Теория государства и права (Кушнир И.В., 2014)

Реализация права: понятие и виды

Под реализацией права понимается процесс воплощения юридических предписаний в правомерных действиях граждан, органов, организаций, учреждений, должностных лиц и иных участников общественных отношений.

Вне деятельности людей реализация немыслима. Можно иметь самое совершенное законодательство, прекрасные мудрые законы, но если они никем не будут восприниматься, то все это превращается в свод пожеланий.

Процесс реализации протекает под влиянием различных факторов: экономических, социальных, политических, психологических и т.д. Немалую роль играют и финансовые возможности, материальные стимулы и государственные гарантии. Задача: создание наиболее благоприятных условий для нормального правового регулирования, и соответственно успешного проведения реформ.

В науке различают 4 формы реализации права: (в основу деления положена степень активности субъектов по осуществлению правовых норм):

  • Соблюдение
  • Исполнение
  • Использование
  • Применение

I. При соблюдениисубъекты воздерживаются от совершения противоправных действий, т.е. соблюдают требования правовых норм. ( яв-ся главной формой реализации права, т.е если все исполняется и ненарушается, то достигаются все цели, на которые рассчитывал законодатель).

Особенности данной формы:

  1. Это в основном пассивная форма поведения субъектов- воздержание от совершения неправомерных действий
  2. Универсальная форма – охватывает всех, от президента до рядовых граждан.
  3. Происходит естественно, обычно, незаметно, никак не фиксируется.

II. При исполнениисубъекты выполняют возложенные на них обязанности, функции, полномочия, реализуя тем самым правовые нормы.

Специфика:

  1. Распространяется в основном на обязывающие нормы
  2. Предполагает активные действия граждан
  3. Отличается императивность, за неисполнение – санкции,
  4. Фиксируются, оформляются

Например (Граждане обязаны платить налоги, оплачивать проезд, являться в суд по повестке в качестве свидетелей, прокурор должен реагировать на нарушение законности). При этом реализация должностными лицами своих полномочий является не только их правом, но и обязанностью.

III. Использование- такая форма реализации права, когда субъекты по своему усмотрению и желанию используют предоставленные им права и возможности, удовлетворяют законные интересы, осуществляя свою право дееспособность. Характерный признак - добровольность. Реализуются главным образом - управомочивающие нормы. ( поступают и увольняются с работы, вступают в брак, разводиться, продают) для этого не нужно разрешение соответствующих органов, достаточно упоминание в законе. Однако для полного и беспрепятственного осуществления права необходимо содействие соответствующих служб (гражданин не может сам назначить себе пенсию, выдать заработную плату, вручить паспорт и т.д.)

IV. Применение – такойспособ реализации права, который связан с властными действиями юрисдикционных органов и должностных лиц. Одна из форм государственной деятельности, направленной на воплощение предписаний в жизнь, практику.

  1. Применять нормы права, значит применять власть, а нередко - принуждение, санкции, наказание.
  2. Осуществляют только специальные субъекты
  3. Носит процессуально процедурный характер
  4. Властно-императивная форма
  5. Связано с вынесением правоприменительных актов

Данная форма необходима, когда совершается правонарушение и требуется применение санкций, когда нет добровольного исполнения обязательств (возврата долга, налога, уплата штрафа) и т.д.