Теория государства и права (Кушнир И.В., 2010)

Акты применения права: понятие, виды, требования к оформлению

Акт применения права – властное предписание уполномоченного государственного органа или должностного лица, которое выносится им в результате разрешения конкретного юридического дела. Это разновидность индивидуального правового акта, не содержит норм права, а на основе существующих норм права определяет права и обязанности конкретных лиц и организаций. Признаки акта применения права:

  1. содержит властное веление, т. е. он обязателен для лиц и организаций, которым адресован;
  2. принят уполномоченным органом или должностным лицом в пределах его компетенции;
  3. принят на основании рассмотрения конкретного дела (т. е. установлены факты, имеющие значение, и норма права, подлежащая применению);
  4. имеет установленную форму;
  5. содержит не нормы права, а индивидуальное предписание.

Виды актов применения права:

а) по субъектам:

  1. государственные (в том числе судебные и иные),
  2. муниципальные,
  3. локальные акты (например, приказ директора любой организации об объявлении выговора);

б) по отраслям права (конституционно–правовые, административно–правовые, гражданско–правовые и др.);

в) по основаниям принятия: правоохранительные (где основание – правонарушение) и правоисполнительные (где основания, с которыми закон связывает возникновение права, например, при назначении пенсии);

г) предварительные (например, акты предварительного следствия) и окончательные, т. е. разрешающие дело по существу;

д) по форме: письменные, устные (например, устный приказ в армии) и акты-жесты (например, жест регулировщика дорожного движения).

Требования к содержанию актов: законность обоснованность, а иногда и справедливость (например приговор суда).

Требования к форме актов устанавливаются законом и подзаконными актами. Письменные акты подписываются должностным лицом их утвердившим, с проставлением даты. Подпись должна быть разборчивой или расшифрованной. Если акт написан от руки, текст должен быть разборчивым. В акте должно быть ясно существо принятого решения. Акт содержит 4 части: вводную описательную, мотивировочную и резолютивную (где содержится властное веление с указанием на норму права). Описательная и мотивировочная части могут быть совмещены в одну часть. Если закон допускает издание немотивированного постановления (или иного акта), оно состоит только из вводной и резолютивной частей. Акт может состоять и из «голой» резолюции на тексте какого-либо документа (например, исполнительная надпись нотариуса).