Общая теория государства и права (Наумов С.Ю., 2018)

Нормы права

Понятие и признаки нормы права

Право является сложной и многообразной системой юридических норм, общих правил поведения, которые распространяются на большой круг лиц, ситуаций и на достаточно длительный период времени.

В юридической литературе общепризнанным является следующее определение нормы права. Норма права - это общеобязательное, формально определенное правило поведения, установленное либо санкционированное государством и направленное на урегулирование общественных отношений.

Норма права - это правило поведения, для которого характерны следующие признаки:

- общий характер нормы права. Это означает, что норма права рассчитана на многократное применение. Она направлена на определенную группу или вид общественных отношений. Правовая норма адресована неопределенному кругу лиц;

- общеобязательный характер нормы права. Это означает, что содержащиеся в норме права предписания обязательны для исполнения и соблюдения всеми лицами, которым она адресована, всем субъектам - физическим и юридическим лицам;

- формальная определенность нормы права. Это означает, что норма права выражается в той или иной форме, (например, в форме закона или подзаконного нормативного акта), с помощью чего она призвана четко и строго определять рамки деяний субъектов;

- связь с государством. Проявляется в том, что правовая норма издается и санкционируется государством либо общественными организациями и обеспечивается мерами государственного воздействия - принуждением, наказанием, стимулированием;

- представительно-обязывающий характер нормы права. Предполагает властное предписание государства относительно возможного и должного поведения людей. Каждому праву соответствует обязанность, и, наоборот, каждой обязанности соответствует чье-либо право;

- норма права представляет собой модель регулируемых общественных отношений. Мысленно сформулированный законодателем тот или иной вариант идеального поведения, представления о социальных явлениях и становится моделью. Норма права моделирует не только правила поведения, но и состояние общественных отношений;

- норма права регулирует наиболее типичные, многократно повторяющиеся отношения между людьми, в регулировании которых участвует государство.

Структура нормы права

Норма права имеет свою внутреннюю структуру - микросистему. Структура представляет собой устойчивую связь и взаимодействие всех элементов. Норма права состоит из таких элементов, как гипотеза, диспозиция, санкция. Каждый элемент имеет свое особое функциональное назначение.

Гипотеза - часть правовой нормы, которая указывает на условия ее действия, применения (время, место, субъективный состав и т.п.), которые определяются путем закрепления юридических фактов. Гипотеза имеет большое значение для правильного ее применения государственными органами.

Гипотезы правовых норм подразделяются на виды по следующим основаниям:

1) по характеру содержания:

  • абстрактные, определяют условия действия норм общими родовыми признаками;
  • конкретные (казуистические), устанавливают частные, специальные условия действия нормы.

2) по степени определенности:

  • абсолютно определенные, указывают только на те факты, которые обусловливают действие нормы;
  • абсолютно неопределенные, не указывают никаких фактов, с которыми было бы связано ее действие, а предоставляют право органам власти в необходимых случаях применить норму права;
  • относительные, содержат указания на ограничительные условия действия нормы.

3) по степени сложности:

  • однородные, если в них указано одно обстоятельство, с наличием или отсутствием которого связывается действие нормы;
  • составные, если гипотеза действие нормы права ставит в зависимость от наличия или отсутствия одновременно двух или более обстоятельств.

Диспозиция - основная часть нормы, в ней содержится модель поведения субъектов. Именно в диспозиции находятся указания на права и обязанности сторон, участников правоотношений, возникающих при наличии указанных в гипотезе юридических фактов. Диспозиция является основной регулирующей частью нормы. Без диспозиции не имеет смысла норма права.

Диспозиции классифицируются по следующим основаниям:

1) по способу описания:

  • простые, содержат указание на совершение деяния без описания его признаков, так как они достаточно очевидны;
  • описательные, содержат признаки правомерного либо противоправного поведения;
  • отсылочные, содержат вместо описания признаков деяния ссылку на другую норму того же нормативного акта;
  • бланкетные, содержат ссылку на другой нормативно-правовой акт либо указывают на незаконность действия и таким образом отсылают к соответствующему закону.

2) по юридической направленности:

  • представительно-обязывающие, содержат двусторонние правила поведения.
  • обязывающие, указывают на вид и меру поведения обязанного лица;
  • управомочивающие, указывают на вид и меру возможного поведения;
  • рекомендательные, указывают на желательность или целесообразность того или иного поведения, в котором заинтересовано общество и государство;
  • запрещающие, указывают вид и меру поведения, за которое предусмотрена юридическая ответственность.

Санкция - часть правовой нормы, которая указывает на неблагоприятные последствия, которые могут наступить в связи с нарушением правовой нормы или ее ненадлежащим исполнением.

Санкции могут быть: - негативные - меры наказания; - позитивные - меры поощрения.

В зависимости от возможности реализации санкции бывают:

  • простые - предусмотрен один вид ответственности;
  • сложные - предусмотрено несколько видов ответственности.

В зависимости от степени определенности выделяют санкции:

  • определенные - санкция имеет категоричное значение и не может заменяться другой;
  • относительно определенные - орган, применяющий норму, может применять различные варианты в пределах санкции;
  • альтернативные - правоприменительным органам предоставлено право по своему усмотрению определить наиболее целесообразный вид ответственности.

В зависимости от способа воздействия на регулируемые отношения санкции могут быть:

  • поощрительными - направлены на стимулирование активного поведения, на совершение действий, которые являются примерными, образцовыми, обусловливая позитивный и приятный результат;
  • компенсационными - вид правового воздействия, определяющий виды и порядок компенсации потерпевшему от чьихлибо неправомерных действий или событий;
  • правовосстановительными - направлены на восстановление нарушенного права;
  • карательными - устанавливаются для предупреждения нежелательных, вредных и опасных действий, а также для наказания правонарушителя.

Элементы правовых норм не всегда содержатся в тексте законов и иных правовых актов в том виде и последовательности, в какой они были изложены ранее.

Вопрос о структуре правовой нормы является дискуссионным. Одни авторы считают, что норма права состоит из гипотезы и диспозиции или диспозиции и санкции. Большинство же авторов все же поддерживают трехзвенную структуру нормы права, состоящей из гипотезы, диспозиции, санкции.

Соотношение нормы права и статьи нормативного акта

Норма права и статья нормативного акта не являются тождественными. Норма права - это правило поведения, состоящее из гипотезы, диспозиции и санкции. Статья нормативного акта - это форма выражения государственной воли, т.е. средство воплощения нормы права. Норма права соотносится со статьей нормативного акта по-разному. Излагая правило поведения, законодатель может:

  • в одну статью нормативного акта включить несколько правовых норм;
  • элементы нормы права изложить в нескольких статьях одного и того же нормативного акта;
  • элементы нормы права изложить в нескольких статьях различных нормативных актов.

Выделяют следующие способы изложения нормы права в статьях нормативного акта:

1. Прямой способ - в статье нормативного акта излагаются все структурные элементы нормы права.

2. Отсылочный способ - в статье нормативного акта изложены не все структурные элементы нормы права, есть отсылка к другой статье того же нормативного акта.

3. Бланкетный способ - в статье нормативного акта изложены не все структурные элементы нормы права, есть отсылка к другой статье другого нормативного акта.

Классификация норм права

Классификация норм права дает возможность определить место и роль норм права в системе правового регулирования, познать природу и социальное назначение.

1. В зависимости от содержания:

  • исходные нормы, определяют основы правового регулирования общественных отношений, его цель, задачи, пределы, направления;
  • общие нормы, присущи общей части той или иной отрасли права и распространяются на все или большую часть институтов соответствующей отрасли права;
  • специальные нормы, относятся к отдельным институтам той или иной отрасли права и регулируют какой-либо определенный вид родовых общественных отношений с учетом присущих им особенностей.

2. В зависимости от предмета правового регулирования:

  • конституционные нормы;
  • гражданские нормы;
  • административные нормы и др.

3. В зависимости от их характера:

  • материальные (уголовные, экологические и др.) нормы;
  • процессуальные (уголовно-процессуальные, гражданско-процессуальные) нормы.

4. В зависимости от методов правового регулирования:

  • императивные нормы, содержащие властные предписания;
  • диспозитивные нормы, содержащие свободу усмотрения;
  • поощрительные нормы, стимулирующие социально полезное поведение;
  • рекомендательные нормы, предлагающие наиболее приемлемый для государства и общества вариант поведения.

5. В зависимости от времени действия:

  • постоянные нормы;
  • временные нормы.

6. В зависимости от функций:

  • регулятивные нормы, предписания, устанавливают права и обязанности участников правоотношений;
  • охранительные нормы, направлены на защиту нарушенных субъективных прав.

7. В зависимости от круга лиц, на которых распространяется действие норм:

  • общераспространенные нормы, действуют в отношении всех граждан;
  • специально распространенные нормы, действуют только в отношении определенной категории лиц.

8. В зависимости от степени определенности элементов правовой нормы:

  • абсолютно определенные нормы, точно определяющие права и обязанности участников правоотношения, условия своего действия, последствия несоблюдения предписаний нормы;
  • относительно определенные нормы, устанавливающие возможные варианты поведения;
  • альтернативные нормы, закрепляющие несколько возможных вариантов действий, из которых необходимо выбрать один с учетом конкретных обстоятельств.

9. В зависимости от сферы действия:

  • общефедеральные нормы, распространяют свое действие на территории всего государства;
  • региональные нормы, распространяют свое действие на территории субъектов;
  • локальные нормы, распространяют свое действие на территории конкретного предприятия, учреждения, организации.

10. В зависимости от юридической силы:

  • правовые нормы законов;
  • правовые нормы подзаконных актов.

11. В зависимости от способа правового регулирования:

  • управомочивающие нормы, предоставляющие возможность совершать определенные действия;
  • обязывающие нормы, предписывающие лицам совершить те или иные положительные действия;
  • запрещающие нормы, не разрешающие производить определенные действия.

12. В зависимости от субъектов правотворчества:

По своей природе и социальному назначению нормы права многообразны, так как они призваны регулировать различные общественные отношения.