Действие нормативно-правовых актов во времени и по кругу лиц

Действие нормативно-правовых актов во времени. В материальном праве, например гражданском и уголовном, по общему правилу применяется нормативно-правовой акт, действовавший во время возникновения правоотношения, т. е. в тот момент, когда имел место юридический факт, изменивший права и обязанности участников. Например, в уголовном праве это момент совершения преступления. В процессуальном праве применяется нормативно-правовой акт, действующий во время совершения процессуального действия. По общему правилу закон не имеет обратной силы, т. е. не применяется к правоотношениям возникшим до вступления его в силу. Иногда закону может быть придана обратная сила, например в уголовном праве обратную силу имеют 3 вида законов:

1. устраняющие преступность деяния,
2. смягчающие наказание,
3. иным образом улучшающие положение лица, совершившего преступление.

В Конституции закреплено: закон, устанавливающий или отягчающий ответственность, обратной силы не имеет. Никто не может нести ответственность за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением. Если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон.

Действующим нормативно-правовым актом признается такой акт, который вступил в силу и не утратил ее. Как правило, населению предоставляется время для ознакомления с новым актом. Например, федеральные законы вступают в силу по истечении 10 дней со дня их официального опубликования, если законом не предусмотрено иное. Закон утрачивает силу:

1. в связи с его отменой,
2. в связи с принятием нового закона, предусматривающего нормы не совместимые с ранее действовавшими (даже если законодатель забыл отменить старый закон),
3. в связи с истечением срока, если нормативно-правовой акт был срочный;
4. в связи с отпадением обстоятельств, на которых было основано действие нормативно-правового акта (например, нормативно-правовые акты, регламентирующие режим чрезвычайного положения на определенной территории утрачивают силу в связи с отменой чрезвычайного положения на этой территории).

Вопрос о действии закона по кругу лиц является дискуссионным. Иногда его рассматривают в качестве одного из аспектов действия закона в пространстве, т. е. как упомянутый уже принцип гражданства. Иногда этот вопрос рассматривают в связи с субъектным составом регулируемого правоотношения, что представляется неверным. Например, можно предположить, что закон «О ветеранах» действует только в отношении ветеранов, как они определены в этом законе. В действительности это не так, поскольку этот закон обязателен не только и не столько для ветеранов, сколько для органов государства, применяющих этот закон.