном месте; несанкционированных митингов. приостановление работы предприятий при нарушении безопасности, охраны труда и правил пожарной безопасности; прекращение эксплуатации неисправных транспортных средств.

Административно-восстановительные меры - это меры принуждения, применяемые для приведения порядка общественных отношений в состояние, в котором он находился до посягательства на него.

Примерами таких мер государственного принуждения могут служить уплата пени, административное выселение из самовольно занятых жилых помещений, снос самовольно возведенного строения.