Понятие права собственности и другие вещные права

Понятие и содержание права собственности

Собственность как экономическая категория – отношение между людьми по поводу принадлежащего им имущества. Следовательно, одни люди обладают имуществом, охраняют его, а другие должны уважать чужую собственность и воздерживаться от каких-либо действий, причиняющих вред собственнику.

Собственность – общественное, имущественное отношение.

Содержание права собственности составляют отношения по владению, пользованию, распоряжению принадлежащим лицу имуществом своей властью и по своему усмотрению.

Следует различать право собственности в объективном и субъективном смысле. Право собственности в объективном смысле (т. е. как правовой институт) – совокупность правовых норм, регулирующих отношения собственности (владение, пользование и распоряжение).

Право собственности в субъективном смысле (субъективное право) – юридически обеспеченная возможность собственника владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащим ему имуществом по своему усмотрению, своей властью, в пределах, которые установлены законом.

Субъективное право собственности всегда принадлежит конкретному лицу.

1. Оно является абсолютным правоотношением, где собственнику противостоит неопределенный круг лиц, обязанных воздерживаться от нарушений его субъективного права.

2. Оно является вещным правоотношением, в котором удовлетворение интересов собственника обеспечивается путем воздействия на принадлежащую ему вещь, извлечение из нее ее полезных свойств. Вот почему право собственности называется вещным правом (признаки: право следования; абсолютный характер защиты).

Содержание субъективного права собственности составляют принадлежащие собственнику три правомочия: владение; пользование; распоряжение.

Правомочие владения – это охраняемая законом возможность фактического обладания вещью, хозяйственное господство над вещью.

В зависимости от того, опирается ли владение на какое-либо правовое основание (титул) различается законное владение (титульное владение) и незаконное. При этом незаконное владение может быть добросовестным (владелец не знает и не мог знать о незаконности своего владения) и недобросовестным (знает или должен был знать о незаконности своего владения).

Значение добросовестности:

а) если собственник истребует свою вещь, то решается вопрос о расчетах по расходам и доходам между собственником и владельцем;
б) возможность приобретения права собственности.

Правомочие пользования – охраняемая законом возможность извлекать из вещи ее полезные свойства, получать от нее плоды и доходы. Это правомочие опирается на правомочие владения, но иногда можно пользоваться вещью, и не владеть ею (например, прокат автомобиля, пользование игровыми автоматами и др.).

Правомочие распоряжения – охраняемая законом возможность определять юридическую судьбу вещи: передавать другим лицам в собственность, либо только во владение и (или) пользование, а иногда – и в распоряжение. Акт распоряжения – юридический акт (например, договор).

Собственник может также уничтожить принадлежащую ему вещь, т. е. он распоряжается вещью путем совершения действий, направленных на прекращение права собственности. То же самое можно сказать, когда собственник выбрасывает вещь, т. е. его воля направлена на отказ от права собственности.

Если же право собственности прекращается в результате однократного использования вещи (например, потребление продуктов питания), то воля собственника специально не направлена на прекращение права собственности, а направлена на извлечение полезных свойств, т. е. речь идет об осуществлении право пользования.

Субъекты права собственности – все субъекты гражданского права.

Приобретение и прекращение права собственности

Основания возникновения права собственности – различные юридические факты.

Различают две группы оснований (способов) возникновения права собственности: первоначальные и производные. В основу разграничения положен критерий правопреемства.

При первоначальных способах приобретения права собственности правопреемство отсутствует, т. е. вещь появляется впервые, либо предшествующий собственник утратил права собственности, либо собственник неизвестен и не может быть обнаружен. Таким образом, возникающее права собственности не опирается на право правопреемника (например, клад, построенное здание).

При производных способах приобретения права собственности права собственности базируется на праве предшествующего собственника. При этом не имеет значения, по воле или независимо от нее прекратилось право собственности у одного и возникло у другого (конфискация, национализация).

Первоначальные способы приобретения права собственности:

• приобретение права собственности на новую вещь (ст. 218);
• переработка чужой вещи (ст. 220);
• обращение в собственность общедоступных для сбора вещей (ст. 221);
• приобретение права собственности на бесхозяйственное имущество, находку, клад, безнадзорных животных;
• приобретательная давность (ст. 234);
• приобретение права собственности на самовольную постройку (ст. 222).

Переработка чужой вещи (спецификация). Вещь (движимая) создается в результате переработки одним лицом материалов, принадлежащих другому лицу. По общему правилу право собственности возникает у собственника материалов, если иное не предусмотрено договором.

Однако если нет договора, то переработчик может стать собственником, если:

• стоимость труда больше стоимости материалов;
• переработчик (спецификатор) добросовестен, т. е. не знал и не мог знать о том, что использует чужой материал;
• переработку осуществлял для себя лично, а не в коммерческих целях. Компенсация стоимости работ или материалов:
  1. Если собственник вещи становится собственником материалов, то он возмещает стоимость переработки спецификатору.
  2. Если собственником вещи становится спецификатор, то он обязан возместить стоимость материалов их собственнику. (Это правило действует в том случае, если договором не предусмотрено иное либо его вообще нет.)
  3. Если же спецификатор был недобросовестным (самовольно захватил материалы, украл их), то собственник вправе требовать как передачи, так и возмещения убытков.

Бесхозяйное имущество, находка, клад, безнадзорные животные.

Бесхозяйная вещь – вещь, не имеющая собственника, либо собственник неизвестен, либо собственник отказался.

Порядок приобретения права собственности на недвижимые вещи, от которых отказался собственник:

1. Ставятся на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию, по заявлению органа местного самоуправления.

2. По истечении года орган, управляющий муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права собственности на вещь.

3. Если суд не признает право муниципальной собственности, то вещь может быть вновь принята оставившим его собственником либо приобретена в результате приобретательной давности.

Порядок приобретения права собственности на движимые вещи, от которых отказался собственник: в отношении вещи, стоимость которой меньше 5 минимальных оплат труда (500 р.) или это лом металлов, отходы производства, бракованная продукция (ст. 226 п. 2 ГК РФ), собственником может стать лицо, на участке которого находится эта вещь, если оно приступило к ее использованию либо совершило иные действия по обращению ее в собственность. Остальные брошенные вещи становятся собственностью лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйственными.

Находка – вещь, выбывшая из владения собственника (иного лица) помимо его воли и найденная другим лицом.

Следовательно, находка (в отличии от брошенной, бесхозяйной вещи) имеет собственника, который утратил ее помимо своей воли.

Права и обязанности нашедшего вещь:

1. Обязан вернуть ее собственнику.
2. Если он неизвестен, то обязан заявить о находке в полицию или орган местного самоуправления.
3. Если по истечении 6 месяцев собственник вещи не обнаружится, то нашедший приобретает право собственности на нее (либо, если нашедший отказался от вещи, поступает в муниципальную собственность).
4. В случае возвращения вещи собственнику или обращения ее в муниципальную собственность нашедший вправе получить возмещение необходимых расходов по содержанию вещи. Нашедший вещь также вправе требовать от ее собственника вознаграждение в размере 20 % от стоимости вещи. Это право не возникает, если нашедший вещь не заявил о находке или пытался ее утаить. Ответственность нашедшего вещь ограничена, т. е. он отвечает за утрату или повреждение вещи только при наличии умысла или грубой неосторожности и только в пределах стоимости вещи.

Аналогичные правила установлены для приобретения права собственности на безнадзорных животных (ст. 230–232 ГК РФ).

Клад.

Признаки клада:

• намеренное скрытое имущество;
• не любое имущество, а лишь деньги или иные ценные предметы (золото монеты, драгоценные камни);
• собственник не может быть установлен либо утратил на них право.

Возникает вопрос, чьей собственностью является клад: того, кому принадлежит имущество, где был сокрыт клад, или того, кто его обнаружил?

В соответствии со ст. 233 ГК РФ клад поступает в собственность обеих сторон в равных долях, если иное не установлено договором при условии, что:

• лицо, обнаружившее клад, должно иметь разрешение от собственника на совершение действий, при которых был обнаружен клад;
• раскопки или поиск клада не должны входить в круг трудовых обязанностей обнаружившего клад.

В противном случае клад поступает в собственность собственника имущества, где был сокрыт клад.

Если клад представляет собой особую историческую или культурную ценность, то он поступает в собственность государства. В этом случае собственник земельного участка, где был сокрыт клад, и лицо, обнаружившее клад, имеют право на вознаграждение в размере 50 % стоимости клада (т. е. по 25 %). При этом лицо, обнаружившее клад, должно иметь разрешение от собственника участка на совершение соответствующих действий. Если такого раз-

решения нет, то все вознаграждение поступает собственнику участка.

Приобретательная давность (ст. 234 ГК РФ) – приобретение права собственности по давности владения.

Условия приобретения права собственности в порядке приобретательной давности:

1. Истечение установленного законом срока:

• на недвижимость – 15 лет (право собственности возникает с момента государственной регистрации);
• на движимое имущество – 5 лет.

Причем фактический владелец может присоединить ко времени своего владения то время, в течение которого этим имуществом владел его предшественник.

Срок приобретательной давности не может начаться до тех пор, пока не истек срок исковой давности по иску об истребовании имущества из чужого незаконного владения (т. е. по истечении 3 лет).

2. Фактический владелец должен владеть имуществом как своим собственным (т. е. не только, к примеру, использовать вещь, но и поддерживать ее в нормальном состоянии).

3. Фактический владелец должен владеть имуществом добросовестно. Следовательно, фактический владелец не должен быть похитителем имущества или иным лицом, умышленно завладевшим этим имуществом.

4. Лицо не знает или не должно знать об отсутствии у него права собственности.

Владение должно быть открытым, т. е. очевидным для всех остальных лиц.

5. Владение должно быть непрерывным. Течение срока приобретательской давности прерывается:

• предъявлением к владельцу иска о возврате имущества;
• совершением действий, свидетельствующих о признании фактическим владельцем обязанности вернуть вещь собственнику.

Нормы о приобретении права собственности на бесхозяйное имущество, находку, клад имеют приоритетное значение.

Производные способы приобретения права собственности (основаны на правопреемстве):

1. Приобретение права собственности по воле предшествующего собственника:

• по договору;
• в результате наследования;
• при реорганизации юридического лица;
• приобретение членом кооператива права собственности на соответствующее помещение после внесения всей суммы.

2.Приобретение права собственности помимо воли предшествующего собственника:

• национализация;
• приватизация;
• обращения взыскания на имущество по обязательствам (ст. 237 ГК РФ);
• реквизиция (ст. 242 ГК РФ – при обстоятельствах, носящих чрезвычайный характер, имущество в интересах общества по решению государственных органов может быть изъято у собственника);
• конфискация (ст. 243 ГК РФ – безвозмездное изъятие по решению суда как санкция за правонарушение);
• выкуп бесхозяйственно содержимого имущества (культурные ценности ст. 240 ГК РФ и домашние животные ст. 241 ГК РФ);
• отчуждение имущества, которое в силу закона не может принадлежать данному лицу (ст. 238 ГК РФ);
• отчуждение объекта незавершенного строительства в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности (ст. 239.1);
• выкуп недвижимого имущества в связи с изъятием земельного участка ввиду его ненадлежащего использования (ст. 239);
• отчуждение недвижимого имущества в связи с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд (ст. 239.2);
• обращение по решению суда в доход РФ имущества, в отношении которого в соответствии с законодательством РФ: а) о противодействии коррупции не представлены доказательства его приобретения на законные доходы; б) о противодействии терроризму не представлены сведения, подтверждающие законность их приобретения.

Все выше перечисленные производные способы приобретения права собственности выступают одновременно способами прекращения права собственности.

Наиболее распространен производный способ возникновения права собственности – приобретение имущества по договору. При этом важное значение имеет определение момента возникновения права собственности у приобретателя. Право собственности у приобретателя возникает с момента передачи вещи, если иное не предусмотрено договором или законом (ст. 223 ГК РФ).

Если отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, то право собственности возникает с момента регистрации.

Под передачей вещи понимается:

• вручение вещи приобретателю;
• передача вещи транспортной организации, организации связи без обязательства доставки (т.е. вещь находится в пути, а приобретатель уже является ее собственником);
• передача товаро-распорядительного документа (например, коносамент при морских перевозках.)

Риск случайной гибели (повреждения) имущества несет собственник, если иное не предусмотрено законом или договором (диспозитивная норма).

Возможны такие ситуации, когда гибель имущества происходит в тот момент, когда-либо продавец просрочил передачу вещи либо покупатель просрочил ее принятие. В таких случаях риск несет просрочившая сторона независимо от того, кто является собственником.

Содержание права собственности

Субъекты права частной собственности: граждане и юридические лица. Граждане могут быть субъектами права собственности в любом возрасте. Причем это касается также иностранных граждан и лиц без гражданства. Для того чтобы быть собственником специальной регистрации не требуется. Однако принадлежность отдельных объектов (недвижимость) гражданину требует регистрации.

Если же гражданин, выступая в гражданском обороте, занимается предпринимательской деятельностью, то регистрация его в качестве индивидуального предпринимателя необходима.

Круг объектов, которые гражданин может иметь в собственности, зависит от их оборотоспособности.

Гражданин владеет, пользуется и распоряжается своим имуществом по своему усмотрению, своей властью, но в пределах, установленным законом (например, нельзя использовать имущество с намерением причинить вред другим либо в целях ограничения конкуренции и др.).

За несколькими исключениями, юридическое лицо – единый собственник принадлежащего ему имущества. Участники юридического лица имеют либо обязательственные права, либо вообще не имеют имущественных прав по отношению к его имуществу.

Собственность юридического лица состоит из имущества, переданного в качестве вклада и приобретенного (произведенного) в результате деятельности. Юридические лица как собственники вправе совершать любые действия в отношении принадлежащего им имущества, но при этом надо помнить о специальной правоспособности некоторых юридических лиц (например, некоммерческие организации ограничены в осуществлении правомочий собственника).

РФ, субъекты РФ и муниципальные образования как субъекты права государственной и муниципальной собственности.

Государственная собственность: собственность РФ и собственность субъектов РФ.

Муниципальная собственность принадлежит муниципальным образованиям (городские, сельские поселения и др. территориальным образованиям).

Круг объектов права государственной собственности неограничен. Есть объекты, которые могут находиться исключительно в государственной собственности, – недра, лесной фонд, водные ресурсы, ресурсы континентального шельфа, объекты исторического и культурного наследия и др. Следовательно, они не могут быть переданы в частную собственность.

Отнесение государственного имущества к федеральной собственности, собственности субъектов РФ и муниципальной собственности должно осуществляться соответствующим законом. До его принятия действует постановление Верховного Совета РФ от 27.12.91 г. «О разграничении государственной собственности на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность».

Часть государственного и муниципального имущества закреплена за государственными и муниципальными предприятиями, а также учреждениями, которые приобретают на него ограниченное вещное право.

Правомочия собственника от имени РФ, субъектов и муниципальных образований осуществляют органы государственной власти и органы местного самоуправления.

Право общей собственности

Общая собственность – принадлежность одной и той же вещи нескольким лицам.

Содержание права общей собственности – охраняемая законом возможность нескольких лиц сообща владеть, пользоваться и распоряжаться общим имуществом.

Имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность).

В момент возникновения общей долевой собственности доли участников известны. Доли признаются равными, если они не определены ни законом, ни соглашением.

Владение и пользование осуществляется по соглашению всех, а при отсутствии соглашения спор решается судом.

Распоряжение осуществляется по соглашению всех собственников. Сделка подписывается всеми либо одним по доверенности других. Споры о распоряжении объектом в целом судам неподведомственны.

Каждый участник общей долевой собственности может распоряжаться своей долей, но при этом действует преимущественное право приобретения доли другим участником общей долевой собственности.

Если объект общей долевой собственности неделим (т. е. получение доли в натуре невозможно), то другие собственники могут выплатить стоимость доли при согласии выделяющегося.

Совместная собственность может быть образована лишь в случаях, предусмотренных законом.

В ГК РФ предусмотрены два вида общей совместной собственности:

• собственность супругов;
• собственность членов крестьянско-фермерского хозяйства.

Указанные субъекты владеют, пользуются и распоряжаются общим имуществом сообща.

Сделки по распоряжению имуществом осуществляться как сообща, так и каждым в отдельности. Согласие при этом предполагается, следовательно, доверенности не требуется.

Совместная собственность не имеет заранее определенных долей. Они определяются при разделе совместной собственности. При этом доли равные, если иное не установлено соглашением или законом.

Ограниченные вещные права

Право собственности, как уже было отмечено выше, это вещное право. Вещное право на имущество принадлежит, прежде всего, собственнику. Собственник может передать свое имущество другому лицу, у которого возникает производное вещное право.

Содержание такого права составляют правомочия владения, пользования и в ограниченных пределах распоряжения соответствующим имуществом. При этом собственник сохраняет право собственности на имущество, но он в определенной мере ограничен в его осуществлении.

Согласно признаку вещных прав («право следования» за вещью) при переходе права собственности к другому лицу производное вещное право в качестве обременения сохраняется для нового собственника этой вещи.

Перечень вещных прав, закрепленных в ст. 216 ГК РФ, не является исчерпывающим.

Наряду с правом собственности, вещными правами являются:

• право пожизненного наследуемого владения земельным участком;
• право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком;
• право хозяйственного ведения и оперативного управления;
• сервитуты (право ограниченного пользования чужим объектом недвижимости);
• безвозмездное срочное пользование земельными участками (служебные наделы – лесникам, железнодорожникам и т. п. на время установления трудовых отношений);
• право членов семьи собственника жилого помещения на пользование этим помещением и др.

Остановимся на характеристике отдельных вещных прав.

1. Право пожизненного наследуемого владения земельным участком.

Собственником земельного участка является государство или муниципальное образование. Субъектом этого вещного права выступает только гражданин, который передает этот участок по наследству. Сейчас передача земель не допускается.

Содержание этого вещного права – владение, пользование и распоряжение (например, гражданин может передать этот участок в аренду без согласия собственника). Однако владелец земельного участка не вправе совершать сделки, влекущие отчуждение этого участка.

Владелец вправе возводить постройки на данном участке, приобретая на них право собственности.

2. Право постоянного пользования земельным участком.

Земельный участок находится в государственной или муниципальной собственности. Субъектом этого права является государственные и муниципальные учреждения, казенные предприятия, органы государственной власти и органы местного самоуправления.

Содержание правомочий пользователя:

• владение;
• пользование;
• распоряжение.

Следует отметить, что в случае реорганизации юридического лица это право переходит к правопреемнику юридического лица.

3. Право хозяйственного ведения.

Это право принадлежит только государственным или муниципальным унитарным предприятиям. Таким образом, реализуется право государственной или муниципальной собственности. Содержание: право владения; право пользования; право распоряжения.

Распоряжение объектами недвижимости осуществляется только с согласия собственника.

4. Право оперативного управления.

Это право принадлежит только казенным предприятиям или учреждениям. Правомочия владения, пользования и распоряжения ограничены: законом; целями деятельности; заданиями собственника; назначением имущества.

Казенное предприятие самостоятельно может реализовывать произведенную продукцию. Все другие действия по распоряжению имуществом эти субъекты совершают только с согласия собственника.

5. Сервитут – ограниченное право пользования чужим объектом недвижимости. Собственник земельного участка (иной недвижимости) вправе требовать от собственника соседнего участка предоставления ему ограниченного права пользования соседним участком.

Сервитут может устанавливаться для:

• обеспечения прохода через соседний участок;
• прокладки и эксплуатации линий электропередачи, связи, трубопроводы;
• обеспечения водоснабжения и т. п.

Устанавливается сервитут по соглашению, а при отсутствии – судом. Сервитут подлежит государственной регистрации.

Сервитут сохраняется, если право собственности на земельный участок переходит к другому лицу (признак вещного права – право следования). Например, один владелец земельного участка разрешил другому прогон скота по своей территории, а затем продал этот участок. Для нового собственника сервитут обязателен.

Сервитут может быть срочным или постоянным.

Законом предусмотрены два вида сервитутов: частный и публичный.

Согласно Земельному кодексу РФ публичный сервитут устанавливается нормативным актом для:

• прохода или проезда через земельный участок, в том числе в целях обеспечения свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе;
• ремонта коммунальных, инженерных, электрических и других линий и сетей, а также объектов транспортной инфраструктуры;
• размещения межевых и геодезических знаков и подъездов к ним;
• проведения дренажных работ на земельном участке;
• забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и водопоя;
• прогона животных через земельный участок;
• сенокошения, выпаса животных;
• в целях охоты, рыболовства, аквакультуры (рыбоводства);
• временного пользования для проведения изыскательских, исследовательских и других работ и др.

Собственник вправе требовать соразмерную плату, если установление сервитута приводит к существенным затруднениям в использовании земельного участка.

Защита права собственности и других вещных прав

Различают обязательственно-правовые способы защиты вещных прав, которые защищают права кредитора, основанные не на праве собственности, а на субъективном праве, вытекающем из конкретного обязательства (договора). Также вещно-правовые способы, где защищается непосредственно право собственности и другие вещные права. Кроме того, этими способами также защищаются права владельцев, не являющиеся собственниками, но владеющие имуществом на основании закона или договора (права арендатора, хранителя). В соответствии со ст. 305 ГК эти лица имеют право на защиту против любого лица, даже против собственника вещи.

К вещно-правовым способам защиты относятся виндикационный иск и негаторный иск.

Виндикация – требование не владеющего собственника к фактическому владельцу о возврате вещи в натуре. Собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения (ст. 301 ГК РФ).

Условия, необходимые для предъявления иска: собственник утратил владение вещью; вещь является индивидуально определенной; вещь находится в чужом, незаконном владении.

Правила виндикации:

а) лицо, которое незаконно завладело имуществом собственника, не приобретает на него право собственности и обязано вернуть;

б) в случае, когда вещь оказывается во владении третьего лица, которое приобрело (возмездно или безвозмездно) ее у неуправомоченного отчуждателя, необходимо решить вопрос о добросовестности или недобросовестности приобретателя:

• если имущество приобретено безвозмездно, то собственник вправе истребовать его во всех случаях (как у недобросовестного, так и у добросовестного приобретателя);
• если же имущество приобретено возмездно и при этом владелец – добросовестный приобретатель, то возможность истребования имущества зависит от характера выбытия имущества из владения собственника (иного владельца).

Если имущество выбыло из владения помимо воли собственника (например, в результате хищения), то собственник вправе истребовать это имущество у добросовестного приобретателя. Если же вещь выходит из владения собственника по его воле (например, собственник передал вещь по договору аренды, а арендатор продал ее третьему лицу), то собственник уже не может истребовать вещь у добросовестного приобретателя.

Негаторный иск – требование владеющего собственника к третьему лицу об устранении препятствий в осуществлении правомочий собственника. Для такого рода нарушений характерен их длящийся характер, соответственно пока нарушение продолжается, есть основание для предъявления негаторного иска. На требования, являющиеся содержанием негаторного иска, исковая давность не распространяется.