Механизм правового регулирования: понятие и основные элементы
Механизмом правового регулирования называют сложное правовое явление, единую систему правовых средств, с помощью которых реализуется комплексное воздействие на действия субъектов правоотношений для решения общественно полезных задач.
Можно выделить следующие элементы механизма правового регулирования:
- правовые нормы;
- правоприменительные акты;
- правовые отношения;
- акты осуществления субъективных прав и юридических обязанностей субъектами.
Существуют следующие виды механизма правового регулирования:
- простой, который используется для регулирования лишь одного конкретного правового акта;
- сложный, такой, который используется для реализации конкретного акта, но с использованием иных вспомогательных актов.
Используются следующие методы правового регулирования:
- централизованное регулирование (субординация), при котором регулирование происходит на базе властно-императивных начал;
- децентрализованное регулирование (координация), при котором регулирование реализуется под влиянием субъектов правоотношений с помощью односторонних правомерных юридических действий, договоров.
Способами правового регулирования являются:
- запрещение – возложение обязанности воздерживаться от совершения поступков определенного характера;
- дозволение – предоставление лицам прав совершать активные собственные действия;
- позитивное обязывание – возложение обязанности активного поведения (уплатить, передать и др.).
Единой системой правовых установлений и форм юридически значимой деятельности, посредством которых обеспечивается достижение социально полезных целей и удовлетворяются интересы субъектов правоотношений, являются средства правового регулирования.
Процесс правового регулирования имеет различия в зависимости от выполнения лицом правовых обязанностей (в принудительном порядке или добровольно).
Выделяют также виды средств правового регулирования в зависимости:
- от категории: средства-инструменты, которые входят в содержание права и представляют собой юридические термины, сведения о должном и запрещенном поведении и т. д.; средства-деяния, которые выражаются в юридически значимых поступках субъектов правоотношений;
- юридической значимости: основные; вспомогательные;
- функционального назначения: регулятивные; охранительные;
- характера права: материальные; процессуальные;
- времени действия: однократные; многократные;
- формы деятельности: нормативные; индивидуальные;
- предмета правового регулирования: уголовно-правовые; гражданско-правовые и др.;
- предоставления или ограничения прав: стимулирующие; ограничивающие.
Предметом правового регулирования являются различные правовые отношения, которые могут поддаваться нормативно-организационному воздействию.
Таким образом, механизм правового регулирования позволяет:
- собрать воедино, обжаловать, представить в работающем в системе виде явления правовой действительности, а именно правоотношения, нормы, юридические акты и др.;
- определить специфические функции, которые выполняют те или другие юридические явления.