Основы налоговой системы Российской Федерации. Источники налогового права
НК РФ определяет отношения, регулируемые законодательством о налогах и сборах РФ. К ним относятся властные отношения по установлению, введению и взиманию налогов и сборов в Российской Федерации, а также отношения, возникающие в процессе осуществления налогового контроля, обжалования актов налоговых органов, действий (бездействия) их должностных лиц и привлечения к ответственности за совершение налогового правонарушения.
Правовое содержание НК РФ:
- виды налогов и сборов;
- объект и субъект налоговых правоотношений;
- основания возникновения, изменения и прекращения налоговых правоотношений;
- порядок исполнения обязанностей по уплате налогов и сборов;
- права и обязанности налогоплательщиков и налоговых органов;
- формы и методы налогового контроля и налогообложения;
- ответственность за совершение налоговых правонарушений;
- порядок судебного обжалования действий или бездействия налоговых органов и их должностных лиц.
Главными задачами налоговых органов является контроль за:
1) соблюдением налогового законодательства – правильностью исчисления налогов и других платежей;
2) полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет государственных налогов и других платежей, установленныхзаконодательством Российской Федерации;
3) контроль, осуществляемый в соответствии с законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле.
Источники (формы) налогового права – официально определенные внешние формы, в которых содержатся нормы, регулирующие отношения, возникающие в процессе налогообложения, т. е. формы внешнего содержания налогового права.
Система актов, регулирующих налоговое право:
1) Конституция РФ;
2) законодательство о налогах и сборах – включает в себя следующие элементы:
а) федеральное законодательство о налогах и сборах;
б) региональное законодательство о налогах и сборах;
в) нормативные правовые акты о налогах и сборах, принятые представительными органами местного самоуправления.
Подзаконные нормативные правовые акты, которые не должны противоречить НК РФ, включают в себя:
1) акты органов общей компетенции:
а) указы Президента Российской Федерации;
б) постановления Правительства Российской Федерации;
в) подзаконные нормативные правовые акты по вопросам, связанным с законодательством о налогах и сборах, принятые органами исполнительной власти субъектов РФ;
г) подзаконные нормативные правовые акты по вопросам, связанным с налогообложением, принятые исполнительными органами местного самоуправления;
2) акты органов специальной компетенции:
а) ведомственные подзаконные нормативные правовые акты органов специальной компетенции по вопросам, связанным с налогообложением, издание которых прямо предусмотрено Налоговым кодексом РФ;
б) решения Конституционного Суда РФ;
в) нормы международного права и международные договоры Российской Федерации.