Алиментные обязательства членов семьи
Алиментные обязательства родителей
Алиментное обязательство
Алиментное обязательство представляет собой правоотношение, возникающее на основании предусмотренных законом юридических фактов: соглашения об уплате алиментов или решения суда о взыскании алиментов, в силу которого одни члены семьи вправе требовать выплаты алиментов от других членов семьи, а последние обязаны их выплачивать.
Обязанность по содержанию существует только между членами семьи, специально указанными в законе:
- между родителями и детьми (ст. 80–88 СК РФ);
- между супругами или бывшими супругами (ст. 89–92 СК РФ);
- между братьями и сестрами (полнородными и неполнородными) (ст. 93 СК РФ);
- между дедушкой, бабушкой и внуками (ст. 94 и 95 СК РФ).
Алиментные обязательства также возлагаются на:
- фактических воспитанников в отношении своих фактических воспитателей (ст. 96);
- пасынков, падчериц в отношении отчима, мачехи (ст. 97 СК РФ);
- бывших усыновителей в отношении бывших усыновленных при отмене усыновления (ст. 143 СК РФ).
Этот перечень является исчерпывающим.
Предоставление содержания (выплата алиментов) осуществляется в большинстве случаев при наличии указанных в законе условий. Такое содержание предоставляется в определенной очередности.
Родители в первую очередь обязаны содержать своих несовершеннолетних детей. Когда родители живут вместе и совместно заботятся об удовлетворении нужд семьи, они заботятся также и об удовлетворении материальных потребностей своих детей. Однако разлад в семье, ее распад, раздельное проживание родителей не влияют на обязанность каждого из родителей предоставлять средства на содержание своего ребенка.
Обязанность родителей по содержанию несовершеннолетних детей возникает из одного факта – родства. Никаких других условий для возникновения этой обязанности родителей закон не предусматривает. Отсутствие брака между родителями не имеет значения для возникновения обязанности отца по содержанию ребенка, если отцовство было установлено в порядке, определенном законом (добровольно или в судебном порядке).
Родители, проживающие отдельно от детей, не вправе отказаться от содержания своих детей, ссылаясь на свое плохое материальное положение. Каково бы оно ни было, определенную часть своих средств они обязаны выделять на содержание своих детей. Не служит основанием для освобождения от этой обязанности и то обстоятельство, что несовершеннолетний получает достаточные средства от других лиц (другого родителя или родственников).
Порядок и форма предоставления содержания несовершеннолетним детям определяется родителями самостоятельно. Родитель, проживающий отдельно от ребенка, может переводить деньги по почте, на счет ребенка в банке и т.п. Родители вправе также заключить соглашение о содержании несовершеннолетних детей, которое именуется «соглашением об уплате алиментов».
Возможность заключения таких соглашений является новеллой семейного права.
Соглашение об уплате алиментов заключается в письменной форме, подлежит нотариальному удостоверению и имеет силу исполнительного листа (ст. 100 СК РФ). В этом соглашении родители вправе определить размер, способы и порядок уплаты алиментов. Алименты могут уплачиваться в долях к заработку (иному доходу) родителя; в твердой денежной сумме, уплачиваемой периодически или единовременно путем предоставления имущества, а также иными способами, относительно которых между родителями достигнуто соглашение (ст. 103 и 104 СК РФ).
В случае если родители не предоставляют содержание своим несовершеннолетним детям (в любых формах), средства на содержание детей (алименты) взыскиваются с родителей в судебном порядке (по решению суда).
Размер алиментов, взыскиваемых на детей
Размер алиментов, взыскиваемых на детей в судебном порядке, определен законом. По общему правилу они взыскиваются в долях от заработка (дохода) отца или матери: на содержание одного ребенка взыскивается одна четверть, двоих детей – одна треть, а на содержание троих и более детей – половина заработка и (или) иного дохода отца или матери. Размер этих выплат может быть уменьшен или увеличен судом с учетом материального или семейного положения сторон и иных заслуживающих внимания обстоятельств (ст. 81 СК РФ).
Например, размер доли может быть уменьшен, если проживающие совместно с плательщиком алиментов несовершеннолетние дети от нового брака оказываются менее обеспеченными по сравнению с детьми, на содержание которых взыскиваются алименты. Возможно снижение размера алиментов, если плательщик алиментов является инвалидом. Снижение доли возможно также, если сам подросток, на содержание которого взыскиваются алименты, работает и имеет собственные доходы.
Взыскание алиментов производится с тех видов заработка и (или) иного дохода родителей, перечень которых установлен постановлением Правительства РФ от 18 июля 1996 г. № 841. К ним относятся все виды заработной платы (денежного вознаграждения, содержания) и дополнительного вознаграждения как по основному месту работы, так и за работу по совместительству, которые получают родители в денежной (в национальной или иностранной валюте) и натуральной форме, все виды пенсий, стипендии, пособия по временной нетрудоспособности, по безработице и др.
Соответствующая доля определяется с той суммы заработка (дохода), которая причитается к выплате после удержание налогов.
Размер алиментов может быть определен судом в твердой денежной сумме (ст. 83 СК РФ), соответствующей определенному числу минимальных размеров оплаты труда (например, в размере двух минимальных размеров оплаты труда). Он подлежит индексации, которая производится автоматически пропорционально увеличению установленного законом минимального размера оплаты труда (ст. 117 СК РФ).
Размер алиментов в твердой денежной сумме определяется по требованию одного из родителей или по инициативе самого суда в тех случаях, когда родитель, обязанный уплачивать алименты, имеет нерегулярный, меняющийся заработок или иной доход (например, творческие работники, предприниматели), получает заработок (доход) полностью (частично) в натуре или в иностранной валюте, не имеет заработка (дохода), а также в тех случаях, когда взыскание алиментов в долевом отношении к заработку (доходу) родителя невозможно, затруднительно или существенно нарушает интересы одной из сторон.
Возможно также установление размера алиментов одновременно в долях и в твердой денежной сумме применительно к различным видам заработка (дохода) родителя, обязанного уплачивать алименты.
Алименты присуждаются с момента обращения в суд с требованием об их взыскании. За время, предшествующее обращению в суд, алименты могут быть взысканы, но не более чем за три года и лишь в тех случаях, когда до обращения в суд принимались меры к их получению, но должник уклонялся от их уплаты (ст. 107 СК РФ).
В целях обеспечения прав и интересов детей суд вправе вынести определение о временном взыскании алиментов до рассмотрения дела по существу (ст. 108 СК РФ). Такое определение обычно выносится, если есть основания предполагать, что рассмотрение дела по каким-либо причинам затянется и ребенок окажется без необходимых для его содержания средств.
Лицам, обращающимся в суд с иском о взыскании алиментов, предоставляется ряд процессуальных льгот. Они вправе обратиться в суд как по своему месту жительства, так и месту жительства лица, с которого взыскиваются алименты (ответчика). По заявлениям о взыскании алиментов истцом не уплачивается государственная пошлина. Уплата пошлины судебным решением возлагается на ответчика. Суды помогают истцам в сборе необходимых документов, а в случае, когда место пребывания ответчика неизвестно, объявляют его розыск. Требование о взыскании алиментов должно быть рассмотрено судом в краткие сроки: в течение 10 дней, если ответчик проживает в той же местности, что и истец, и в течение 20 дней, если он проживает в другом месте. Решение суда о взыскании алиментов подлежит немедленному исполнению, т.е. независимо от того, обжаловано оно или нет.
При отсутствии спора между родителями (о происхождении ребенка, о размере алиментов и др.) рассмотрение заявления о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей производится судьей единолично, без возбуждения гражданского дела. Судья в этих случаях выносит судебный приказ, который имеет силу исполнительного документа (ст. 1252 ГПК РСФСР). В случае отказа в выдаче судебного приказа заявитель вправе подать частную жалобу или предъявить иск о взыскании алиментов в исковом порядке.
За злостное уклонение от уплаты присужденных судом алиментов виновные привлекаются к уголовной ответственности (ст. 157 УК РФ).
Алименты по общему правилу выплачиваются до достижения ребенком восемнадцати лет.
На совершеннолетних детей алименты взыскиваются с родителей лишь в том случае, если дети нетрудоспособны (инвалиды I, II или III группы) и нуждаются в помощи (не получают достаточной для своего существования пенсии и т.п.).
Размер алиментов на совершеннолетних нетрудоспособных детей устанавливается судом в твердой денежной сумме, выплачиваемой ежемесячно. Эта сумма определяется в зависимости от материального и семейного положения родителей и детей и в дальнейшем индексируется пропорционально увеличению минимальною размера оплаты труда (ст. 117 СК РФ).
При наличии исключительных обстоятельств (тяжелая болезнь, увечья совершеннолетних нуждающихся детей, необходимость оплаты постороннего ухода за ними и др.) родители могут быть также привлечены судом к участию в несении дополнительных расходов, вызванных этими обстоятельствами (ст. 86 СК РФ).
Уплата алиментов на совершеннолетних нетрудоспособных детей может производиться и на основании заключенного сторонами соглашения об уплате алиментов.
Алиментные обязательства совершеннолетних детей
Трудоспособные дети, достигшие восемнадцати лет, должны заботиться о нетрудоспособных родителях – это закреплено в ст. 38 Конституции РФ. В соответствии с этим положением ст. 87 СК РФ устанавливает обязанность трудоспособных совершеннолетних детей содержать своих нетрудоспособных нуждающихся в помощи родителей и заботиться о них. Нахождение родителей на содержании государственного учреждения не освобождает детей от обязанности заботиться о них и оказывать им материальную помощь.
При уклонении детей от исполнения обязанности по содержанию своих родителей с них могут быть взысканы алименты по суду.
Суд вправе освободить детей от уплаты алиментов, если установит, что родители в свое время (до достижения детьми совершеннолетия) уклонялись от выполнения родительских обязанностей. При этом родители, лишенные родительских прав, вообще не имеют права на получение алиментов от детей и не вправе требовать их выплаты по суду.
Размер алиментов
Размер алиментов, взыскиваемых с каждого из детей, определяется судом исходя из материального и семейного положения родителей и детей и других заслуживающих внимания интересов сторон. Таким образом, с каждого из детей могут быть взысканы разные суммы. Если требование о взыскании алиментов предъявлено только к одному (или нескольким) из всех детей, суд вправе при определении размера алиментов учесть обязанность других детей содержать родителей и соответственно определить конкретную сумму, подлежащую взысканию.
Алименты на родителей взыскиваются в твердой сумме и подлежат уплате ежемесячно с последующей индексацией.
При изменении материального или семейного положения родителей и детей каждый из них вправе просить суд соответственно увеличить или уменьшить размер алиментов либо освободить от их уплаты (ст. 119 СК РФ).
В случаях если дети не осуществляют возложенной на них обязанности заботиться о своих нетрудоспособных нуждающихся в помощи родителях, суд по требованию последних может сверх алиментов взыскать с детей дополнительные средства на покрытие необходимых расходов по уходу за престарелыми или больными родителями, на приобретение лекарств, медицинской техники и т.п.
Совершеннолетние дети и нетрудоспособные родители, нуждающиеся в помощи, могут заключить соглашение об уплате алиментов, в котором определяется порядок и размер выплаты как алиментов, так и необходимых дополнительных средств.
Забота о престарелых родителях, их материальная поддержка – это не только юридическая обязанность взрослых и трудоспособных детей, но и их нравственная обязанность и гражданский долг. О нем не следует забывать, тем более, что сами родители по моральным соображениям редко прибегают к судебной защите, не считая возможным для себя напомнить детям о своем существовании с помощью суда.
Алиментные обязательства супругов (бывших супругов)
Супруги (бывшие супруги) обязаны предоставлять содержание друг другу при наличии условий (юридических фактов), установленных законом. Эта обязанность вытекает из общего принципа, в соответствии с которым супруги должны оказывать друг другу материальную и моральную поддержку.
Условиями (юридическими фактами) предоставления содержания является нетрудоспособность и нуждаемость супруга, т.е. невозможность собственными средствами обеспечить свое содержание.
Право на получение алиментов супруг сохраняет и после расторжения брака при условии, что его нетрудоспособность наступила до расторжения брака или в течение одного года с момента расторжения брака. В тех случаях, когда супруги длительное время состояли в браке, суд вправе взыскать алименты в пользу супруга, достигшего пенсионного возраста, не позднее чем через пять лет после развода.
Право на получение алиментов имеет также жена в период беременности и в течение трех лет с момента рождения ребенка. Это право женщина сохраняет и в том случае, если брак расторгнут, однако при условии, что беременность наступила до момента развода. При этом жене (бывшей жене) не нужно доказывать факт своей нетрудоспособности и нуждаемости. Они предполагаются, поскольку при беременности трудоспособность постепенно снижается, а к концу беременности, во время родов и определенное время после них утрачивается полностью. Во время беременности и после родов резко возрастают расходы. Женщине необходимы дополнительные средства на питание, специальную одежду, отдых, лечение и т.п. Эти расходы должны нести оба супруга. Выплата женщине государственных пособий по беременности и родам, по уходу за малолетним ребенком, а также выплата средств (алиментов) на содержание ребенка не освобождают мужа от обязанности по содержанию жены.
Право на алименты имеет также супруг (бывший супруг), осуществляющий уход за ребенком-инвалидом до достижения ребенком возраста восемнадцати лет или за ребенком – инвалидом с детства I группы.
Супруги (бывшие супруги) вправе самостоятельно определить размер алиментов и порядок их предоставления, заключив соответствующее письменное соглашение и удостоверив его у нотариуса. При отсутствии такого соглашения размер алиментов устанавливается судом при вынесении решения о взыскании алиментов по иску заинтересованного лица (нетрудоспособного и нуждающегося супруга, беременной жены и т.д.). Размер алиментов устанавливается судом в твердой денежной сумме, соответствующей определенному числу минимальных размеров оплаты труда. При определении размера алиментов учитываются материальное и семейное положение каждого из супругов и другие заслуживающие внимания интересы сторон. Взысканные судом алименты выплачиваются ежемесячно (ст. 91 СК РФ) и подлежат последующей индексации.
Суд вправе отказать вообще в присуждении алиментов или ограничить их выплату определенным сроком:
- в случае, если нетрудоспособность супруга (бывшего супруга) наступила в результате злоупотребления спиртными напитками, наркотическими средствами или в результате совершения им умышленного преступления;
- в случае непродолжительного пребывания супругов в браке (на практике, как правило, менее пяти лет);
- в случае недостойного поведения в семье супруга (бывшего супруга), требующего выплаты алиментов (пренебрежение семейными обязанностями, постоянные супружеские измены, жестокое обращение с женой и детьми и др.).
Алиментные обязательства других членов семьи
Семья – это не только супруги, родители и дети, которые в первую очередь обязаны оказывать друг другу материальную помощь. Другие члены семьи также обязаны помогать нуждающимся в этом членам своей семьи независимо от того, проживают они совместно или нет. К другим членам семьи закон относит: братьев и сестер, дедушку (бабушку) и внуков, пасынков (падчериц), фактических воспитанников. Алиментные обязанности указанных членов семьи являются алиментными обязанностями второй очереди и имеют субсидиарный (дополнительный) характер к алиментным обязанностям первой очереди (родителей, совершеннолетних детей, супругов). По общему правилу на них может быть возложена обязанность по содержанию только при наличии необходимых средств для уплаты алиментов.
Алиментная обязанность совершеннолетних и трудоспособных братьев и сестер (ст. 93 СК РФ) в отношении несовершеннолетних братьев и сестер (полнородных и неполнородных) возникает только в том случае, если последние не могут получить содержание от своих родителей (смерть родителей, их безвестное отсутствие, уклонение от уплаты алиментов, отсутствие у них необходимых средств), а в отношении нетрудоспособных нуждающихся братьев и сестер – при отсутствии возможности последних получить алименты на свое содержание от своих детей (трудоспособных и совершеннолетних), супругов (бывших супругов) или от родителей. Другим условием возложения алиментной обязанности на братьев и сестер является наличие у них необходимых для выплаты алиментов средств. Они признаются обладающими этими средствами, если выплата алиментов не приведет к существенному снижению их уровня жизни. В каждом конкретном случае этот вопрос решается судом.
Аналогичными условиями обусловлено возложение алиментной обязанности на дедушек (бабушек) в отношении их внуков (внучек) (ст. 94 СК РФ). При этом обязанность по предоставлению содержания внукам (внучкам) возлагается как на трудоспособных, так и нетрудоспособных дедушек (бабушек).
Совершеннолетние и трудоспособные внуки (внучки), обладающие необходимыми средствами, в свою очередь обязаны содержать своих нетрудоспособных и нуждающихся в помощи дедушек и бабушек, но только в тех случаях, когда алименты не могут быть получены с детей или супругов (бывших супругов) этих лиц (ст. 95 СК РФ).
Лица, фактически воспитавшие ребенка без официального оформления этих отношений (так называемые фактические воспитатели), могут требовать от своего бывшего и уже совершеннолетнего воспитанника алименты, если сами стали нетрудоспособными и нуждаются в помощи и не могут получить алименты от своих совершеннолетних трудоспособных детей или от супругов (бывших супругов).
Обязанность по содержанию фактических воспитателей возлагается на фактических воспитанников в случае, если они находились на воспитании и содержании не менее пяти лет, а их воспитание и содержание осуществлялось фактическими воспитателями надлежащим образом. При отсутствии этих условий суд вправе освободить фактических воспитанников от обязанности по содержанию фактических воспитателей (ст. 96 СК РФ).
Алиментной обязанности фактических воспитателей в отношении их бывших фактических воспитанников закон в настоящее время не предусматривает.
Совершеннолетние и трудоспособные пасынки и падчерицы (дети одного из супругов от предыдущего брака) обязаны содержать своих нетрудоспособных нуждающихся в помощи отчима или мачеху, если последние их содержали и воспитывали (ст. 97 СК РФ). Обязанность по содержанию отчима (мачехи) возлагается на пасынка (падчерицу) только тогда, когда он сам обладает для этого необходимыми средствами, а отчим (мачеха) не может получить содержание от своих родных совершеннолетних и трудоспособных детей или от своего супруга (бывшего супруга).
Суд вправе освободить пасынка (падчерицу) от обязанности содержать отчима (мачеху), если последний выполнял свои обязанности по воспитанию и содержанию своего пасынка (падчерицы) ненадлежащим образом либо если он воспитывал и содержал его менее пяти лет.
Отчим (мачеха) не обязаны по закону содержать своих совершеннолетних нетрудоспособных пасынков (падчериц).
Размер алиментов, взыскиваемых на братьев (сестер), внуков (внучек), дедушек (бабушек), фактических воспитателей, отчимов (мачех), устанавливается судом в твердой денежной сумме исходя из материального и семейного положения лица, обязанного к уплате алиментов, и лица, в пользу которого взыскиваются алименты, а также других заслуживающих внимания интересов сторон (например, потребность лица, претендующего на алименты, в лечении, дополнительном питании, постороннем уходе и т.п.).
В случаях когда алименты обязаны выплачивать сразу несколько лиц (например, брат, сестра и дедушка), все они обязаны платить в равных долях. Однако суд, принимая во внимание материальное и семейное положение каждого из них, вправе определить им разные суммы к уплате. Если иск о взыскании алиментов предъявлен только к одному из них, суд вправе учесть всех лиц, обязанных выплачивать алименты, и соответственно определить их конкретный размер.
Взысканные судом алименты выплачиваются ежемесячно и подлежат последующей индексации (ст. 98 СК РФ).
Порядок выплаты алиментов
Выплата алиментов производится под контролем суда организацией, где работает (учится, получает пенсию, пособие и др.) гражданин, который обязан выплачивать алименты (должник).
В обязанности администрации организации независимо от ее организационно-правовой формы и формы собственности входит удержание из причитающейся должнику заработной платы (иного его дохода) суммы алиментов в соответствии с размером, указанным в исполнительном документе (исполнительном листе, судебном приказе или соглашении об уплате алиментов), и не позднее трех дней со дня выплаты зарплаты или иных платежей, на которые обращается взыскание, выдать на руки или перевести их лицу, указанному в исполнительном документе. Расходы по переводу алиментов осуществляются за счет должника – плательщика алиментов (ст. 109 СК РФ).
Алименты удерживаются преимущественно перед другими материальными требованиями к тому же должнику (о возмещении ущерба и др.). Общий размер удержаний по алиментным платежам может составлять 70% заработка должника (Федеральный закон «Об исполнительном производстве»).
В случае увольнения должника с работы администрация обязана в трехдневный срок сообщить об этом судебному приставу-исполнителю по месту исполнения решения и получателю алиментов, а также известить их о новом месте его работы или жительства, если оно ей известно. При несоблюдении этих правил без уважительных причин на виновных должностных лиц может быть наложен штраф в размере до 100 минимальных размеров оплаты труда (ст. 111 СК РФ).
При поступлении должника на другую работу алименты удерживаются с него с момента прекращения взыскания на прежнем месте, т.е. одновременно с текущими алиментными платежами должник выплачивает образовавшуюся задолженность за истекшее время.
Контроль за правильностью и своевременностью удержаний из заработной платы (иных доходов) должника, а также за пересылкой удержанных сумм получателю алиментов осуществляет судебный пристав-исполнитель.
В случае если гражданин, обязанный выплачивать алименты, не имеет заработка, достаточного для их уплаты, исполнительный документ передается судебному приставу-исполнителю, который обеспечивает взыскание алиментов с денежных счетов этого гражданина в банках, иных кредитных учреждениях или из его денежных средств, переданных по договорам коммерческим и некоммерческим организациям (ст. 112 СК РФ).
Взыскание по алиментам может быть обращено и на любое иное имущество этого гражданина, за исключением имущества, на которое по закону не может быть обращено взыскание (например, на предметы одежды, домашней обстановки и утвари, детские принадлежности и другое имущество, необходимое для удовлетворения насущных потребностей должника и лиц, находящихся на его иждивении).
По исполнительным документам взыскиваются платежи как текущие, так и за прошедшее время за срок не более трех лет. Если же задолженность по алиментам образовалась по вине должника (например, должник скрывался и находился по этой причине в розыске), она взыскивается за все прошедшее время.
При образовании задолженности по алиментам ее размер определяется судебным приставом-исполнителем исходя из размера алиментов, определенного решением суда или соглашением об уплате алиментов (ст. 113 СК РФ). Суд вправе освободить (полностью или частично) должника от уплаты задолженности, если установит, что неуплата алиментов имела место в связи с его болезнью или по другим уважительным причинам, а его материальное и семейное положение не дает возможности погасить эту задолженность. При уплате алиментов на основании соглашения сторон освобождение от задолженности (или уменьшение ее суммы) возможно по их взаимному согласию, за исключением случае уплаты алиментов на несовершеннолетних детей (ст. 114 СК РФ).
Возмещение лицом, обязанным уплачивать алименты, образовавшейся задолженности не освобождает его от ответственности за несвоевременную уплату алиментов. Меры ответственности за несвоевременную уплату алиментов установлены в ст. 115 СК РФ. Правила об имущественной ответственности плательщика алиментов являются новыми для семейного права и имеют целью защиту имущественных прав и интересов несовершеннолетних и нетрудоспособных лиц, получающих алименты.
При образовании задолженности по вине лица, обязанного уплачивать алименты по решению суда, виновное лицо обязано уплачивать получателю алиментов неустойку (пени) в размере одной десятой процента суммы невыплаченных алиментов за каждый день просрочки. Кроме того, получатель алиментов может потребовать с должника возмещения причиненных ему просрочкой убытков в части, не покрытой неустойкой. Возмещению подлежит только реально понесенный получателем алиментов ущерб (например, уплата процентов по предоставленному ему кредиту).
Случаи, когда алиментные обязательства прекращаются
Алиментные обязательства прекращаются в случаях, установленных в законе (ст. 120 СК).
При выплате алиментов по решению суда их выплата прекращается:
- по достижении ребенком совершеннолетия (18 лет) или в случае приобретения полной дееспособности до достижения этого возраста (при вступлении в брак или эмансипации);
- при усыновлении ребенка;
- при признании судом восстановления трудоспособности или прекращения нуждаемости в помощи получателя алиментов (например, нетрудоспособного нуждающегося родителя, супруга или совершеннолетних детей);
- при вступлении в новый брак получающего алименты нетрудоспособного нуждающегося в помощи бывшего супруга;
- в случае смерти получателя алиментов или алиментнообязанного лица.
Алиментные обязательства, установленные соглашением об уплате алиментов, прекращаются смертью одной из сторон, истечением срока действия этого соглашения или по основаниям, предусмотренным этим соглашением (ст. 120 СК РФ).