Алиментные обязательства членов семьи
Алиментные обязательства родителей и детей
Алиментные обязательства, согласно нормам семейного законодательства, несут в семье и родители, и дети. Одной из обязанностей родителей, как ранее было отмечено, является обязанность по содержанию несовершеннолетних детей. Алиментные обязательства родителей и детей регулируются главами 13 и 16 СК РФ. В каком порядке, объеме должно быть предоставлено содержание детям, определяется родителями по совместному решению. Алименты могут взиматься по соглашению между супругами, родителями или детьми, которое должно быть нотариально заверено, а также в судебном порядке, по заявлению лиц, нуждающихся в содержании либо представляющих их интересы. В том случае, когда родители не предоставляют содержания своим детям, средства взыскиваются с родителей в судебном порядке. При отсутствии соглашения об уплате алиментов алименты взыскиваются судом в размере, предусмотренном п. 1 ст. 81 СК РФ, а именно: на одного ребенка - одной четверти, на двух детей - одной трети, на трех и более детей -половины заработка или иного дохода.
Перечень видов заработка или иного дохода, из которых производится удержание алиментов в соответствии с вышеуказанной статьей, утверждено Постановлением Правительства РФ от 18.07.1996 № 841 (ред. от 09.04.2015) «О Перечне видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей».
Несмотря на достаточное урегулирование вопроса взыскания алиментов, тем не менее возникают проблемы реализации данных норм. Как отмечает Верховный Суд РФ: «Вместе с тем до настоящего времени сохраняется проблема, связанная с выплатой алиментов на несовершеннолетних детей родителем, проживающим отдельно от детей. Такие родители зачастую предоставляют содержание своим детям нерегулярно или не в достаточном размере либо вовсе отказываются от предоставления содержания в добровольном порядке.
Определяя доли заработка либо иного дохода, взыскиваемого на содержание детей, закон всё же дает оговорку, что, учитывая определенные интересы родителей в совокупности с интересами детей, такие доли могут быть уменьшены либо увеличены. В обязательном порядке учитываются семейное, материальное положение сторон, а также иные заслуживающие внимание обстоятельства.
Если родитель имеет непостоянный, меняющийся заработок или иной доход, либо получает заработок частично, либо вообще не имеет заработка, если взыскание алиментов в долевом отношении к заработку невозможно или затруднительно, суд вправе определить размер алиментов, взыскиваемых ежемесячно, в твердой денежной сумме. Размер денежной суммы определяется судом, исходя из максимально возможного сохранения ребенку прежнего уровня его обеспечения.
Поскольку материальное положение родителей может быть неоднозначным: один является более успешным, другой, например, больше занимался ведением домашнего хозяйства и не выстроил карьеры, то при соглашении, когда у каждого из родителей остаются дети, размер алиментов с одного из родителей в пользу другого, менее обеспеченного, определяется в твердой денежной сумме, взыскиваемой ежемесячно также исходя из наиболее полного сохранения прежнего уровня обеспечения данного ребенка, дабы он не был ущемлен по сравнению с другим несовершеннолетним, оставшимся на содержании более обеспеченного родителя (п. 3 ст. 83 СК РФ).
Необходимым для разрешения стал вопрос о взыскании алиментов на детей, оставшихся без попечения родителей. Как говорилось выше, в данных случаях истцом выступает либо орган опеки, либо опекун ребенка, либо организация, в которой содержится такой ребенок, т.е. субъект, который фактически осуществляет содержание ребенка. В таком случае алименты, взысканные в пользу детей, выплачиваются опекуну, приемным родителям, организациям. Закон содержит из этого положения некоторые изъятия, поскольку специализированные организации чаще всего имеют определенный бюджет для осуществления целевой деятельности, то закон обязывает зачислять алименты на счета этих организаций, где они учитываются по каждому ребенку отдельно.
Данные организации вправе помещать эти суммы в банки. 50% дохода от обращения поступивших сумм алиментов используется на содержание детей в указанных организациях. Когда ребенок покидает такую организацию, сумма полученных на него алиментов и пятьдесят процентов дохода от их обращения зачисляются на счет или счета, открытые на имя ребенка в банке или банках, при условии, что указанные денежные средства, включая капитализированные (причисленные) проценты на их сумму, застрахованы в системе обязательного страхования вкладов физических лиц в банках Российской Федерации, и суммарный размер денежных средств, находящихся на счете или счетах в одном банке, не превышает предусмотренный Федеральным законом «О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации» размер возмещения по вкладам.
Итак, можно выделить основные способы уплаты алиментов. Алименты могут выплачиваться:
- в долях к заработку или иному доходу лица, обязанного уплачивать алименты;
- в твердой денежной сумме, уплачиваемой единовременно;
- путем предоставления имущества;
- а также иными способами, по которым достигнуто соглашение.
Несмотря на то, что исполнение родительских обязанностей, как правило, прекращается с совершеннолетием детей, Семейный кодекс РФ (ст. 85) предусматривает случаи, когда родители обязаны содержать своих нетрудоспособных совершеннолетних детей. Это случаи, когда дети, чаще всего в силу заболевания, не являются трудоспособными, т.е. не могут сами зарабатывать себе на содержание, и потому нуждаются в помощи.
Первое правило, что родители также должны устанавливать объем содержания в договорном режиме, но, когда этого не происходит, данный вопрос разрешается в суде и размер алиментов на нетрудоспособных совершеннолетних детей определяется судом в твердой денежной сумме, подлежащей уплате ежемесячно. Критерием размера выплачиваемой суммы является обусловленная материальная необходимость, семейное положение и другие заслуживающие объективного внимания интересы обеих сторон.
Несмотря на то, что законом установлены твердые размеры взыскиваемых алиментов, выраженных в долях (ст. 81 СК РФ), тем не менее жизнь разнообразна событиями и обстоятельствами, которые невозможно предугадать. Для таких случаев законодатель ввел статью, регулирующую участие родителей в дополнительных расходах на детей (ст. 86 СК РФ). При наличии неординарных, исключительных обстоятельств (трудноизлечимой болезни, требующей значительных вложений в лечение; попадание детей (как несовершеннолетних, так и совершеннолетних) в аварии, когда возможно увечье, и т.п.), каждый из родителей может быть привлечен судом к участию в несении дополнительных расходов, вызванных этими обстоятельствами.
Порядок участия родителей в несении дополнительных расходов и размер этих расходов определяются судом исходя из материального и семейного положения родителей и детей и других заслуживающих внимания интересов сторон в твердой денежной сумме, которая выплачивается ежемесячно. Причем суд, вынося решение, может также учесть размер предполагаемых в будущем дополнительных расходов.
Согласно действующему семейному законодательству Российской Федерации, трудоспособные дети обязаны содержать своих нетрудоспособных и нуждающихся в помощи родителей, а также заботиться о них. Если нет соглашения об уплате таких алиментов, то они могут взыскиваться с взрослых детей в судебном порядке (ч. 1 ст. 87 Семейного кодекса РФ).
Нет единых стандартов для определения размера алиментов, взыскиваемых с детей на родителей. Они также взыскиваются судом в твердой денежной сумме, уплачиваются ежемесячно. На их размер может влиять материальное положение сторон, их семейное положение, несение ими необходимых расходов, объем необходимых дополнительных средств на содержание родителей. Также закон наделяет суд правом учитывать всех трудоспособных совершеннолетних детей данного родителя при определении размера алиментов, т.е. независимо от того, предъявлено требование ко всем детям, к одному из них или к нескольким из них. Суд в таком случае привлекает всех детей к участию в деле на стороне ответчиков.
Как ни удивительно, но чаще всего в суд за взысканием алиментов обращаются родители, которые не наладили взаимоотношений со своими детьми, утратили родственную связь, как ни парадоксально, в результате своего не совсем надлежащего в свое время исполнения либо вообще неисполнения родительских обязанностей. В таких случаях закон защищает совершеннолетних детей, и они могут быть освобождены от обязанности по содержанию своих нетрудоспособных нуждающихся в помощи родителей, если судом будет установлено надлежащими доказательствами, что родители уклонялись от выполнения обязанностей родителей либо были лишены родительских прав, а затем не были восстановлены.
Совершеннолетние дети также могут участвовать в дополнительных расходах на родителей. Здесь алгоритм схож с вышеизложенным, т.е. получение либо взыскание дополнительных расходов на родителей возможно только при экстраординарных событиях и обстоятельствах. Порядок несения таких дополнительных расходов каждым из совершеннолетних детей и размер таких расходов определяются судом с учетом материального, семейного положения родителей и детей и других заслуживающих внимания интересов сторон при соблюдении вышеизложенных положений. Иной порядок несения дополнительных расходов может быть установлен самими детьми по соглашению.
Алиментные обязательства супругов, бывших супругов и других членов семьи
В семейном праве также существуют алиментные обязательства супругов и бывших супругов. Согласно законодательной норме, супруги обязаны материально поддерживать друг друга (ч. 1 ст. 89 Семейного Кодекса РФ). Если один из супругов отказывается предоставлять такую материальную поддержку, то право требовать предоставления алиментов в судебном порядке от другого супруга, обладающего необходимыми для этого средствами, имеют:
- нетрудоспособный нуждающийся супруг;
- жена в период беременности и в течение трех лет со дня рождения общего ребенка;
- нуждающийся супруг, осуществляющий уход за общим ребенком-инвалидом до его совершеннолетия либо, независимо от возраста, за общим ребенком-инвалидом с детства I группы.
Предусмотрены определенные случаи взыскания и после расторжения брака или раздельного проживания супругов лицами:
а) бывшая жена в период беременности и в течение трех лет со дня рождения общего ребенка;
б) нуждающийся бывший супруг, осуществляющий уход за общим ребенком-инвалидом;
в) нетрудоспособный нуждающийся бывший супруг, ставший нетрудоспособным до расторжения брака или в течение года после расторжения брака;
г) нуждающийся супруг, достигший пенсионного возраста не позднее чем через пять лет с момента расторжения брака, если супруги состояли в браке довольно продолжительное время.
Размер алиментов и порядок их предоставления бывшему супругу после расторжения брака могут быть определены, прежде всего, соглашением между бывшими супругами, а при отсутствии такого соглашения вопрос решается в судебном порядке и определяется судом исходя из материального и семейного положения супругов (бывших супругов), и других заслуживающих внимания интересов сторон в твердой денежной сумме, подлежащей уплате ежемесячно.
Суд может освободить супруга от обязанности содержать другого нетрудоспособного нуждающегося в помощи супруга (ст. 92 СК РФ) или ограничить эту обязанность определенным сроком как в период брака, так и после его расторжения:
- в случае если нетрудоспособность нуждающегося в помощи супруга наступила в результате злоупотребления спиртными напитками, наркотическими средствами или в результате совершения им умышленного преступления;
- в случае непродолжительности пребывания супругов в браке;
- в случае недостойного поведения в семье супруга, требующего выплаты алиментов.
На практике суд очень тщательно изучает обстоятельства, дающие право на освобождение от данной обязанности.
Согласно ст. 93 СК РФ несовершеннолетние, нуждающиеся в помощи, братья и сестры в случае невозможности получения содержания от своих родителей имеют право на получение в судебном порядке алиментов от своих трудоспособных совершеннолетних братьев и сестер, обладающих необходимыми для этого средствами. Такое же право предоставляется нетрудоспособным нуждающимся в помощи совершеннолетним братьям и сестрам, если они не могут получить содержание от своих трудоспособных совершеннолетних детей, супругов (бывших супругов) или от родителей.
Алиментная обязанность дедушки и бабушки по содержанию внуков аналогична алиментной обязанности трудоспособных совершеннолетних братьев и сестер по содержанию своих несовершеннолетних и нетрудоспособных совершеннолетних братьев и сестер (ст. 94 СК РФ).
Обобщение судебной практики показало, что требования к братьям и сестрам, к бабушкам и дедушкам о взыскании алиментов на несовершеннолетних (нетрудоспособных совершеннолетних) братьев и сестер или, соответственно, внуков, предъявляются крайне редко, и судебная практика по указанной категории дел незначительна.
Дела о взыскании алиментов с братьев, сестер, бабушек и дедушек рассматривались судами в порядке искового производства, что является правильным. Разрешение этих требований в приказном порядке недопустимо, поскольку истец должен доказать, что у ребенка нет возможности получать содержание от родителей, он нуждается в материальной помощи, а указанная категория родственников обладает необходимыми для этого средствами.
Вообще данное право о взыскании алиментов с иных членов семьи можно назвать дополнительной, субсидиарной ответственностью по содержанию своих родственников.
Глава 15 Семейного кодекса РФ посвящена именно таким ситуациям. Также, кроме вышеперечисленных лиц, права на алименты в случае невозможности получения их от надлежащих плательщиков возникают у бабушек и дедушек по отношению к внукам, если они имеют такую материальную возможность (ст. 95 СК РФ); у фактических воспитателей по отношению к трудоспособным совершеннолетним воспитанникам, при этом они должны были их воспитывать более пяти лет и надлежащим образом (не распространяется на опекаемых или воспитываемых в приемных семьях - ст. 96 СК РФ); у отчима и мачехи по отношению к пасынкам и падчерицам, при этом они также должны были их воспитывать более пяти лет и надлежащим образом (ст. 97 СК РФ).
Исходя из требований п. 2 ст. 98 СК РФ размер алиментов устанавливается судом в твердой денежной сумме с учетом материального и семейного положения плательщика и получателя алиментов и других заслуживающих внимания интересов сторон.
Наиболее частым поводом для обращения в суд с требованием о взыскании алиментов с братьев и сестер, дедушки и бабушки ребенка являлось неисполнение родителем ребенка решения о взыскании алиментов.
Так, мировым судьей Сухоложского района Свердловской области рассмотрено дело по иску матери несовершеннолетнего ребенка к его дедушке и бабушке о взыскании алиментов на ребенка. В обоснование своего требования истец указала, что сын ответчиков - отец ребенка - свою обязанность по содержанию дочери не выполняет, имеет большую задолженность по алиментам, привлекался к уголовной ответственности за злостное уклонение от уплаты алиментов, однако не трудоустроился, на учете в центре занятости в качестве безработного не состоит, ответчики же обладают достаточными средствами для содержания внучки. Заочным решением мирового судьи, оставленным без изменения апелляционным определением Сухоложского городского суда, требования истца оставлены без удовлетворения. Мировой судья, применив при разрешении спора положения п. 1 и 2 ст. 80, п. 1 ст. 81, ст. 94 СК РФ и установив, что несовершеннолетняя имеет обоих родителей, которые трудоспособны и в состоянии ее содержать, отец несовершеннолетней обязан по решению суда уплачивать алименты, пришел к выводу о том, что предусмотренных ст. 94 СК РФ оснований для возложения обязанности по содержанию ребенка на бабушку и дедушку не имеется.
Аналогичными также являются нормы в тех случаях, когда содержать члена семьи, требующего алименты, обязаны одновременно несколько лиц. Суд вправе учесть всех лиц, независимо от того, предъявлен иск ко всем этим лицам или к одному из них; а также обязан учесть материальное и семейное положение каждого при определении размера участия каждого субъекта в выполнении данного алиментного правоотношения.
Соглашение об уплате алиментов
При рассмотрении предыдущих глав мы неоднократно упоминали, что судебный способ взыскания алиментов применяется только в том случае, если отсутствует соглашение об уплате алиментов. Нормы, регулирующие заключение, изменение и прекращение действия таких соглашений (договоров), содержатся в гл. 16 Семейного кодекса РФ.
Так что же такое соглашение об уплате алиментов? Это, прежде всего, гражданско-правовая сделка, об этом нам говорит анализ вышеупомянутых норм. Так, в статье 101 СК РФ указано, что «к заключению, исполнению, расторжению и признанию недействительным соглашения об уплате алиментов применяются нормы Гражданского кодекса Российской Федерации, регулирующие заключение, исполнение, расторжение и признание недействительными гражданско-правовых сделок».
В статье 99 СК РФ говорится о том, что соглашение (по сути, договор) об уплате алиментов заключается между лицом, на ком лежит обязанность по уплате алиментов, и получателем данных алиментов. А в случае недееспособности сторон их могут заменить законные представители, в случае же неполной дееспособности сторон или их частичной дееспособности необходимо также согласие их законных представителей на подписание ими данного соглашения.
Из содержания ст. 99 СК РФ следует, что соглашение об уплате алиментов должно заключаться лично сторонами соглашения: лицом, обязанным уплачивать алименты, и их получателем. Круг лиц, между которыми возникают указанные права и обязанности, определен Кодексом (ст. 80, 85), в частности, это родители и несовершеннолетние или нетрудоспособные совершеннолетние дети. Соглашения от имени несовершеннолетних детей, не достигших четырнадцати лет (малолетних), заключаются их законными представителями (ст. 28 ГК РФ). Что касается несовершеннолетнего ребенка, достигшего четырнадцати лет, то в соответствии со статьей 99 Кодекса не полностью дееспособные лица заключают соглашение об уплате алиментов с согласия их законных представителей, в связи с чем можно сделать вывод, что при заключении соглашения об уплате алиментов, одной из сторон которого является несовершеннолетний ребенок, достигший четырнадцати лет, ребенок сам должен подписать данное соглашение с письменного согласия своих законных представителей - родителей, усыновителей или попечителей (ст. 26 ГК РФ).
Конструкция соглашения предусматривает конструкцию договора, когда каждая из сторон проявляет свою волю: одна на выплату определенной суммы в определенный срок, вторая - на получение суммы именно в этом объеме и именно в оговоренные договором сроки, причем стороны могут определять любой из рассмотренных нами способов уплаты алиментов либо их любого сочетания. К конструкции данного соглашения также применяются положения гражданского законодательства и о форме сделки, т.е. форме такого соглашения, и о последствиях при несоблюдении предусмотренной законом формы. Подобные соглашения заключаются в письменной форме и подлежат нотариальному удостоверению. Статья 100 СК РФ напрямую отсылает нас к гражданскому законодательству в случае несоблюдения предусмотренной законом формы заключения соглашения, а именно к ст. 165 ГК РФ. И в этом смысле интересны изменения гражданского законодательства по отношению к этой норме. Отсылка к данной норме должна предупредить о том, что несоблюдение формы данного соглашения влечет его ничтожность, однако теперь это законоположение (в ред. № 100-ФЗ от 07.05.2013) содержится совсем в иной норме, а именно в п. 3 ст. 163 СК РФ, т.е. необходимо внесение изменений в статью 100 СК РФ, - включить указание на надлежащую отсылочную норму (в совокупности п. 3 ст. 163 и ст. 165 ГК РФ).
Ещё одно немаловажное положение содержит ст. 100 СК РФ, а именно то, что нотариально удостоверенное соглашение об уплате алиментов имеет силу исполнительного листа. Правильно оформленное соглашение, имеющее и функцию исполнительного листа, для его принудительного исполнения не требует судебной защиты. Закон предусматривает право ущемленной стороны обращаться непосредственно в Службу судебных приставов для обеспечения принудительного исполнения обязательств по данному соглашению.
Как мы уже отмечали, порядок заключения, исполнения, изменения, расторжения и признания недействительным соглашения об уплате алиментов аналогичен порядку данных действий в гражданском законодательстве. Также соглашение может по воле сторон в любой момент быть изменено либо расторгнуто, единственное требование - соблюдение надлежащей формы оформления дополнений и изменений. В одностороннем порядке нельзя отказаться от исполнения обязательств, возложенных соглашением. Также при существенном изменении обстоятельств, а в данном случае - изменении материального или семейного положения сторон и при отсутствии соглашения об изменении или о расторжении соглашения об уплате алиментов, заинтересованная сторона имеет право обратиться в суд с иском об изменении или о расторжении этого соглашения. Суд же в данном случае проверяет наличие надлежащих обстоятельств и иных заслуживающих внимания интересов сторон для разрешения вопроса по удовлетворению такого заявления.
Несмотря на свободу волеизъявления сторон, закон все же дает определенные ограничения при заключении данных соглашений. В частности, соглашение не должно существенно нарушать интересы получателей алиментов, а в отношении несовершеннолетних даже конкретизируется, что размер установленных соглашением алиментов не может быть ниже размера алиментов, которые предусмотрены законом при взыскании алиментов в судебном порядке (статья 81 СК РФ). Иначе данное соглашение может быть признано недействительным. Требовать признания соглашения по уплате алиментов недействительным вправе законные представители несовершеннолетнего ребенка или совершеннолетнего недееспособного члена семьи, а также орган опеки и попечительства или прокурор.
Рассматриваемым соглашением может быть предусмотрена индексация размера алиментов, однако если в соглашении об уплате алиментов не предусмотрен порядок индексации, то она производится в соответствии со ст. 117 СК РФ.
Порядок взыскания и уплаты алиментов
Как уже отмечалось, алименты могут уплачиваться на основании соглашения об уплате алиментов, а при отсутствии соглашения - по решению суда. Соглашения об уплате алиментов, как правило, исполняются добровольно. Администрация организации по месту работы или службы обязанного лица на основании исполнительного листа, судебного приказа или соглашения об уплате алиментов обязана ежемесячно удерживать алименты из заработной платы или иного дохода плательщика алиментов и уплачивать или переводить их на счет получателю алиментов. Данная обязанность администрации должна исполняться не позднее чем в трехдневный срок со дня выплаты заработной платы или иного дохода. Расходы по переводу (пересылке) алиментов возлагаются на плательщика алиментов.
Размер удержаний из заработной платы и (или) иных доходов, производимые на основании исполнительных документов, не могут превышать 50% заработной платы и приравненных к ней платежей. Из этого правила есть исключения:
а) удержание алиментов на основании соглашения об уплате алиментов производится и в случае, если общая сумма удержаний на основании такого соглашения и других исполнительных документов превышает 50% заработка и (или) иного дохода плательщика алиментов;
б) при взыскании алиментов на несовершеннолетних детей размер удержаний не может превышать 70% заработной платы и приравненных к ней платежей.
Для своевременного взыскания алиментов важно, чтобы была актуальной вся информация о плательщике, в т.ч. его место работы. Часто сложности возникают при смене места работы или службы плательщика алиментов и (или) его места жительства. В связи с этим закон (ст. 111 СК РФ) возлагает на администрацию организации, удерживавшей алименты на основании исполнительных документов, обязанность уведомлять судебного пристава-исполнителя и получателя алиментов об увольнении плательщика алиментов. Это должно быть сделано в 3-дневный срок. Если известно новое место работы и (или) новое место жительства плательщика алиментов, то указанным лицам должны быть сообщены и эти сведения.
В такой же (3-дневный) срок плательщик алиментов должен сообщать судебному приставу-исполнителю и получателю алиментов о перемене места работы или жительства, а при уплате алиментов несовершеннолетним детям - и о наличии дополнительного заработка или иного дохода.
Неисполнение указанных обязанностей по неуважительным причинам влечет за собой административную ответственность должностных лиц и иных граждан в виде штрафа (ст. 87 Федерального закона РФ «Об исполнительном производстве»). При наличии в их действиях признаков состава преступления эти лица могут быть привлечены к уголовной ответственности, в т.ч. плательщик алиментов может быть привлечен к уголовной ответственности за злостное уклонение от уплаты алиментов (ст. 157 УК РФ).
Взыскание алиментов, а также задолженности по алиментам в первую очередь производится из заработка и (или) иного дохода плательщика алиментов. Если заработка и (или) иного дохода не хватает на полное исполнение обязательства, алименты удерживаются из находящихся на счетах в банках и иных кредитных учреждениях денежных средств плательщика, а также из денежных средств, переданных по договорам коммерческим и некоммерческим организациям (кроме случаев, когда соответствующие денежные средства перешли в собственность этих организаций, - на них нельзя обратить взыскание). В итоге, при недостаточности этих средств, взыскание обращается на любое имущество должника, на которое по закону может быть обращено взыскание. Имущество, принадлежащее гражданину на праве собственности, на которое не может быть обращено взыскание по исполнительным документам, указано в ст. 446 ГПК РФ. Например, недопустимо обращение взыскания на жилое помещение (его часть), если для гражданина-должника и совместно с ним проживающих членов его семьи оно является единственным пригодным для постоянного проживания помещением, за исключением жилого помещения, являющегося предметом ипотеки, на которое в соответствии с законодательством об ипотеке может быть обращено взыскание. Нельзя обратить взыскание на предметы обычной домашней обстановки и обихода, вещи индивидуального пользования (одежда, обувь и др.), за исключением драгоценностей и других предметов роскоши, средства транспорта и другого необходимого гражданину-должнику в связи с его инвалидностью имущества и т.д.
Алиментное обязательство носит длящийся характер. В связи с этим обязанность предоставлять содержание (уплачивать алименты) не погашается истечением срока исковой давности. Требование лица, имеющего право на получение алиментов, заявленное в судебном порядке, подлежит удовлетворению независимо от срока, истекшего с момента возникновения права на алименты, если алименты не выплачивались ранее по алиментному соглашению.
Как правило, алименты присуждаются с момента обращения в суд. Но при наличии предусмотренных законом обстоятельств алименты могут быть взысканы за прошедший период, в пределах 3-летнего срока с момента обращения в суд. Это происходит, если суд установит, что до обращения в суд предпринимались меры по получению средств на содержание, но алименты не были получены вследствие уклонения лица, обязанного их уплачивать, от уплаты алиментов. К примеру, лицо, обязанное уплачивать алименты, привлекалось к уголовной ответственности за злостное уклонение от уплаты алиментов.
Рассмотрение судом дела о взыскании алиментов в пользу несовершеннолетних детей может занять длительное время. Может сложиться ситуация, когда весь этот период дети будут лишены источника средств к существованию. Чтобы не допустить подобного, закон предусматривает право суда вынести постановление о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей до вынесения судом решения о взыскании алиментов (ст. 108 СК РФ). Суд может вынести такое постановление непосредственно после принятия искового заявления, в ходе предварительного судебного заседания, а также в любой другой момент до вынесения решения о взыскании алиментов в пользу несовершеннолетних детей. Размер алиментов в этом случае определяется по ранее излагавшимся общим правилам: на одного ребенка - одна четверть, на двоих детей - одна треть, на троих и более детей - половина заработка и (или) иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты.
Впоследствии решение суда о взыскании алиментов может быть отменено или изменено. В связи c этим возникает вопрос: подлежат ли возвращению суммы, уплаченные в качестве алиментов? Отвечая на этот вопрос, следует иметь в виду общее правило, предусмотренное для всех видов алиментных обязательств: независимо от того, уплачивались ли алименты добровольно, на основании алиментного соглашения, судебного приказа или решения суда (как вступившего, так и еще не вступившего в законную силу), выплаченные суммы алиментов не могут быть истребованы обратно.
Исключения из данного общего правила составляют случаи, когда:
а) решение суда о взыскании алиментов отменяется на том основании, что получателем алиментов сообщены ложные сведения или представлены ложные документы (в соответствующих случаях) о родстве, нуждаемости в помощи, обладании лица, к которому заявлено требование об уплате алиментов, необходимыми для этого средствами и т.д.;
б) соглашение об уплате алиментов признается недействительным, поскольку оно заключено под влиянием обмана, угроз или насилия со стороны получателя алиментов;
в) приговором суда устанавливается факт подделки решения суда, соглашения об уплате алиментов или исполнительного листа, на основании которых уплачивались алименты.
Но даже при наличии указанных исключительных обстоятельств невозможен возврат алиментов, если они выплачивались в пользу несовершеннолетних детей или совершеннолетних недееспособных граждан, а соответствующие противоправные действия (подлог, обман, подделка исполнительного документа и др.) совершены представителем лица, получавшего алименты. В этих случаях суммы, уплаченные в качестве алиментов, могут быть взысканы с представителя лица, получавшего алименты, по иску лица, уплачивавшего алименты (п. 2, 3 ст. 116 СК РФ).
Поскольку алименты выплачиваются на содержание, естественно, что они не могут быть зачтены другими встречными требованиями (п. 1 ст. 116 СК РФ). В противном случае, если бы зачет допускался, лицо, имеющее право на получение алиментов, оставалось бы без средств к существованию.
Алименты должны выплачиваться в сроки, установленные решением суда или алиментным соглашением. При нарушении этого требования образуется задолженность по алиментам. Размер задолженности определяется судебным приставом-исполнителем. При этом необходимо исходить из размера алиментов, установленного решением суда или соглашением (п. 3 ст. 113 СК РФ).
Достаточно легко можно определить задолженность по алиментам в тех случаях, когда алименты должны выплачиваться в твердой денежной сумме. Если, например, в соответствии с алиментным договором алименты в размере 5 тыс. руб. должны выплачиваться ежемесячно, то за девять месяцев, в течение которых алименты не выплачивались, задолженность составит 45 тыс. руб. (5 ООО руб. X 9). Если же алименты должны выплачиваться в определенной доле заработка и (или) иного дохода, путем предоставления имущества и т.д., то расчет суммы задолженности будет сложным. Причем нет прямых указаний закона на все такие случаи. Лишь в отношении взыскания алиментов с родителей на несовершеннолетних детей существуют специальные нормы. Суть их в следующем:
а) размер задолженности определяется исходя из заработка и (или) иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если, к примеру, в соответствующий период заработок (иной доход) родителя, обязанного уплачивать алименты на одного ребенка, составил 30 тыс. руб., то размер задолженности по алиментам будет равен 7,5 тыс. руб. (30 000 : 4);
б) если родитель, обязанный уплачивать алименты, в этот период не работал или не удалось установить его заработок и (или) иной доход, то задолженность определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности;
в) если размер задолженности определен исходя из средней заработной платы, и в результате оказались существенно нарушенными интересы одной из сторон, то эта сторона может обратиться в суд.
В этом случае суд может определить задолженность в твердой денежной сумме, исходя из материального и семейного положения сторон и других заслуживающих внимания обстоятельств (п. 4 ст. 113 СК РФ). В судебном порядке могут быть обжалованы действия судебного пристава-исполнителя, если плательщик алиментов или получатель алиментов не согласен с определением задолженности (п. 5 ст. 113 СК РФ; ст. 441 ГПК РФ).
Как правило, освобождение от обязанности выплатить задолженность по алиментам (полностью или в части) недопустимо. Из этого правила есть исключение:
1) полное или частичное освобождение от обязанности уплатить задолженность возможно по соглашению сторон. Если, однако, образовалась задолженность по алиментам, выплачиваемым в пользу несовершеннолетних детей, то такое соглашение не допускается;
2) полное или частичное освобождение от обязанности уплатить задолженность возможно по решению суда при одновременном наличии двух условий: а) задолженность образовалась в связи с болезнью лица, обязанного уплачивать алименты, или по другим уважительным причинам; б) материальное и семейное положение этого лица не дает возможность погасить задолженность (например, при взыскании задолженности в полном объеме лицо окажется в крайне тяжелом материальном положении).
Взыскание задолженности по общему правилу производится в пределах трехлетнего срока, предшествующего предъявлению исполнительного документа к взысканию. Если, однако, удержание алиментов на основании исполнительного документа не производилось по вине плательщика алиментов (например, он уклонялся от уплаты алиментов), то взыскание алиментов производится за весь период (и за пределами трехлетнего срока).
Судебный пристав-исполнитель, а также организация или иное лицо, которым направлен исполнительный документ, производят индексацию алиментов, взыскиваемых по решению суда в твердой денежной сумме, пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения, установленной в соответствующем субъекте Российской Федерации по месту жительства лица, получающего алименты, при отсутствии в соответствующем субъекте Российской Федерации указанной величины производят эту индексацию пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения в целом по Российской Федерации.
Закон предусматривает изменение установленного судом размера алиментов и освобождение от уплаты алиментов (ст. 119 СК РФ). Если изменилось материальное или семейное положение одной из сторон, то суд вправе по требованию любой из сторон изменить установленный размер алиментов или совсем освободить лицо, обязанное уплачивать алименты, от их уплаты. При изменении размера алиментов или при освобождении от их уплаты суд вправе учесть иные заслуживающие внимание обстоятельства. Суд имеет право отказать во взыскании алиментов совершеннолетнему дееспособному лицу, если имеются надлежащие доказательства, что оно совершило в отношении лица, обязанного уплачивать алименты, умышленное преступление или в случае недостойного поведения совершеннолетнего дееспособного лица в семье.
Алиментные обязательства, установленные соглашением об уплате алиментов, прекращаются смертью одной из сторон, истечением срока действия этого соглашения или по основаниям, предусмотренным этим соглашением.
Выплата же алиментов, взыскиваемых в судебном порядке, прекращается:
- по достижении ребенком 18 лет или в случае приобретения несовершеннолетними детьми полной дееспособности до достижения ими совершеннолетия;
- при усыновлении (удочерении) ребенка, на содержание которого взыскивались алименты;
- при признании судом восстановления трудоспособности или прекращения нуждаемости в помощи получателя алиментов;
- при вступлении нетрудоспособного нуждающегося в помощи бывшего супруга-получателя алиментов в новый брак;
- смертью лица, получающего алименты, или лица, обязанного уплачивать алименты (ст. 120 СК РФ).