Форма государственного устройства

Форма государственного устройства – способ территориальной организации государства, заключающийся в территориальном делении и установлении вертикальных и горизонтальных связей и отношений между органами государственной власти (Шестаев)

Форма государственного устройства – территориальная организация государственной власти, взаимосвязь государства как целого и его составных частей (Радько).

По форме устройства все государства делятся на унитарные, федерации, конфедерации.

Унитарное («унус» - единый, один) – единое цельное государство, не имеющее внутри себя каких либо государственных образований, обладающих элементами суверенности. Они организованы по административно – территориальному принципу. На территории этого государства действует единая конституция и единая система законодательства. Более полная концентрация властных ресурсов в руках центральных органов власти. Унитарные государства могут быть централизованные (местное самоуправление в правах существенно ограничено или вообще отсутствует) и децентрализованные (органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти, они функционируют самостоятельно). Например: Дания, Франция.

Федерация - это единое сложное государство, образованное несколькими самостоятельными государствами, объединившимися на основе договора в союз, которому они передали свои полномочиями на осуществление верховной государственной власти, превратившись в субъекты, не обладающие государственным суверенитетом.

Признаки:

• субъекты обладают элементами государственности, в частности собственной конституцией, законодательные, исполнительные и судебные органы власти, государственные символы.
• может быть двойное гражданство
• федеральный парламент имеет две палата, одна из которых представляет интересы субъектов.
• два вида законов: федеральные и законы субъектов.
• двойная система налоговых потоков (федеральные и субъектов федерации)

Определяются вопросы исключительной компетенции федерации, исключительной компетенции субъектов, вопросы совместного ведения центра и субъектов.

Федерации делятся либо национальному признаку (СССР), по территориальному (США) либо по национально – территориальному (РФ).

Конфедерация – союз, объединение государств, образованных на основе договора для решения каких – либо определенных задач в экономической, политической или военной сферах. Субъекты конфедерации не утрачивают своего суверенитета и остаются полностью самостоятельными государствами. Нет единой территории, нет конституций и единого законодательства. Например, до создания США была конфедерация из 13 штатов; одно время (1815-1848) Швейцария была конфедерацией.