Личные (гражданские) права и свободы

Правовой статус человека и гражданина в первую очередь включает личные (гражданские) права и свободы, которые являются естественными, абсолютными и неотъемлемыми. Личные права приобретаются с момента рождения и прекращаются смертью, и они неотчуждаемы, то есть человек не может взять на себя обязательство не пользоваться своим каким-то личным правом, это не будет иметь юридического значения. На международно-правовом уровне эта группа прав определяется в качестве «гражданских», поскольку их наличие и свобода реализации свидетельствуют о степени развитости гражданского общества в конкретном государстве.

Личные права и свободы относятся к первому поколению прав и свобод.

В правовой теории и практике личные (гражданские) права понимаются как свобода человека принимать решения независимо от государства. Поэтому эту группу прав и свобод еще называют «негативными».

Первыми правовыми актами, закрепившими это поколение прав и свобод, явились Билль о правах 1688 г. (Великобритания), Декларация независимости 1776 г. и Билль о правах 1789 г. (США), Декларация прав человека и гражданина 1789 г. (Франция).

Неотчуждаемые права и свободы легли в основу концепции прав человека и определили содержание таких важнейших международных документов, как:

Всеобщая декларация прав человека (1948 г.), Международный пакт о гражданских и политических правах (1966 г.), Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод (1950 г.); а также оказали огромное влияние на конституционное развитие во всем мире.

К основным личным правам и свободам по Конституции Российской Федерации относятся следующие:

право на жизнь (ст. 20);
право на достоинство личности (ст. 21);
право на свободу и личную неприкосновенность (ст. 22);
право на неприкосновенность частной жизни, тайну переписки, телеграфных и телефонных переговоров (ст. 23 и 24);
право на неприкосновенность жилища (ст. 25);
право на информацию (ч. 2 ст. 24; ч. 4 ст. 29);
право свободно определять и указывать свою национальную принадлежность (ст. 26);
право пользоваться родным языком (ст. 26);
свобода передвижения, выбора места пребывания и жительства (ст. 27);
свобода совести и вероисповедания (ст. 28) и др.

Рассмотрим некоторые из этих прав и свобод подробнее.

Право на жизнь

Право на жизнь — это фундаментальное, ключевое, неотъемлемое право человека, охраняемое законом, провозглашенное в ст. 20 Конституции РФ, ст. 3 Всеобщей декларации прав человека, ст. 6 Международного пакта о гражданских и политических права, п. 1 ст. 2 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод. Право на жизнь имеет сложное содержание и обеспечивается комплексом правовых средств.

Важными показателями данного права являются:

сохранение физического и душевного здоровья человека, в частности, предупреждение детской смертности, охрана от несчастных случаев на производстве и т.д.
проведение государством миролюбивой внешней политики, исключающей войны и конфликты (например, ст. 9 Конституции Японии 1946 г.).
постановка задачи отмены смертной казни.

Согласно ч. 2 ст. 20 Конституции РФ смертная казнь впредь до ее отмены может устанавливаться только: 1) федеральным законом; 2) в качестве исключительной меры наказания; 3) за особо тяжкие преступления против жизни; 4) при предоставлении обвиняемому права на рассмотрение его дела судом с участием присяжных заседателей.

В связи со вступлением России в Совет Европы перед ней встал вопрос об отмене смертной казни.

Почти все европейские страны ратифицировали Европейскую конвенцию о защите прав человека и основных свобод и Протокол № 6 к ней, который предусматривает, что ни в одной стране, подписавшей данную Конвенцию, не должна быть сохранена смертная казнь как наказание, предусматриваемое в мирное время. Однако, подписав 16 апреля 1997 г. в г. Страсбурге, Протокол № 6 так и не был ратифицирован Российской Федерацией. При присоединении к Конвенции о защите прав человека и основных свобод Россия сделала оговорку о поэтапном присоединении к Протоколу № 6 в Российской Федерации. Так, Президент РФ 16 мая 1996 г. издал Указ «О поэтапном сокращении применения смертной казни в связи с вхождением России в Совет Европы». В 1996 г. был принят новый Уголовный кодекс РФ, в котором пожизненное лишение свободы было включено в систему наказаний (ст. 57), хотя смертная казнь законодательно так и не была отменена (ст. 59).

Конституционный Суд РФ вынес Постановление от 02.02.1999 № 3-П, согласно которому смертная казнь не может назначаться до тех пор, пока суды присяжных (к ведению которых она относится) не начнут функционировать во всех субъектах РФ.

Затем Конституционный Суд РФ в своем Определении от 19 ноября 2009 г. № 1344-О-Р отметил, что в результате длительного моратория на применение смертной казни сформировались устойчивые гарантии права человека не быть подвергнутым смертной казни и сложился конституционно-правовой режим, в рамках которого — с учетом международно-правовой тенденции и обязательств, взятых на себя Российской Федерацией, — происходит необратимый процесс, направленный на отмену смертной казни, как исключительной меры наказания, носящей временный характер («впредь до ее отмены») и допускаемой лишь в течение определенного переходного периода, т.е. на реализацию цели, закрепленной ст. 20 (ч. 2) Конституции РФ.

Во многих государствах с точки зрения защиты права на жизнь рассматриваются такие актуальные вопросы, как: установление временных и биологических границ жизни человека, проблема абортов60, эвтаназия, клонирование человека и другие.

Отношение Российской Федерации к проблеме абортов выражено в Федеральном законе от 21.11.2011 № 323-ФЗ (ред. от 27.12.2019, с изм. от 13.01.2020) «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (ст. 56), Постановлении Правительства РФ от 06.02.2012 № 98 «О социальном показании для искусственного прерывания беременности» и Приказе Минздравсоцразвития РФ от 03.12.2007 № 736 (ред. от 27.12.2011) «Об утверждении перечня медицинских показаний для искусственного прерывания беременности».

Другой важный аспект права на жизнь, — с какого времени следует констатировать прерывание жизни человека. Согласно ст. 9 Закона РФ от 22.12.1992 № 4180-1 (ред. от 23.05.2016) «О трансплантации органов и (или) тканей человека», Постановлению Правительства РФ от 20.09.2012 № 950 «Об утверждении Правил определения момента смерти человека, в том числе критериев и процедуры установления смерти человека, Правил прекращения реанимационных мероприятий и формы протокола установления смерти человека» моментом смерти человека является момент смерти его мозга или его биологической смерти (необратимой гибели человека).

В мировой практике до сих пор ведется дискуссия относительно эвтаназии66. Легализация эвтаназии осуществлена в Нидерландах, Бельгии, Швейцарии, Швеции, Люксембурге, в отдельных штатах США и других государствах. Согласно ст. 45 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинским работникам запрещается осуществление эвтаназии, то есть ускорение по просьбе пациента его смерти какимилибо действиями (бездействием) или средствами, в том числе прекращение искусственных мероприятий по поддержанию жизни пациента.

Относительно клонирования человека следует отметить, что в России принят Федеральный закон «О временном запрете на клонирование человека» от 20.05.2002 года №54-ФЗ67, который в целом ограничивает деятельность по клонированию человека на территории Российской Федерации. Однако с учетом перспективы использования имеющихся и разрабатываемых технологий клонирования организмов предусматривается возможность продления запрета на клонирование человека или его отмены по мере накопления научных знаний в данной области, определения моральных, социальных и этических норм при использовании технологий клонирования человека, то есть данный закон допускает проведение научных исследований и разработку новых технологий в области генетики.

Право на достоинство личности

Достоинство – это внутренняя субъективная оценка себя как личности, осознание своих моральных, профессиональных и иных качеств, способностей, мировоззрения, своего общественного значения.

Самооценка основываться на сложившихся в обществе представлениях о духовных, физических и нравственных качествах людей. Достоинство – «неотъемлемое свойство человека, принадлежащее ему независимо от того, как он сам и окружающие его люди воспринимают и оценивают его личность».

Достоинство личности – это качество человека, которое равнозначно неотъемлемому праву на уважение. Закрепляя в Конституции РФ обязанность государства охранять достоинство личности, устанавливается абсолютный принцип: «Ничто не может быть основанием для его умаления» (ст. 21).

В преамбуле Международного пакта о гражданских и политических правах 1966 г. отмечается, что достоинство личности является свойством, присущим всем членам человеческой семьи, из которого вытекают неотъемлемые права и на котором основываются свобода, справедливость и всеобщий мир. Таким образом, достоинство личности тесно связано с принципами гуманизма и справедливости, являющимися базовыми для любого правового государства.

В соответствии с ч. 2 ст. 21 Конституции РФ никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию. Никто не может быть без добровольного согласия подвергнут медицинским, научным или иным опытам.

Конвенция против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания от 10 декабря 1984 года дает определение понятию «пытка». Под пыткой понимается любое действие, которым какому-либо лицу умышленно причиняется сильная боль или страдание, физическое или нравственное, чтобы получить от него или от третьего лица сведения или признания, наказать его за действие, которое совершило оно или третье лицо или в совершении которого оно подозревается, а также запугать или принудить его или третье лицо, или по любой причине, основанной на дискриминации любого характера, когда такая боль или страдание причиняются государственным должностным лицом или иным лицом, выступающим в официальном качестве, или по их подстрекательству, или с их ведома или молчаливого согласия. В это определение не включаются боль или страдания, которые возникают лишь в результате законных санкций, неотделимы от этих санкций или вызываются ими случайно.

Действующее законодательство Российской Федерации пронизано духом уважения и соблюдения права на достоинство личности, предусмотрены правовые средства защиты и гарантии. Так, согласно ч. 1 ст. 150 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ) жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

В соответствии со ст. 152 ГК РФ гражданин вправе требовать по суду опровержения порочащих его честь, достоинство или деловую репутацию сведений, если распространивший такие сведения не докажет, что они соответствуют действительности. В случаях совершения каких-либо действий, оскорбляющих достоинство человека, он вправе требовать по суду денежной компенсации нанесенного морального вреда (ст. 151, 1100 ГК РФ).

В Уголовном кодексе РФ от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 18.02.2020)70 (далее – УК РФ) устанавливается уголовная ответственность за клевету, то есть распространение заведомо ложных сведений, порочащих честь и достоинство другого лица или подрывающих его репутацию (ст. 128.1).

В постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 10 октября 2003 г. № 5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации» по этому поводу отмечено следующее: «В практике применения Конвенции о защите прав человека и основных свобод Европейским Судом по правам человека к «бесчеловечному обращению» относятся случаи, когда такое обращение, как правило, носит преднамеренный характер, имеет место на протяжении нескольких часов или когда в результате такого обращения человеку были причинены реальный физический вред либо глубокие физические или психические страдания.

Следует учитывать, что в соответствии со статьей 3 Конвенции и требованиями, содержащимися в постановлениях Европейского Суда по правам человека, условия содержания обвиняемых под стражей должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству. Унижающим достоинство обращением признается, в частности, такое обращение, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности».

Согласно ч. 2 ст. 302 УК РФ принуждение подозреваемого, обвиняемого, потерпевшего, свидетеля к даче показаний либо эксперта, специалиста к даче заключения или показаний путем применения угроз, шантажа или иных незаконных действий со стороны следователя или лица, производящего дознание, а равно другого лица с ведома или молчаливого согласия следователя или лица, производящего дознание, соединенное с применением насилия, издевательств или пытки, – наказывается лишением свободы на срок от двух до восьми лет.

Право на свободу и личную неприкосновенность

Согласно ст. 22 Конституции РФ, ст. 1 Всеобщей декларации прав человека, ст. 9 Международного пакта о гражданских и политических правах, ст. 5 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый имеет право на свободу и личную неприкосновенность.

Право на свободу – это возможность человека, независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии и других обстоятельств, свободно совершать любые правомерные действия, не нарушая права и свободы других лиц. Оно подразумевает возможность пользоваться личной (гражданской), политической, экономической и духовно-культурной свободой в целях всестороннего развития личности, функционирования гражданского общества. Таким образом, право на свободу является сложным, комплексным правомочием, включающим, в частности, свободу выбора места пребывания и жительства, неприкосновенность личной жизни и жилища; свободу мысли, слова, свободу труда и творчества и т.п.

Гарантией свободы личности, состоящей в праве любого лица, подвергшегося задержанию, требовать немедленной судебной проверки законности задержания, является habeas corpus. Данная гарантия призвана ограничивать произвол правоохранительных органов. Согласно ч. 2 ст. 22 Конституции РФ «арест, заключение под стражу и содержание под стражей допускается только по судебному решению. До судебного решения лицо не может быть подвергнуто задержанию на срок более 48 часов».

Огромную роль в усилении гарантий свободы личности, помимо Конституции РФ (ст. 40-54), сыграли такие законы, как: Уголовный кодекс РФ, Уголовнопроцессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 № 174-ФЗ (ред. от 18.02.2020), Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 18.03.2020), Федеральный закон от 15.07.1995 № 103-ФЗ (ред. от 27.12.2019) «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступления», Закон РФ от 02.07.1992 № 3185-1 (ред. от 19.07.2018) «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» и другие.

Таким образом, являясь одним из наиболее важных элементов свободы личности, личная неприкосновенность предполагает защиту как физической неприкосновенности личности, так и нравственного и психического здоровья человека.

Право на неприкосновенность частной жизни

Право каждого человека на защиту от посягательств на частную жизнь и сохранение личной и семейной тайны, обозначаемое в странах англосаксонской системы права термином «privacy», уходит своими корнями глубоко в историю. Однако на протяжении всего исторического периода до принятия в 1948 году Всеобщей декларации прав человека рассматривались лишь отдельные аспекты права на неприкосновенность частной жизни. Начиная со второй половины XX в., неприкосновенность частной жизни является предметом совместного правового регулирования: внутригосударственного и международного.

Право на неприкосновенность частной жизни – это право личности независимо от того, на территории какого государства она проживает. Закрепление данного права в международно-правовых актах подчеркивает его значимость, гарантирует каждому человеку единообразное его понимание, свободную реализацию независимо от происходящих изменений в том или ином государстве и эффективную защиту в случае незаконного вмешательства в частную жизнь.

Современные представления о праве на неприкосновенность частной жизни на международном уровне отражены в нескольких основных соглашениях: Всеобщей декларации прав человека (ст. 12), Международном пакте о гражданских и политических правах (ст. 17), Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод (ст. 8), Конвенции о правах ребенка от 20.11.1989, Окинавской хартии глобального информационного общества от 22.07.2000 и других. Право на неприкосновенность частной жизни признается и закрепляется в конституциях почти всех стран мира.

Конституционное право на неприкосновенность частной жизни относится к группе личных прав, является естественным правом, поэтому принадлежит человеку с момента рождения в силу его сущности и природы, оно наличествует во все времена и при любых обстоятельствах, так как вытекает из самой жизни, то есть оно независимо от юридического закрепления, исторического периода и иных внешних факторов. Так, согласно ч. 1 ст. 23 Конституции РФ каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени.

Отношение государства к частной жизни граждан всегда было индикатором политического режима и ситуации в обществе. Невмешательство государства в частную жизнь граждан является одним из принципов гражданского общества.

Сущностью права на неприкосновенность частной жизни является то, что оно есть элемент свободы человека. Поэтому наличие права на неприкосновенность частной жизни, как правило, не осознается до тех пор, пока его не ограничивают, не нарушают.

Структуру права на неприкосновенность частной жизни можно представить следующим образом:

право на уважение частной жизни, включающее в себя право на уединение, под которым понимается, с одной стороны, право на автономию лица от окружающего мира в целом или от каких-то категорий людей (добровольная или осознанная изоляция либо вынужденная в силу субъективных психологических особенностей), и, с другой стороны, право на невмешательство с чьей-либо стороны в частную жизнь человека; а также право на общение (вербальное и невербальное), которое включает право на выбор друзей и вообще круга общения, самостоятельное установление различных связей, в том числе интимных; и право на личную и семейную тайну;
право на охрану частной жизни, включающее право контролировать информацию о себе, сохранение профессиональных тайн и т.д.;
право на защиту частной жизни.

Содержание данного права невозможно раскрыть без рассмотрения категории «частная жизнь».

Например, по мнению Е.Г. Тарло, частная жизнь - это сфера, в которой существует каждая личность, состоящая из отношений, поступков, удовлетворяющих личные потребности индивида, свойственных его образу жизни, включающая сведения, касающиеся семейной, интимной жизни личности, его материального положения, состояния здоровья, характера, не представляющие значимости для общества, но важные для самого индивида, так как они позволяют ему самоидентифицироваться, а также любую информацию, защищаемую от незаконного доступа и тем более разглашения.

Частная жизнь является сложным и более широким понятием, чем личная жизнь. Частная жизнь – это вся та область человеческого поведения (реального и потенциального), в которой он может свободно действовать, и которая лежит за пределами публичной сферы, хотя они и могут тесно соприкасаться. Частная жизнь охватывает собой личную жизнь — это все то, что касается отдельного индивида, и семейную жизнь — это все то, что касается отношений между людьми, связанными правами и обязанностями, вытекающими из брака, родства, усыновления или иной формы принятия детей на воспитание.

Право на неприкосновенность частной жизни сложно определить и классифицировать. Поэтому содержание этого конституционного права проще конкретизировать не через правомочия, которыми располагает субъект этого права, а через нарушения, от которых государство его защищает. Классификацию нарушений права на неприкосновенность частной жизни можно представить следующим образом:

1) нарушение уединения лица или вмешательство в его личные или семейные дела и взаимоотношения (в том числе незаконное собирание и распространение личных и семейных тайн, нарушение неприкосновенности жилища, тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений);

2) раскрытие и разглашение сведений о человеке (о физических и психических особенностях его организма, персональных данных, о событиях, произошедших с ним, о совершенных им деяниях и т.д.) либо его семье, неблагоприятно влияющих на его честь и доброе имя (честь и доброе имя членов его семьи) и (или) причиняющих физические и нравственные страдания (в том числе и в тех случаях, когда такие сведения соответствуют действительности);

3) использование имени, голоса, внешнего облика человека без его согласия в рекламных целях либо в интересах других лиц, присвоение его дел и заслуг;

4) совершение в отношении человека неуважительных, оскорбляющих его действий.

Таким образом, право на неприкосновенность частной жизни:

1) это охраняемое законом естественное право человека на самоопределение и независимость в решении вопросов частной жизни, выборе непротиворечащей закону линии поведения в обществе, включающее право на невмешательство со стороны государства, общества или другого человека в его частную жизнь без законных на то оснований или в неустановленном законом порядке, а также право на защиту от посягательств в частную жизнь человека с возможностью применения принудительной силы государства.

2) юридическая категория, состоящая из целого ряда правомочий, предоставленных человеку и гарантированных государством.

Ограничение права на неприкосновенность частной жизни может быть основано как на общепризнанных принципах ограничения прав и свобод, так и принципах, вытекающих из природы данного права:

1) ограничение должно вводиться федеральным законом и не противоречить Конституции РФ и общепризнанным принципам, и нормам международного права.

2) федеральный закон должен обладать юридической силой.

3) закон должен быть точным, понятным, не допускающим произвольного, двойного или расширительного толкования.

4) предусмотренное федеральным законом ограничение не должно умалять это право, сокращать количество его гарантий.

5) в федеральном законе должны быть указаны основания и пределы вмешательства в частную жизнь, отвечающие целям, перечисленным в ч. 3 ст. 55 Конституции РФ.

6) особенно учитывая многонациональный состав Российской Федерации, должна быть обеспечена правовая защита от дискриминации в силу природных свойств человека или его общественных черт.

7) в законе должен быть определен круг субъектов, имеющих право на вмешательство в сферу частной жизни, и регламентирована процедура принятия решения об ограничении права на неприкосновенность частной жизни. Кроме того, в законе должен быть определен порядок применения к гражданам определенных мер государственного принуждения.

8) вмешательство в частную жизнь должно рассматриваться как временная мера.

9) должен быть предусмотрен механизм правовой защиты от произвольного вмешательства со стороны государственных органов в осуществление прав.

Следовательно, установление федеральным законом ограничений права на неприкосновенность частной жизни диктуется, как правило, потребностью нахождения баланса интересов отдельной личности с «публичными интересами».

Право на неприкосновенность жилища

Право на неприкосновенность жилища является составным элементом права на неприкосновенность частной жизни.

Статья 25 Конституции РФ отражает идею недопустимости произвольного и (или) незаконного посягательства (вмешательства) на неприкосновенность жилища, закрепленную в ст. 17 Международного пакта о гражданских и политических правах, ст. 16 Конвенции о правах ребенка: «Жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения». Право на неприкосновенность жилища провозглашено и в п. 1 ст. 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод, где говорится: «Каждый человек имеет право на уважение… его жилища». Это право тесно связано с правом на уважение личной и семейной тайны, которая, во многом, обеспечивается именно неприкосновенностью жилища, что и объясняет закрепление рассматриваемого права в ст. 8 Конвенции

Понятием «жилище» охватываются любые выбранные человеком помещения, предназначенные или приспособленные для постоянного или временного свободного проживания либо пребывания людей (индивидуальный дом, квартира, охотничий или садовый домик, комнаты в общежитии, гостинице, санатории, доме отдыха, отдельная палата в больнице, туристская палатка и т.д.), а также места общего пользования и те составные части жилого помещения, которые используются для отдыха, хранения имущества либо удовлетворения иных потребностей человека (коридор, ванная, туалет, балкон, веранда, кладовая, подвал, чердак, пристройки, надворные постройки хозяйственного назначения и др.).

Как отметил Европейский Суд по правам человека в своем постановлении от 18.11.2004 по делу «Прокопович против Российской Федерации» «жилище – это автономная концепция, которая не зависит от классификации в национальном праве. То, является ли место конкретного проживания «жилищем», которое бы влекло защиту на основании ст. 8 (п. 1) Конвенции, зависит от фактических обстоятельств дела, а именно от наличия достаточных продолжающихся связей с конкретным местом проживания».

В современном российском понимании жилищем не будут являться: производственные помещения, специальные укрытия (бомбоубежище), а также помещения, которые в силу назначения или установленных режимных правил не могут считаться жилищем – соответственно, например, школа и тюремная камера.

Требование о неприкосновенности, предусмотренное ст. 25 Конституции РФ распространяется как на само жилище, так и на все предметы и документы, находящиеся внутри его, а также на всю информацию, которая в этом помещении передается.

Незаконное проникновение в жилище может выражаться:

в виде физического открытого или тайного вторжения в него постороннего (с целью постоянного проживания или в иных целях и без согласия проживающих лиц)84 и в отказе покинуть жилище;
во временном использовании жилого помещения в период отсутствия его владельца;
в установлении в нем технических средств, позволяющих вести прослушивание или визуальное наблюдение;
в дистанционном наблюдении за всем происходящим внутри жилища с помощью специальных технических средств.

Вместе с тем, действующее законодательство РФ предусматривает случаи, когда проникновение в жилище без согласия проживающих там лиц признается правомерным. Во-первых, не является противоправным нарушение неприкосновенности жилища в целях предотвращения или устранения стихийно возникшей опасности для проживающих там людей или для иных граждан (для предупреждения или ликвидации последствий пожара, наводнений, утечки газа и т.п.). Такие действия, хотя формально и нарушают неприкосновенность жилища, - полезны в силу обстоятельств, обусловленных необходимой обороной, крайней необходимостью. Во-вторых, законным является проникновение в жилище, осуществляемое судебными приставами-исполнителями при выполнении ими своих служебных обязанностей (ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ (ред. от 02.12.2019) «Об исполнительном производстве»). В-третьих, признается допустимым проникновение в жилище в целях выявления, пресечения, раскрытия преступления или для обнаружения лица, скрывающегося от следствия и суда (ст. 13 Федерального закона от 03.04.1995 № 40-ФЗ (ред. от 02.12.2019) «О Федеральной службе безопасности»).

Рассмотренные случаи законного проникновения в жилища нашли отражение в ч. 3 ст. 3 Жилищного кодекса РФ.

Установленное в ст. 25 Конституции РФ право на неприкосновенность жилища может быть ограничено лишь федеральным законом или на основе судебного решения.