Государственный контроль за соблюдением правил предпринимательской деятельности
За соблюдением предпринимателями правил предпринимательской деятельности осуществляется контроль, который представляет собой проведение проверки выполнения предпринимателем при осуществлении в своей деятельности обязательных требований к товарам, работам, услугам.
При осуществлении мероприятий по контролю должностные лица органов контроля осуществляют необходимые исследования, экспертизы, оформляют проверки и принимают меры по результатам мероприятий.
Контроль за соблюдением правил предпринимательской деятельности является одним из средств государственного регулирования экономики и предпринимательской деятельности.
Видами контроля являются:
- в зависимости от объема проверяемой деятельности:
а) общий контроль;
б) специальный контроль; - в зависимости от стадии контроля и цели проверки:
а) предварительный;
б) текущий;
в) последующий; - в зависимости от того, кем осуществляется контроль, и характера полномочий контролирующих органов различают контроль:
а)Президента РФ;
б)органов законодательной (представительной) власти;
в)органов исполнительной власти;
г) органов судебной власти; - налоговый;
- валютный;
- бюджетный;
- банковский и страховой надзор;
- транспортный;
- государственный, осуществляемый администрациями морских, речных портов и инспекторскими службами гражданской авиации аэропортов на территориях портов;
- государственный, осуществляемый в области обеспечения безопасности движения, экологической безопасности и санитарно-эпидемиологического благополучия на железнодорожном транспорте;
- таможенный;
- иммиграционный;
- лицензионный,
- безопасности при использовании атомной энергии;
- за обеспечением защиты государственной тайны;
- санитарно-карантинный, карантинный фитосанитарный и ветеринарный контроль в переходах Государственной границы РФ;
- объектов, которые признаются в соответствии с законодательством опасными, а также особо важных и режимных объектов;
- оперативно-розыскных мероприятий, дознания, предварительного следствия, правосудия, прокурорский надзор;
- государственный метрологический.
При проведении контроля устанавливаются:
- порядок проведения мероприятий по контролю;
- права предпринимателей, меры по защите их прав и законных интересов;
- обязанности органов контроля и их должностных лиц при осуществлении контроля.
Разновидностью контроля является надзор (общий и административный), отличие которого от контроля состоит в том, что:
- надзор применяется в отношении организационно неподчиненных объектов, а контроль в отношении организационно подчиненных и иногда в отношении неподчиненных объектов;
- при контроле применяются меры дисциплинарного воздействия, а при административном надзоре - меры административного воздействия;
- органы контроля осуществляют проверку различных сторон деятельности, а органы административного надзора проверяют соблюдение специальных правил.