Семейное право

Основы семейного права РФ

Семейное право – это совокупность норм, регулирующих личные неимущественные и связанные с ними имущественные отношения граждан, возникающие из брака, родства, усыновления, опеки и попечительства над несовершеннолетними, а также из принятия детей в семью на воспитание.

Задачи семейного права. Задачей семейного права является защита семьи, материнства, отцовства и детства.

Регулирование семейных отношений основано на следующих принципах:

• признание государством только брака, заключенного в органах записи актов гражданского состояния;
• добровольность брачного союза мужчин и женщин;
• равенство прав супругов в семье;
• разрешение внутрисемейных споров по взаимному согласию;
• приоритет семейного воспитания детей;
• забота государства, родителей о благосостоянии и развитии детей;
• объявление приоритетной защиты прав и интересов несовершеннолетних и нетрудоспособных членов семьи;
• запрещение любых форм ограничения прав граждан при вступлении в брак и в семейных отношениях по признакам социальной, расовой, национальной, языковой и религиозной принадлежности;
• ограничение прав граждан в семье только на основе федеральных законов в той мере, в какой это необходимо в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов других членов семьи и иных граждан.

Семейное законодательство устанавливает:

• условия и порядок вступления в брак;
• условия прекращения брака и признания его недействитель­ным;
• личные неимущественные и имущественные отношения меж­ду супругами, родителями и детьми;
• отношения между другими родственниками и иными лицами;
• формы и порядок устройства в семье детей, оставшихся без попечения родителей.

Семейное законодательство строится прежде всего на принципиальных положениях Конституции России.

Семейное законодательство включает Семейный кодекс РФ от 29 декабря 1995 г. и принимаемые в соответствии с ним федеральные законы, а также законы субъектов РФ.

Если имущественные и личные неимущественные отношения между членами семьи не урегулированы семейным законодатель­ством, то применяется гражданское законодательство при усло­вии, что оно не противоречит существу семейных отношений. Составной частью семейного законодательства являются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ.

Каждый член семьи по своему усмотрению распоряжается принадлежащими ему правами, которые вытекают из семейных отношений, в том числе и правом на защиту этих прав. В то же время закон устанавливает и пределы этих прав: осуществляя свои права, нельзя нарушать права, свободы и законные интересы других членов семьи и иных граждан. Для защиты своих прав человек может обратиться в суд.

Порядок и условия заключения и расторжения брака в РФ

1. Порядок и условия заключения брака
2. Порядок и условия расторжения брака

1. Брак - это свободный, равноправный союз женщины и мужчины, достигших брачного возраста, не состоящих в другом браке, заключенный с соблюдением условий и порядка, установленного законом, и имеющий целью создание семьи.

Право на вступление в брак возникает при наличии следующих юридических фактов:

• человек должен достичь возраста 18 лет, но при наличии уважительных причин органы местного самоуправления могут раз­решить вступить в брак с 16 лет;
• законы субъектов РФ допускают дальнейшее снижение возраста для вступления в брак;
• лицо не должно состоять в другом зарегистрированном браке;
• запрещается вступление в брак с близким родственником: родственником по прямой восходящей (родители, дети) и прямой нисходящей (дедушки, бабушки и внуки), полнородным и неполнородным (общие отец или мать) братом и сестрой;
• запрещен брак между усыновителями и усыновленными;
• лицо не должно быть признано судом недееспособным вследствие психического расстройства.

Брак заключается в органах записи актов гражданского состоя­ния. Права и обязанности лиц, вступающих в брак, как супругов возникают со дня государственной регистрации брака.

Порядок заключения брака требует у вступающих в брак соблюдения двух правил:

• при заключении брака необходимо личное присутствие;
• заключение брака назначается по истечении 1 месяца со дня подачи заявления в органы записи актов гражданского состояния.

Из этого правила есть исключения:

• при наличии уважительной причины органы записи актов гражданского состояния могут разрешить заключение брака до ис­течения месяца, а также увеличить этот срок, но не более чем на месяц;
• особые обстоятельства - беременность, рождение ребенка, непосредственная угроза жизни одной из сторон и другие аналогичные обстоятельства дают право зарегистрировать брак в день подачи заявления.

Если человеку отказали в регистрации брака, то такой отказ можно обжаловать в суде.

Брак признается недействительным только судом. Последствия этого решения суда состоят в следующем:

• брак не порождает прав и обязанностей супругов;
• имущество, которое было приобретено совместно к этому времени, признается долевой собственностью;
• добросовестный супруг имеет право требовать возмещения причиненного ему материального вреда по правилам гражданского законодательства.

Добросовестный супруг имеет право сохранить фамилию, избранную им при государственной регистрации брака. Кроме того, суд может признать за добросовестным супругом право на получение от другого супруга содержания (алиментов).

Предъявить требования о признании брака недействительным могут:

• прокурор, а также супруг, узнавший о фиктивности брака. Фиктивный брак - это брак, зарегистрированный без намерения создать семью;
• супруг, права которого нарушены, если он узнал, что другой супруг имеет венерическую болезнь или ВИЧ-инфекцию;
• несовершеннолетний супруг, если не было разрешения на заключение брака с этого возраста, а также его родители (лица, их заменяющие), орган опеки и попечительства, прокурор. После достижения 18 лет требовать признания брака недействительным может только сам супруг;
• супруг, не давший добровольного согласия на брак (т.е. если было выявлено принуждение к вступлению в брак, обман, за­блуждение; если вступающий в брак в момент государственной регистрации не понимал значение своих действий), или проку­рор при наличии перечисленных обстоятельств;
• супруг, не знавший о наличии обстоятельств, препятствующих заключению брака, супруг по предыдущему не расторгнутому браку, опекун, супруга признанного недееспособным, другие лица, чьи права были нарушены заключенным браком, при регистрации которого были нарушены требования ст. 14 Семейного кодекса.

2. Брак можно расторгнуть на основании следующих причин:

• вследствие смерти супруга;
• вследствие объявления судом одного из супругов умершим;
• по заявлению одного из супругов или обоих, а также по заявлению опекуна супруга, признанного судом недееспособным.

При расторжении брака ограничения установлены лишь для мужа: он не имеет права требовать расторжения брака без со­гласия жены во время ее беременности и в течение года со дня рождения ребенка.

Расторжение брака происходит в органах записи актов гражданского состояния или в суде.

В органах записи актов гражданского состояния расторжение производится в следующих случаях:

• при взаимном согласии на расторжение брака супругов, если у них нет общих несовершеннолетних детей;
• по заявлению одного из супругов, независимо от того, есть у них несовершеннолетние дети или нет, при условии, что другой супруг признан судом безвестно отсутствующим или недееспо­собным либо осужден за совершение преступления и приговорен к лишению свободы на срок свыше 3 лет.

Органы записи актов гражданского состояния расторгают брак по истечении 1 месяца со дня подачи заявления о его расторжении. Бывшим супругам выдают свидетельства о расторжении брака.

Все споры, возникающие между супругами при расторжении брака, рассматриваются в судебном порядке.

Расторжение брака в судебном порядке производится в следующих случаях:

• если у супругов есть несовершеннолетние дети, за исключением случаев, когда один из супругов признан судом безвестно отсутствующим или недееспособным либо осужден за совершение преступления к лишению свободы на срок свыше 3 лет;
• когда нет согласия на расторжение брака другого супруга;
• когда один из супругов уклоняется от расторжения брака в органе записи актов гражданского состояния, отказывается подать заявление, не желает являться для государственной регистрации расторжения брака и др.

Если между супругами нет споров при расторжении брака, то брак расторгается без выяснения мотивов развода. Супруги могут предложить суду вариант определения судьбы детей.

Если между супругами нет согласия на расторжение брака, то суд его расторгает при условии, что в судебном заседании будет установлена невозможность дальнейшей совместной жизни и сохранения семьи. Суд может принять меры к примирению супругов - отложить разбирательство дела на 3 месяца.

При вынесении судом решения о расторжении брака суд решает следующие вопросы:

• с кем из родителей будут проживать несовершеннолетние дети после развода;
• с кого из родителей и в каких размерах взыскиваются алименты на их детей;
• как разделить имущество, если раздела требует супруг;
• по требованию супруга определяется размер его содержания при наличии у него права.

Суд в течение 3 дней со дня вступления в законную силу своего решения направляет выписку из него в орган записи актов гражданского состояния по месту регистрации заключенного брака. Пока супруги не получили свидетельство о расторжении брака они не вправе вступать в новый брак.

Взаимные права и обязанности супругов

1. Личные права и обязанности супругов
2. Имущественные права и обязанности супругов
3. Брачный договор

1. Личные и имущественные права и обязанности супругов возникают со дня государственной регистрации заключения брака.

Личные неимущественные права и обязанности возникают на основе нематериальных благ и подвержены правовому регулированию в минимальной степени, что не умаляет их значимости для брачно-семейных правоотношений.

Первостепенным для личных прав и обязанностей является принцип равенства супругов в семье.

Семейный кодекс закрепляет право супругов на выбор занятий, профессии, места пребывания и жительства. Например, каждый из супругов может самостоятельно определять место жительства. Хотя приоритетным является совместное проживание, супруги вправе принять решение о раздельном проживании. При смене места жительства одним супругом нельзя принудить другого последовать за ним. Супруги обладают правом выбора гражданства.

Супруги имеют право на выбор фамилии. При заключении брака супруги могут выбрать общую фамилию одного из супругов, сохранить добрачную фамилию или присоединить к своей фамилии фамилию супруга.

Устанавливаются равные права супругов в решении вопросов семейной жизни: воспитания и образования детей, отцовства и материнства. В то же время супруги обязаны строить свои отношения на основе взаимоуважения и взаимопомощи, содействовать благополучию и укреплению семьи, заботиться о благосостоянии и развитии своих детей.

2. Имущественные права и обязанности супругов возникают на основе материальных благ: имущества, нажитого в браке, и средств материального содержания, которые одни члены семьи должны предоставить другим членам семьи (алиментные обязательства).

Семейный кодекс, решая вопрос об отношениях собствен­ности, устанавливает два режима имущества супругов — законный и договорной.

Законным режимом имущества супругов является режим их совместной собственности. Он действует при отсутствии брачного договора и по сути является основным.

Режим совместной собственности распространяется на имущество, нажитое супругами в период брака, независимо от того, на имя кого из супругов оно приобретено и кем из супругов внесены денежные средства. К такому имуществу относят:

1. Доходы каждого из супругов от трудовой, предпринимательской или интеллектуальной деятельности;
2. Полученные пенсии, пособия и иные денежные выплаты нецелевого назначения;
3. Движимое и недвижимое имущество, приобретенное за счет общих доходов;
4. Ценные бумаги, паи, вклады, доли в капитале, внесенные в коммерческие организации, а также любое другое имущество.

Право на общее имущество принадлежит не только супругу, непосредственно участвовавшему в его приобретении, но и тому супругу, который в период брака по уважительным причинам не имел самостоятельного дохода. Например, вел домашнее хозяйство, осуществлял уход за детьми, получал образование, болел или находился на инвалидности.

Фактические брачные отношения не создают совместной собственности на имущество. Споры о разделе имущества лиц, проживавших совместно без регистрации брака, решаются на основе Гражданского кодекса с учетом степени участия этих лиц в приобретении собственности. Признание брака недействительным аннулирует правоотношения совместной собственности.

Владение, пользование и распоряжение общим имуществом супругов осуществляется по их обоюдному согласию.

Добрачное имущество, принадлежавшее супругам до вступления в брак, а также имущество, полученное каждым из супругов во время брака в дар или по наследству, находится в раздельной собственности супругов. Вещи индивидуального пользования (например, одежда, обувь), исключая предметы роскоши, признаются собственностью пользовавшегося ими супруга. В отношении предметов профессиональной деятельности супругов (музыкальных инструментов, медицинского оборудования, компьютерной техники) установлен дифференцированный подход. Они могут быть отнесены к вещам индивидуального пользования, если их стоимость невелика.

Раздельное имущество супругов может быть признано совместной собственностью в том случае, если установлено, что в период брака стоимость имущества одного супруга значительно увеличилась за счет общего имущества или за счет труда и средств другого супруга. Это относится к вещам совместного пользования (домам, дачам, автомашинам), подвергшимся капитальному ремонту, реконструкции или переоборудованию.

Совместная собственность супругов может быть разделена в период брака или после его расторжения. Раздел регулируется диспозитивными нормами, т. е. он применяется только по решению супругов. В спорных случаях раздел общей собственности и определение долей супругов производится в судебном порядке.

Во время брака соглашение о разделе имущества производится добровольно и распространяется только на уже приобретенное имущество. Имущество, которое супруги приобретают после соглашения о разделе, вновь будет относятся к совместной собственности. Соглашение о разделе оформляется в письменной форме, его нотариальное удостоверение не является обязательным и осуществляется по желанию супругов. Не подлежат разделу вещи, приобретенные для несовершеннолетних детей, и вклады, внесенные на имя общих несовершеннолетних детей.

Требования супругов о разделе общей собственности после расторжения брака рассматриваются в течение трехлетнего срока исковой давности.

Законодательство устанавливает равенство долей супругов в общем имуществе. В случае, когда одному из супругов передается имущество, стоимость которого превышает установ­ленную долю, другой супруг вправе претендовать на компенса­цию. Суд может отступить от принципа равенства долей, учи­тывая интересы несовершеннолетних детей или заслуживающих внимания интересов супруга (например, если другой супруг расходовал общее имущество в ущерб семье). В ситуации, когда фактические семейные отношения прекратились задолго до юридического расторжения брака (супруги проживали отдельно и вели раздельное хозяйство), суд может признать нажитое за это время имущество собственностью каждого из супругов.

3. Договорной режим имущества супругов устанавливается брачным договором.

Брачный договор - это соглашение лиц, вступающих в брак, или соглашение супругов, определяющее имущественные права и обязанности супругов в браке и (или) в случае его расторжения.

Заключение брачного договора является правом супругов и не обязательно. Брачный договор представляет собой разновидность гражданско-правового договора. Поэтому он должен соответствовать требованиям, предъявляемым к гражданско-правовым сделкам по форме и порядку заключения, изменения и расторжения. Брачный договор заключается в письменной форме и должен быть нотариально удостоверен. Если в брачном договоре регулируется режим конкретного недвижимого имущества, он подлежит государственной регистрации.

Субъектами (сторонами) брачного договора могут быть либо лица, собирающиеся вступить в брак, либо супруги. Договор, заключенный до брака, вступает в силу со дня государственной регистрации заключения брака.

Брачный договор должен быть двусторонним и консенсуальным (заключенным по взаимному согласию). Он не может ставить одну из сторон в неблагоприятное положение, возлагая на одну сторону только обязанности и предоставляя другой стороне права. Брачный договор является возмездным, т. е. изменение имущественной обязанности одного из супругов должно сопровождаться встречным предоставлением дополнительного имущественного права другому супругу.

Брачный договор может быть заключен на определенный срок или бессрочно (т.е. действует до прекращения брака). Если действие брачного договора ограничено определенным сроком, то по его истечении вступает в действие законный режим имущества супругов.

Имущественные права и обязанности супругов могут ставиться в зависимость от наступления определенных условий (рождения детей, раздельного проживания и др.). Например, супруги могут договориться о том, что в случае приобретения новой квартиры она станет собственностью супруги, а имеющаяся на момент заключения договора квартира перейдет в собственность супруга.

Предмет брачного договора составляют имущественные права и обязанности супругов, подпадающие под законный ре­жим их общего имущества. Специфика предмета договора со­стоит в том, что он может относиться как к уже существующим, так и к будущим имущественным правам супругов.

Содержание брачного договора может изменять установ­ленный законом режим совместной собственности заменять его на режим долевой, раздельной собственности, или сочетающий признаки раздельности и общности. Допускается изменение режима в отношении имущества, приобретенного в браке, на­житого в период брака, являющегося раздельной собственностью супругов.

Законодательство предусматривает некоторые ограничения свободы брачного договора, касающиеся личных неимуществен­ных отношений. Не допускается включение в брачный договор следующих условий:

• лишающих или ограничивающих правоспособность и дееспособность граждан;
• ограничивающих право на обращение в суд (например, с требованием раздела имущества);
• регулирующих личные неимущественные отношения между супругами, права и обязанности супругов в отношении детей;
• ограничивающих право нетрудоспособного нуждающегося супруга на получение содержания от другого супруга;
• ставящих одного из супругов в неблагоприятное положение (например, обязанность одного супруга передать в собственность другому все нажитое во время брака имущество);
• противоречащих основам семейного законодательства: в частности, запрещаются любые ограничения прав граждан в семейных отношениях по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.

Изменение и расторжение брачного договора в основном регулируется Гражданским кодексом РФ. Обязательства сторон могут быть изменены или прекращены в любое время только по соглашению супругов, что должно быть нотариально удостове­рено. В этом случае обязательства супругов прекращаются с момента достижения соглашения на будущее время. Односто­ронний отказ от выполнения условий брачного договора недо­пустим. В случае невозможности достижения соглашения между суп­ругами брачный договор может быть изменен или расторгнут по требованию одного из супругов в судебном порядке.

Действие брачного договора автоматически прекращается с момента прекращения брака, за исключением обязательств, предусмотренных в договоре на случай расторжения брака.

Брачный договор может быть признан недействительным по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом РФ: не­законное содержание договора, несоблюдение формы договора, заключение договора недееспособным лицом, несоответствие подлинной воли сторон волеизъявлению в договоре. Суд может признать брачный договор недействительным полностью или частично по требованию одного из супругов на основании того, что условия договора ставят его в неблагоприятное положение. Кроме того, правом на обращение в суд с заявлением о признании брачного договора недействительным обладают родственники супругов. Признание договора недействительным означает, что он не влечет правовых последствий с момента его заключения. Последствием такого решения является возврат каждой из сторон всего полученного по договору.

Права и обязанности родителей и детей

1. Права несовершеннолетних детей
2. Права и обязанности родителей
3. Формы воспитания детей оставшихся без попечения родителей

1. Действующее семейное законодательство уделяет основное внимание правам ребенка, под которым понимается лицо, не достигшее 18-летнего возраста (совершеннолетия), а не обязанностям, поскольку последние носят скорее моральный, нежели правовой характер. За невыполнение детьми, скажем, такой их обязанности, как послушание родителям или проявление уважения к ним, следуют по общему правилу меры воспитательного, педагогического, а не иного воздействия.

Все права несовершеннолетних подразделяются на личные и имущественные.

Среди личных прав детей законодатель выделяет и в правовом порядке закрепляет следующие:

Во-первых, право ребенка на имя, отчество и фамилию. 1) имя ребенку дается по соглашению родителей, отчество присваивается по имени отца, если иное не предусмотрено законами субъектов Федерации или не основано на национальном обычае; 2) фамилия ребенка определяется фамилией родителей; 3) при разных фамилиях родителей ребенку присваивается фамилия отца или фамилия матери по соглашению родителей, если иное не предусмотрено законами субъектов Федерации; 4) при отсутствии соглашения между родителями относительно имени и (или) фамилии ребенка возникшие разногласия разрешаются органом опеки и попечительства и 5) если отцовство не установлено, имя ребенку дается по указанию матери, отчество присваивается по имени лица, записанного в качестве отца ребенка, а фамилия - по фамилии матери.

Во-вторых, право ребенка на изменение имени и фамилии. При этом действует следующий порядок. По совместной просьбе родителей до достижения ребенком возраста 14 лет орган опеки и попечительства, исходя из интересов ребенка, вправе разрешить изменить имя ребенку, а также изменить присвоенную ему фа­милию на фамилию другого родителя. Если родители проживают раздельно и родитель, с которым проживает ребенок, желает присвоить ему свою фамилию, орган опеки и попечительства разрешает этот вопрос в зависимости от интересов ребенка и с учетом мнения другого родителя. Изменение имени и (или) фамилии ребенка, достигшего возраста 10 лет, может быть произведено только с его согласия.

В-третьих, право ребенка жить и воспитываться в семье. Данное право дополняется также правом ребенка знать своих родителей, правом на совместное с ними проживание, за исключением случаев, когда это противоречит его интересам.

В-четвертых, право ребенка на общение с родителями и другими родственниками. Данное право сохраняется при любых обстоятельствах. В частности, оно остается неизменным при расторжении брака родителей, признании его недействительным или раздельном проживании родителей. Законом определяется, что в случае раздельного проживания родителей ребенок имеет право на общение с каждым из них. Ребенок имеет право на общение со своими родителями также в случае их проживания в разных государствах.

В-пятых, право ребенка иметь и выражать свое мнение. Ребенок вправе выражать свое мнение при решении в семье любого вопроса, затрагивающего его интересы, а также быть заслушанным в ходе любого судебного или административного разбирательства. Учет мнения ребенка, достигшего возраста 10 лет, обязателен, за исключением случаев, когда это противоречит его интересам.

В-шестых, право ребенка на защиту своих прав и законных интересов. Защита прав и законных интересов ребенка осу­ществляется родителями (лицами, их заменяющими), а в случаях, предусмотренных законодательством, - органом опеки и попечительства, прокурором и судом.

Несовершеннолетний, признанный в соответствии с законом полностью дееспособным до достижения совершеннолетия, имеет право самостоятельно осуществлять свои права и обязанности, в том числе право на защиту. Закон устанавливает также, что ребенок наделяется правом на защиту от злоупотреблений со стороны родителей и лиц, их заменяющих.

При нарушении прав и законных интересов ребенка, в том числе при невыполнении или при ненадлежащем выполнении родителями (одним из них) обязанностей по воспитанию, образованию ребенка либо при злоупотреблении родительскими правами, ребенок вправе самостоятельно обращаться за их защитой в орган опеки и попечительства, а по достижении возраста 14 лет - в суд.

Говоря об имущественных правах ребенка, следует иметь в виду такие два обстоятельства, обусловливающие их специфический характер, как обладание несовершеннолетними ограниченной дееспособностью и неспособность зачастую самостоятельно защитить свои права.

Эти обстоятельства являются, в частности, причиной того, что ребенок, с одной стороны, без письменного согласия родителей или опекуна не может самостоятельно совершать многие гражданско-правовые сделки, а с другой - не может обойтись без содержания от своих родителей или других членов своей семьи.

Ребенок имеет право на получение содержания от своих родителей и других членов семьи в порядке и в размерах, которые установлены Семейным кодексом РФ. Законодатель в связи с этим определяет и закрепляет следующий порядок их реализации и правила:

1. суммы, причитающиеся ребенку в качестве алиментов, пенсий, пособий, поступают в распоряжение родителей (лиц, их заменяющих) и расходуются ими на содержание, воспитание и образование ребенка;
2. суд по требованию родителя, обязанного уплачивать алименты на несовершеннолетних детей, вправе вынести решение о перечислении не более 50% сумм алиментов, подлежащих выплате, на счета, открытые на имя несовершеннолетних детей в банках;
3. ребенок имеет право собственности на доходы, полученные им, на имущество, полученное им в дар или в порядке наследования, а также на любое другое имущество, приобретенное на средства ребенка;
4. право ребенка на распоряжение принадлежащим ему на праве собственности имуществом определяется ГК РФ;
5. при осуществлении родителями правомочий по управлению имуществом ребенка на них распространяются правила, установленные гражданским законодательством в отношении распоряжения имуществом подопечного;
6. ребенок не имеет права собственности на имущество родителей, а родители не имеют права собственности на имущество ребенка;
7. дети и родители, проживающие совместно, могут владеть и пользоваться имуществом друг друга по взаимному согласию;
8. в случае возникновения права общей собственности родителей и детей их права на владение, пользование и распоряжение общим имуществом определяются гражданским законодательством.

2. Специфический характер прав и обязанностей родителей обусловливается следующими факторами:

Во-первых, равенством прав и обязанностей родителей по отношению к своим детям.

Во-вторых, срочным характером родительских правоотношений, содержащих в себе родительские права и обязанности. Права и обязанности родителей, имеющих прежде всего личный (неимущественный) характер, прекращаются по достижении детьми возраста 18 лет (совершеннолетия), а также при вступлении несовершеннолетних детей в брак и в других установленных законом случаях приобретения детьми полной дее­способности до достижения ими совершеннолетия.

В-третьих, совпадением в ряде случаев родительских прав и предоставляемых им правомочий по отношению к детям с их обязанностями. Далее в связи с этим законодательно устанавливается, что родители:

а) несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей;

б) имеют преимущественное право на воспитание своих детей перед всеми другими лицами;

в) обязаны обеспечить получение детьми основного общего образования;

г) с учетом мнения детей имеют право выбора образовательного учреждения и формы обучения детей до получения детьми основного общего образования.

В-четвертых, осуществлением родительских прав и обязанностей исключительно с учетом, прежде всего интересов детей. Родительские права, не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей.

При осуществлении родительских прав родители не вправе причинять вред физическому и психическому здоровью детей, их нравственному развитию. Способы воспитания детей должны исключать пренебрежительное, жестокое, грубое, унижающее че­ловеческое достоинство обращение, оскорбление или эксплуатацию детей. В тех же случаях, когда родители осуществляют свои права в ущерб правам и интересам детей, они несут ответственность в установленном законом порядке.

Решая вопрос о защите родительских прав, законодатель устанавливает правила, согласно которым:

1. родители вправе требовать возврата ребенка от любого лица, удерживающего его у себя не на основании закона или не на основании судебного решения;
2. в случае возникновения спора родители вправе обратиться в суд за защитой своих прав;
3. при рассмотрении этих требований суд вправе с учетом мнения ребенка отказать в удовлетворении иска родителей, если придет к выводу, что передача ребенка родителям не отвечает интересам ребенка, и
4. если судом установлено, что ни родители, ни лицо, у которого находится ребенок, не в состоянии обеспечить его надлежащее воспитание и развитие, то суд передает ребенка на попечение органа опеки и попечительства.

Наряду с мерами по защите и реализации родительских прав семейное законодательство предусматривает возможность и меры по ограничению и лишению родительских прав.

Лишение родительских прав допускается, если оставление ребенка с родителями (одним из них) опасно для ребенка по обстоятельствам, от родителей (одного из них) не зависящим (психическое расстройство или иное хроническое заболевание, стечение тяжелых обстоятельств и др.).

Ограничение родительских прав допускается также в случаях, если оставление ребенка с родителями (одним из них) вследствие их поведения является опасным для ребенка, но не установлены достаточные основания для лишения родителей (одного из них) родительских прав. Если же родители (один из них) не изменят своего поведения, орган опеки и попечительства по истечении шести месяцев после вынесения судом решения об ограничении родительских прав обязан предъявить иск о лишении ро­дительских прав. В интересах ребенка орган опеки и попечительства вправе предъявить иск о лишении родителей (одного из них) родительских прав до истечения этого срока.

В соответствии с законом иск об ограничении родительских прав может быть предъявлен близкими родственниками ребенка, органами и учреждениями, на которые законом возложены обязанности по охране прав несовершеннолетних детей, дошкольными образовательными, общеобразовательными и другими учреждениями, а также прокурором.

Отобрание ребенка у родителей применяется при непосред­ственной угрозе жизни и здоровью ребенка, ставящей его на грань гибели. Столь исключительную меру вправе использовать только органы опеки и попечительства на основании акта органа местного самоуправления. Отобрание ребенка производится в упрощенном административном порядке немедленно, независимо от наступления негативных последствий. При отобрании ребенка о принятых мерах незамедлительно уведомляется прокурор. Орган опеки и попечительства обязан обеспечить временное устройство ребенка и в течение семи дней обратиться в суд с иском о лишении или ограничении родительских прав.

3. Защита прав и интересов детей, оставшихся без попечения родителей по различным причинам, осуществляется органами опеки и попечительства. Органами опеки и попечительства являются органы местного самоуправления.

Если ребенок остался без попечения родителей, в том числе и внезапно, заботу о нем обязаны проявить организации и граждане, которым стало известно об этом факте. Это, прежде всего должно­стные лица (администрация: заведующий, заместители заведую­щего) дошкольных образовательных учреждений, школ, лечеб­ных учреждений и все граждане, которым стало известно состоя­ние ребенка.

Орган опеки и попечительства в течение 3 дней со дня получе­ния сведений обязан провести расследование условий жизни ре­бенка и обеспечить защиту его прав и интересов.

Дети, оставшиеся без попечения родителей, подлежат передаче на воспитание в семью (на усыновление, удочерение), под опеку (попечительство) или в приемную семью, а при отсутствии такой возможности - в учреждение для детей-сирот или детей, остав­шихся без попечения родителей всех типов.

Опека устанавливается над детьми, не достигшими возраста 14 лет. Попечительство устанавливается над детьми в возрасте от 14 до 18 лет.

Опекунами, попечителями детей могут назначаться только со­вершеннолетние лица. Нельзя назначать опекунами граждан, ли­шенных родительских прав. Учитываются нравственные и иные личные качества опекуна, способность выполнять обязанности опекуна, отношения между опекуном и ребенком, отношения ре­бенка с членами семьи опекуна, желание самого ребенка настоль­ко, насколько это возможно.

Нельзя назначать опекунами лиц, которые больны хроническим алкоголизмом или наркоманией; лиц, отстраненных от выполнения обязанностей опекунов; лиц, ограниченных в родительских правах; бывших усыновителей, если усыновление отменено по их вине.

Права детей, которые находятся под опекой (попечительством):

• право на воспитание в семье, заботу со стороны опекуна (попечителя), совместное с ним проживание;
• право на обеспечение условий для содержания, воспитания и образования, на всестороннее развитие, уважение человеческого достоинства, на алименты, пенсии, пособия и другие причитающиеся выплаты;
• сохранение права собственности на жилое помещение или прав пользования жилым помещением, при отсутствии жилья — права на получение жилья по имеющимся нормам;
• право на защиту от злоупотребления со стороны опекуна (попечителя).

Усыновление (удочерение) детей допускается только в их интересах. Усыновление братьев и сестер разными лицами не допускается. Усыновление производится судом по заявлению лиц, желающих усыновить ребенка.

Не могут быть усыновителями:

• лица, признанные судом недееспособными или ограниченно дееспособными;
• супруги, один из которых признан судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
• лица, лишенные по суду родительских прав или ограниченные судом в родительских правах;
• лица, отстраненные от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение обязанностей;
• бывшие усыновители, если усыновление отменено по их вине;
• лица, которые по состоянию здоровья не могут осуществлять родительские права;
• лица, не состоящие между собой в браке.

Разница в возрасте между усыновителем, не состоящим в браке, и усыновленным должна быть не менее 16 лет. Для усыновления ребенка в возрасте 10 лет и старше необходимо его согласие. Усыновленные дети утрачивают личные неимущественные и имущественные права и освобождаются от обязанностей по отношению к своим родителям (своим родственникам). Для обеспечения тайны усыновления в интересах ребенка могут быть изменены дата и место его рождения, имя, отчество, фамилия. Тайна усыновления сохраняется законом. Лица, разгласившие эту тайну, привлекаются к ответственности в соответствии с законом.

Приемная семья образуется на основании договора о передаче ребенка на воспитание в семью. На воспитание в такую семью передаются дети, не достигшие совершеннолетия. Договор о передаче ребенка на воспитание в семью должен предусматривать условия его содержания, воспитания, образова­ния, права и обязанности приемных родителей, обязанности по отношению к приемной семье органов опеки и попечительства, а также основания и последствия прекращения такого договора.

Алиментные обязательства

1. Общая характеристика алиментных обязательств.
2. Алиментные обязательства родителей и детей.
3. Алиментные обязательства супругов, бывших супругов и других членов семьи.

1. Алиментное обязательство - гражданское правоотношение, в силу которого алиментнообязанное лицо (плательщик) обязуется предоставлять другому лицу (получателю алиментов) имущественное содержание в соответствии с требованиями и условиями, которые содержатся в семейном законодательстве или предусматриваются соглашением сторон.

Обязательственные алиментные отношения возникают только между сторонами - физическими лицами, одна из которых является плательщиком алиментов, а другая - их получателем. Обе стороны должны находиться друг с другом в родственных или иных семейно-правовых связях.

Плательщик алиментов должен быть не только дееспособным, но и алиментоспособным лицом, т.е. лицом, имеющим реальную возможность самостоятельно исполнять свои обязательства по уплате алиментов. Получатель алиментов может быть как дееспособным лицом, так и недееспособным (несовершеннолетний или душевно больной человек). От имени недееспособного лица выступает его законный представитель (опекун).

Формально-юридическими основаниями возникновения алиментных отношений являются закон, соглашение сторон об уплате алиментов и решение суда, вступившее в силу.

Основания возникновения обязательственных отношений по поводу выплаты и получения алиментов устанавливают жесткие правила, согласно которым:

1. родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей;
2. порядок и форма предоставления содержания несовершеннолетним детям определяются родителями самостоятельно;
3. родители вправе заключить соглашение о содержании своих несовершеннолетних детей (соглашение об уплате алиментов) в соответствии с требованием Семейного кодекса РФ;
4. в случае если родители не предоставляют содержание своим несовершеннолетним детям, средства на их содержание (алименты) взыскиваются с родителей в судебном порядке;
5. при отсутствии соглашения родителей об уплате алиментов, при непредоставлении содержания несовершеннолетним детям и при непредъявлении иска в суд орган опеки и попечительства вправе предъявить иск о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей к их родителям (одному из них).

Соглашение об уплате алиментов заключается в письменной форме, подлежит нотариальному удостоверению и такое соглашение имеет силу исполнительного листа.

Законодательно закрепляется порядок заключения, исполнения, изменения, расторжения и признания недействительным соглашения об уплате алиментов, который предусматривает, что:

1. к заключению, исполнению, расторжению и признанию недействительным соглашения об уплате алиментов применяются нормы ГК РФ, регулирующие заключение, исполнение, расторжение и признание недействительными гражданско-правовых сделок;
2. соглашение об уплате алиментов может быть изменено или расторгнуто в любое время по взаимному согласию сторон;
3. изменение или расторжение соглашения об уплате алиментов должно быть произведено в той же форме, что и само соглашение об уплате алиментов;
4. односторонний отказ от исполнения соглашения об уплате алиментов или одностороннее изменение его условий не допускаются;
5. в случае существенного изменения материального или семейного положения сторон и при недостижении соглашения об изменении или о расторжении соглашения об уплате алиментов заинтересованная сторона вправе обратиться в суд с иском об изменении или о расторжении этого соглашения;
6. при решении вопроса об изменении или о расторжении соглашения об уплате алиментов суд вправе учесть любой заслуживающий внимания интерес сторон.

2. В законодательном порядке алиментные обязательства родителей и детей подразделяются на следующие две группы обязательств:

а) алиментные обязанности родителей по отношению к детям;
б) алиментные обязанности детей по отношению к родителям.

При отсутствии соглашения об уплате алиментов алименты на несовершеннолетних детей взыскиваются судом с их родителей ежемесячно в размере: на одного ребенка - одной четверти, на двух детей - одной трети, на трех и более детей - половины заработка и (или) иного дохода родителей. Однако размер этих долей может быть уменьшен или увеличен судом с учетом материального или семейного положения сторон и иных заслуживающих внимания обстоятельств.

В случаях если взыскание алиментов в долевом отношении к заработку и (или) иному доходу родителя невозможно, затруднительно или существенно нарушает интересы одной из сторон, суд вправе определить размер алиментов, взыскиваемых ежемесячно, в твердой денежной сумме или одновременно в долях и в твердой денежной сумме. Размер твердой денежной суммы определяется судом, исходя из максимально возможного сохранения ребенку прежнего уровня его обеспечения с учетом материального и семейного положения сторон и других заслуживающих внимания обстоятельств.

В тех же случаях, когда при каждом из родителей остаются дети, размер алиментов с одного из родителей в пользу другого, менее обеспеченного, определяется в твердой денежной сумме, взыскиваемой ежемесячно и определяемой судом в соответствии с действующим законодательством.

Алиментные обязательства родителей по содержанию своих совершеннолетних детей возникают только в случае их нетрудоспособности. Во всех других случаях, включая учебу, потерю работы, невозможность трудоустроиться после окончания вуза или иного учебного заведения, родители не имеют никаких алиментных обязательств перед совершеннолетними детьми.

При отсутствии соглашения об уплате алиментов размер алиментов на нетрудоспособных совершеннолетних детей определяется судом в твердой денежной сумме, подлежащей уплате ежемесячно, исходя из материального и семейного по­ложения и других заслуживающих внимания интересов сторон.

Обязательства родителей нести дополнительные расходы на детей имеют скорее исключительный, нежели регулярный характер и возникают наряду и в дополнение к исполняемым плательщиком алиментным обязательствам. При отсутствии соглашения и при наличии исключительных обстоятельств (тяжелой болезни, увечья несовершеннолетних детей или нетрудоспособных совершеннолетних нуждающихся детей, необходимости оплаты постороннего ухода за ними и других обстоятельств) каждый из родителей может быть привлечен судом к участию в несении дополнительных расходов, вызванных этими обстоятельствами. Порядок участия родителей в несении дополнительных расходов и размер этих расходов определяются судом исходя из материального и семейного положения родителей и детей и других заслуживающих внимания интересов сторон в твердой денежной сумме, подлежащей уплате ежемесячно. При этом суд вправе обязать родителей принять участие как в факти­чески понесенных дополнительных расходах, так и в дополнительных расходах, которые необходимо произвести в будущем.

Обязательства детей в отношении своих родителей заключаются в обязанности совершеннолетних детей содержать своих родителей. Трудоспособные совершеннолетние дети обязаны содержать своих нетрудоспособных нуждающихся в помощи родителей и заботиться о них. При отсутствии соглашения об уплате алиментов алименты на нетрудоспособных нуждающихся в помощи родителей взыскиваются с трудо­способных совершеннолетних детей в судебном порядке.

Согласно закону:

1. размер алиментов, взыскиваемых с каждого из детей, определяется судом исходя из материального и семейного положения родителей и детей и других заслуживающих внимания интересов сторон в твердой денежной сумме, подлежащей уплате ежемесячно;
2. при определении размера алиментов суд вправе учесть всех трудоспособных совершеннолетних детей данного родителя независимо от того, предъявлено требование ко всем детям, к одному из них или к нескольким из них;
3. дети могут быть освобождены от обязанности по содержанию своих нетрудоспособных нуждающихся в помощи родителей, если судом будет установлено, что родители уклонялись от выполнения обязанностей родителей;
4. дети освобождаются от уплаты алиментов родителям, которые были лишены родительских прав.

Семейное законодательство предусматривает также их обязанности по несению дополнительных расходов на родителей.

3. Алиментные обязательства супругов, равно как и бывших супругов, основываются на принципе их обязательной материальной поддержки друг друга.

В отличие от прежнего семейного права постсоветское семейное право вводит такой институт, как алиментное соглашение между супругами и бывшими супругами.

В случае отсутствия такого соглашения между супругами и отказе в материальной поддержке право требовать предоставления алиментов в судебном порядке от другого супруга, обладающего необходимыми для этого средствами, имеют:

1. нетрудоспособный нуждающийся супруг;
2. жена в период беременности и в течение трех лет со дня рождения общего ребенка;
3. нуждающийся супруг, осуществляющий уход за общим ребенком инвалидом до достижения ребенком возраста 18 лет или за общим ребенком - инвалидом с детства I группы (ст. 89 СК РФ).

Право требовать предоставления алиментов в судебном порядке от бывшего супруга, обладающего необходимыми для этого средствами, имеют:

• бывшая жена в период беременности и в течение трех лет со дня рождения общего ребенка;
• нуждающийся бывший супруг, осуществляющий уход за общим ребенком-инвалидом до достижения ребенком возраста 18 лет или за общим ребенком - инвалидом с детства 1 группы;
• нетрудоспособный нуждающийся бывший супруг, ставший нетрудоспособным до расторжения брака или в течение года с момента расторжения брака;
• нуждающийся супруг, достигший пенсионного возраста, не позднее чем через 5 лет с момента расторжения брака, если супруги состояли в браке длительное время.

Кроме супругов и бывших супругов алиментные отношения могут возникать также и между другими членами семьи.

Семейный кодекс РФ предусматривает возможность появления обязанности братьев и сестер по содержанию своих несовершенно­летних и нетрудоспособных совершеннолетних братьев и сестер в случае невозможности получения ими содержания от своих родителей; обязанности дедушки и бабушки по содержанию внуков также в случае невозможности получения последними содержания от своих родителей; обязанности внуков содержать дедушку и бабушку в случае, если нетрудоспособные нуждающиеся в помощи дедушка и бабушка не могут получить содержание от своих совершеннолетних трудоспособных детей, а также от супруга или бывшего супруга; обязанности воспитанни­ков содержать своих фактических воспитателей, если последние не могут получить содержание от своих совершеннолетних трудоспособных детей, а также от супруга или бывшего супруга; и обязанности пасынков и падчериц по содержанию отчима и мачехи, если последние как нетрудоспособные нуждающиеся в помощи лица, воспитывавшие и содержавшие своих пасынков или падчериц, не могут получить содержание от своих совершеннолетних трудоспособных детей, а также от супруга или бывшего супруга.