Реализация права: понятие и виды
Под реализацией права понимается процесс воплощения юридических предписаний в правомерных действиях граждан, органов, организаций, учреждений, должностных лиц и иных участников общественных отношений.
Вне деятельности людей реализация немыслима. Можно иметь самое совершенное законодательство, прекрасные мудрые законы, но если они никем не будут восприниматься, то все это превращается в свод пожеланий.
Процесс реализации протекает под влиянием различных факторов: экономических, социальных, политических, психологических и т.д. Немалую роль играют и финансовые возможности, материальные стимулы и государственные гарантии. Задача: создание наиболее благоприятных условий для нормального правового регулирования, и соответственно успешного проведения реформ.
В науке различают 4 формы реализации права: (в основу деления положена степень активности субъектов по осуществлению правовых норм):
- Соблюдение
- Исполнение
- Использование
- Применение
I. При соблюдениисубъекты воздерживаются от совершения противоправных действий, т.е. соблюдают требования правовых норм. ( яв-ся главной формой реализации права, т.е если все исполняется и ненарушается, то достигаются все цели, на которые рассчитывал законодатель).
Особенности данной формы:
- Это в основном пассивная форма поведения субъектов- воздержание от совершения неправомерных действий
- Универсальная форма – охватывает всех, от президента до рядовых граждан.
- Происходит естественно, обычно, незаметно, никак не фиксируется.
II. При исполнениисубъекты выполняют возложенные на них обязанности, функции, полномочия, реализуя тем самым правовые нормы.
Специфика:
- Распространяется в основном на обязывающие нормы
- Предполагает активные действия граждан
- Отличается императивность, за неисполнение – санкции,
- Фиксируются, оформляются
Например (Граждане обязаны платить налоги, оплачивать проезд, являться в суд по повестке в качестве свидетелей, прокурор должен реагировать на нарушение законности). При этом реализация должностными лицами своих полномочий является не только их правом, но и обязанностью.
III. Использование- такая форма реализации права, когда субъекты по своему усмотрению и желанию используют предоставленные им права и возможности, удовлетворяют законные интересы, осуществляя свою право дееспособность. Характерный признак - добровольность. Реализуются главным образом - управомочивающие нормы. ( поступают и увольняются с работы, вступают в брак, разводиться, продают) для этого не нужно разрешение соответствующих органов, достаточно упоминание в законе. Однако для полного и беспрепятственного осуществления права необходимо содействие соответствующих служб (гражданин не может сам назначить себе пенсию, выдать заработную плату, вручить паспорт и т.д.)
IV. Применение – такойспособ реализации права, который связан с властными действиями юрисдикционных органов и должностных лиц. Одна из форм государственной деятельности, направленной на воплощение предписаний в жизнь, практику.
- Применять нормы права, значит применять власть, а нередко - принуждение, санкции, наказание.
- Осуществляют только специальные субъекты
- Носит процессуально процедурный характер
- Властно-императивная форма
- Связано с вынесением правоприменительных актов
Данная форма необходима, когда совершается правонарушение и требуется применение санкций, когда нет добровольного исполнения обязательств (возврата долга, налога, уплата штрафа) и т.д.