Акт применения правовых норм: понятие, особенности и виды
Акт применения права — это официальное решение компетентного государственного органа по конкретному юридическому делу, содержащее государственно-властное веление, выраженное в определенной форме и направленное на индивидуальное регулирование общественных отношений.
Официальной формой и итогом выражения правоприменительного процесса выступают акты применения права, посредством которых закрепляются решения компетентных государственных органов по конкретному юридическому делу. Акты применения права обладают следующими характерными, отличительными особенностями:
1. Акт применения права — это решение по конкретному юридическому делу компетентного государственного органа.
2. Акт применения права содержит государственно-властное веление, обязательное для соблюдения и исполнения всеми, кому оно адресовано, и обеспечиваемое силами государства.
3. Акт применения права имеет определенную, установленную законом форму.
4. Акт применения права нацелен на индивидуальное регулирование общественных отношений, т. е. он регулирует не вид общественных отношений, а единичное, конкретное правовое отношение.
Акты применения права классифицируют по различным критериям следующим образом:
1. По субъектам правоприменения: акты применения государственных органов и общественных организаций, главы государства — Президента Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти и управления (Правительства, министерств, ведомств, территориальных органов), органов власти и управления субъектов Российской Федерации, органов правосудия, прокуратуры, органов надзора и контроля.
Кроме того, по субъектному составу все акты применения права подразделяются на коллегиальные и единоличные.
2. По предмету правового регулирования: конституционно-правовые, административно-правовые, уголовно-правовые и акты применения материального и процессуального права.
3. По форме правоприменительной деятельности:
- исполнительные акты применения — связаны с применением диспозиции нормы права;
- правоохранительные акты применения — связаны с реализацией правовых санкций.
4. По функциональному признаку:
- акты-регламентаторы — данные акты применения права определяют круг субъектов конкретного правового отношения, указывают на объем их субъективных прав и юридических обязанностей, предусматривают моменты возникновения конкретного правоотношения, условия его развития и прекращения;
- правообеспечительные акты — данные акты применения права путем властных полномочий компетентных государственных органов обеспечивают реализацию правоотношений, т. е. достижение целей правового регулирования.
5. По форме внешнего выражения:
- акты-документы — это письменные акты применения права, которые могут состоять либо из четырех частей: вводная, описательная, мотивировочная и резолютивная; либо только из трех частей, исключая мотивировочную; либо только из двух частей: вводная и резолютивная; либо только из одной части — резолютивной. Примером последнего случая являются акты применения права, в которых содержится властное предписание: утвердить, оплатить, исполнить, освободить и т. п.;
- акты-действия — это словесные, конклюдентные (жесты, движения) акты применения права.
6. По юридическому значению:
- основные — данные акты применения права содержат завершенное решение по конкретному юридическому делу;
- вспомогательные — такие акты применения права содержат предписания, подготавливающие издание основных актов применения права.
7. В зависимости от действия во времени:
- акты однократного применения (штраф)
- длящиеся акты применения права (регистрация брака).