Предпринимательское право (Глазова Е.В., 2005)

Формы и методы государственного регулирования предпринимательской деятельности

Государственное регулирование - это комплекс мер законодательных, исполнительных и судебных органов власти, а также контрольных функций, осуществляемых на основе нормативных правовых актов государственными учреждениями и общественными организациями в целях стабилизации существующей социально-экономической системы.

Государственное регулирование в предпринимательской сфере подразделяется на:

  1. косвенное, представляющее собой систему льгот и налогов; ценовую политику, регулирование занятости населения, профессиональной подготовки; влияние на развитие инфраструктуры, информационное обеспечение и т. д.;
  2. прямое. Сюда относят регулирование финансовый деятельности, экологической, санитарной, пожарной безопасности, меры весов и денежной единицы, качества продукции, а также ее сертификации.

Вмешательство государства в сферу предпринимательской деятельности хозяйствующих субъектов обусловлено определенными обстоятельствами:

  1. предупреждением экологических катастроф и решением экологических проблем, порождаемых свободой выбора субъектами сферы экономической деятельности;
  2. борьбой с криминализацией предпринимательских отношений;
  3. предотвращением экономических кризисов, социальных потрясений;
  4. контролем за использованием общенациональных ресурсов;
  5. социальной защитой наименее обеспеченных слоев населения.

К основным направлениям в государственном регулировании рыночных отношений относят:

  1. установление целей развития рынка. В государственном законодательстве указываются только общие ориентиры развития, а граждане вольны поступать в соответствии с принципом: все, что не запрещено, дозволено. Запреты устанавливаются нате цели, которые по своей природе антигуманны и противоестественны;
  2. закрепление и гарантирование всех форм собственности и их равенства государственным законодательством.
В обществе существуют две формы управления, государственное управление и общественное управление (через партии, профсоюзы и т. д.).

Государственное управление в широком смысле – это управление делами общества через законодательные, исполнительные и судебные органы власти; и в узком смысле - это деятельность исполнительных органов власти.

Методы государственного регулирования делятся на:

  1. административные (запрет, юридическая ответственность, принуждение к действиям), т. е. прямое регулирование;
  2. экономические (цены, тарифы, квоты, налоги, лицензии), т. е. косвенное регулирование;
  3. морально-политические (убеждение, массовая информация).

Функции государственного управления:

  1. прогнозирование. Прогноз бывает ежегодным, краткосрочным и долгосрочным, носит подзаконный характер, не обеспечивается финансированием;
  2. планирование (план-закон принимается законодательным органом и имеет высшую юридическую силу, обязательное исполнение, ответственность за неисполнение);
  3. подбор и расстановка кадров;
  4. материально-техническое обеспечение;
  5. финансирование;
  6. информационное обеспечение; 7(оперативное управление собственностью;
  7. нормативное регулирование;
  8. учет и контроль.