Понятие и виды нормативных правовых актов

Нормативно-правовой акт - это письменный документ, созданный в результате правотворческой деятельности компетентных государственных органов или всего народа по установлению или признанию норм права, вводящий, изменяющий или отменяющий правила общего характера, который содержит нормы права и направлен на урегулирование определенных общественных отношений.

Признаки:

1) это акт нормативного характера (содержит нормативные предписания);

2) это правовой акт (содержит только нормы права, в отличие от актов нормативного содержания, например, инструкции по правилам эксплуатации техники);

3) это акт, создаваемый в результате правотворческой деятельности государства или на референдуме (законодательная процедура, предусматривающая прохождение законопроекта в парламенте, согласительные процедуры, «чтения законов», промульгацию и др.);

4) это акт, обладающий общеобязательностью (рассчитан на неопределенный круг лиц);

5) это акт, оформляемый в виде официального государственного документа (с соблюдением необходимых реквизитов и указанием порядка вступления его в законную силу);

6) это акт, в котором нормы права группируются по определенным структурным образованиям (статьи, главы, разделы).

Деление на законы и подзаконные акты свойственно законодательству любого государства.

Закон – нормативно-правовой акт обладающий высшей юридической силой, регулирующий наиболее важные обществ отношения, принимается в особом порядке законодательными органами государства, либо референдумом и является обязательным для применения., гарантирован мерами государственного принуждения.

Признаки: неперсонифицированность; регулирует наиболее важные, общие, типовые обществ отношения.; обладает наивысшей юридической силой; является базой для текущего законодательствава; принимается в особом порядке.

Классификация законов может иметь следующий вид:

по юридической силе (конституция, федеральные конституционные, референдумиальные федеральные законы);
по сфере действия (федеральные и субъектов федерации);
по субъектам законотворчества (принятые на референдуме или органами государственной власти);
по отраслевой принадлежности (конституционные, административные, гражданские);
по внешней форме выражения (конституция, кодекс, закон, устав);
по сроку действия (постоянные и временные);
по кругу лиц (распространяющие свое действие на иностранцев, граждан, лиц без гражданства);
по времени вступления в силу (непосредственно или с даты, указанной в законе).

Подзаконные нормативно-правовые акты издаются в пределах компетенции исполнительного органа государственной власти, они не должны противоречить закону, но могут его конкретизировать, развивать, дополнять. Если расположить подзаконные нормативно-правовые акты по юридической силе, то система этих актов примет следующий вид.

Указы и распоряжения Президента РФ.
Постановления и распоряжения Правительства РФ.
Приказы, инструкции, положения министерств, ведомств, государственных комитетов.
Решения и постановления местных органов государственной власти.
Решения, распоряжения, постановления местных органов государственного управления.
Нормативные акты муниципальных (негосударственных) органов.
Локальные нормативные акты.