be5.biz

Права человека (Исакова Ю.И., 2021)

Права человека в условиях цифровизации общества

Права и свободы характеризуют такие свойства как: значимость данного права и свободы для человека и гражданина; изначальный или производный характер принадлежности человеку данного права и данной свободы; особые юридические свойства основных прав и свобод, специфика их реализации. Именно по этим основаниям информационные права и свободы (право на информацию) закреплены во многих нормах Конституции РФ.

К числу естественных право на информацию относится и в общих философских, социологических теориях об информационной сфере как основополагающей части общественного бытия, в рамках которой осуществляется деятельность человека по воспроизводству информационных основ жизни.

Наиболее полно право на информацию представлено в новой комплексной отрасли российского права - информационном праве. Которое, в частности, определяет, что легитимная основа права на информацию обеспечивается путем закрепления информационных прав и свобод в основополагающих документах, посвященных правам и свободам человека и гражданина, как на международном, так и на национальном уровне, последующего их развития как объекта правового регулирования в законодательстве.

В Конституции РФ 1993 г. право на информацию закреплено специальной нормой ч. 4 ст. 29, которая определяет, что каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Данная норма реализуема во взаимосвязи с нормами Конституции РФ, определяющими обязанности органов государственной власти и органов местного самоуправления по обеспечению права на информацию. В частности, органы государственной власти и местного самоуправления обязаны опубликовывать законы и иные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека (ч. 3 ст. 15); обеспечивать каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом (ч. 2 ст.24); обнародовать факты и обстоятельства, создающие угрозу для жизни и здоровья людей (ч. 3 ст. 41).

Как важная сфера личных прав и свобод человека и гражданина право на информацию определяется и другими конституционными нормами. К числу закрепленных в Конституции РФ информационных прав и свобод граждан относятся: право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну (ч. 1 ст. 23); право на защиту своей чести и доброго имени (ч. 1 ст. 23); право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений (ч. 2 ст. 23); право на пользование родным языком, на свободный выбор языка общения, воспитания, обучения и творчества (ч. 2 ст. 26); гарантия свободы совести и свободы вероисповедания (ст. 28); гарантия свободы мысли и слова (ч. 1 ст. 29); гарантия свободы массовой информации и запрет цензуры (ч. 5 ст. 29); право на обращение (ст. 33); право на достоверную информацию о состоянии окружающей среды (ст. 42); свобода всех видов творчества (ч. 1 ст.44); право на участие в культурной жизни и на доступ к культурным ценностям (ч. 2. ст. 44) и др.

Говоря об информационных правах и свободах, также следует иметь в виду и то, что закрепленное в Конституции РФ право на информацию выступает связующим элементом всей системы конституционных прав и свобод, возможности их реализации. Например, в соответствии с ч. 1 ст. 37 Конституции РФ каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию. Но для того, чтобы реализовать это право, необходимо обладать информацией, касающейся характера и специфики того или иного рода деятельности и профессии. Только путем получения информации может быть реализовано право каждого на образование (ст. 43) и т.д.

На современном этапе развития российского общества право на информацию как юридическая категория и институт права живет активной жизнью и интенсивно развивается. Это обусловлено возрастающей ролью информационной сферы, представляющей собой особую совокупность информации, информационной инфраструктуры, субъектов, осуществляющих сбор, формирование, распространение и использование информации, а также системы регулирования возникающих при этом общественных отношений. В рамках этого информационные права и свободы граждан и обязанности государства по их обеспечению наряду с Конституцией РФ, также определяют другие нормативные акты, в частности, более 120 законов федерального уровня, в т.ч. базовый Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», Федеральный закон от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» и др.

В отношении информации у гражданина имеются определенные права и обязанности, которые регулирует новый вид права – «цифровое право».

Цифровое право - это нормативный правовой механизм, охватывающий и пронизывающий важнейшие элементы российской правовой системы.

Главный критерий выделения цифрового права – наличие цифровой виртуальной коммуникации субъектов, сеть которой в настоящее время неуклонно расширяется.

Субъекты права сами определяют границы цифрового права, вступая в виртуальные коммуникации. Цифровое право создает пространство, где, в отличие от классического права, отсутствует отраслевая специализация. Оно перемешивает нормы и институты различной отраслевой природы, изменяя структуру права в классических правоотношениях. В цифровом праве классическое право сведено к минимуму, фактически к признакам признания и эффективности. Цифровое право - иная правовая организация, которая в настоящее время занимает локальные позиции в правовых отношениях. Цифровое право постепенно втягивает в себя из аналогового права значительное его пространство.

На данный момент полный комплекс законодательного урегулирования в отношении цифрового права в России до конца не проработан и не составлена полная нормативно-правовая база таких законов. Первые законы в информационном пространстве делятся на категории:

Правовая законодательная база в информационном пространстве довольно обширна. К ней можно отнести авторское право, а также законы, регулирующие интеллектуальную собственность.

Следует отметить, что все перечисленные области представляют серьезные сложности даже для подготовленных юристов.

Интеллектуальная собственность - это любые творения человеческого разума: от знаков и обозначений, до книг, статей, музыки, видеозаписей, принадлежащие автору творения.

Авторское право - комплексное понятие, вмещающее в себя несколько категорий законов. Это право на интеллектуальную собственность, которая может принести владельцу заработок, известность, славу. Данное право гарантирует защиту интеллектуальной собственности.

Согласно российскому законодательству автор произведения или другой интеллектуальной собственности может претендовать на следующие права:

  • право на воспроизведение и дальнейшее использование по собственному усмотрению;
  • право на распространение и продажу;
  • право авторского имени;
  • право на первоначальное имя произведения;
  • право строгой неприкосновенности всей защищенной интеллектуальной собственности;
  • право обнародования.

Интеллектуальную собственность, защищенную авторским правом, запрещается в любом виде воспроизводить, а также любыми путями распространять. Также интеллектуальную собственность автора недопустимо демонстрировать и запрещать ее продавать. Если речь идет о фильме или музыкальном произведении, то их запрещено пускать в прокат, в любом виде показывать или воспроизводить в прямом эфире. На такие произведения действует запрет импортирования и публикации в Интернете, запрещено также публично исполнять интеллектуальное произведение автора без его разрешения.

Автор может как безвозмездно, так и за плату дать разрешение на использование интеллектуального имущества. Основным законодательным актом, который регулирует авторские и другие смежные права на территории России является часть 4 ГК РФ.

Следует отметить, что Информационное право занимает 60% правового пространства цифрового мира. Именно к информационному праву относится правовое регулирование отношений в информационной среде – данный правовой аспект функционирует в целях обеспечения безопасности удовлетворения информационно-медийных потребностей граждан и регулирования их организации.

Информационное право регулирует право на сбор информации, ее хранение, право конфиденциальности, воспроизведения передачи, поиска и распространения информации.

Предметом правового регулирования информационного права являются общественные отношения, возникающие в сфере рекламы. Право в цифровом пространстве также регулирует цифровую экономику.

К цифровой экономике можно отнести все экономические операции, проходящие в интернете – покупка домена, оплата вещей в интернет -магазине, обмен денег, хранение денег на электронных кошельках. Право в цифровой экономике включает в себя:

  • контроль экономической деятельности, основанной на цифровых технологиях;
  • контроль и аудит экономической коммерции;
  • контроль производимых и сбываемых услуг и товаров.

Для совершения экономических операций в интернете и для электронного документооборота в России принят Федеральный закон «Об электронной подписи» от 06.04.2011 № 63-ФЗ.

В связи с внедрением блокчейн-технологий возникла потребность в создании правового регулирования данного аспекта экономических операций. Однако его осуществление в России остается под вопросом, поскольку многие крипто валюты по своей сути не подчиняются экономическим законам и являются анонимным видом платежей.

Право в цифровой среде помогает регулировать и защищать все те права, которые гражданин имеет и вне виртуального мира. К ним можно отнести следующие права:

  • Конфиденциальность переписки гражданина.
  • Неприкосновенность жизни и здоровья гражданина.
  • Защита морального состояния гражданина.
  • Защита от клеветы и ее распространения.
  • Защита от порнографии.

Отдельным видом преступности, является киберпреступность. Видов преступлений в цифровом пространстве очень много, объединив их можно выделить следующие группы кибер-преступлений:

  • фишинг;
  • распространение и создание вредоносных вирусов;
  • интернет – аукционы с искусственным поднятием цены;
  • кража номеров банковских карт;
  • брут;
  • взлом страниц, карт, счетов.

Уголовное законодательство, регулирующее право в цифровом пространстве на территории Российской Федерации представлено глава 28.

Преступления в сфере компьютерной информации, объединяющая 4 статьи.

  • Статья 272 УК РФ - неправомерный доступ к компьютерной информации.
  • Статья 273 УК РФ – устанавливает уголовную ответственность за создание, использование и распространение вредоносных компьютерных программ.
  • Статья 274 УК РФ - устанавливает уголовную ответственность за нарушение правил эксплуатации средств хранения, обработки или передачи компьютерной информации и информационнотелекоммуникационных сетей.
  • Статья 274.1. УК РФ - устанавливает уголовную ответственность за неправомерное воздействие на критическую информационную инфраструктуру Российской Федерации.

Управление «К» МВД Российской Федерации занимается регулированием и борьбой с преступлениями, совершенными в digital-сфере.

Никто из нас не может быть застрахован от мошенничества в цифровом пространстве. Сегодня право в цифровом пространстве Российской Федерации остается неразвитым - то есть гарантировать наказание за неправомерные действия в интернете все еще сложно.

Принятая Конвенция о преступности в сфере компьютерной информации ETS № 185 (Будапешт, 23 ноября 2001 г.) вызывает множество спорных вопросов – многие ее аспекты вызывают критику и протест, так как регулировать правовую часть можно только за счет сбора информации о пользователях, а ведь именно этот момент противоречит главной статье Европейской конвенции о Защите прав человека.

Многие пользователи ставят под сомнение целесообразность Закона о нарушении авторских прав и считают неприемлемым уголовную ответственность за данный вид преступлений.

Цифровые технологии активно внедряются во все сферы общественной жизни, возникают новые форматы гражданского оборота, новые правовые понятия и нормы их регулирования.

Появляются такие термины, как «цифровые права» и «смарт-контракт», которые уже получили законодательное закрепление осенью 2019 года.

Согласно ст. 141.1 ГК РФ, которая была введена в действие Федеральным законом от 18.03.2019 № 34-ФЗ под цифровыми правами признаются названные в таком качестве в законе обязательственные и иные права, содержание и условия, осуществления которых определяются в соответствии с правилами информационной системы, отвечающей установленным законом признакам. Осуществление, распоряжение, в том числе передача, залог, обременение цифрового права другими способами или ограничение распоряжения цифровым правом возможны только в информационной системе без обращения к третьему лицу.

Если иное не предусмотрено законом, обладателем цифрового права признается лицо, которое в соответствии с правилами информационной системы имеет возможность распоряжаться этим правом. В случаях и по основаниям, которые предусмотрены законом, обладателем цифрового права признается иное лицо.

Переход цифрового права на основании сделки не требует согласия лица, обязанного по такому цифровому праву.

Законодатель ст. 160 ГК дополнил положением о том, что письменная форма сделки считается соблюдённой, если сделка совершена с помощью электронных или иных технических средств, при этом обмен всевозможными электронными сканами документов стал «более менее» легализован.

С 2019 года ГК РФ внесены изменения в сферу использования «самоисполняемых» сделок – смартконтрактов. Это не самостоятельные сделки, а лишь условие об автоматическом исполнении любого гражданско-правового договора, будь то купляпродажа или подряд. Указанные нововведения касаются, например, лицензионных (пользовательских) соглашений. Они являются договорами присоединения, и к акцепту которых на практике приравнивалось нажатие определенных клавиш («ОК», «согласен» и т.п.) или фактическое использование цифрового сервиса или программы для ЭВМ. Это актуально при условии, что информационная система, в которой реализуются цифровые права, предполагает способ достоверно определить лицо, заключившее сделку. Теперь законодатель оформил практику в закон, что улучшит защиту прав компаний и граждан, которые будут оформлять сделки электронным способом. Примером смарт-контракта можно назвать ситуацию, когда клиент поручает банку списание коммунальной платы в режиме «автоплатежа». Чтобы такие смарт-контракты работали, в Гражданский кодекс внесли правило о том, что сделка может предусматривать исполнение её сторонами обязательств при наступлении определённых обстоятельств путём применения информационных технологий. То есть исполнение произведёт сама информационная система.

Однако предложенные инициативы определяют только общее понятие «цифровых прав», создают базу для регулирования отношений, которые возникают или могут возникнуть в цифровой экономике. Это может стать основой для развития регулирования цифровых финансовых активов, привлечения инвестиций через цифровые площадки и других аспектов рынка.

Закон также определил, что если сделка осуществлена электронными или иными техническими способами связи, то считается, что сделка совершена в письменной форме, а значит, будет подлежать защите в суде. Тем не менее, суды уже не первый год признают ряд действий по заключению и исполнению договора в электронной форме надлежащими. В последнее время переписку по электронной форме суды приравнивали к заключению договора.

Отметим, что ранее информация не являлась объектом гражданских прав в соответствии со ст.128 ГК РФ. При этом поправки не содержат норм о регулировании криптовалют. Это означает, что позиция законодателя в отношении цифровых денежных средств пока осталась неопределённой.

Закон лишь предусматривает ввод в гражданский оборот нового объекта – цифровые права, при этом он содержит отсылки к специальному законодательству, которое разрабатывается уже длительное время. В частности, в законе о цифровых правах граждан указано, что цифровые права могут возникнуть только в информационной системе, соответствующей специальному закону. Таким специальным законом будет закон о цифровых финансовых активах, принятия которого давно ждут все участники криптоиндустрии. Именно в нём будет прописана и регламентирована основная специфика деятельности.

Критично необходимой для отрасли является достижение определённости относительно криптовалют: легализовать их, запретить или обойти вниманием – профильные ведомства должны дать на эти вопросы чёткий ответ, исходя из которого, будет вестись дальнейшая работа. Пока этого ответа, к сожалению, получить не удаётся.

Само по себе принятие поправок в ГК можно приветствовать как шаг в правильном направлении. Но принципиально его вступление в силу ситуацию в индустрии не меняет до появления федерального закона о цифровых финансовых активах».

Таким образом, вопрос обеспечения безопасности цифровой среды и защиты прав её участников так и остаётся открытым. Если сначала цифровое мошенничество проявлялось в большей мере через хищение средств с банковских карт или фальшивые интернет-сайты, то сейчас под угрозой оказалась недвижимость, бизнес-активы и другие весомые объекты собственности. Электронные технологии сами по себе не могут дать гарантий равной и эффективной правовой защиты для всех участников цифровых сделок. Очевидные риски здесь связаны с невозможностью системы проверить реальную волю участников договора, убедиться в осознанности и добровольности их действий.

Риски нарушения прав и признания сделки недействительной возникают у участников целой цепочки договоров. Упрощённый порядок и моментальное принятие юридически значимого решения, которые предполагает цифровая среда, повышают уязвимость рядовых граждан, которые не подкованы в юридическом и технологическом смыслах. Так, например, многие «продвинутые» в цифровом отношении люди зачастую вообще не задумываются о юридическом смысле всплывающего на экране текста и автоматически ставят отметку о согласии с условиями тех же пользовательских соглашений. Такая инфантильность в отношении собственной правовой безопасности может стать отличной приманкой для мошенников.