Механизм правового регулирования: понятие и основные элементы
Механизмом правового регулирования называют сложное правовое явление, единую систему правовых средств, с помощью которых реализуется комплексное воздействие на действия субъектов правоотношений для решения общественно полезных задач.
Можно выделить следующие элементы механизма правового регулирования:
- нормы права;
- юридический факт или юридический состав;
- охранительные правоприменительные акты (вспомогательный элемент);
- правовые отношения;
- акты реализации субъективных прав и юридических обязанностей субъектами.
Существуют следующие виды механизма правового регулирования:
- простой, который используется для регулирования лишь одного конкретного правового акта;
- сложный, такой, который используется для реализации конкретного акта, но с использованием иных вспомогательных актов.
Используются следующие методы правового регулирования:
1) централизованное регулирование (субординация), при котором регулирование происходит на базе властно-императивных начал;
2) децентрализованное регулирование (координация), при котором регулирование реализуется под влиянием субъектов правоотношений с помощью односторонних правомерных юридических действий, договоров.
Способами правового регулирования являются:
- запрещение – возложение обязанности воздерживаться от совершения поступков определенного характера;
- дозволение – предоставление лицам прав совершать активные собственные действия;
- позитивное обязывание – возложение обязанности активного поведения (уплатить, передать и др.).
Единой системой правовых установлений и форм юридически значимой деятельности, посредством которых обеспечивается достижение социально полезных целей и удовлетворяются интересы субъектов правоотношений, являются средства правового регулирования.
Процесс правового регулирования имеет различия в зависимости от выполнения лицом правовых обязанностей (в принудительном порядке или добровольно).
Выделяют также виды средств правового регулирования в зависимости:
1) от категории:
- средства-инструменты, которые входят в содержание права и представляют собой юридические термины, сведения о должном и запрещенном поведении и т. д.;
- средства-деяния, которые выражаются в юридически значимых поступках субъектов правоотношений;
2) юридической значимости:
- основные;
- вспомогательные;
3) функционального назначения:
- регулятивные;
- охранительные;
4) характера права:
- материальные;
- процессуальные;
5) времени действия:
- однократные;
- многократные;
6) формы деятельности:
- нормативные;
- индивидуальные;
7) предмета правового регулирования:
- уголовно-правовые;
- гражданско-правовые и др.;
8) предоставления или ограничения прав:
- стимулирующие;
- ограничивающие.
Предметом правового регулирования являются различные правовые отношения, которые могут поддаваться нормативно-организационному воздействию.