Гарантии и компенсации

Понятие и виды предоставления гарантий и компенсаций

Понятие, виды и порядок предоставления гарантий и компенсаций определены в разд. VII ТК «Гарантии и компенсации» (гл. 23–28). Однако нормы данного раздела (глав 24–28) предусматривают правовое регулирование лишь отдельных, выборочных видов гарантий и компенсаций, перечисленных законодателем в ст. 165 ТК. Что касается общих гарантий и компенсаций, упомянутых в данной статье (гарантии при приеме на работу, переводе на другую работу, по оплате труда и др.), то они регулируются нормами соответствующих разделов и глав ТК и поэтому рассматриваются в других главах данного учебника.

Такое положение дел совершенно оправданно, так как гарантии и компенсации невозможно рассматривать в качестве самостоятельного института трудового права, регулирующего какую-либо однородную группу трудовых отношений. Данная позиция основывается на следующих справедливых аргументах, уже неоднократно высказанных в научной литературе. Нормы, закрепляющие гарантии и компенсации, можно найти в любом институте трудового права. Трудовые права невозможно «оторвать» от гарантий, которые закреплены в большинстве разделов ТК, образующих единые группы правовых норм соответствующих правовых институтов. Следовательно, нельзя утверждать, что блоки правовых норм, закрепляющих гарантии и компенсации, сложились в самостоятельный институт трудового права, выраженные в разд. VII ТК.

Общим для гарантий и компенсаций является их целевая направленность на реальное осуществление предоставленных работникам социально-трудовых прав, что в итоге способствует реализации социальной функции трудового права.

Классификация гарантий и компенсаций может быть произведена по различным общим для них основаниям:

1) по субъектам — получателям гарантий и компенсаций — можно выделить гарантии и компенсации, предоставляемые всем работникам (единые, общие для всех работников, например при приеме на работу) и дополнительные гарантии и компенсации, предоставляемые лишь отдельным категориям работников (например, женщинам и иным лицам с семейными обязанностями, работникам Крайнего Севера и приравненных к ним местностей);

2) все гарантии и компенсации могут подразделяться на виды в зависимости от условий их предоставления (примером данной классификации может служить перечень гарантий и компенсаций в ст. 165 ТК, однако она не является исчерпывающей);

3) рассматриваемые правовые категории могут быть классифицированы в зависимости от источника правового регулирования на гарантии и компенсации, закрепляемые в ТК, иных федеральных законах, законах субъектов РФ, подзаконных актах, актах социального партнерства, локальных нормативных актах.

В ст. 164 ТК законодателем приводится легальное определение гарантий: это средства, способы и условия, с помощью которых обеспечивается осуществление предоставленных работникам прав в области социально-трудовых отношений. Данное определение гарантий приводится и в юридической литературе последних лет и, следовательно, поддерживается большинством российских ученых.

Правовое регулирование гарантий и компенсаций осуществляется не только трудовым законодательством, состоящим из ТК (разд. 7 и иные разделы ТК), иных федеральных законов (например, Закон РФ от 19 февраля 1993 г. «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», Федеральный закон от 24 ноября 1995 г. «О социальной защите инвалидов» и др.), законов субъектов РФ, иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, но и иных источников трудового права. Условия, при наступлении которых происходит реализация норм о гарантиях и компенсациях, могут также содержаться в актах социального партнерства, локальных нормативных актах и в трудовом договоре. О потенциале локальных нормативных актов в правовом регулировании гарантий и компенсаций имеется упоминание в учебной литературе по трудовому праву. Что касается коллективного и трудового договора, то в них могут быть предусмотрены и иные гарантии, однако во всех случаях они не должны быть ниже тех, которые определены трудовым законодательством и соглашениями (генеральным, отраслевым, региональным)150. Так, например, на локальном уровне могут предусматриваться предоставление работникам бесплатных обедов, бесплатной форменной одежды и обуви, компенсация расходов по проезду к месту работы и обратно, предоставление бесплатной путевки в санаторий, предоставление абонементов на посещение культурно-массовых и спортивных мероприятий и др.

Относительно способов, с помощью которых осуществляется правовое регулирование гарантий, большинство специалистов сходятся во взглядах в том, что их использование приводит к реализации гарантий в двух формах: денежной (гарантийные выплаты и гарантийные доплаты), которая носит материальный характер, и неденежной (гарантии организационного характера).

Гарантии организационного характера (в неденежных формах) представляют собой следующие способы осуществления социально-трудовых прав работников: освобождение работника от работы в установленных законом случаях; сохранение места работы во время болезни, при командировках, при осуществлении государственных или общественных обязанностей; предоставление другой работы; восстановление на работе по решению соответствующих органов; преимущества при реализации определенных прав; установление определенного порядка увольнения работников по инициативе работодателя; продолжение трудовых отношений при смене собственника.

Гарантии материального характера (в денежных формах) носят преимущественный характер и подразделяются на гарантийные выплаты и гарантийные доплаты.

Их общая цель — недопущение снижения заработной платы работника, т. е. сохранение за работником среднемесячной заработной платы (полностью либо частично) за те периоды, когда работник фактически не исполнял свои трудовые обязанности, отсутствовал на работе по уважительным причинам.

Гарантийные выплаты следует отличать от заработной платы по следующим признакам:

• они не являются вознаграждением за труд;
• не соизмеряются с количеством и качеством затраченного живого труда;
• выплачиваются работнику при наступлении оснований, указанных в законодательстве, в течение действия трудового договора (как правило) за время, которое должно быть рабочим, но фактически им не оказалось по причинам, не зависящим от работника.

Гарантийные выплаты, в частности, регулируемые нормами разд. VII ТК, могут быть классифицированы в зависимости от условий их наступления:

• оплата за время исполнения работниками государственных или общественных обязанностей (ст. 170 ТК);
• оплата учебных отпусков при совмещении работы с получением образования (ст. 173–174, 176 ТК);
• выходные пособия и сохранение среднего заработка в некоторых случаях прекращения трудового договора (ст. 178 ТК);
• выплата пособия при временной нетрудоспособности работника (ст. 183 ТК);
• страховые выплаты (единовременная и ежемесячная) при несчастных случаях на производстве и профессиональных заболеваниях (ст. 184 ТК);
• оплата времени прохождения работником медицинского осмотра (ст. 185 ТК);
• выплаты донорам за дни сдачи крови и предоставленные в связи с этим дни отдыха (ст. 186 ТК);
• оплата времени прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования с отрывом от работы работником по направлению работодателя (ст. 187 ТК).

Внутренняя классификация гарантийных выплат также может быть произведена в зависимости от источника их финансирования:

• выплаты за счет собственных средств работодателя (например, выходные пособия);
• выплаты за счет средств государственных органов, общественных объединений, которые производятся в случае привлечения ими работника к исполнению государственных или общественных обязанностей;
• выплаты, которые осуществляются работодателем изначально из собственных средств, но впоследствии возмещаются из централизованных государственных фондов (например, выплата пособия по временной нетрудоспособности, которое выплачивается за счет средств Фонда социального страхования РФ, за исключением первых трех дней, пропущенных работником по болезни, которые оплачивает сам работодатель).

Гарантийные доплаты предоставляются в случаях, когда заработная плата работника снижается по не зависящим от него причинам. К их числу относятся доплаты до среднего заработка или до установленной в законе его части в случаях невыполнения норм труда.

К гарантийным доплатам, например, относятся следующие:

• при переводе работника на другую нижеоплачиваемую работу в соответствии с медицинским заключением у данного работодателя, когда за ним сохраняется средний заработок по прежней работе в течение одного месяца со дня перевода, а при переводе в связи с трудовым увечьем, профессиональным заболеванием или иным повреждением здоровья, связанным с работой, — до установления стойкой утраты профессиональной трудоспособности либо до выздоровления работника (ст. 182 ТК);
• при переводе на другую работу в случае невозможности выполнения прежней работы беременных женщин и женщин, имеющих детей в возрасте до полутора лет, по их заявлению с сохранением среднего заработка по прежнему месту работы (ст. 254 ТК);
• доплата работодателем за счет собственных средств работникам в возрасте до 18 лет при сокращенной продолжительности ежедневной работы (ст. 271 ТК);
• доплата женщинам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, при 36-часовой рабочей неделе, установленной в соответствии с коллективным договором или трудовым договором до заработной платы, установленной в том же размере, что и при полной рабочей неделе (ст. 320 ТК).

Таким образом, исследование таких юридических значимых вопросов в отношении гарантий, как цель предоставления, формы, условия предоставления, источники финансирования, позволило сформулировать следующее определение данной категории.

Гарантии — это используемые при наступлении соответствующих условий, закрепленных в трудовом законодательстве и иных нормативных правовых актах, содержащих нормы трудового права, а также в актах социального партнерства, локальных нормативных актах и трудовом договоре, способы правового регулирования, с помощью которых обеспечивается фактическое осуществление социально-трудовых прав работников, как в неденежных формах, так и в форме гарантийных доплат или гарантийных выплат, направленных на недопущение снижения заработной платы работника, производимых за счет средств работодателя, а также органов и организаций, в интересах которых работник исполнял государственные или общественные обязанности.

Легальное определение компенсаций приводится в ст. 164 ТК. Компенсации — это денежные выплаты, установленные в целях возмещения работникам затрат, связанных с исполнением ими трудовых или иных обязанностей, предусмотренных Трудовым кодексом и другими федеральными законами.

Компенсации характеризуются следующими бесспорными признаками:

1. имеют собственную цель выплаты — возмещение фактически понесенных работником затрат — и соизмеримы с их суммой;
2. предоставляются в форме компенсационных выплат (однако отличных от компенсационных выплат, составляющих понятие заработной платы в соответствии со ст. 129 ТК);
3. производятся в ряде случаев в сочетании с гарантийными выплатами (например, при направлении в служебные командировки).

Представители науки трудового права в основном сходятся во взглядах о том, что компенсации имеют форму только денежных выплат (компенсационных выплат).

Однако высказано научное мнение о том, что затраты, возмещаемые работнику, могут носить характер как материальных, так и нематериальных затрат, связанных с трудовой и иной предусмотренной законом деятельностью работника, и при этом возмещение затрат может производиться в неденежной (натуральной) форме (предоставление так называемого социального пакета согласно коллективному договору, соглашению, локальным нормативным актам, трудовому договору) в виде бесплатной путевки на санаторно-курортное лечение работнику, помещения для проживания, бесплатных обедов, бесплатного проезда к месту работы и обратно, мобильного телефона.

Однако следует полагать, что в данном случае имеют место именно гарантии, предоставляемые в неденежной форме.

Можно выделить следующие виды компенсационных выплат, регулируемых в нормах разд. VII ТК:

• при направлении работников в служебную командировку и в связи со служебными поездками работников, постоянная работа которых осуществляется в пути или имеет разъездной характер, а также с работой в полевых условиях, работами экспедиционного характера;
• при переезде на работу в другую местность;
• по вызову следствия, дознания, прокуратуры и суда;
• компенсации работникам, совмещающим работу с получением образования;
• компенсации при несчастном случае на производстве и профессиональном заболевании;
• компенсации при направлении работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование;
• возмещение расходов при использовании личного имущества работника.

Гарантии и компенсации при направлении работников в служебные командировки, другие служебные поездки и переезде работника на работу в другую местность

Особенности направления работников в служебные командировки как на территории России, так и на территории иностранных государств устанавливаются постановлением Правительства РФ от 13 октября 2008 г. № 749 «Об особенностях направления работников в служебные командировки» (в ред. от 29 декабря 2014 г.).

Понятие служебной командировки дается в ст. 166 ТК. Служебная командировка — это поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.

Местом постоянной работы следует считать место расположения организации (обособленного структурного подразделения организации), работа в которой обусловлена трудовым договором.

Командировкой признается также поездка работника, направляемого в командировку по решению работодателя в обособленное подразделение командирующей организации (представительство, филиал), находящееся вне места постоянной работы.

От служебных командировок следует отличать служебные поездки работников, постоянная работа которых осуществляется в пути или имеет разъездной характер (ст. 166, 168 ТК); перевод работника с его письменного согласия на работу в другое структурное подразделение, если оно было указано в трудовом договоре (ст. 72 ТК); перемещение работника в другое структурное подразделение, расположенное в той же местности, если оно не было указано в трудовом договоре в качестве постоянного места работы (ст. 72 ТК); направление работников для выполнения государственных или общественных обязанностей, если в соответствии с Трудовым кодексом и иными федеральными законами эти обязанности должны исполняться в рабочее время (ст. 170 ТК); направление работников на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы (ст. 187 ТК).

Распоряжение работодателя о направлении его в командировку обязательно для работника, и он может отказаться лишь при наличии уважительной причины. Однако некоторые категории работников не могут быть направлены в служебные командировки. Такой запрет содержится в отношении:

• беременных женщин (ст. 259 ТК);
• несовершеннолетних (за исключением несовершеннолетних — творческих работников СМИ, организаций кинематографии, теле- и видеосъемочных коллективов, театров, театральных и концертных организаций, цирков, и иных лиц, участвующих в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений, перечень профессий и должностей которых утвержден постановлением Правительства РФ от 28 апреля 2007 г. № 252 с учетом мнения РТК (ст. 268 ТК), а также несовершеннолетних спортсменов (ч. 3 ст. 348));
• работников в период действия ученического договора, которые не могут быть направлены в командировки, не связанные с их ученичеством (ст. 203 ТК);
• инвалидов, если это противоречит их индивидуальной программе реабилитации (ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ»).

Женщины с детьми до трех лет; матери и отцы, воспитывающие без супруга (супруги) детей в возрасте до пяти лет; опекуны детей указанного возраста; а также иные лица, воспитывающие детей в возрасте до пяти лет без матери; работники, имеющие детей-инвалидов; работники, осуществляющие уход за больным членом семьи в соответствии с медицинским заключением, могут направляться в служебные командировки только при соблюдении трех условий:

1. с их письменного согласия;
2. если это не запрещено им в соответствии с медицинским заключением;
3. они должны быть ознакомлены в письменной форме со своим правом отказаться от направления в служебную командировку (ст. 259 и 264 ТК, абз. 2 п. 14 постановления

Пленума Верховного Суда РФ от 28 января 2014 г. № 1 «О применении законодательства, регулирующего труд женщин, лиц с семейными обязанностями и несовершеннолетних»).

Такой отказ не считается дисциплинарным проступком, в связи с чем эти работники не могут быть привлечены к дисциплинарной ответственности.

Распоряжение работодателя о направлении работников в командировку должно быть сделано в письменной форме, как правило, в приказе.

Срок командировки определяется работодателем с учетом объема, сложности и других особенностей служебного поручения и составляет период времени, длящийся со дня выезда работника в командировку по день приезда из нее.

С 8 января 2015 г. отменены командировочные удостоверения, на основе отметок в которых ранее подтверждался срок пребывания работника в командировке. В настоящее время фактический срок пребывания работника в месте командирования определяется по проездным документам, представляемым работником по возвращении из служебной командировки. А в случае проезда работника к месту командирования и (или) обратно к месту работы на личном транспорте (легковом автомобиле, мотоцикле) фактический срок пребывания в месте командирования указывается в служебной записке, которая представляется работником по возвращении из служебной командировки работодателю одновременно с оправдательными документами, подтверждающими использование указанного транспорта для проезда к месту командирования и обратно (путевой лист, счета, квитанции, кассовые чеки и др.).

Днем выезда в командировку считается дата отправления поезда, самолета, автобуса или другого транспортного средства от места постоянной работы работника, а днем приезда из командировки — дата прибытия указанного транспортного средства в место постоянной работы.

Аналогично определяется день приезда работника в место постоянной работы.

Вопрос о явке работника на работу в день выезда в командировку и в день приезда из командировки решается по договоренности с работодателем.

При направлении работника в служебную командировку ему предоставляются следующие гарантии и компенсации:

• сохранение места работы (должности);
• сохранение среднего заработка; возмещение расходов, связанных со служебной командировкой. Указанные гарантии и компенсации в полном объеме предоставляются и работникам-совместителям (ч. 2 ст. 287 ТК).

Средний заработок за период командировки, а также за дни нахождения работника в пути, в том числе за время вынужденной остановки в пути, сохраняется за все дни работы по графику, установленному в командирующей организации.

Порядок исчисления среднего заработка определяется согласно ст. 139 ТК, а также Положению об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденному постановлением Правительства РФ от 24 декабря 2007 г. № 922.

Работнику, работающему по совместительству, при командировании сохраняется средний заработок у того работодателя, который направил его в командировку. В случае направления такого работника в командировку одновременно по основной работе и работе, выполняемой на условиях совместительства, средний заработок сохраняется у обоих работодателей, а возмещаемые расходы по командировке распределяются между командирующими работодателями по соглашению между ними.

При направлении работников в командировки работодатель обязан возмещать работнику следующие расходы:

• расходы по проезду;
• расходы по найму жилого помещения;
• дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства, — суточные;
• иные расходы, произведенные работником с разрешения или ведома работодателя.

Возмещение иных расходов, связанных с командировками, осуществляется при представлении документов, подтверждающих эти расходы.

Работнику при направлении его в командировку за границу дополнительно возмещаются:

• расходы на оформление заграничного паспорта, визы и других выездных документов;
• обязательные консульские и аэродромные сборы;
• сборы за право въезда или транзита автомобильного транспорта;
• расходы на оформление обязательной медицинской страховки;
• иные обязательные платежи и сборы.

При направлении работника в командировку ему выдается денежный аванс на оплату расходов по проезду и найму жилого помещения и дополнительных расходов, связанных с проживанием вне места постоянного жительства (суточные).

Устанавливая виды расходов при служебных командировках, законодатель в ст. 168 ТК (в ред. от 2 апреля 2014 г.) определяет три случая правового регулирования порядка и размеров возмещения расходов в связи со служебными командировками.

По общему правилу порядок и размеры возмещения расходов, связанных со служебными командировками работников, определяются коллективным договором или локальным нормативным актом (например, положением о служебных командировках), если иное не установлено Трудовым кодексом РФ, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами (ч. 4 ст. 168 ТК), и могут отличаться для разных категорий работников. Размер возмещения определяется исходя из финансовых возможностей организации, и работодатель вправе своим локальным нормативным актом предусмотреть дифференцированный размер данных расходов для работников, занимающих различные должности.

Второй случай касается определения порядка и размеров возмещения командировочных расходов работникам федеральных государственных органов, государственных внебюджетных фондов РФ и федеральных государственных учреждений. Они определяются нормативными правовыми актами Правительства РФ (ч. 2 ст. 168 ТК).

Третий случай касается определения порядка и размеров возмещения командировочных расходов работникам государственных органов субъектов РФ, государственных учреждений субъектов РФ, органов местного самоуправления, а также работникам муниципальных учреждений. Они определяются в соответствии с нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов РФ, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления (ч. 3 ст. 168 ТК).

Общие правила определения расходов определены в постановлении Правительства РФ № 749 от 13 октября 2008 г.

Расходы по проезду к месту командировки на территории России и обратно к месту постоянной работы и по проезду из одного населенного пункта в другой, если работник командирован в несколько организаций, расположенных в разных населенных пунктах, включают:

• расходы по проезду транспортом общего пользования соответственно к станции, пристани, аэропорту и от станции, пристани, аэропорта, если они находятся за чертой населенного пункта, при наличии документов, подтверждающих эти расходы (наличии билетов);
• оплату услуг по оформлению проездных документов и предоставлению в поездах постельных принадлежностей.

В аналогичном порядке определяются расходы по проезду при направлении работника в командировку на территории иностранных государств.

Расходы по найму и бронированию жилого помещения на территории России возмещаются работникам (кроме тех случаев, когда им предоставляется бесплатное жилое помещение). В случае вынужденной остановки в пути работнику также должны быть возмещены расходы по найму жилого помещения, подтвержденные соответствующими документами. При направлении работников в командировки на территории иностранных государств расходы по найму жилого помещения, подтвержденные соответствующими документами, также подлежат возмещению.

После возвращения из служебной командировки на основании полученных от работника документов работодатель обязан возместить ему все расходы, понесенные в связи с поездкой. Если по итогам проверки представленных работником подтверждающих документов выяснится, что израсходована большая сумма, чем было выдано работнику, ему должен быть возвращен перерасход. Неизрасходованные суммы он обязан вернуть работодателю.

Суточные возмещаются работнику за каждый день нахождения в командировке, включая выходные и нерабочие праздничные дни, а также за дни нахождения в пути.

В случае вынужденной задержки в пути суточные за время задержки выплачиваются по решению руководителя организации при представлении документов, подтверждающих факт вынужденной задержки.

Однако суточные не выплачиваются при командировках в местность, откуда работник исходя из условий транспортного сообщения и характера выполняемой в командировке работы имеет возможность ежедневно возвращаться к месту постоянного жительства. При этом вопрос о целесообразности ежедневного возвращения работника из места командирования к месту постоянного жительства в каждом конкретном случае решается руководителем организации с учетом дальности расстояния, условий транспортного сообщения, характера выполняемого задания, а также необходимости создания работнику условий для отдыха. И если работник по окончании рабочего дня по согласованию с руководителем организации все-таки остается в месте командирования, то ему возмещаются расходы по найму жилого помещения при предоставлении соответствующих документов работнику.

За время нахождения в пути работника, направляемого в командировку за границу, суточные выплачиваются:

а) при проезде по территории Российской Федерации — в порядке и размерах, которые предусмотрены для командировок в пределах территории России;

б) при проезде по территории иностранного государства — в порядке и размерах, которые предусмотрены для командировок на территории иностранных государств.

Согласно п. 25 Положения о служебных командировках, в случае болезни командированного работника, подтвержденной листком нетрудоспособности по установленной форме (приказ Минздравсоцразвития России от 26 апреля 2011 г. № 347н), работодатель обязан:

• выплатить пособие по временной нетрудоспособности в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. № 255-ФЗ;
• возместить расходы на наем жилого помещения (см. о возмещении расходов на наем помещения), если работник не находился на стационарном лечении;
• выплатить суточные (см. о выплате суточных) за все время, пока работник по состоянию здоровья не может приступить к выполнению служебного поручения или вернуться к месту постоянного жительства.

Работник по возвращении из командировки обязан представить работодателю в течение трех рабочих дней:

• авансовый отчет об израсходованных в связи с командировкой суммах и произвести окончательный расчет по выданному ему перед отъездом в командировку денежному авансу на командировочные расходы;
• приложить к авансовому отчету:
• документы о найме жилого помещения;
• документы о фактических расходах по проезду (включая оплату услуг по оформлению проездных документов и предоставлению в поездах постельных принадлежностей) и об иных расходах, связанных с командировкой.

Работникам, постоянная работа которых осуществляется в пути или имеет разъездной характер, а также работникам, работающим в полевых условиях или участвующим в работах экспедиционного характера (их общий перечень работодатель устанавливает в коллективном договоре, соглашении, локальном нормативном акте), работодатель обязан возмещать следующие расходы, связанные со служебными поездками:

• расходы по проезду;
• расходы по найму жилого помещения;
• дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства (суточные, полевое довольствие);
• иные расходы, произведенные работниками с разрешения или ведома работодателя.

Размеры и порядок возмещения этих расходов устанавливаются в коллективном договоре, соглашении, локальном нормативном акте или в трудовом договоре.

Возмещение расходов при переезде на работу в другую местность осуществляется в следующем порядке.

Переезд на работу в другую местность возможен, в частности, в следующих случаях:

• при переводе работника с его согласия к другому работодателю, расположенному в другой местности;
• при переводе работодателя, у которого трудится работник, в другую местность;
• при заключении трудового договора с работодателем, расположенным в другой местности.

Под другой местностью, согласно п. 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 г. № 2, следует понимать местность за пределами административно-территориальных границ соответствующего населенного пункта.

Законодательство гарантирует работнику возмещение следующих видов расходов в этих случаях:

• по переезду как работника, так и членов его семьи;
• провозу имущества (за исключением тех случаев, когда работодатель предоставляет ему соответствующие средства передвижения);
• обустройству на новом месте жительства.

Порядок и размеры возмещения расходов определяются коллективным договором или локальным нормативным актом либо по соглашению сторон трудового договора.

Это соглашение достигается до переезда работника и оформляется в письменной форме.

В то же время ТК (ст. 169 в ред. от 2 апреля 2014 г.) устанавливает особенности правового регулирования порядка и размеров возмещения расходов для определенных категорий работников.

Если заранее невозможно точно определить размер подлежащих возмещению расходов в связи с переездом работника на работу в другую местность, ему по предварительной договоренности с работодателем выдается аванс.

Расходы по переезду членов семьи работника и по провозу их имущества, а также по обустройству их на новом месте жительства возмещаются в том случае, если они переезжают на новое место жительства работника до истечения одного года со дня фактического предоставления жилого помещения.

Работник обязан вернуть полностью средства, выплаченные ему в связи с переездом на работу в другую местность, в случае:

• если он не приступил к работе в установленный срок без уважительной причины;
• если он до окончания срока работы, определенного трудовым договором, а при отсутствии определенного срока — до истечения одного года работы уволился по собственному желанию без уважительной причины или был уволен за виновные действия, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации явились основанием прекращения трудового договора.

Работник, который не явился на работу или отказался приступить к работе по уважительной причине, обязан вернуть выплаченные ему средства за вычетом понесенных расходов по переезду его и членов его семьи, а также по провозу имущества.

Для работодателей, не относящихся к бюджетной сфере и государственным внебюджетным фондам, размеры возмещаемых расходов не установлены. Они определяются коллективным договором, локальными нормативными актами или соглашением сторон трудового договора. Поэтому размеры возмещаемых расходов, указанные в постановлении Правительства РФ от 2 апреля 2003 г. № 187, не могут рассматриваться как минимальная величина. В соглашении работника и работодателя может быть назван любой размер, являющийся результатом договоренности сторон.

Соглашением сторон трудового договора могут быть предусмотрены и иные меры, обеспечивающие переезд работника и обустройство на новом месте.

Гарантии и компенсации работникам при исполнении ими государственных или общественных обязанностей

Глава 25 ТК посвящена гарантиям и компенсациям работникам при исполнении ими государственных или общественных обязанностей. Она состоит из трех статьей, содержащих в основном нормы отсылочного характера.

В соответствии с ч. 2 ст. 165 и ст. 170 ТК работник, исполняющий государственные или общественные обязанности, освобождается работодателем от основной работы на весь период исполнения им указанных обязанностей с сохранением за работником места работы (должности). Государственный орган или общественное объединение выплачивает привлеченному для исполнения государственных или общественных обязанностей работнику компенсации. Размер и условия выплаты компенсаций определяются ТК, иными федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации либо решением соответствующего общественного объединения.

Важно отметить, что гарантии и компенсации в рассматриваемом случае предоставляются работнику при условии исполнения им государственных или общественных обязанностей в рабочее время. Работодатель не может ссылаться на невозможность освобождения работника от основной работы по производственным причинам.

Перечень государственных или общественных обязанностей в ТК отсутствует. Часть 1 ст. 170 ТК указывает лишь на то, что государственные или общественные обязанности, которые должны осуществляться в рабочее время, определяются ТК и иными федеральными законами. В частности, к ним относятся обязанности присяжных заседателей, доноров, членов избирательных комиссий (ч. 2 ст. 165 ТК), а также:

• участие зарегистрированного кандидата в выборах в представительные органы государственной власти;
• осуществление функций арбитражных заседателей;
• явка в качестве потерпевшего, свидетеля, эксперта, специалиста, переводчика, понятого в органы дознания, к следователю, прокурору, в налоговый орган, к должностному лицу, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, или в суд;
• выполнение воинских обязанностей;
• другие, предусмотренные федеральными законами.

Рассмотрим некоторые государственные и общественные обязанности. Участие присяжных заседателей в осуществлении правосудия является гражданским долгом. За время участия в осуществлении правосудия им выплачивается вознаграждение из федерального бюджета. Размер компенсационного вознаграждения присяжного заседателя составляет одну вторую части должностного оклада судьи этого суда пропорционально числу дней участия присяжного заседателя в осуществлении правосудия, но не менее его среднего заработка по месту его основной работы за такой период. Кроме этого, суд возмещает присяжному заседателю командировочные расходы, транспортные расходы на проезд к месту нахождения суда и обратно.

Возмещение указанных расходов осуществляется в порядке и размере, установленных законодательством для судей данного суда. Предусмотрены также гарантии не в денежной форме. Увольнение присяжного заседателя или его перевод на другую работу по инициативе работодателя в этот период не допускаются. Время исполнения присяжным заседателем обязанностей по осуществлению правосудия учитывается при исчислении всех видов трудового стажа.

Согласно ст. 95 ГПК, работающим гражданам, вызываемым в суд в качестве свидетеля, выплачивается денежная компенсация исходя из фактических затрат времени на исполнение обязанностей свидетеля и их среднего заработка. Им также возмещаются расходы, связанные с их явкой в суд: на проезд, на наем жилого помещения и дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства (суточные)162.

В соответствии со ст. 107 АПК за работающими гражданами, вызываемыми в арбитражный суд в качестве свидетелей, сохраняется средний заработок по месту их работы за время отсутствия в связи с явкой их в суд, а также возмещаются понесенные ими расходы (на проезд, на наем жилого помещения и суточные).

В соответствии со ст. 131 УПК работающему и имеющему постоянную заработную плату свидетелю возмещается недополученная им заработная плата за время, затраченное им в связи с вызовом в орган дознания, к следователю, прокурору или в суд, а также расходы, связанных с явкой к месту производства процессуальных действий и проживанием (на проезд, наем жилого помещения и суточные). Возмещение недополученной заработной платы производится исходя из фактических затрат времени на исполнение обязанностей свидетеля и его среднего дневного заработка за счет средств осужденных или федерального бюджета. Из этих же источников компенсируются указанные расходы.

За работниками, вызываемыми в налоговый орган в качестве свидетелей, сохраняется за время их отсутствия на работе в связи с явкой в налоговый орган заработная плата по основному месту работы и расходы, связанные с явкой (ст. 131 НК). Возмещение указанных затрат осуществляется из средств федерального бюджета в пределах средств, выделяемых налоговому органу.

Свидетелю, вызванному в суд, орган, к должностному лицу, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, возмещаются расходы, понесенные им в связи с явкой (ст. 25.14 КоАП)165, за счет средств, предусмотренных на указанные цели судам и органам, осуществляющим производство по делам об административных правонарушениях.

Таким образом, во всех рассмотренных случаях вызова свидетеля ему компенсируются расходы на проезд, на наем жилого помещения и суточные. В некоторых случаях заработная плата за время исполнения обязанностей свидетеля сохраняется по месту постоянной работы (ст. 107 АПК и ст. 131 НК), в других — не сохраняется (ст. 25.14 КоАП), в третьих — выплачивается денежная компенсация исходя из размера среднего дневного заработка и фактически затраченного на исполнение обязанностей свидетеля времени (ст. 95 ГПК и ст. 131 УПК).

Существуют гарантии, связанные с реализацией избирательного права граждан. Так, например, зарегистрированного кандидата в депутаты Государственной Думы РФ его работодатель обязан освободить от работы в любой день и на любое время со дня регистрации и до дня официального опубликования результатов выборов депутатов

Государственной Думы по заявлению кандидата. Кроме того, кандидат не может быть уволен с работы по инициативе работодателя или без его согласия переведен на другую работу, в том числе на работу в другую местность, а также направлен в командировку, призван на военную службу, военные сборы или направлен на альтернативную гражданскую службу. Период участия зарегистрированного кандидата в выборах депутатов Государственной Думы засчитывается в трудовой стаж по той специальности, по которой он работал до его регистрации кандидатом.

Статья 172 ТК устанавливает, что гарантии работникам, освобожденным от работы вследствие избрания их на выборные должности в государственных органах, органах местного самоуправления, устанавливаются федеральными законами и законами субъектов, регулирующими статус и порядок деятельности указанных лиц. Например, ст. 25 Федерального закона от 8 мая 1994 г. № 3-ФЗ «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» предусматривает, что срок полномочий члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы засчитывается в общий и непрерывный трудовой стаж или срок службы, стаж работы по специальности. После прекращения полномочий члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы, если до избрания (назначения) они работали по трудовому договору, им предоставляется прежняя работа (должность), а при ее отсутствии другая равноценная работа (должность) по предыдущему месту работы или с их согласия в другой организации.

К государственным обязанностям относятся военные обязанности. Для работников, выполняющих военные обязанности, также предусмотрен ряд гарантий. Например, согласно ст. 6 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», работники, призванные на военные сборы, освобождаются от работы с сохранением за ними места постоянной работы и выплатой среднего заработка по месту постоянной работы. Им возмещаются расходы, связанные с наймом (поднаймом) жилья и оплатой проезда от места жительства (работы) и обратно, а также командировочные расходы (возмещение осуществляется за счет средств федерального бюджета). Из федерального бюджета компенсируются также затраты работодателя на выплату среднего заработка работнику, призванному на военные сборы.

Важно помнить, что если исполнение работником государственных обязанностей приходится на время его ежегодного оплачиваемого отпуска, то указанный отпуск должен быть продлен или перенесен на другой срок, определяемый работодателем с учетом пожеланий работника (ст. 124 ТК). Данное правило не распространяется на исполнение работником общественных обязанностей.

ТК содержит гарантии работникам, которые избраны в профсоюзные органы и не освобождены от исполнения своих трудовых обязанностей. Целью гарантий является обеспечение таким работникам возможности продолжать работу и одновременно с ней осуществлять профсоюзную деятельность, а также обеспечение независимости указанных работников при ведении профсоюзной работы от воли работодателя. В частности, ч. 14 ст. 374 ТК предусматривает гарантии работникам, входящим в состав выборных коллегиальных органов профсоюзных организаций и не освобожденным от основной работы. Данная категория работников освобождается от своей основной работы для участия в качестве делегатов в работе съездов, конференций, созываемых профсоюзами, для участия в работе выборных коллегиальных органов профсоюзов.

Освобождение от основной работы возможно и на время краткосрочной профсоюзной учебы, если оно предусмотрено коллективным договором. Условия освобождения от работы и порядок оплаты времени участия в указанных мероприятиях определяются коллективным договором, соглашением.

Частями 1–13 ст. 374 ТК установлены гарантии при увольнении по п. 2, 3, 5 ч. 1 ст. 81 ТК руководителей (их заместителей) выборных коллегиальных органов первичных профсоюзных организаций и выборных коллегиальных органов профсоюзных организаций структурных подразделений организаций (не ниже цеховых и приравненных к ним), которые не освобождены от основной работы. Статья 376 ТК распространяет порядок увольнения, установленный ч. 1–13 ст. 374 ТК, на бывших руководителей (их заместителей) выборного органа первичной профсоюзной организации при их увольнении по п. 2, 3, 5 ч. 1 ст. 81 ТК в течение двух лет после окончания срока их полномочий. Существуют также гарантии освобожденным профсоюзным работникам. В частности, после окончания срока полномочий избранного на выборную должность в выборный орган первичной профсоюзной организации и освобожденного от работы работника ему предоставляется прежняя работа, а при ее отсутствии — с письменного согласия работника другая равноценная работа (должность) у того же работодателя (ст. 375 ТК).

Части 2 и 3 ст. 171 ТК предусматривают гарантии для членов комиссии по трудовым спорам. Они освобождаются от работы для участия в деятельности КТС. На это время за ними сохраняется средний заработок, а порядок увольнения таких работников осуществляется с соблюдением порядка, предусмотренного ст. 373 ТК, т. е. с учетом мотивированного мнения выборного органа первичной профсоюзной организации.

Гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с получением образования, а также работникам, допущенным к соисканию ученой степени кандидата наук или доктора наук

Работникам, которые совмещают работу с получением образования, а также работникам, допущенным к соисканию ученой степени кандидата наук или доктора наук, гл. 26 ТК предусмотрен ряд гарантий и компенсаций. Данная глава претерпела существенные изменения, которые были внесены в нее Федеральным законом от 2 июля 2013 г. № 185-ФЗ и вызваны принятием нового Закона об образовании. Виды, объем гарантий и компенсаций, которые предоставляются работникам в соответствии с данной главой, зависят от следующих условий:

• от уровня получаемого образования (общее образование, среднее общее образование; среднее профессиональное образование; высшее образование: бакалавриат, специалитет, магистратура, подготовка кадров высшей квалификации);
• от формы обучения (заочная, очно-заочная, очная);
• от наличия или отсутствия государственной аккредитации образовательных программ;
• от успешного осваивания образовательных программ (под успешным осваиванием понимается отсутствие академической задолженности за предыдущий период, выполнение всех работ, предусмотренных учебным планом).

Гарантии и компенсации, предусмотренные гл. 26 ТК, предоставляются тем работникам, которые осваивают образовательные программы, имеющие государственную аккредитацию (за исключением программ высшего образования — подготовки кадров высшей квалификации, поскольку ТК не содержит требования о наличии государственной аккредитации программ в данном случае). Если государственная аккредитация образовательных программ отсутствует, гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с получением образования, устанавливаются коллективным или трудовым договором. Если работник получает образование в нескольких образовательных организациях, то гарантии и компенсации в связи с совмещением им работы и учебы предоставляются ему только в связи с получением образования в одной из них по выбору работника. Приказом Минобрнауки РФ утверждена форма справки-вызова, дающей право на предоставление гарантий и компенсаций работникам, совмещающим работу с получением образования. По общему правилу гарантии и компенсации, предусмотренные гл. 26 ТК, предоставляются работнику при получении им образования соответствующего уровня впервые. Однако в случае направления работодателем работника для получения профессионального образования того уровня, что уже имеется у работника, в соответствии с письменным трудовым договором или ученическим договором указанные гарантии и компенсации могут также предоставляться работнику. Важно отметить, что гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с обучением, предоставляются им только по основному месту работы (ч. 1 ст. 287 ТК).

Значительный интерес представляют гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с получением высшего образования. Они отличаются в зависимости от того, какие программы высшего образования осваивает работник: программы бакалавриата, специалитета, магистратуры (ст. 173 ТК) или программы подготовки в аспирантуре (адъюнктуре), программы ординатуры, ассистентуры-стажировки (ст. 173.1 ТК). Федеральным законом от 22 декабря 2014 г. № 443-ФЗ круг лиц, имеющих право на гарантии и компенсации, предусмотренные ст. 173.1 ТК, расширился: в него включены соискатели степени кандидата наук или доктора наук.

Работники, успешно осваивающие имеющие государственную аккредитацию образовательные программы бакалавриата, специалитета, магистратуры по заочной и очно-заочной формам обучения, направленные на обучение работодателем или самостоятельно поступившие, имеют право на предоставление им работодателем дополнительного оплачиваемого отпуска. Продолжительность отпуска зависит от целей его предоставления (для прохождения промежуточной аттестации или для прохождения государственной итоговой аттестации), и она больше продолжительности дополнительного оплачиваемого отпуска, предоставляемого на аналогичные цели работникам, осваивающим образовательные программы среднего профессионального образования. Для работников, получающих высшее образование по указанным программам и формам обучения, установлена такая же гарантия, что и для работников, получающих среднее профессиональное образование, — возможность сокращения рабочего времени на период до 10 учебных месяцев перед началом государственной итоговой аттестации и сохранение 50% среднего заработка за освобождение от основной работы. Работникам, получающим высшее образование по указанным программам и заочной форме обучения, работодатель обязан оплачивать один раз в учебном году проезд к месту обучения и обратно. Часть 2 ст. 173 ТК предусматривает обязанность работодателя по предоставлению отпуска без сохранения заработной платы:

• работникам, допущенным к вступительным испытаниям;
• работникам — слушателям подготовительных отделений для прохождения итоговой аттестации;
• работникам, осваивающим имеющие государственную аккредитацию программы бакалавриата, специалитета, магистратуры по очной форме обучения для прохождения промежуточной аттестации, для подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов, для сдачи итоговых государственных экзаменов.

Статья 173.1 ТК содержит гарантии и компенсации работникам, которые совмещают работу с получением такого уровня образования, как высшее образование — подготовка кадров высшей квалификации. Данная статья была введена в ТК федеральным законом от 2 июля 2013 г. № 185-ФЗ. Работникам, осваивающим программы подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), программы ординатуры и программы ассистентуры-стажировки по заочной форме, во-первых, предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 календарных дней в течение календарного года. Во-вторых, к такому отпуску добавляется время, затрачиваемое на проезд к месту обучения и обратно с сохранением за работником среднего заработка. Указанный проезд оплачивается работодателем. В-третьих, таким работникам предоставляется один свободный от работы день в неделю с его оплатой в размере 50% получаемой заработной платы. В-четвертых, по желанию работника на последнем году обучения работодатель вправе предоставлять ему дополнительно не более двух свободных от работы дней в неделю без сохранения заработной платы.

Статья 173.1 ТК предусматривает также гарантии и компенсации работникам, допущенным к соисканию ученой степени кандидата наук или доктора наук. Они имеют право на предоставление им дополнительного отпуска по месту работы продолжительностью соответственно три и шесть месяцев с сохранением среднего заработка. Порядок предоставления такого отпуска устанавливается Правительством РФ. В частности, соискатель уведомляет работодателя о намерении реализовать свое право на предоставление отпуска в письменной форме не позднее чем за один год до предполагаемой даты начала отпуска. Он предоставляет работодателю выписку из решения диссертационного совета о приеме диссертации к защите и заявление о предоставлении отпуска с указанием его продолжительности. Отпуск предоставляется соискателю на основании приказа (распоряжения) работодателя.

Важно отметить, что к дополнительным отпускам, предусмотренным ст. 173–176 ТК, могут присоединяться ежегодные оплачиваемые отпуска по соглашению между работодателем и работником (ч. 2 ст. 177 ТК).

Иные виды гарантий и компенсаций

Глава 27 ТК предусматривает гарантии и компенсации работникам, связанные с расторжением трудового договора.

Ряд других гарантий и компенсаций установлены в гл. 28 ТК.

При переводе работника, нуждающегося в соответствии с медицинским заключением в предоставлении другой работы, на другую нижеоплачиваемую работу у данного работодателя (согласно ст. 73, 224 ТК) за ним сохраняется средний заработок по прежней работе в течение одного месяца со дня перевода, а при переводе в связи с трудовым увечьем, профессиональным заболеванием или иным повреждением здоровья, связанным с работой, — до установления стойкой утраты профессиональной трудоспособности либо до выздоровления работника.

Главным условием предоставления данной гарантии является наличие медицинского заключения. Срок сохранения среднего заработка зависит от причины данного вида перевода. Днем перевода считается день, указанный в приказе работодателя о переводе работника, днем установления стойкой утраты профессиональной трудоспособности — день установления данного факта учреждением медико-социальной экспертизы, а днем выздоровления работника — день, с которого работник должен приступить к работе в соответствии с медицинским заключением. В некоторых отраслевых соглашениях может устанавливаться более высокий уровень гарантий (например, более продолжительный срок, в течение которого за работником сохраняется средний заработок по прежней работе).

В случаях временной нетрудоспособности работнику сохраняется место работы и выплачивается пособие по временной нетрудоспособности в соответствии с федеральным законом «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» от 29 декабря 2006 г. № 255-ФЗ.

Законом определены категории получателей пособия, условия, продолжительность и порядок определения размера данного страхового пособия. Отношения по выплате данного пособия, которое по трудовому праву является гарантией, реализуются через систему обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством. В соответствии с ч. 1 ст. 5 Закона обеспечение застрахованных лиц (всех без исключения работников) пособием по временной нетрудоспособности осуществляется в следующих пяти случаях:

1. утраты трудоспособности вследствие заболевания или травмы, в том числе в связи с операцией по искусственному прерыванию беременности или осуществлением экстракорпорального оплодотворения;
2. необходимости осуществления ухода за больным членом семьи;
3. карантина застрахованного лица, а также карантина ребенка в возрасте до семи лет, посещающего дошкольное образовательное учреждение, или другого члена семьи, признанного в установленном порядке недееспособным;
4. осуществления протезирования по медицинским показаниям в стационарном специализированном учреждении;
5. долечивания в установленном порядке в санаторно-курортных учреждениях, расположенных на территории РФ, непосредственно после стационарного лечения.

Пособие по общему правилу во всех случаях, за исключением ухода за больным ребенком, выплачивается в процентном отношении к среднемесячному заработку работника и зависит от продолжительности страхового стажа работника, определяемого в порядке ст. 16 данного Закона: при страховом стаже от восьми лет и более пособие назначается в размере 100% среднего заработка; при страховом стаже от пяти до восьми лет — 80% среднего заработка; при страховом стаже от шести месяцев до пяти лет — 60% среднего заработка; при страховом стаже менее шести месяцев — в размере установленного законом МРОТ за полный календарный месяц, а в районах и местностях, в которых в установленном порядке применяются районные коэффициенты к заработной плате, — в размере, не превышающем МРОТ с учетом этих коэффициентов.

Исключением из общего правила является случай, когда пособие выплачивается в связи с заболеванием или травмой, наступившими в течение 30 календарных дней после прекращения работы по трудовому договору независимо от причины увольнения.

Размер пособия в этом случае составляет 60% среднего заработка застрахованного лица.

Во всех случаях средний заработок, из которого исчисляется пособие, рассчитывается за два календарных года, предшествующих году наступления временной нетрудоспособности, в каждом из которых заработная плата работника берется с учетом установленной предельной величины базы для начисления страховых взносов в ФСС России на каждое физическое лицо. В связи с этим фактически существует ограничение размера пособия по временной нетрудоспособности за месяц.

Для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности застрахованное лицо должно представить листок нетрудоспособности, форма и порядок выдачи которого установлены приказом Минздравсоцразвития России от 29 июня 2011 г. № 624н «Об утверждении Порядка выдачи листков нетрудоспособности» и приказом Минздравсоцразвития России от 26 апреля 2011 г. № 347н «Об утверждении формы бланка листка нетрудоспособности».

Финансирование расходов на выплату пособия по временной нетрудоспособности осуществляется за счет средств Фонда социального страхования РФ и средств работодателя, который выплачивает пособие за счет собственных средств только в одном случае — наступления нетрудоспособности вследствие заболевания или травмы — за первые три дня, пропущенные по болезни.

При повреждении здоровья или в случае смерти работника вследствие несчастного случая на производстве либо профессионального заболевания работнику (его семье) возмещаются его утраченный заработок (доход), а также связанные с повреждением здоровья дополнительные расходы на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию либо соответствующие расходы в связи со смертью работника. Данный вид гарантий и компенсаций определяются в федеральном законе «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ, согласно ст. 8 которого обеспечение по страхованию предоставляется в виде:

1) пособия по временной нетрудоспособности, которое выплачивается за весь период лечения застрахованного до его выздоровления или установления стойкой утраты профессиональной трудоспособности в размере 100% среднего заработка, исчисленного из среднего заработка пострадавшего, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления страхового случая, однако без ограничения какой-либо предельной величиной, как в случае с выплатой пособия по временной нетрудоспособности;

2) единовременной страховой выплаты работнику либо лицам, имеющим право на получение такой выплаты в случае его смерти, круг которых определен в Законе № 125-ФЗ. Размер этой выплаты определяется в соответствии со степенью утраты профессиональной трудоспособности, которая устанавливается учреждением МСЭ исходя из суммы, установленной федеральным законом о бюджете Фонда социального страхования РФ на соответствующий финансовый год. В случае смерти застрахованного размер единовременной страховой выплаты составляет 1 млн. руб.;

3) ежемесячной страховой выплаты работнику либо лицам, имеющим право на получение такой выплаты в случае его смерти, круг которых определен в Законе № 125-ФЗ. Размер данной выплаты определяется как доля среднемесячного заработка застрахованного, исчисленная в соответствии со степенью утраты трудоспособности. В составе заработка учитываются все виды выплат и иных вознаграждений работнику, на которые начислялись страховые взносы;

4) в виде оплаты дополнительных расходов, связанных с медицинской, социальной и профессиональной реабилитацией работника при наличии прямых последствий страхового случая (в частности, на лечение работника, приобретение лекарственных препаратов, специальный медицинский и бытовой уход и др.).

Страховщиком по данному виду страхования является Фонд социального страхования РФ.

На время прохождения медицинского осмотра работникам, обязанным в соответствии с Трудовым кодексом РФ проходить такие медосмотры, предоставляются следующие гарантии — сохраняется место работы и средний заработок.

Обязанность для некоторых категорий работников проходить медосмотры (предварительные, периодические, внеочередные, психиатрические освидетельствования) за счет средств работодателя установлена в ст. 69, 213, 266 ТК и иными федеральными законами. В частности, к таким работникам относятся:

• работники, занятые на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (в том числе на подземных работах);
• работники, занятые на работах с движением транспорта;
• работники организаций пищевой промышленности, общественного питания и торговли;
• работники водопроводных сооружений;
• работники медицинских организаций и детских учреждений;
• работники в возрасте до 18 лет.

Работники, осуществляющие отдельные виды деятельности, в том числе связанные с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающие в условиях повышенной опасности, должны проходить обязательное психиатрическое освидетельствование не реже одного раза в пять лет в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от 23 сентября 2002 г. № 695, в течение которых за ними также должен сохраняться среднемесячный заработок.

Статья 186 ТК содержит гарантии и компенсации работникам-донорам. В соответствии с ч. 2 ст. 165 ТК донорство относится к исполнению общественных обязанностей. В день сдачи крови и ее компонентов, в день медицинского осмотра работник-донор освобождается от работы, а после каждого дня сдачи крови и ее компонентов ему предоставляется дополнительный день отдыха. Если в день сдачи крови и ее компонентов работник все же вышел на работу по соглашению с работодателем (за исключением работ с вредными и (или) опасными условиями труда), то по желанию работника работодатель обязан предоставить ему другой день отдыха.

Работник может присоединить дополнительный день отдыха, который ему полагается после каждого дня сдачи крови и ее компонентов, к ежегодному оплачиваемому отпуску или использовать его в другое время в течение года после сдачи крови и ее компонентов. Если работник сдал кровь и ее компоненты в период своего ежегодного оплачиваемого отпуска либо в выходной или в нерабочий праздничный день, то по его желанию ему предоставляется другой день отдыха. Важной гарантией, имеющей денежную форму, является сохранение за работником-донором среднего заработка за дни сдачи крови и ее компонентов и предоставленные в связи с этим дни отдыха. Для подтверждения уважительности отсутствия работника-донора на работе им предоставляется справка определенной формы, свидетельствующая о факте медицинского обследования или о факте медицинского обследования с последующей сдачей крови или ее компонентов.

Статья 187 ТК гарантирует работнику, направленному работодателем на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы, сохранение места работы (должности) и средней заработной платы по основному месту работы. Если работник направляется в другую местность, то работодатель производит оплату командировочных расходов в порядке и размерах, предусмотренных для лиц, направляемых в служебные командировки.

Профессиональное обучение осуществляется по основным программам профессионального обучения — программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих; программам переподготовки рабочих, служащих; программам повышения квалификации рабочих, служащих. Дополнительное профессиональное образование производится по дополнительным профессиональным программам — программам повышения квалификации и программам профессиональной переподготовки.

Компенсационные выплаты за использование работником личного имущества производятся в соответствии со ст. 188 ТК, и их размер определятся письменным соглашением работника и работодателя. Использование личного имущества работника осуществляется в интересах работодателя и с его согласия или ведома. Работодатель выплачивает компенсацию за использование, износ (амортизацию) инструмента, личного транспорта, оборудования, других технических средств и материалов работника. Он также возмещает расходы, связанные с их использованием (приобретение бензина, оплата услуг мобильного оператора, произведенный ремонт и т. д.).