Исчисление пенсий, их индексация, повышение, перерасчет и корректировка

Общая характеристика механизма исчисления пенсий

Исчисление пенсии это модель расчета ее размера, которая может содержать как индивидуально влияющие на этот размер компоненты (трудовой стаж, индивидуальный заработок и т.д.), так и объективно установленные компоненты (количество месяцев ожидаемого периода выплаты пенсии, стоимость «пенсионного балла» и т.д.). В любом случае исчисление пенсии важная процедура при ее назначении, непосредственно влияющая на реализацию гражданином своих пенсионных прав и приводящая к трансформации субъективных пенсионных прав (сумма обязательств государства по пенсионированию конкретного гражданина) в соответствующий размер ежемесячной денежной суммы, предназначенной к получению пенсионером.

Современная пенсионная система России использует несколько моделей исчисления пенсий, в зависимости от вида пенсии и ряда других факторов.

Правила исчисления пенсий закреплены в главе 4 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», статье 7 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 г. N 424-ФЗ "О накопительной пенсии", Законе о государственном пенсионном обеспечении в РФ (ст.14-18), Законе РФ от 12.02.1993"О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" (ст. 14-17, 22-24, 36-38).

Определение размера самых массовых в нашей стране страховых пенсий с 01.01.2015 г. производится на основании новой пенсионной формулы, базирующейся на принципе подсчёта специальных баллов (пенсионных коэффициентов). Коэффициенты, применяемые в этой пенсионной формуле, являются условными (относительными) единицами оценки пенсионных прав застрахованных лиц. Более подробно о порядке исчисления страховых пенсий смотрите в следующем параграфе настоящей главы.

Следует отметить, что в процессе принятия новых законов о пенсиях, вступивших в силу в 2015 году, не было приведено четких обоснований необходимости перехода к данной формуле от действующей пенсионной формулы, применяемой с 2002 года, в которой оценка пенсионных прав застрахованных лиц осуществляется в конкретных (абсолютных) единицах - в сумме страховых взносов, зафиксированной на индивидуальном лицевом счёте работника.

В новых законах о пенсиях фактически произошел переход к формуле, в которой все пенсионные права имеют не конкретный, а условный (практически недоступный для понимания населением) вид.

Кроме того, не установлено целостного вида новой пенсионной формулы, имеются лишь отдельные ее фрагменты, определяющие порядок подсчета каждой составляющей формулы (СПК, ИПК). Такой подход является большим недостатком новых законов о пенсиях и существенным образом затрудняет восприятие и понимание пенсионной формулы.

Все известные в мире балльные пенсионные формулы основаны на сопоставлении индивидуального заработка застрахованного лица со средним заработком по экономике в целях актуализации (индексации) полученного отношения заработков, выраженного в баллах (коэффициентах), применительно к современному значению средней заработной платы в стране на момент установления пенсии. Таким образом, достигается сохранение (защита от обесценивания) пенсионных прав застрахованных лиц, формируемых в течение длительного временного периода, то есть обеспечивается непосредственная связь размера пенсии с размером заработка, исходя из которого производились за конкретного работника отчисления в пенсионный страховой фонд.

С одной стороны, новая формула является разновидностью «балльного варианта» формулы с установленными выплатами, поскольку в ней оценка пенсионных прав осуществляется не прямым образом, а через сопоставление двух показателей, выраженных в баллах (коэффициентах). Однако сопоставлению подлежат не размеры заработной платы: индивидуальной (застрахованного лица) и средней (либо взносооблагаемой) по стране в соответствующем календарном году, как это имеет место быть в традиционных бальных формулах, а страховые взносы: уплаченные за год за конкретное застрахованное лицо и предельно возможные к уплате в соответствующем календарном году.

С другой стороны, использование при оценке пенсионных прав страховых взносов является элементом формулы с установленными взносами за той принципиальной разницей, что в подобных формулах страховые взносы учитываются на индивидуальных лицевых счетах застрахованных лиц напрямую, а не через сопоставление с общими взносами.

Не представляется возможным с необходимой степенью достоверности спрогнозировать влияние действия данной пенсионной формулы на формирование объёма пенсионных прав застрахованных лиц и сбалансированность бюджета Пенсионного фонда России. Невозможность осуществления необходимых расчётов объёма расходов на реализацию новых законов о пенсиях определяется правовой конструкцией предлагаемой пенсионной формулы, в которой для ежегодного определения стоимости пенсионного коэффициента необходимо знать размер дефицита ПФР соответствующего года, подлежащего покрытию за счёт выделения трансфертов из федерального бюджета, поскольку согласно формуле общее количество пенсионных коэффициентов сопоставляется с доходами ПФР, образуемыми за счёт страховых взносов и трансфертов из федерального бюджета на покрытие дефицита ПФР1. В тоже время для определения размера дефицита ПФР необходимо знать стоимость пенсионного коэффициента в связи с тем, что без этого показателя невозможно рассчитать расходы ПФР на выплату пенсий.

В условиях действия новой пенсионной формулы рост количества пенсионных коэффициентов по общему числу застрахованных лиц влечёт за собой прямо пропорциональное снижение их стоимости, что существенным образом затрудняет прогнозирование изменения расходной части бюджета ПФР.

Для исчисления страховых пенсий - применяется смешанная формула, общими элементами которой являются: произведение ИНК и СНК (ИПК - накопленный за весь период жизни пенсионера индивидуальный пенсионный коэффициент, по сути - сумма «пенсионных баллов», СПК - стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается

В силу данного обстоятельства новая пенсионная формула среди специалистов получила название «трансфертной». страховая пенсия) и фиксированная выплата к страховой пенсии («Б»),

которая дифференцируется в зависимости от ряда социально значимых обстоятельств, например возраста, группы инвалидности, количества иждивенцев или территории проживания. При этом, к обоим указанным элементам могут применятся установленные в законе так называемые «премиальные» (повышающие) коэффициенты, зависящие от более позднего (по сравнению с общеустановленным пенсионным возрастом) выхода конкретного гражданина на страховую пенсию.

Однако, в механизм исчисления конкретного вида страховой пенсии включены еще и дополнительные элементы. В страховых пенсиях по инвалидности появляется коэффициент отношения нормативной продолжительности страхового стажа (в месяцах) к 180 месяцам (К), зависящий только от возраста инвалида на дату назначения пенсии. А в страховых пенсиях по случаю потери кормильца дополнительно вводится такой элемент как количество нетрудоспособных членов семьи умершего кормильца, являющихся получателями указанной пенсии (КН).

В любом случае, основой пенсионной формулы для страховых пенсий является сумма накопленных пенсионных прав, выраженная в ИПК («пенсионных баллах», как правило учитывающих ежегодное соотношение страховых взносов, поступивших за данное лицо и отраженных в его лицевом счете в ПФР к максимально возможным в соответствующий год страховым взносам за застрахованное лицо с максимальной взносооблагаемой заработной платой).Именно этот элемент по расчетам специалистов будет доминировать в структуре страховой пенсии. Предполагается, что со временем степень влияния фиксированной выплаты к страховой пенсии на общую сумму пенсии будет уменьшаться и данная «подушка безопасности», солидарная минимальная твердая сумма внутри любой страховой пенсии, перестанет играть существенную роль. Правда, для страховых пенсий по инвалидности и по случаю потери кормильца роль фиксированной выплаты к страховой пенсии может быть решающей, зачастую, в связи с незначительными суммами страховых взносов учтенными на лицевых счетах соответствующих застрахованных лиц.

В то же время введение в механизм исчисления страховых пенсий такого элемента как фиксированная выплата к страховой пенсии («Б») в науке права социального обеспечения и в практике применения пенсионного законодательства оценивается неоднозначно. Первоначально, данная часть трудовой пенсии, введенная в 2002 г, называлась базовой. С 2010 г. она переименована в фиксированный базовый размер страховой пенсии. По существу эта часть трудовой пенсии была необоснованно выделена из собственно трудовой пенсии в результате пенсионной реформы 2002 г. Данный элемент в механизме исчисления пенсий, фактически выполняя роль социальной пенсии, искажает индивидуализацию расчета трудовых пенсий, поскольку никакого отношения не имеет к системе пенсионного страхования: размер фиксированного базового размера (а с 2015 года размер фиксированной выплаты к страховой пенсии) не зависит ни от стажа застрахованного лица, ни от его заработка. Представляется, что фиксированную выплату к страховой пенсии необходимо, как минимум, «растворить» в пенсионной формуле, индивидуально увеличив пенсионные права застрахованных, а соответствующую фиксированную выплату включить в систему государственного пенсионного обеспечения, финансируя ее за счет средств федерального бюджета в целях предупреждения «пенсионного» обнищания населения.

Очевидно, что механизм расчёта страховой пенсии должен выполнять стимулирующую роль зарабатывания пенсионных прав. Большинство специалистов пришло к выводу, что по результатам реформ 2002и 2015 годов этого не получилось. Пенсионные формулы должны были вывести зарплаты из теневого сектора экономики, что способствовало бы стабильности финансовой базы страховой пенсионной системы. Однако при этом не было учтено, что взносы платит исключительно работодатель, а пенсионные права образуются или не образуются у работника, который экономически зависит от работодателя и никак не может на него повлиять. В этом одна из ключевых ошибок законодателя, сделавшего в 2001 году ставку на учет пенсионных прав через поступившие взносы, а не через заработок застрахованного лица и его стаж.

В этой связи справедлива критика некоторыми учеными пенсионной формулы применявшейся в 2002-2014 годах.

Однако, еще большую критику вызвало введение с 2015 года так называемой «балльной» формулы, которая по еще более сложной методике переводит пенсионные права в оцениваемые ежегодно накопленные «коэффициенты».

Новая пенсионная формула подменяет конкретное содержание накапливаемых пенсионных прав абстрактными условными единицами, которые не влекут никаких четких обязательств перед будущими пенсионерами и создают широкие возможности для манипуляций путем «подгона» размера пенсий под имеющиеся средства.

Более того, соответствующий порядок расчета пенсий сделает крайне затруднительной для России возможность ратификации Конвенции МОТ №102 «О минимальных нормах социального обеспечения» с понятным социальным стандартом расчета пенсий. Минимальный уровень пенсии по старости типичного ее получателя в указанной конвенции определен не ниже 40% среднемесячного заработка. В случае, когда стаж отклоняется от 30 лет в большую или меньшую сторону, пенсия исчисляется "в разумном соотношении с размером пенсии типичного получателя". Это означает, что при меньшем стаже, чем 30 лет, пенсия сокращается, а при большем - увеличивается.

В этой связи заслуживает поддержки предложение о принципиально ином механизме исчисления страховых пенсий: общая сумма пенсии, исчисляемой из заработка, постепенно наращивается с учетом того, что в пенсию переходит определенная часть заработка за каждый год страхового стажа. Коэффициент наращивания разный, обычно его величина составляет около 1,5%. При стажевом стандарте в 30 лет он примерно равен 1,33 - 1,34% заработка (40:30).Такая система исчисления трудовой пенсии проста и понятна каждому. Она обычно именуется стажево-заработковой формулой и предполагает установление определенного минимума пенсии и максимума пенсии, если страховые взносы взимаются со всего заработка. Максимальный размер пенсии вряд ли должен превышать минимальный более чем в три раза, поскольку возможности страховой пенсионной системы не безграничны. В то же время минимальный размер трудовой пенсии при нормативном стаже в 30 лет призван гарантировать, согласно Конституции России, достойный уровень пенсии».

Для введенной с 2015 года накопительной пенсии статья 7 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 г. N 424-ФЗ "О накопительной пенсии" закрепила, что ее размер определяется исходя из суммы средств пенсионных накоплений (ПН), учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, по состоянию на день, с которого ему назначается накопительная пенсия.

Размер накопительной пенсии определяется по формуле:

НП = ПН / Т,

где НП - размер накопительной пенсии;

ПН - сумма средств пенсионных накоплений застрахованного лица, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, по состоянию на день, с которого ему назначается накопительная пенсия;

Т - количество месяцев ожидаемого периода выплаты накопительной пенсии, применяемого для расчета размера накопительной пенсии и определяемого в соответствии с частью 1 статьи 17 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 г. N 424-ФЗ "О накопительной пенсии". До 1 января 2016 года ожидаемый период выплаты накопительной пенсии, применяемый для расчета размера накопительной пенсии, устанавливается продолжительностью 19 лет (228 месяцев). С 1 января 2016 года продолжительность ожидаемого периода выплаты накопительной пенсии ежегодно определяется федеральным законом на основании официальных статистических данных о продолжительности жизни получателей накопительной пенсии в соответствии с методикой оценки ожидаемого периода выплаты накопительной пенсии, утверждаемой Правительством Российской Федерации.

Таким образом, если, например, сумма средств пенсионных накоплений застрахованного лица, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета, составила на день назначения накопительной пенсии 342 000 рублей, то при делении этой суммы в 2015 году на «Т» (228 месяцев), мы получаем размер накопительной пенсии данного гражданина равный 1500 рублей.

Таким образом, размер накопительной пенсии и накопительной части трудовой пенсии, которая предоставлялась до 1 января 2015 года, определяется по одинаковым формулам, в том числе и применительно к порядку подсчета «Т».

Необходимо отметить, что показатель «Т» является исключительно расчетным и на фактическую продолжительность выплаты накопительной пенсии не влияет. Поэтому если пенсионер по факту переживет срок, взятый в качестве показателя «Т» при подсчете его накопительной пенсии (что, по сути означает исчерпание его пенсионных накоплений), выплата накопительной пенсии не прекращается. Для балансировки соответствующих обязательств по выплате накопительных пенсий создается выплатной резерв (в ПФР, в НПФ).

При установлении накопительной пенсии необходимо иметь в виду, что если ее размер составляет5 и менее процентов по отношению к сумме размера страховой пенсии по старости, в том числе с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, и размера накопительной пенсии, рассчитанной по состоянию на день назначения накопительной пенсии, то вместо накопительной пенсии гражданину устанавливается единовременная выплата, предусмотренная Федеральным законом от 30 ноября 2011 г. № 360-ФЗ «О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений».

Для государственных пенсий используются две модели их исчисления.

Первая, для государственных служащих, военнослужащих (по контракту) и иных приравненных к ним служащих, а также для особого обеспечения судей и некоторых иных категорий граждан. Это модель - стажево-заработковая (прямая зависимость размера пенсии от величин стажа и прошлого заработка/денежного довольствия). Причем в отличие от страховых пенсий, при исчислении государственных пенсий по инвалидности и по случаю потери кормильца для военнослужащих и их семей на размер государственной пенсии по инвалидности оказывает прямое влияние причина инвалидности/смерти военнослужащего.

Практически для всех иных государственных пенсий используется модель - установления твердой (в абсолютных значениях) суммы. Как правило, это установление размеров пенсии путем его процентного соотношения с размером социальной пенсии, указанным в соответствующем пункте статьи 18 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в РФ».

Исчисление страховых пенсий с 2015 года

С 1 января 2015 г. вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», который ввел, в том числе, новую формулу исчисления пенсии, устанавливаемой в рамках распределительной системы обязательного пенсионного страхования.

Указанная формула основана на системе с применением величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) или на так называемой балльной системе.

Порядок определения размера страховых пенсий по старости, по инвалидности и по случаю потери кормильца несколько различаются, поэтому рассмотрим их по отдельности.

Страховая пенсия по старости

Общая формула определения размера страховой пенсии по старости согласно части 1 статьи 15 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ имеет следующий вид:

СПст = ИПК х СПК,

где СПст - размер страховой пенсии по старости;

ИПК - индивидуальный пенсионный коэффициент по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости;

СПК - стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости.

Таким образом, для того, чтобы подсчитать размер пенсии, необходимо знать величину ИПК и величину СПК.

Отметим, что величина ИПК для каждого гражданина рассчитывается отдельно, а величина СПК в каждом конкретном году является одинаковой (на одну и ту же дату) для всех пенсионеров.

В частности, стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на 1 января 2015 года установлена частью 10 статьи 15 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ и равна 64 рублям 10 копейкам1 и в дальнейшем подлежит индексации (смотрите соответствующий параграф настоящей главы).

Таким образом стоимость одного пенсионного коэффициента не зависит от каких-либо показателей, связанных с трудовой и иной деятельностью конкретного гражданина (продолжительности его страхового стажа, величины заработка, факта рождения и ухода за детьми и т.д.). На одну и ту же дату она является одинаковой для всех пенсионеров.

Величина ИПК, в отличие от величины СПК, исчисляется для каждого гражданина отдельно в зависимости от результатов его трудовой и иной деятельности.

Величина ИПК, если у гражданина имелся факт трудовой или иной деятельности как до 1 января 2015 года, так и после, подсчитывается по разным правилам (по разным формулам) применительно к периоду до 1 января 2015 года и после указанной даты.

Величина ИПК за период с 1 января 2015 года (ИПКн) подсчитывается путем сложения индивидуальных пенсионных коэффициентов за каждый календарный год (за 2015 год, за 2016 год, за 2017 год, за 2018 год и т.д.), в котором гражданин осуществлял трудовую и иную деятельность. Сумма всех пенсионных коэффициентов за каждый календарный год составляет общую величину ИПК за период с 1 января 2015 года.

Величина ИПК за конкретный год зависит от того, осуществлял ли гражданин в этом году трудовую (иную) деятельность, на которой он подлежал обязательному пенсионному страхованию (за него уплачивались взносы в Пенсионный фонд РФ), или в этом году имели место так называемые нестраховые периоды, то есть те периоды деятельности, когда гражданин не подлежал обязательному пенсионному страхованию, но которые согласно пенсионному законодательству включаются в страховой стаж.

Указанные нестраховые периоды перечислены непосредственно в Федеральном законе от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ (статья 12). При этом применительно к каждому периоду в Законе указана величина ИПК, которая применяется при расчете страховой пенсии. Соответственно в данном случае специально рассчитывать величину ИПК по какой-либо формуле не требуется.

К нестраховым периодам относятся:

1) периоды, к которым применяется коэффициент ИПК (за полный календарный год) в размере 1,8: военная служба по призыву:

служба и (или) деятельность (работа), предусмотренная Федеральным законом от 4 июня 2011 года № 126-ФЗ «О гарантиях пенсионного обеспечения для отдельных категорий граждан» (военная служба по контракту, служба в органах внутренних дел и т.д.);

уход, осуществляемый трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет;

проживание супругов военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, вместе с супругами в местностях, где они не могли трудиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства, но не более пяти лет в общей сложности;

проживание за границей супругов работников, направленных в дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации, постоянные представительства Российской Федерации при международных организациях, торговые представительства Российской Федерации в иностранных государствах, представительства федеральных органов исполнительной власти, государственных органов при федеральных органах исполнительной власти либо в качестве представителей этих органов за рубежом, а также в представительства государственных учреждений Российской Федерации (государственных органов и государственных учреждений СССР) за границей и международные организации, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации, но не более пяти лет в общей сложности;

2) период ухода за детьми. Коэффициент ИПК (за полный календарный год) в данном случае зависит от количества детей и устанавливается в следующем размере:

1,8 - в отношении периода ухода одного из родителей за первым ребенком до достижения им возраста полутора лет;

3,6 - в отношении периода ухода одного из родителей за вторым ребенком до достижения им возраста полутора лет;

5,4 - в отношении периода ухода одного из родителей за третьим или четвертым ребенком до достижения каждым из них возраста полутора лет.

В случае, если продолжительность нестрахового периода в соответствующем календарном году составляет менее полного года, коэффициент определяется исходя из фактической продолжительности соответствующего периода. При этом один месяц периода составляет 1/12 часть коэффициента за полный календарный год, а один день - 1/360 часть коэффициента за полный календарный год.

Величина ИПК за периоды, когда гражданин подлежал обязательному пенсионному страхованию (за него уплачивались страховые взносы), за каждый календарный год рассчитывается отдельно, и она может различаться.

Величина ИПК в данном случае определяется с учетом ежегодных отчислений на данного гражданина страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Подсчет ИПК производится следующим образом:

1) по данным персонифицированного (индивидуального) учета страховых взносов (данные имеются в органах Пенсионного фонда РФ) определяется сумма страховых взносов на страховую пенсию по старости исходя из индивидуальной части тарифа страховых взносов (установлен законом) на финансирование страховой пенсии по старости, которые были начислены и уплачены в календарном году за конкретного гражданина;

2) определяется нормативный размер страховых взносов на страховую пенсию по старости, который рассчитывается как произведение максимального тарифа отчислений на страховую пенсию по старости в размере, эквивалентном индивидуальной части тарифа страховых взносов на финансирование страховой пенсии по старости, и предельной величины базы (установлена законом) для начисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации за соответствующий календарный год.

Например, в соответствии с законодательством тариф страхового взноса в Пенсионный фонд Российской Федерации установлен в размере 22,0 % (тариф временно снижен до данной величины, в соответствующем законе он установлен в отдаленной перспективе в размере 26%).Этот размер является общим тарифом страхового взноса. Предположим, что за гражданина не уплачиваются взносы на накопительную пенсию. Указанный общий тариф (22%) состоит из солидарной части тарифа страховых взносов (6 %) и индивидуальной части тарифа (16 %), которая учитывается на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица.

Соответственно величина нормативного размера страховых взносов на страховую пенсию по старости равна 16 % от предельной величины базы для начисления страховых взносов в данном календарном году в Пенсионный фонд Российской Федерации;

3)начисленная и уплаченная сумма страховых взносов на страховую пенсию по старости за конкретного гражданина в соответствующем году (1)делится на нормативный размер страховых взносов на страховую пенсию по старости (2) в этом же году. Полученный результат умножается на 10.

Исчисленный таким образом показатель является величиной ИПК за этот конкретный календарный год.

Подсчитаем на условном примере величину ИПК за три года. Для упрощения определимся, что в течение этих лет предельная величина базы для начисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации не изменялась и равнялась 900000 руб., не изменялся и размер индивидуальной части тарифа страховых взносов (16%).

Предположим, что у гражданина годовой заработок в эти три года был разный и составил за каждый год соответственно: 1100000 руб.; 900000 руб.; 450000 руб.

Нормативный размер страховых взносов на страховую пенсию по старости с учетом предельной величины 900000 руб. равняется 144000 руб. (16 % от 900000 руб.).

За гражданина были уплачены страховые взносы (в части индивидуального тарифа):

с заработка 1100000 в год - 144000 руб. (на заработок свыше 900000 руб. индивидуальный тариф не начисляется);

с 900000 руб. - 144000 руб.;

с 400000 руб. - 72000 руб.

Соответственно ИПК за эти календарные годы в зависимости от величины заработка составит:

144000/144000 х 10 = 10 144000/144000 х 10 = 10 72000/144000 х 10 = 5.

Общий ИПК за три года равен 25 (10 + 10 + 5).

При определении величины ИПК за период с 1 января 2015 года также необходимо учитывать, уплачивались ли за соответствующее лицо страховые взносы на накопительную пенсию или нет. Согласно части 19 статьи 15 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ максимальное значение индивидуального пенсионного коэффициента зависит от этого факта и различается по своей величине. Если у застрахованного лица в соответствующем году не формировались пенсионные накопления, то максимальная величина ИПК в этом году составляет не свыше 10, а если формировались - то не свыше 6,25.

Кроме того, максимальный размер ИПК за каждый календарный год в указанных размерах (10 или 6.25) вводится поэтапно. В соответствии с частью 4 статьи 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ в период с 2015 по 2020 год максимальное учитываемое значение индивидуального пенсионного коэффициента за соответствующий календарный год определяется согласно приложению 4 к указанному Федеральному закону.

Например, в 2016 году максимальная величина ИПК для застрахованных лиц составляет 7,83, а у застрахованных лиц, у которых формируются такие накопления, - 4,89.

Величина ИПК за период до 1 января 2015 года (ИПКс) определяется с применением норм Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Если у гражданина в течение его трудовой деятельности (до 1 января 2015 г.) не было нестраховых периодов (см. выше), то величина ИПК определяется следующим образом:

1) рассчитывается размер страховой части трудовой пенсии по старости (без учета фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости), который полагался бы гражданину по состоянию на 31 декабря 2014 года по нормам Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ исходя из величины его расчетного пенсионного капитала на указанную дату (на 31 декабря 2014 года).

Размер страховой части трудовой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ определяется по формуле:

П = ПК / Т, где

П - размер страховой части трудовой пенсии по старости (без учета фиксированного базового размера);

ПК - сумма расчетного пенсионного капитала застрахованного лица (статья 29.1Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ), учтенного по состоянию на 31.12.2014 г.;

Т - количество месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости, применяемого для расчета страховой части указанной пенсии, составляющего 19 лет (228 месяцев).

Сумма расчетного пенсионного капитала (ПК) в соответствии со статьей 29.1Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ определяется по формуле:

ПК = ПК1+ СВ + ПК2, где

ПК - сумма расчетного пенсионного капитала застрахованного лица;

ПК1 - часть расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, исчисленного в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ (через механизм оценки пенсионных прав застрахованных лиц);

СВ - сумма валоризации (статья 30.1Федерального закона от 17 декабря

2001 г. № 173-ФЗ);

ПКг - сумма страховых взносов и иных поступлений в Пенсионный фонд Российской Федерации за застрахованное лицо начиная с 1 января 2002 года по 31 декабря 2014 года;

2) полученный размер страховой части трудовой пенсии по старости делится на 64 рубля 10 коп. (стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на 1 января 2015 года).

Полученный результат является величиной ИПК за период до 1 января 2015 года.

Например, размер страховой части трудовой пенсии по старости у гражданина по состоянию на 31 декабря 2014 года исходя из величины его расчетного пенсионного капитала рассчитан в размере 5000 руб. Размер ИПК определяется путем деления 5000 руб. на 64 рубля 10 коп. и равен 78,003.

Если у гражданина до 1 января 2015 года имелись нестраховые периоды (служба в армии, уход за детьми и т.д.), то у него есть право выбора.

Поскольку указанные нестраховые периоды засчитываются в страховой стаж и учитываются при исчислении расчетного пенсионного капитала в соответствии с нормами Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ,гражданин имеет возможность учесть эти периоды при подсчете ИПК до 1 января 2015 года в порядке, предусмотренном этим Законом (размер страховой части трудовой пенсии по старости, при расчете которой учитываются нестраховые периоды, делится на 64 рубля 10 коп.).

Вместе с тем гражданин имеет право на другой вариант - не учитывать нестраховые периоды при расчете размера страховой части трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ, а учесть их при подсчете ИКП в порядке, установленном Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ (то есть, например, год службы в армии учесть с коэффициентом 1,8 и т.д.). В данном случае величина ИПК за период до 1 января 2015 года будет складываться из коэффициента, полученного при делении размера страховой части трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ, рассчитанного без учета нестраховых периодов, на 64 рубля 10 коп., и суммы коэффициентов (1,8 и т.д.), полагающихся за каждый нестраховой период по нормам Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ.

Общая величина ИПК для определения размера страховой пенсии по старости складывается из коэффициента ИПК за период до 1 января 2015 года (ИПКс) и коэффициента ИПК за период начиная с 1 января 2015 года (ИПКн).

Величина ИКП также может быть исчислена с учетом коэффициента повышения индивидуального пенсионного коэффициента при исчислении размера страховой пенсии по старости (КвСП).

Величина этого показателя (КвСП) определяется в соответствии с приложением 1 к Федеральному закону от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ. При этом КвСП для исчисления размера страховой пенсии по старости определяется исходя из числа полных месяцев, истекших со дня возникновения права на страховую пенсию по старости (но не ранее чем с 1 января 2015 года) до дня, с которого назначается эта страховая пенсия. Коэффициент КвСП применяется и при назначении досрочных пенсий по старости, но указанные коэффициенты для обычной пенсии по старости (назначаемой с 60и 55 лет для мужчин и женщин соответственно) и для досрочной пенсии по своим размерам не совпадают (для досрочной пенсии КвСП меньше). Коэффициент повышения индивидуального пенсионного коэффициента при исчислении размера страховой пенсии по старости

Страховая пенсия по инвалидности

Общая формула определения размера страховой пенсии по инвалидности такая же, как и по старости. СПинв=ИПКхСПК

где СПинв - размер страховой пенсии по инвалидности; ИПК - индивидуальный пенсионный коэффициент;

СПК - стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по инвалидности.

Различия имеются в порядке определения величины ИПК до 1 января 2015 года (ИПКс) и величины ИПК после указанной даты (ИПКн). Эти различия заключаются в применении при расчетах дополнительного показателя «К» (формально он применяется и при подсчете страховой пенсии по старости, но равен 1, что не влияет на размер пенсии, в связи с чем при разъяснения порядка подсчета страховой пенсии по старости не упоминался). Указанный показатель «К» в результате подсчета приводит к тому, что при прочих равных условиях размер пенсии по инвалидности получается больше размера пенсии по старости.

Формула исчисления величины ИПК (ИПКс) за периоды, имевшие место до 1 января 2015 года, применительно к пенсии по инвалидности выглядит следующим образом:

ИПКс=П/СПК + ХНП1/К,

где ИПКс - индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место до 1 января 2015 года;

П - размер трудовой пенсии по инвалидности (без учета фиксированного базового размера трудовой пенсии по инвалидности), исчисленный по состоянию на 31 декабря 2014 года по нормам Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ;

ХНП1/К - сумма коэффициентов, определяемых за каждый календарный год периодов, имевших место до 1 января 2015 года, указанных в части 12 статьи 15, в порядке, предусмотренном частями 12 - 14 этой статьи (то есть, «нестраховых» периодов). При этом указанные периоды учитываются при определении ХНП1/К, если они по выбору застрахованного лица не учитываются при исчислении размера трудовой пенсии по инвалидности в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ, Федеральным законом от 21 марта 2005 года № 18-ФЗ «О средствах федерального бюджета, выделяемых Пенсионному фонду Российской Федерации на возмещение расходов по выплате страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца отдельным категориям граждан» и Федеральным законом от 4 июня 2011 года № 126-ФЗ;

К - коэффициент, для исчисления размера страховой пенсии по инвалидности равный отношению нормативной продолжительности страхового стажа инвалида (в месяцах) по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по инвалидности, к 180 месяцам. При этом нормативная продолжительность страхового стажа до достижения инвалидом возраста 19 лет составляет 12 месяцев и увеличивается на 4 месяца за каждый полный год возраста начиная с 19 лет, но не более чем до 180 месяцев;

СПК - стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на 1 января 2015 года, равная 64 рублям 10 копейкам.

Величина ИПК за периоды, имевшие место с 1 января 2015 года, применительно к страховой пенсии по инвалидности определяется по формуле:

ИПКн=(ХИПК1 + 1НП1)/К, где

где ИПКн - индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место с 1 января 2015 года, по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по инвалидности;

ХИПК1 - сумма индивидуальных пенсионных коэффициентов, определяемых за каждый календарный год, учитывающих ежегодные начиная с 1 января 2015 года отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на страховую пенсию по старости в размере, эквивалентном индивидуальной части тарифа страховых взносов на финансирование страховой пенсии по старости за застрахованное лицо в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования»;

ИПК1 за каждый календарный год определяется путем деления начисленной и уплаченной суммы страховых взносов на страховую пенсию за конкретного гражданина в соответствующем году на нормативный размер страховых взносов на страховую пенсию в этом же году и умножением полученного результата на 10 (см. подраздел расчета пенсии по старости).

ХНП1- сумма коэффициентов, определяемых за каждый календарный год иных засчитываемых в страховой стаж периодов, указанных в части 12 статьи 15 («нестраховых» периодов);

К - коэффициент, для исчисления размера страховой пенсии по инвалидности равный отношению нормативной продолжительности страхового стажа инвалида (в месяцах) по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по инвалидности, к 180 месяцам. При этом нормативная продолжительность страхового стажа до достижения инвалидом возраста 19 лет составляет 12 месяцев и увеличивается на 4 месяца за каждый полный год возраста начиная с 19 лет, но не более чем до 180 месяцев.

В остальном порядок расчета страховых пенсий по инвалидности и по старости одинаков.

Страховая пенсия по случаю потери кормильца

Порядок определения размера страховой пенсии по случаю потери кормильца зависит от категории получателя данной пенсии (категории нетрудоспособного члена семьи).

Общая формула определения размера страховой пенсии по случаю потери кормильца каждому нетрудоспособному члену семьи умершего кормильца не отличается от общей формулы определения размера пенсии по старости или инвалидности:

СПспк = ИПК х СПК,

где СПспк - размер страховой пенсии по случаю потери кормильца;

ИПК - индивидуальный пенсионный коэффициент умершего кормильца (а не самого нетрудоспособного члена семьи, на которого назначается пенсия);

СПК - стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по случаю потери кормильца.

При назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца каждому ребенку, указанному в пункте 1 части 2 статьи 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, потерявшему обоих родителей, ИПК определяется путем суммирования индивидуальных пенсионных коэффициентов обоих родителей.

При назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца каждому ребенку, указанному в пункте 1 части 2 указанной статьи, умершей одинокой матери индивидуальный пенсионный коэффициент увеличивается в два раза, то есть формула определения размера пенсии будет выглядеть следующим образом:

СПспк = 2ИПК х СПК.

В случае, если страховая пенсия по случаю потери кормильца устанавливается в связи со смертью лица, которому на день смерти была установлена страховая пенсия по старости или страховая пенсия по инвалидности, размер страховой пенсии по случаю потери кормильца каждому нетрудоспособному члену семьи по его выбору определяется либо по указанной выше общей формуле, либо по формуле:

СПспк = ИПКу/КН х СПК, где

СПспк - размер страховой пенсии по случаю потери кормильца;

ИПКу - индивидуальный пенсионный коэффициент умершего кормильца, с учетом которого исчислен размер страховой пенсии по старости или страховой пенсии по инвалидности по состоянию на день смерти кормильца;

КН - количество нетрудоспособных членов семьи умершего кормильца по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по случаю потери кормильца соответствующему нетрудоспособному члену семьи;

СПК - стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по случаю потери кормильца.

Если определяется размер страховой пенсии по случаю потери кормильца каждому ребенку, указанному в пункте 1 части 2 статьи 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, которому установлена страховая пенсия по случаю потери кормильца за одного родителя, в случае смерти другого родителя, то формула расчета пенсии следующая:

СПспк = СПспк1 + ИПК х СПК, где

СПспк - размер страховой пенсии по случаю потери кормильца;

СПспк1 - размер страховой пенсии по случаю потери кормильца за одного родителя, установленный по состоянию на день, с которого страховая пенсия по случаю потери кормильца назначается, как ребенку, потерявшему обоих родителей;

ИПК - индивидуальный пенсионный коэффициент умершего кормильца (другого родителя) по состоянию на день его смерти;

СПК - стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого страховая пенсия по случаю потери кормильца назначается, как ребенку, потерявшему обоих родителей.

Размер страховой пенсии по случаю потери кормильца каждому ребенку, указанному в пункте 1 части 2 статьи 10, которому установлена страховая пенсия по случаю потери кормильца за одного родителя, в случае смерти другого родителя, которому на день смерти была установлена страховая пенсия по старости или страховая пенсия по инвалидности, по его выбору определяется либо по предыдущей формуле (СПспк = СПспк1 + ИПК х СПК), либо по формуле:

СПспк = СПспк1 + ИПКу/КН х СПК, где

СПспк - размер страховой пенсии по случаю потери кормильца; СПспк1 - размер страховой пенсии по случаю потери кормильца за одного родителя, установленный по состоянию на день, с которого страховая пенсия по случаю потери кормильца назначается, как ребенку, потерявшему обоих родителей;

ИПКу - индивидуальный пенсионный коэффициент умершего кормильца (другого родителя), с учетом которого исчислен размер страховой пенсии по старости либо страховой пенсии по инвалидности, по состоянию на день его смерти;

КН - количество нетрудоспособных членов семьи умершего кормильца (другого родителя) по состоянию на день, с которого страховая пенсия по случаю потери кормильца соответствующему нетрудоспособному члену семьи назначается, как ребенку, потерявшему обоих родителей;

СПК - стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого страховая пенсия по случаю потери кормильца назначается, как ребенку, потерявшему обоих родителей.

Кроме того, при исчислении пенсии по случаю потери кормильца при определении величины ИПК умершего кормильца до 1 января 2015 года (ИПКс) и величины ИПК после указанной даты (ИПКн), также как и при исчислении пенсии по случаю потери кормильца применяются дополнительные показатели (по сравнению с подсчетом пенсии по старости). При этом, еслипри подсчете пенсии по инвалидности такой показатель толькоодин («К»- см. выше), то при подсчете пенсий по случаю потери кормильца помимо такого же показателя «К» еще добавляется показатель «КН».

В результате формула исчисления величины ИПК (ИПКс) за периоды, имевшие место до 1 января 2015 года, применительно к пенсии по случаю потери кормильца выглядит как ИПКс=П/СПК + ХНП1/К/КН, а формула исчисления величины ИПК за периоды, имевшие место с 1 января 2015 года, - ИПКн=(ХИПК1 + ХНП1)/К/КН.

Показатель «К» в данном случае - коэффициент, равный отношению нормативной продолжительности страхового стажа умершего кормильца (в месяцах) по состоянию на день смерти кормильца, к 180 месяцам. При этом нормативная продолжительность страхового стажа до достижения умершим кормильцем возраста 19 лет составляет 12 месяцев и увеличивается на 4 месяца за каждый полный год возраста начиная с 19 лет, но не более чем до 180 месяцев (то есть, коэффициент «К» в данном случае определяется в том же порядке, что и у пенсий по инвалидности).

КН - коэффициент, для исчисления размера страховой пенсии по случаю потери кормильца равный количеству нетрудоспособных членов семьи умершего кормильца по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по случаю потери кормильца соответствующему нетрудоспособному члену семьи (указанный коэффициент формально применяется и при подсчете пенсий по старости и страховой пенсии по инвалидности, но поскольку он в этих случаях равен 1 и не влиял на размер указанных пенсий, ранее не рассматривался).

Величина ИПК (ИПКс + ИПКн) при исчислении размера пенсии по случаю потери кормильца (так же как и у пенсий по старости) может быть увеличен на коэффициент КвСП.

Коэффициент повышения индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по случаю потери кормильца (КвСП) определяется исходя из числа полных месяцев, истекших со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно, но не ранее чем с 1 января 2015 года до дня смерти кормильца, но не ранее чем с 1 января 2015 года до дня назначения указанной пенсии по таблице согласно приложению 1 к Федеральному закону от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ (см. выше таблицу коэффициента повышения индивидуального пенсионного коэффициента при исчислении размера страховой пенсии по старости в соответствующем подразделе).

Фиксированная выплата к страховой пенсии

Определение размера общей пенсионной выплаты, полагающейся конкретному гражданину, не заканчивается после определения размера его страховой пенсии (по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца).

Получателю пенсии во всех случаях полагается также фиксированная выплата к страховой пенсии, которая устанавливается одновременно с назначением указанной пенсии. Кроме того, гражданин может иметь право и на поучение накопительной пенсии.

Размер фиксированной выплаты к страховой пенсии определяется в соответствии со статьями 16 и 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ.

Фактически фиксированная выплата к страховой пенсии заменила собой фиксированный базовый размер пенсии, который устанавливался в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ.

Принципы установления фиксированной выплаты к страховой пенсии и фиксированного базового размера пенсии практически совпадают.

Размеры фиксированной выплаты, так же как и фиксированного базового размера пенсии, установлены в твердой фиксированной сумме непосредственно в Законе.

Так, в соответствии с частью 1 статьи 16 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости (за исключением лиц, являющихся получателями пенсии за выслугу лет либо пенсии по инвалидности в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-I, а также лиц, указанных в пункте 7 статьи 3 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ, то есть гражданам из числа космонавтов) и страховой пенсии по инвалидности (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности инвалидам III группы) установлен в сумме 4 558 руб.93 коп. рублей в месяц1.Фиксированная выплата к страховой пенсии по инвалидности инвалидам III группы, а также к страховой пенсии по случаю потери кормильца устанавливается в сумме, равной 50 процентам указанного размера.

Размер фиксированной выплаты к страховой пенсии повышается:

(для пенсий по старости)

• с учетом возраста гражданина - у лиц, достигших возраста 80 лет размер, указанный в части 1 статьи 16, увеличивается в два раза;
• в зависимости от наличия I группы инвалидности- размер, указанный в части 1 статьи 16, увеличивается в два раза;
• в зависимости от количества нетрудоспособных членов семьи, находящихся на иждивении пенсионера, - размер, указанный в части 1 статьи 16, на каждого иждивенца увеличивается на сумму, равную одной третьей суммы, предусмотренной частью 1 статьи 16 (учитывается не более 3 иждивенцев);

(для пенсий по инвалидности)

• инвалидам I группы - размер, указанный в части 1 статьи 16, увеличивается в два раза;
• в зависимости от количества нетрудоспособных членов семьи, находящихся на иждивении пенсионера, - размер, указанный в части 1 статьи 16, на каждого иждивенца увеличивается на сумму, равную одной третьей суммы, предусмотренной частью 1 статьи 16(учитывается не более 3 иждивенцев).

Детям, указанным в пункте 1 части 2 статьи 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, потерявшим обоих родителей, или детям умершей одинокой матери устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по случаю потери кормильца в сумме, равной 100 процентам суммы, предусмотренной частью 2 статьи 16 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, следовательно, у указанных детей размер фиксированной выплаты с учетом повышения совпадает с размером фиксированной выплаты к пенсии по старости и к пенсии по инвалидности 1и II группы.

Кроме того, размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и по инвалидности, а также повышения указанных выплат (см. выше) увеличивается в связи с проживанием в районах Крайнего Севера или в приравненных к ним местностях на соответствующий районный коэффициент. Правила установления и выплаты повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, утверждены Правительством РФ1.

Повышение фиксированной выплаты предусмотрено также в связи с длительной работой на Крайнем Севере (при стаже работы не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и страховом стаже не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин размер фиксированной выплаты увеличивается на 50 %; при стаже работы не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и страховом стаже не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин размер фиксированной выплаты увеличивается на 30 %).

Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ предусмотрено новое основание для увеличения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и по инвалидности, которого ранее не было в отечественном пенсионном законодательстве. Речь идет о длительной работе в сельском хозяйстве.

Согласно части 14 статьи 17 лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости или по инвалидности) в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренной частью 1статьи 16Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ на весь период их проживания в сельской местности2.

При выезде указанных граждан за пределы сельской местности повышение фиксированной выплаты не устанавливается.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации.

При назначении страховой пенсии по старости (в том числе досрочно) позднее возникновения права на указанную пенсию в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ применяется коэффициент повышения размера фиксированной выплаты, величина которого определяется исходя из числа полных месяцев, истекших со дня возникновения права на страховую пенсию по старости (в том числе досрочно), но не ранее чем с 1 января 2015 года, до дня ее назначения по таблице согласно приложению 2 к Федеральному закону от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ. Следует обратить внимание, что рассматриваемый коэффициент повышения не применяется при установлении фиксированной выплаты к пенсиям по случаю потери кормильца (в отличие от коэффициента увеличения ИПК).

Особенности исчисления страховых пенсий для лиц, работавших до 2015 года (расчет пенсионного капитала)

Расчетный пенсионный капитал является основой для расчета любой страховой пенсии, если пенсионер формировал свои пенсионные права (частично или полностью) до 2015 года.

Напомним, что для лиц, работавших до 2015 года, виртуально рассчитывается размер страховой части трудовой пенсии по старости (без учета фиксированного базового размера), который полагался бы гражданину по состоянию на 31 декабря 2014 года по нормам Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ исходя из величины его расчетного пенсионного капитала (ПК) на указанную дату (на 31 декабря 2014 года). А уже полученный размер страховой части трудовой пенсии по старости (ПК/Т) делится на 64 рубля 10 коп. (стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на 1 января 2015 года), чтобы получить сумму ИКП для их отражения на лицевом счете застрахованного лица в ПФР.

Формированию расчетного пенсионного капитала (ПК) посвящены статьи 29.1. - 30.1. Закона о трудовых пенсиях в РФ.

Сумма расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, с учетом которой исчисляется размер трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), определяется по формуле:

ПК = ПК1+ СВ + ПК2 , где

ПК - сумма пенсионного капитала застрахованного лица;

ПК1 - часть расчетного пенсионного капитала застрахованного лица (виртуальный пенсионный капитал), который определяется путем конвертации ранее приобретенных пенсионных прав (до 1 января 2002 г.) в соответствии со ст. 30 указанного выше закона;

СВ - сумма валоризации (статья 30.1 Закона о трудовых пенсиях в РФ);

ПК2 - сумма страховых взносов и иных поступлений в Пенсионный фонд РФР за застрахованное лицо начиная, с 1 января 2002 года по день обращения за пенсией.

Пенсионный капитал застрахованного лица, на основе которого исчисляется размер трудовой пенсии (ее части), индексируется в том же порядке, который установлен для индексации трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии).

При установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный (виртуальный) пенсионный капитал по формуле:

ПК = (РП - 450 рублей) x T, где

ПК - величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица;

РП - расчетный размер трудовой пенсии, определяемый для застрахованных лиц в соответствии со статьей 30 указанного Закона

450 рублей - размер базовой части трудовой пенсии по старости, который устанавливался законодательством Российской Федерации на 1 января 2002 года;

T - ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости, определяемый в соответствии с Законом о трудовых пенсиях в РФ (п. 1 ст. 14 и п. 1 ст. 32).

В случае, если при определении расчетного размера трудовой пенсии в соответствии с настоящей статьей застрахованное лицо имеет неполный общий трудовой стаж, то величина расчетного пенсионного капитала при неполном общем трудовом стаже определяется исходя из величины расчетного пенсионного капитала при полном общем трудовом стаже, которая делится на число месяцев полного общего трудового стажа и умножается на число месяцев фактически имеющегося общего трудового стажа.

Конвертация ранее приобретенных пенсионных прав для определения расчетного размера трудовой пенсии может определяться по выбору застрахованного лица по одному из трех вариантов, предусмотренных статьей 30 Закона о трудовых пенсиях в РФ.

В соответствии с первым вариаптом(п.3 статьи 30) расчетный размер трудовой пенсии определяется по следующей формуле:

РП = СК x ЗР / ЗП x СЗП, где

РП - расчетный размер трудовой пенсии;

СК - стажевый коэффициент, который составляет: а) для застрахованных лиц из числа мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, и из числа женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет, -0,55. Он повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20;

б) для лиц, имеющих специальный страховой стаж и (или) стаж на соответствующих видах работ, который требуется для досрочного назначения трудовой пенсии по старости (ст. 27 - 28Закона), - 0,55 при продолжительности общего трудового стажа, равного продолжительности страхового стажа, указанной в ст. 27 - 28 названного Закона, требуемого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх продолжительности такого стажа, но не более чем на 0,20;

ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами;

ЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за тот же период;

СЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за период с 1 июля по 30 сентября 2001 года для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий, утвержденная Правительством Российской Федерации (1 671 рубль 00 копеек).

Отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2.

Для лиц, проживавших по состоянию на 1 января 2002 года в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (п. 2 ст. 28 Закона о трудовых пенсиях в РФ), в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате, отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в иных (повышенных) размерах.

В целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с данным способом расчета под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, в которую включаются периоды работы, перечисленные в п.3 ст. 30 Закона. При этом в число указанных в п.3 ст.30 Закона периодов не включены многие из тех, которые по ранее действовавшему законодательству включались в трудовой стаж, что существенно ограничило ранее предоставленные гражданам пенсионные права.

Кроме того, ограничение ранее предоставленных пенсионных прав произошло и в связи с отменой правил о льготном порядке включения в трудовой стаж некоторых периодов трудовой и иной общественно-полезной деятельности (например, работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, которая включалась в трудовой стаж с применением коэффициента 1,5, и др.), действовавших до 1 января 2002 г. Исчисление трудового стажа при определении стажевого коэффициента, используемого для конвертации, производится в календарном порядке по его фактической продолжительности, за исключением периодов работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и периодов работы в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности, которые включаются в общий трудовой стаж как полный год работы независимо от фактической продолжительности этих периодов.

Рассмотренный выше способ конвертации ранее приобретенных пенсионных прав длительное время был единственным и вызывал многочисленные споры и жалобы со стороны граждан, в связи с чем в Закон о трудовых пенсиях в РФ были внесены дополнения, предусматривающие и другие способы конвертации. Новые способы не компенсировали тех ограничений, о которых шла речь выше, поскольку предусматривают ограничения иного характера - в части максимальной величины расчетной пенсии, устанавливаемой значительно ниже размера расчетной пенсии, определенной по первому варианту. Именно поэтому конвертация пенсионных прав по правилам первого варианта и на сегодня остается основным способом.

Второй способ конвертации, предусмотренный п.4 ст.30 Закона, устанавливает, что расчетный размер трудовой пенсии определяется по следующей формуле:

РП = ЗР x СК, где:

РП - расчетный размер трудовой пенсии;

ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

СК - стажевый коэффициент, который составляет для застрахованных лиц: а) обратившихся за пенсией по старости на общих основаниях из числа мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, и из числа женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет, - 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20;

б) обратившихся за досрочной пенсией из числа лиц, указанных в статьях 27 и 28 Закона о трудовых пенсиях:

- 0,55 при продолжительности общего трудового стажа, равной продолжительности страхового стажа, требуемого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх установленной продолжительности такого стажа, но не более чем на 0,20 (пп. 1 - 5 п.1 ст.28);

- 0,55 при продолжительности общего трудового стажа равной продолжительности страхового стажа, требуемого для назначения досрочной пенсии по старости, и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх требуемого, а также на 0,01 за каждый полный год специального стажа на соответствующих видах работ сверх требуемого, но не более в общей сложности чем на 0,20 (пп.1-10, 14,15,17 п.1 ст.27; пп.6 п.1 ст.28);

- 0,55 при продолжительности специального страхового стажа, требуемого для назначения досрочной пенсии по старости, и повышается на 0,01 за каждый полный год специального страхового стажа сверх требуемого, но не более чем 0,20 в общей сложности (пп.12,13,16,18, 19-21 п.1 ст.27; ст.27.1);

- 0,75 при продолжительности специального страхового стажа, равной продолжительности требуемого для назначения досрочной пенсии по старости (пп.11 п.1 ст. 27).

Как и в случае конвертации ранее приобретенных прав по первому варианту под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года. Однако в отличие от порядка исчисления общего трудового стажа по первому варианту конвертации, когда в перечень включаемых в этот стаж периодов не включены многие из тех, которые засчитывались в трудовой стаж по ранее действовавшему законодательству, данный способ переоценки ранее приобретенных прав учитывает абсолютно все периоды, которые до 1 января 2002 г. включались в общий трудовой стаж. Кроме того, стаж исчисляется не в календарном порядке по его фактической продолжительности, а с учетом ранее действовавших повышающих коэффициентов.

Перечень трудовой и иной общественно полезной деятельности, включаемой в общий трудовой стаж, и перечень периодов, исчисляемых с применением повышающих коэффициентов, приведен в п.4 ст. 30 Закона о трудовых пенсиях в РФ.

Несмотря на внешнюю видимость восстановления ранее умаленных прав, повышения расчетного размера пенсии у большинства пенсионеров в связи с установлением данного способа конвертации не произошло. Это объясняется тем, что сняв прежние ограничения, касающиеся содержания общего трудового стажа и порядка его исчисления, законодатель ввел новые. Расчетный размер трудовой пенсии, определенный в соответствии с пунктом 4 ст. 30 Закона о трудовых пенсиях в РФ, при наличии общего трудового стажа, равного 25годам для мужчин и 20 годам для женщин, а для лиц, имеющих стаж на соответствующих видах работ и страховой стаж, требуемые для досрочного назначения трудовой пенсии по старости (ст. 27 и 28 Закона), при наличии общего трудового стажа, равного по продолжительности страховому стажу, требуемому для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, не может превышать сумму, равную 555 рублей 96 копеек, а для лиц, имеющих стаж на соответствующих видах работ и страховой стаж, требуемые для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной пп. 1 , 11 и 13 п. 1 ст. 27 , - 648 рублей 62 копеек.

К расчетному размеру пенсии начисляется компенсационная выплата в связи с ростом стоимости жизни в Российской Федерации.

Третий вариант конвертации пенсионных прав (п.6 ст.30) предусмотрен для лиц, которым по состоянию на 31 декабря 2001 г. была установлена трудовая пенсия по старости, трудовая пенсия по инвалидности, трудовая пенсия по случаю потери кормильца или трудовая пенсия за выслугу лет в соответствии с Законом Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. "О государственных пенсиях в Российской Федерации". По их выбору в качестве расчетного размера трудовой пенсии принимается сумма одной установленной им пенсии с учетом повышений и компенсационной выплаты в связи с ростом стоимости жизни в Российской Федерации с применением соответствующего районного коэффициента, за исключением надбавок на уход и на нетрудоспособных иждивенцев.

В случае, если по выбору пенсионера конвертация его пенсионных прав производится в соответствии с п. 3 или п. 4 статьи 30, для определения расчетного размера трудовой пенсии по желанию пенсионера может быть учтен размер его среднемесячного заработка, из которого исчислена установленная пенсия.

При всех трех вышеуказанных вариантах конвертации расчетный размер трудовой пенсии с учетом надбавок, повышений и компенсационной выплаты не может быть менее 660 рублей.

С 1 января 2010 г. введена валоризация (повышение) величины расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, исчисленного в соответствии со ст. 30Закона о трудовых пенсиях.

Сумма валоризации составляет 10 процентов величины расчетного пенсионного капитала и, сверх того, 1 процент величины расчетного пенсионного капитала за каждый полный год общего трудового стажа, приобретенного до 1 января 1991 года, определенного в соответствии с п. 2 и п. 3 статьи 30.1.указанного закона.

В общий трудовой стаж в целях валоризации величины расчетного пенсионного капитала включаются периоды трудовой и иной общественно полезной деятельности, которые были включены в указанный стаж при осуществлении конвертации пенсионных прав в соответствии со ст. 30 Закона. Включение соответствующих периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности в общий трудовой стаж производится в том же порядке, который был применен при определении расчетного размера трудовой пенсии. При этом продолжительность общего трудового стажа, учитываемого в целях валоризации величины расчетного пенсионного капитала, ограничению не подлежит.

При валоризации величины расчетного пенсионного капитала граждан, получающих одновременно страховую часть трудовой пенсии по старости и пенсию за выслугу лет (пенсию по инвалидности) в соответствии с Законом РФ от 12 февраля 1993 г. "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", в общий трудовой стаж не включаются периоды службы, предшествовавшие назначению пенсии по инвалидности, либо периоды службы, работы и иной деятельности, учтенные при определении размера пенсии за выслугу лет в соответствии с указанным Законом.

При валоризации величины расчетного пенсионного капитала граждан из числа космонавтов, получающих одновременно страховую часть трудовой пенсии по старости и пенсию за выслугу лет (пенсию по инвалидности), предусмотренную Законом о государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации, в общий трудовой стаж не включаются периоды работы (службы) и иной деятельности, предшествующие назначению пенсии по инвалидности, либо периоды работы (службы) и иной деятельности, учтенные при определении размера пенсии за выслугу лет в соответствии с указанным Законом.

Сумма валоризации величины расчетного пенсионного капитала застрахованных лиц, у которых оценка пенсионных прав по их выбору была осуществлена с применением стажа на соответствующих видах работ (имеющегося и полного), определяется исходя из продолжительности стажа на соответствующих видах работ.

Индексация, повышение, перерасчет и корректировка размера пенсий

Страховые пенсии индексируются (закон использует для этих целей термин «корректируются») в силу установленного в законе механизма увеличения стоимости одного пенсионного коэффициента, который является основой расчета страховых пенсий.

На 1 января 2015 года стоимость одного ИКП была равна 64 рублям 10 копейкам. С 1 февраля 2015 года указанная цифра была проиндексирована на 11,4 процента и составила 71,41 руб. В 2016 году стоимость одного коэффициента составила 74 руб. 27 коп.

В последующие периоды стоимость одного пенсионного коэффициента ежегодно увеличивается и устанавливается:

1) на 1 февраля - исходя из роста потребительских цен за прошедший год (индекс роста потребительских цен устанавливается Правительством Российской Федерации);

2) на 1 апреля - по специальной формуле, предусмотренной пунктом 2 части 20 статьи 15 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, в которой учитываются такие показатели, как объем поступлений от страховых взносов на выплату страховых пенсий, трансферты из федерального бюджета в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховых пенсий, сумма индивидуальных пенсионных коэффициентов всех получателей страховых пенсий.

Стоимость одного пенсионного коэффициента ежегодно с 1 апреля устанавливается федеральным законом о бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на очередной год и плановый период. При этом ежегодное увеличение стоимости пенсионного коэффициента не может быть менее индекса роста потребительских цен за прошедший год.

Размер фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с ч.6 ст.16 Закона о страховых пенсиях подлежит ежегодной индексации с 1 февраля на индекс роста потребительских цен за прошедший год1.

Ежегодно с 1 апреля Правительство Российской Федерации вправе принять решение о дополнительном увеличении размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом роста доходов Пенсионного фонда Российской Федерации2. Коэффициент индексации (дополнительного увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии определяется Правительством Российской Федерации.

Правила индексации государственных пенсий закреплены Законом о государственном пенсионном обеспечении (ст.25):

- пенсии федеральных государственных гражданских служащих - при централизованном повышении денежного содержания (денежного вознаграждения) федеральных государственных гражданских служащих индексируются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ст.14, 21 Закона о государственном пенсионном обеспечении);

- пенсии военнослужащих и членов их семей (за исключением пенсий военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, и членов их семей) - в порядке, предусмотренном Законом РФ от 12 февраля 1993 г.;

- социальные пенсии индексируются ежегодно с 1 апреля с учетом темпов роста прожиточного минимума пенсионера в РФ за прошедший год. Коэффициент индексации социальных пенсий определяется Правительством РФ;

- пенсии военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, и пенсии членов их семей, пенсии участников Великой Отечественной войны, пенсии граждан, награжденных знаком "Жителю блокадного Ленинграда", пенсии граждан, пострадавших в результате радиационных или техногенных катастроф, и пенсии членов их семей, пенсии граждан из числа работников летно-испытательного состава индексируются одновременно с индексацией размера социальных пенсий;

- пенсии граждан из числа космонавтов и членов их семей индексируются в случае повышения денежного довольствия (заработка), получаемого в соответствии с Положением о материальном обеспечении космонавтов в Российской Федерации, утверждаемым Правительством Российской Федерации, исходя из размера повышенного денежного довольствия (заработка) с даты, с которой произошло повышение указанного денежного довольствия (заработка). В случае, если повышение денежного довольствия (заработка) в течение календарного года (с 1 января по 31 декабря) не производилось, пенсии граждан из числа космонавтов и членов их семей пересчитываются с 1 января следующего года в размере, равном суммарному размеру индексации (изменению) размера социальной пенсии, предусмотренного пп. 1п. 1 ст. 18 Закона о государственном пенсионном обеспечении в РФ, произведенной (произведенному) в прошедшем году, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Статья 18 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» устанавливает порядок перерасчета размеров страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии, повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии и корректировки размеров страховых пенсий. Перерасчет размера страховой пенсии производится в случае:

1) увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года;

2) увеличения суммы коэффициентов, определяемых за каждый календарный год иных засчитываемых в страховой стаж периодов, указанных в части 12 статьи 15 настоящего Федерального закона, имевших место после 1 января 2015 года до даты назначения страховой пенсии;

3) увеличения по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента, исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию, не учтенных при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по инвалидности, при их назначении, переводе с одного вида страховой пенсии на страховую пенсию по старости или страховую пенсию по инвалидности, предыдущем перерасчете, предусмотренном настоящим пунктом, а также при назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца. Такой перерасчет производится без заявления пенсионера (за некоторым исключением) с 1 августа каждого года, а в случае перерасчета размера страховой пенсии по случаю потери кормильца - с 1 августа года, следующего за годом, в котором была назначена указанная страховая пенсия.

Перерасчет размера страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности и страховой пенсии по случаю потери кормильца, предусмотренный пунктом 3 части 2 статьи 18 указанного закона, осуществляется по формуле:

СПст = СПстп + (ИПК1 / К / КН x СПК),

где СПст - размер страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности, страховой пенсии по случаю потери кормильца;

СПстп - установленный размер страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности, страховой пенсии по случаю потери кормильца по состоянию на 31 июля года, в котором производится соответствующий перерасчет;

ИПК1 - индивидуальный пенсионный коэффициент по состоянию на 1 января года, в котором производится соответствующий перерасчет страховой пенсии по старости или страховой пенсии по инвалидности исходя из суммы страховых взносов, не учтенных при исчислении размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по инвалидности при их назначении, переводе с одного вида страховой пенсии на страховую пенсию по старости или страховую пенсию по инвалидности, предыдущем перерасчете, предусмотренном пунктом 3 части 2 статьи 18 указанного закона, а для страховой пенсии по случаю потери кормильца - величина индивидуального пенсионного коэффициента умершего кормильца, определяемая исходя из суммы страховых взносов, не учтенных по состоянию на день его смерти;

СПК - стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого производится соответствующий перерасчет размера страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности, страховой пенсии по случаю потери кормильца;

К - коэффициент, для исчисления размера страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности равный 1, а для исчисления размера страховой пенсии по случаю потери кормильца - отношению, указанному в части 11 статьи 15 Федерального закона «О страховых пенсиях»;

КН - коэффициент, для исчисления размера страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности равный 1, а для исчисления размера страховой пенсии по случаю потери кормильца - количеству нетрудоспособных членов семьи умершего кормильца по состоянию на 1 августа года, в котором производится соответствующий перерасчет страховой пенсии по случаю потери кормильца.

Максимальное значение индивидуального пенсионного коэффициента при перерасчете страховой пенсии, предусмотренном пунктом 3 части 2 статьи 18 указанного закона, учитывается в размере:

1) 3,0 - для застрахованных лиц, у которых в соответствующем году не формируются пенсионные накопления за счет страховых взносов на обязательное пенсионное страхование;

2) 1,875 - для застрахованных лиц, у которых в соответствующем году формируются пенсионные накопления за счет страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

Иными словами, для работающих пенсионеров закон предусмотрел резкое снижение учитываемых новых (формируемых) пенсионных прав (более чем в три раза), несмотря на то, что страховые взносы на их заработную плату начисляются в полном размере. Эта, созданная законодателем дискриминационная ситуации, возможно, станет предметом оценки в Конституционном Суде РФ.

В случае достижения пенсионером возраста 80 лет, установления I группы инвалидности или изменения группы инвалидности, изменения количества нетрудоспособных членов семьи или категории получателей страховой пенсии по случаю потери кормильца либо в случае приобретения необходимого календарного стажа работы в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях и (или) страхового стажа, дающих право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости или к страховой пенсии по инвалидности в связи с работой в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях», переезда пенсионера на новое место жительства в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности, в другие районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности, в которых установлены иные районные коэффициенты, выезда пенсионера за пределы районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей на новое место жительства, оставления работы и (или) иной деятельности либо поступления на такую работу и (или) осуществления иной деятельности, в период которой застрахованное лицо подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", выезда пенсионера за пределы сельской местности на новое место жительства производится соответствующий перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии.

Помимо перерасчета размера страховой пенсии Закон предусматривает еще и его корректировку: с 1 февраля в связи с установлением стоимости пенсионного коэффициента на указанную дату исходя из роста потребительских цен за прошедший год; с 1 апреля - в связи с установлением стоимости пенсионного коэффициента на указанную дату.

Размер накопительной пенсии подлежит корректировке по двум основаниям:

исходя из суммы поступивших страховых взносов на финансирование накопительной пенсии, дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию, взносов работодателя, взносов на софинансирование формирования пенсионных накоплений, а также результата от их инвестирования и средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, а также результата от их инвестирования, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, которые не были учтены при определении суммы средств пенсионных накоплений для исчисления размера накопительной пенсии при ее назначении или предыдущей корректировке по данному основанию (статья 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 424-ФЗ);

по результатам инвестирования средств выплатного резерва в соответствии с Федеральным законом от 30 ноября 2011 г. № 360-ФЗ.

И та и другая корректировка осуществляется с 1 августа соответствующего года в автоматическом режиме (без подачи соответствующего заявления от гражданина).

Корректировка размера накопительной пенсии по первому основанию (исходя из суммы поступивших страховых взносов на финансирование накопительной пенсии) осуществляется по формуле:

НП = НПк + ПНк / Т,

где НП - размер накопительной пенсии;

Действие нормы о корректировке страховых пенсий приостановлено до 1 января 2017 г. Федеральным законом

от 29 декабря 2015 г. № 385-ФЗ.

НПк - установленный размер накопительной пенсии по состоянию на 31 июля года, в котором осуществляется соответствующая корректировка;

ПНк - сумма средств пенсионных накоплений застрахованного лица, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, по состоянию на 1 июля года, в котором осуществляется соответствующая корректировка (в случае проведения корректировки установленной застрахованному лицу срочной пенсионной выплаты, средства пенсионных накоплений, исходя из которых осуществляется корректировка размера этой выплаты, не учитываются в составе пенсионных накоплений, исходя из которых осуществляется корректировка размера накопительной пенсии);

Т - количество месяцев ожидаемого периода выплаты накопительной пенсии, применяемого для расчета размера накопительной пенсии, по состоянию на 31 июля года, в котором производится соответствующая корректировка.

При корректировке размера накопительной пенсии по рассматриваемому основанию показатель «Т» сокращается на 12 месяцев за каждый полный год (12 месяцев), истекший со дня назначения накопительной пенсии. При этом указанный период, в том числе с учетом его сокращения в случае назначения накопительной пенсии позднее возникновения права на нее, не может составлять с 2015 года менее 168 месяцев.

Порядок корректировки размера накопительной пенсии по результатам инвестирования средств выплатного резерва регулируется статьями 12 (для осуществления корректировки Пенсионным фондом Российской Федерации) и 16 (для осуществления корректировки негосударственным пенсионным фондом) Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 360-ФЗ.

Размер накопительной пенсии по данному основанию подлежит корректировке один раз в год с 1 августа года, следующего за годом получения дохода (положительных результатов) от инвестирования средств выплатного резерва по результатам инвестирования средств выплатного резерва.

Корректировка производится путем умножения размера накопительной пенсии, установленного на день осуществления такой корректировки, на корректирующий коэффициент, определяемый по результатам инвестирования средств выплатного резерва за соответствующий год.

При отсутствии дохода (положительных результатов) либо получения убытка от инвестирования средств выплатного резерва корректировка размера накопительной пенсии не осуществляется до тех пор (до 1 августа соответствующего года), пока денежная оценка средств выплатного резерва по состоянию на 31 декабря соответствующего года не превысит денежную оценку принятых фондом обязательств в отношении застрахованных лиц (суммы средств, необходимых для финансирования выплаты установленных накопительных пенсий исходя из их размеров и продолжительности выплаты по состоянию на эту же дату, то есть, на 31 декабря).

Перерасчет государственных пенсий производится в связи с изменением: а)группы инвалидности и ее причины; б) количества нетрудоспособных членов семьи, находящихся на иждивении пенсионера; в) категории нетрудоспособного члена семьи умершего кормильца; г)условий назначения социальной пенсии.

Перерасчет размера пенсий за выслугу лет федеральных государственных гражданских служащих может производиться в случае последующего после назначения пенсии за выслугу лет увеличения продолжительности стажа государственной гражданской службы, с учетом которого определяется размер пенсии за выслугу лет, и (или) замещения должности федеральной государственной гражданской службы не менее 12 полных месяцев с более высоким должностным окладом.

Система увеличения размеров пенсий и установления надбавок к ним военнослужащим по контракту и другим, приравненным к ним по пенсионному обеспечению служащим, предусмотрена Законом РФ от 12.02.1993 г. "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей".

Пенсии за выслугу лет, назначенные в соответствии с указанным Законом увеличиваются, исходя из расчетного размера пенсии, указанного в ч.1 ст.46 данного Закона:

а) лицам, ставшим инвалидами вследствие военной травмы: инвалидам I группы - на 300%;

инвалидам II группы - на 250%; инвалидам III группы - на 175%.

б) лицам, ставшим инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья и других причин (за исключением лиц, инвалидность которых наступила вследствие их противоправных действий) и являющимся участниками Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах "а" - "ж" и "и" -пп. 1 п. 1 ст. 2 Федерального закона от 12 января 1995 г. "О ветеранах":

инвалидам I группы - на 250 %; инвалидам II группы - на 200%; инвалидам III группы - на 150%;

в) лицам, награжденным знаком "Жителю блокадного Ленинграда", ставшим инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья и других причин (за исключением лиц, инвалидность которых наступила вследствие их противоправных действий):

инвалидам I группы - на 200%; инвалидам II группы - на 150 %; инвалидам III группы - на 100%.

Кроме того, к пенсии за выслугу лет начисляются надбавки (ст. 17 Закона РФ от 12 февраля1993 г.), исходя из расчетного размера пенсии (социальной пенсии), указанного в ч.1 ст.46:

а) пенсионерам, являющимся инвалидами I группы либо достигшим 80-летнего возраста, - на уход за ними в размере 100%;

б) неработающим пенсионерам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи: при наличии одного члена семьи, - в размере 32%; при наличии двух членов семьи, - в размере 64%; при наличии трех и более членов семьи, - в размере 100%. Указанная надбавка начисляется только на тех членов семьи, которые не получают трудовую или социальную пенсию;

в) пенсионерам - участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в ст.2Федерального закона "О ветеранах" ( «а» - «ж», «и» подп.1п.1), не являющихся инвалидами, - в размере 32%,а лицам из их числа, достигшим 80-летнего возраста, - в размере 64%.

Аналогичные правила начисления надбавок содержатся также в ст. 24 «Надбавки к пенсии по инвалидности» и ст. 38«Надбавки к пенсии по случаю потери кормильца» Закона от 12 февраля 1993 г.

Некоторым категориям пенсионеров предусмотрено повышение пенсий за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, на соответствующий процент от назначенной пенсии:

а) Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации и лицам, награжденным орденом Славы трех степеней, - на 100 процентов размера пенсии, Героям Социалистического Труда - на 50 % размера пенсии. При этом лицам, неоднократно удостоенным звания Героя Советского Союза, Героя Российской Федерации или Героя Социалистического Труда, пенсия повышается в указанном порядке соответственно каждому полученному званию;

б) чемпионам Олимпийских игр, чемпионам Паралимпийских игр, чемпионам Сурдлимпийских игр - на 50 % размера пенсии;

в) лицам, награжденным орденом Трудовой Славы трех степеней или орденом "За службу Родине в Вооруженных Силах СССР" трех степеней, - на 15 % размера пенсии.

Другим получателям пенсий по Закону от 12 февраля 1993 г. они повышаются на определенный процент от социальной пенсии:

а) участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в ст.2Федерального закона "О ветеранах" ( пп.1 «а» - «ж» и «и» п.1), а также ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в ст.3Федерального закона "О ветеранах" (пп. 1 - 4 п.1), - на 32%;

б) лицам, которые в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года находились на военной службе не менее шести месяцев (за исключением лиц, находившихся в составе действующей армии), а также лицам, которые в период Великой Отечественной войны (с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года) проработали не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР) , либо награждены орденами и медалями СССР за самоотверженный труд и безупречную военную службу в годы Великой Отечественной войны, - на 16%. При этом лицам, родившимся по 31 декабря 1931 года включительно, пенсии повышаются без истребования документов, подтверждающих прохождение военной службы в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года или стаж работы в период Великой Отечественной войны;

в) бывшим несовершеннолетним узникам фашистских концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных немецкими фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, - на 32%;

г) лицам, необоснованно репрессированным по политическим мотивам и впоследствии реабилитированным, - на 16%;

д) лицам, награжденным знаком "Жителю блокадного Ленинграда", - на 32%.Указанное повышение не устанавливается к пенсиям, исчисленным с увеличением, предусмотренным ст. 16 Закона от 12 февраля 1993 г .(п.«в»);

е) инвалидам с детства вследствие ранения, контузии или увечья, которые связаны с боевыми действиями в период Великой Отечественной войны либо с их последствиями, - на 32%.

Лицам, указанным в ст. 1 названного выше Закона, и членам семей этих лиц, получающим дополнительное ежемесячное материальное обеспечение, установленное Федеральным законом от 4 марта 2002 года N 21-ФЗ "О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией", пенсии не повышаются ( п. "а" - "в" ч. 1ст. 45 Закона от 12 февраля 1993 г.1993 г.).

Минимальные размеры пенсий, надбавки к пенсиям, увеличения и повышения пенсий, предусмотренные названным Законом, определяются исходя из расчетного размера пенсии, который устанавливается в размере социальной пенсии, предусмотренном ст. 18Законао государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации (пп.1,п.1), и пересматриваются одновременно с изменением (индексацией) размера указанной пенсии.