Дознание в ВС РФ

Органы дознания в В С РФ

Перед тем, как приступить к изучению процесса дознания в ВС РФ, необходимо ознакомиться с понятием уголовного судопроизвод­ства и некоторыми специфическими терминами, присущими данному процессу.

Уголовное судопроизводство (уголовный процесс) является одним из видов государственной деятельности, связанной с производ­ством по уголовным делам. На территории Российской Федерации уголовное судопроизводство осуществляется в соответствии с норма­ми действующего Уголовно-процессуального кодекса РФ. Действую­щие уголовно-процессуальные нормы об уголовном судопроизводстве образуют отдельную отрасль права - уголовно-процессуальное пра­во.

Задачами уголовного судопроизводства являются:

• быстрое и полное раскрытие преступлений;
• изобличение виновных и обеспечение правильного примене­ния закона с тем, чтобы каждый совершивший преступление был под­вергнут справедливому наказанию и ни один невиновный не был при­влечен к уголовной ответственности и осужден.

Уголовное судопроизводство должно способствовать укрепле­нию законности и правопорядка, предупреждению и искоренению преступлений, охране прав и свобод граждан, воспитанию граждан в духе неуклонного соблюдения Конституции и законов РФ.

Уголовно-процессуальную деятельность вправе осуществлять только те государственные органы и должностные лица, которые уполномочены на это законом: суд, органы прокуратуры, предвари­тельного следствия и дознания. Установленный уголовно­процессуальным законом порядок судопроизводства является единым и обязательным для всех указанных государственных органов.

Граждане и юридические лица, принимающие участие в кон­кретном уголовном деле и наделенные в соответствии с законом юри­дическими правами, занимают правовое положение участников про­цесса.

Участниками уголовного процесса являются:

• подозреваемый;
• обвиняемый (подсудимый, осужденный);
• защитник обвиняемого и подозреваемого;
• потерпевший;
• гражданский истец;
• гражданский ответчик;
• представители обвиняемого, подозреваемого, потерпевшего, гражданского истца и гражданского ответчика, если они допущены к участию в конкретном деле.

Подозреваемый - это лицо, задержанное по подозрению в со­вершении преступления, или лицо, к которому применена мера пресе­чения до предъявления обвинения.

Обвиняемый - это лицо, в отношении которого имеются дока­зательства виновности его в совершении преступления и предъявлено обвинение. Закон гарантирует обвиняемому право на защиту и пре­доставляет широкие процессуальные права, в частности:

• право иметь защитника;
• право знать, в чем он обвиняется, и давать объяснения по предъявленному ему обвинению;
• представлять доказательства;
• знакомиться с протоколами некоторых следственных действий еще в ходе следствия, а по его окончании - со всеми материалами дела и др.

Подсудимый - это обвиняемый, дело которого принято к про­изводству судом.

Осужденный - это обвиняемый, в отношении которого вынесен обвинительный приговор.

Потерпевшим признается лицо, которому преступлением при­чинен моральный, физический или имущественный вред, с момента, когда вынесено постановление о признании потерпевшим. Потерпев­ший наделен процессуальными правами, позволяющими ему отстаи­вать свои интересы, в том числе правом заявлять ходатайства, отводы, обжаловать действия и решения следователя, дознавателя, обжаловать приговор, включая и оправдательный.

Гражданский истец и гражданский ответчик участвуют в уго­ловном деле в случае, когда ставится вопрос о возмещении имущест­венного вреда, причиненного преступлением.

Гражданский истец - это гражданин или учреждение, воинская часть и пр., понесшие ущерб в результате преступления, предъявив­шие требование о его возмещении (гражданский иск) и признанные гражданским истцом решением следователя, дознавателя или судом.

Гражданский ответчик - лицо, по закону несущее материаль­ную ответственность за действия обвиняемого и привлеченное в каче­стве гражданского ответчика соответствующим решением следовате­ля, дознавателя или суда. Им может быть как гражданин, так и учреж­дение, юридическое лицо.

При расследовании уголовного дела и рассмотрении его в суде должны быть доказаны:

• событие преступления (время, место, способ и другие обстоя­тельства совершения преступления);
• виновность обвиняемого в совершении преступления;
• обстоятельства, отягчающие или смягчающие ответственность обвиняемого и иные обстоятельства, характеризующие личность об­виняемого;
• характер и размер ущерба, причиненного преступлением.

Подлежат выяснению также причины преступления и условия, ему способствовавшие.

Средствами установления истины в уголовном процессе явля­ются доказательства, то есть фактические данные, на основе которых в определенном законом порядке орган дознания, следователь и суд устанавливают наличие или отсутствие общественно опасного деяния, виновность лица, совершившего это деяние, и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Доказательст­вами, в частности, являются показания обвиняемых, подозреваемых, свидетелей и других лиц, заключение эксперта, вещественные доказа­тельства, протоколы следственных и судебных действий и иные доку­менты.

Вещественными доказательствами являются предметы, кото­рые служили орудиями преступления, или сохранили на себе следы преступления, или были объектами преступных действий, а также деньги и иные ценности, нажитые преступным путем и все другие предметы, которые могут служить средствами к установлению обстоя­тельств уголовного дела.

Оценка доказательств в российском уголовном процессе про­изводится по внутреннему убеждению судьи, прокурора, следователя, дознавателя, основанному на всестороннем полном и объективном рассмотрении всех обстоятельств дела в их совокупности.

Уголовный процесс предусматривает применение в ряде случа­ев к обвиняемым или подозреваемым мер пресечения. При этом к подозреваемым мера пресечения может применяться лишь в исключи­тельных случаях и на срок не более 10 суток с момента применения меры пресечения. Если в этот срок обвинение не будет предъявлено, мера пресечения отменяется.

Меры пресечения применяются тогда, когда есть достаточные основания полагать, что обвиняемый (подозреваемый) скроется от дознания, предварительного следствия или суда, или воспрепятствует установлению истины по уголовному делу, или будет заниматься пре­ступной деятельностью, а также тогда, когда надо обеспечить испол­нение приговора суда.

УПК РФ предусматривает следующие виды мер пресечения:

• подписка о невыезде;
• личное поручительство;
• наблюдение командования воинской части в отношении воен­нослужащего;
• присмотр за несовершеннолетним подозреваемым или обви­няемым;
• залог;
• домашний арест;
• заключение под стражу.

Уголовно-процессуальная деятельность по уголовному делу развивается последовательно, проходя ряд этапов (стадий), преду­смотренных законом.

Согласно УПК РФ уголовный процесс включает следующие стадии:

• возбуждение уголовного дела;
• предварительное расследование в форме предварительного следствия и (или) дознания;
• производство в суде первой инстанции;
• производство в суде кассационной инстанции;
• исполнение приговора;
• пересмотр приговора в порядке надзора;
• возбуждение уголовного дела по вновь открывшимся обстоя­тельствам.

Возбуждение уголовного дела и отказ от его возбуждения

Уголовный процесс начинается с возбуждения уголовного дела. На этой стадии следователь, орган дознания или дознаватель, обнару­жив признаки преступления, принимают решение начать производство по уголовному делу.

Уголовное дело возбуждается при обнаружении признаков пре­ступления.

Поводами к возбуждению дела являются:

• заявления и письма граждан о преступлении;
• сообщения различных организаций и должностных лиц;
• сообщения печати и других средств массовой информации;
• явка с повинной;
• непосредственное обнаружение признаков преступления орга­ном дознания, следователем, дознавателем, прокурором или судом.

В постановлении о возбуждении уголовного дела указывают­ся:

• дата, время и место его вынесения;
• кем оно вынесено;
• повод и основание для возбуждения уголовного дела;
• пункт, часть, статья УК РФ, на основании которых возбужда­ется уголовное дело.

Одновременно с возбуждением уголовного дела должны быть приняты меры к предотвращению или пресечению преступления, а равно к закреплению следов преступления.

Каждое возбужденное уголовное дело в течение 24 часов долж­но быть зарегистрировано в установленном порядке. Постановление о возбуждении уголовного дела направляется военному прокурору и руководителю военного следственного отдела при прокуратуре по месту расположения воинской части.

В соответствии с УПК РФ в возбуждении уголовного дела может быть отказано в следующих случаях:

• при отсутствии события преступления;
• при отсутствии в деянии состава преступления;
• при истечении сроков давности уголовного преследования;
• в случае смерти подозреваемого или обвиняемого, за исклю­чением случаев, когда производство по уголовному делу необходимо для реабилитации умершего;
• при отсутствии заявления потерпевшего, если уголовное дело может быть возбуждено не иначе как по его заявлению;
• при отсутствии согласия суда на возбуждение уголовного дела или на привлечение в качестве обвиняемого определенных законом лиц.

Копия постановления об отказе в возбуждении уголовного дела в течение 24 часов с момента его вынесения направляется заявителю, военному прокурору и руководителю военного следственного отдела при прокуратуре по месту расположения воинской части. При этом заявителю разъясняются его право обжаловать данное постановление и порядок обжалования.

Также уголовное дело может быть прекращено в случае, когда до вступления приговора в законную силу преступность и наказуе­мость этого деяния были устранены новым уголовным законом. Пре­кращение уголовного дела влечет за собой и прекращение уголовного преследования.

Порядок назначения, права и обязанности дознавателя

Для того чтобы приступить к изучению порядка производства дознания в ВС РФ, необходимо заметить, что по большинству уголов­ных дел о преступлениях военнослужащих до рассмотрения их в суде производится предварительное расследование, как уже говорилось выше.

Эта деятельность является основой последующей судебной ра­боты по рассмотрению и разрешению уголовных дел, поскольку в хо­де судебного разбирательства суд использует данные, полученные в ходе предварительного расследования.

Одной из форм предварительного расследования является доз­нание.

Правовой основой дознания в ВС РФ, других воинских частях и формированиях является Инструкция органам дознания ВС РФ, дру­гих войск, воинских формирований и органов, в которых законом пре­дусмотрена военная служба, утверждаемая Заместителем Генерально­го прокурора РФ - Г лавным военным прокурором.

Данная инструкция определяет перечень лиц, принимающих участие в дознании:

• дознаватель - должностное лицо органа дознания, правомоч­ное осуществлять предварительное расследование в форме дознания, а также иные полномочия, предусмотренные УПК РФ;
• органы дознания - государственные органы и должностные лица, уполномоченные в соответствии с УПК РФ осуществлять дозна­ние и другие процессуальные полномочия;
• начальник органа дознания - должностное лицо органа дозна­ния, уполномоченное поручать производство дознания дознавателю и наделенное УПК РФ отдельными процессуальными полномочиями;
• сторона обвинения - военный прокурор, а также следователь, руководитель военного следственного отдела при военной прокурату­ре, дознаватель, частный обвинитель, потерпевший, его законный представитель и представитель, гражданский истец и его представи­тель;
• участники уголовного судопроизводства - лица, принимаю­щие участие в уголовном процессе.

В ходе дознания могут производиться:

• неотложные следственные действия - действия, осуществляе­мые органом дознания после возбуждения уголовного дела, по кото­рому производство предварительного следствия обязательно, в целях обнаружения и фиксации следов преступления, а также доказательств, требующих незамедлительного закрепления, изъятия и исследования;
• процессуальное действие - следственное, судебное или иное действие, предусмотренное УПК РФ;
• розыскные меры - меры, принимаемые дознавателем, следова­телем, а также органом дознания по поручению дознавателя или сле­дователя для установления лица, подозреваемого в совершении пре­ступления.

Органами дознания являются:

• командиры воинских частей и соединений;
• начальники военных учреждений;
• начальники гарнизонов.

Деятельность указанных должностных лиц как органов дознания и дознавателей заключается в следующем:

• принятие и проверка сообщений о совершенных или готовя­щихся преступлениях;
• производство отдельных следственных действий по закрепле­нию следов преступления и установлению лиц, его совершивших, до возбуждения уголовного дела;
• принятие решения по результатам рассмотрения сообщения о преступлении;
• незамедлительное направление военному прокурору и руково­дителю военного следственного отдела при военной прокуратуре по­становления о возбуждении уголовного дела с приложением материа­лов проверки сообщения о преступлении, а в случае производства от­дельных следственных действий по закреплению следов преступления и установлению лица, его совершившего, - соответствующих протоко­лов и постановлений.

Для выполнения процессуальных функций органа дознания приказом командира воинской части назначаются дознаватели сро­ком на 2 года из числа наиболее подготовленных офицеров. Один из них назначается старшим дознавателем. Ему поручается расследо­вание наиболее сложных дел. Копия приказа о назначении дознавате­лей направляется военному прокурору и руководителю военного след­ственного отдела при военной прокуратуре.

Дознаватели назначаются, как правило, из расчета:

• на полк - 5-6 дознавателей;
• на отдельный батальон - 3-4 дознавателя;
• на отдельную роту - 1-2 дознавателя;
• на штаб (выше полка) и учреждение (военно-учебное заведе­ние) - 2-5 дознавателей.

Для получения практических навыков по расследованию пре­ступлений дознаватели по плану, составленному надзирающим воен­ным прокурором и руководителем военного следственного отдела при военной прокуратуре, участвуют в учебных сборах дознавателей и проходят ежегодную стажировку сроком 10 рабочих дней в военной прокуратуре.

Дознаватель имеет право и уполномочен:

• самостоятельно производить следственные и иные процессу­альные действия и принимать процессуальные решения, за исключе­нием случаев, когда в соответствии с УПК РФ на это требуется согла­сие начальника органа дознания, согласие прокурора и (или) судебное решение;
• осуществлять иные полномочия, предусмотренные уголовно­процессуальным законодательством.

Дознаватель обязан:

• при осуществлении уголовного преследования по уголовным делам руководствоваться требованиями УПК РФ, УК РФ и вышеука­занной Инструкции органам дознания;
• по согласованию с командиром воинской части и надзираю­щим военным прокурором составлять план предварительного рассле­дования, определять последовательность производства процессуаль­ных действий и принимать предусмотренные законом меры для уста­новления обстоятельств, подлежащих доказыванию;
• разъяснять подозреваемому, потерпевшему, а также другим участникам уголовного судопроизводства их права, обязанности, от­ветственность и обеспечивать возможность осуществления этих прав. Подозреваемому, кроме того, обеспечивается право на защиту, кото­рое он может осуществлять лично либо с помощью защитника и (или) законного представителя. При этом дознаватель обязан разъяснить подозреваемому его права и обеспечить ему возможность защищаться всеми не запрещенными УПК РФ способами и средствами;
• не разглашать данные предварительного расследования по уголовным делам;
• принимать меры попечения о детях, об иждивенцах подозре­ваемого и меры по обеспечению сохранности его имущества. О при­нятых мерах дознаватель уведомляет подозреваемого;
• докладывать командиру воинской части о всех выявленных в процессе предварительного расследования нарушениях законов, уста­вов, приказов, наставлений, а также других нарушениях, способство­вавших совершению преступления или происшествия, для принятия мер по их устранению;
• принимать активное участие в работе по предупреждению правонарушений среди военнослужащих, граждан, проходящих воен­ные сборы, а также лиц гражданского персонала ВС РФ;
• исполнять указания военного прокурора, следователя следст­венного отдела при военной прокуратуре и командира воинской части, а также поручения военного прокурора и следователя по уголовным делам, данные ими в порядке, указанном в УПК РФ.

Дознаватель несет полную ответственность за обоснованность принимаемых им процессуальных решений, своевременное и законное производство процессуальных действий по уголовным делам, сохран­ность собранных материалов по делу.

В ходе проведения дознания по уголовному делу должно быть установлено:

• действительно ли совершено преступление и какое именно;
• где, в каком месте совершено преступление;
• когда совершено преступление (год, месяц, число, время);
• при каких обстоятельствах, каким способом, с применением каких орудий и средств совершено преступление;
• кто совершил преступление, подробные сведения, характери­зующие его личность;
• виновность обвиняемого, с какой целью совершено преступ­ление и его мотивы;
• какие причины и условия способствовали совершению пре­ступления;
• последствия преступления, характер и размеры причиненного ущерба;
• обстоятельства, влияющие на степень и характер ответствен­ности обвиняемого и другие обстоятельства, имеющие существенное значение для дела.

Все обстоятельства, имеющие значение для правильного реше­ния уголовного дела, устанавливаются с помощью доказательств.

Напомним, что доказательствами по уголовному делу явля­ются любые фактические данные, на основе которых в определенном законом порядке орган дознания, следователь и суд устанавливают наличие или отсутствие общественно опасного деяния, виновность лица, совершившего это деяние, и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного решения дела. Эти данные устанавливаются показаниями свидетеля, показаниями потерпевшего, показаниями по­дозреваемого, показаниями обвиняемого, заключением эксперта, ак­тами ревизий и документальных проверок, вещественными доказа­тельствами, протоколами следственных и судебных действий и иными документами.

Доказательства, полученные с нарушением закона, призна­ются не имеющими юридической силы и не могут быть положены в основу обвинения и использоваться для доказательства обстоятельств, подлежащих доказыванию по делу.

Лицо, проводящее дознание, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, пол­ном и объективном рассмотрении всех обстоятельств дела в их сово­купности, руководствуясь законом. Никакие доказательства не имеют заранее установленной силы.

Это означает, что дознаватель должен критически относиться к собранным доказательствам, имея в виду, что главное состоит не в их количестве, а в их достоверности. Закон не определяет значимость того или иного доказательства, дознаватель в каждом конкретном слу­чае делает это сам.

В ходе уголовного судопроизводства запрещается осуществ­ление действий и принятие решений, унижающих честь участника уголовного судопроизводства, а также обращение, унижающее его человеческое достоинство либо создающее опасность для его жизни и здоровья.

Рассмотрим порядок производства неотложных следственных действий.

Производство неотложных следственных действий

После вынесения постановления о возбуждении уголовного де­ла, по которому производство предварительного следствия является обязательным (т.е. по делам о государственных и воинских преступ­лениях, а также многим общеуголовным преступлениям, представ­ляющим большую общественную опасность и сложность для рассле­дования), в случае, если руководителем следственного отдела при прокуратуре дело не изъято, орган дознания производит неотложные следственные действия и затем, не позднее 10 суток с момента возбу­ждения уголовного дела, направляет его руководителю следственного органа. Процесс дознания должен согласовываться с надзирающим военным прокурором.

Неотложные следственные действия осуществляются в целях:

• обнаружения и фиксации следов преступления;
• получения доказательств, требующих незамедлительного за­крепления, изъятия и исследования.

Производство следственного действия в ночное время (с 22 до 6 часов по местному времени) не допускается, за исключением случаев, не терпящих отлагательства.

При производстве следственных действий недопустимо приме­нение насилия, угроз и иных незаконных мер, а равно создание для жизни и здоровья участвующих в них лиц.

При производстве следственных действий могут применяться технические средства и способы обнаружения, фиксации и изъятия следов преступления и вещественных доказательств.

К неотложным следственным действиям относятся:

1. Составление протокола следственного действия (может быть написан от руки или составлен с применением технических средств обработки данных). В нем указываются:

• место и дата производства следственного действия, время его начала и окончания с точностью до минуты;
• должность, фамилия и инициалы лица, составившего прото­кол;
• фамилия, имя и отчество каждого лица, участвовавшего в следственном действии, а в необходимых случаях его адрес и другие данные о его личности.

Протокол должен содержать сведения о разъяснении участни­кам следственного действия их прав, обязанностей и ответственности.

Протокол предъявляется для ознакомления всем участвующим в следственном действии лицам. Он подписывается ими и дознавате­лем.

К протоколу могут прилагаться доказательства, собранные и выполненные с применением технических средств в ходе следствен­ного действия.

2. Осмотр и освидетельствование производятся в целях обна­ружения следов преступления, выяснения других обстоятельств, имеющих значение для уголовного дела.

Дознаватель производит осмотр места происшествия, местно­сти, жилища, иного помещения, предметов и документов. В случаях, не терпящих отлагательства, осмотр места происшествия может быть произведен до возбуждения уголовного дела. После осмотра и освиде­тельствования оформляются протоколы. Осмотр жилища производит­ся только с согласия проживающих в нем лиц или на основании су­дебного решения.

3. Следственный эксперимент производится в целях проверки и уточнения данных, имеющих значение для уголовного дела. Он про­водится путем воспроизведения действий, а также обстановки или иных обстоятельств определенного события. Производство следствен­ного эксперимента допускается только в том случае, если не создается опасность жизни и здоровью участвующих в нем лиц. Ход и результа­ты следственного эксперимента фиксируются в протоколе.

4. Обыск и выемка производятся в том случае, если дознаватель полагает, что в каком-либо месте или у какого-либо лица могут нахо­диться орудия преступления, предметы, документы и ценности, кото­рые могут иметь значение для уголовного дела.

Обыск производится на основании постановления дознавателя.

Обыск в жилище производится на основании судебного реше­ния.

До начала обыска дознаватель предъявляет постановление о его производстве или судебное решение, а также предлагает добровольно выдать подлежащие изъятию предметы.

Производство обыска оформляется протоколом. Обыск также может производиться в целях обнаружения разыскиваемых лиц и тру­пов.

При необходимости изъятия определенных предметов и доку­ментов, имеющих значение для уголовного дела, и если точно извест­но, где и у кого они находятся, производится их выемка.

Выемка предметов и документов, содержащих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, а также предме­тов и документов, содержащих информацию о вкладах и счетах граж­дан в банках и иных кредитных организациях, производится на осно­вании судебного решения.

Личный обыск производится на основании постановления доз­навателя лицами одного пола с обыскиваемым в присутствии понятых и специалистов того же пола.

5. Уведомление о подозрении в совершении преступления. За­держание подозреваемого.

В случае, если уголовное дело возбуждено по факту соверше­ния преступления и в ходе дознания получены достаточные данные, дающие основание подозревать лицо в совершении преступления, дознаватель составляет письменное уведомление о подозрении в со­вершении преступления, копию которого вручает подозреваемому и разъясняет ему его права, о чем составляется протокол с отметкой о вручении копии уведомления. В течение 3 суток с момента вручения уведомления о подозрении дознаватель обязан допросить подозревае­мое лицо. Копия уведомления о подозрении лица в совершении пре­ступления направляется военному прокурору.

Орган дознания вправе задержать лицо по подозрению в совер­шении преступления, за которое может быть назначено наказание в виде лишения свободы при наличии одного из следующих оснований:

• когда это лицо застигнуто при совершении или непосредст­венно после совершения преступления;
• когда потерпевшие или очевидцы укажут на данное лицо как на совершившее преступление;
• когда на этом лице или его одежде, при нем или в его жилище будут обнаружены явные следы преступления.

Права подозреваемого определяются УПК РФ.

После доставления подозреваемого в орган дознания в срок не более 3 часов должен быть составлен протокол задержания. О произ­веденном задержании орган дознания или дознаватель обязаны сооб­щить военному прокурору в письменном виде не позднее 12 часов с момента задержания.

Подозреваемый должен быть допрошен не позднее 24 часов с момента:

• вынесения постановления о возбуждении уголовного дела, за исключением случаев, когда место его нахождения не установлено;
• фактического его задержания.

6. Участие защитника. Защитник - лицо, осуществляющее в установленном УПК РФ порядке защиту прав и интересов подозре­ваемого и обвиняемого и оказывающее ему юридическую помощь при производстве по уголовному делу. В качестве защитников по предъяв­лению удостоверения и ордера допускаются адвокаты.

7. Меры пресечения, иные меры процессуального принуждения. Меры пресечения рассмотрены выше, а к мерам процессуального при­нуждения относятся:

• обязательство о явке;
• привод;
• наложение ареста на имущество;
• денежное взыскание (применяется к потерпевшему, свидете­лям и другим участникам процесса).

8. Допрос. Допрос проводится по месту производства предвари­тельного следствия. Дознаватель вправе, если признает это необходи­мым, провести допрос в месте нахождения допрашиваемого. Допрос не может длиться непрерывно более 4 часов. Допрос может быть про­длен после перерыва не менее, чем на 1 час, но не может превышать в общей своей продолжительности 8 часов в сутки. Ход и результаты допроса отражаются в протоколе.

9. Очная ставка. Если в показаниях ранее допрошенных лиц имеются существенные противоречия, то дознаватель вправе провести очную ставку в соответствии с УПК РФ. События очной ставки зано­сятся в протокол.

10. Предъявление для опознания. Дознаватель может предъявить для опознания лицо или предмет свидетелю, потерпевшему или по­дозреваемому. Для опознания может быть предъявлен и труп. По окончании опознания составляется протокол.

11. Проверка показаний на месте. В целях установления новых обстоятельств, имеющих значение для уголовного дела, показания, ранее данные подозреваемым, а также потерпевшим или свидетелем, могут быть проверены или уточнены на месте, связанном с исследуе­мым событием. Ход и результаты проверки показаний на месте отра­жаются в протоколе. Не допускается одновременная проверка показа­ний на месте нескольких лиц.

12. Производство судебной экспертизы. Признав необходимым назначение судебной экспертизы, дознаватель выносит об этом поста­новление. Судебная экспертиза производится государственными су­дебными экспертами и иными экспертами из числа лиц, обладающих специальными знаниями.

13. Получение образцов для сравнительного исследования. Доз­наватель вправе получить образцы почерка или иные образцы для сравнительного исследования у подозреваемого, а также у свидетеля или потерпевшего в случаях, когда возникла необходимость прове­рить, оставлены ли ими следы в определенном месте или на вещест­венных доказательствах, и составить протокол в соответствии с УПК РФ, за исключением требования об участии понятых.

В начале изучения данной главы нами обусловлено, что прове­дение неотложных следственных действий обязательно для производ­ства дознания по делам, по которым предварительное следствие обя­зательно и произведена общая характеристика этой категории дел.

По действующему законодательству уголовные дела по некото­рым преступлениям, не представляющим большой общественной опасности и сложности для установления фактических обстоятельств их совершения, органы дознания могут расследовать в полном объеме. Перечень таких преступлений установлен в УПК РФ.

По таким делам орган дознания вправе принимать все преду­смотренные уголовно-процессуальным кодексом меры для установле­ния обстоятельств, подлежащих доказыванию.

Дознание производится в течение 30 суток со дня возбуждения уголовного дела. При необходимости этот срок может быть продлен надзирающим военным прокурором на 30 суток.

В необходимых случаях, в том числе связанных с производст­вом судебной экспертизы, срок дознания может быть продлен надзи­рающим военным прокурором до 6 месяцев.

Итак, нами проанализирован процесс проведения неотложных следственных действий путем изучения структурных элементов этой процедуры.

Ознакомимся с порядком оформления, учета и хранения уго­ловных дел.

Порядок оформления, учета и хранения уголовных дел

Порядок оформления уголовных дел и их учет предусматрива­ют определенные требования.

Документы уголовного дела следует исполнять четким и раз­борчивым почерком. Все зачеркивания, исправления и дописки должны быть оговорены в конце протокола и удостоверены подписями лиц, участвовавших в следственном действии. На каждом листе протокола с левой стороны оставляются поля для подшивки (2,5-3 см). Допуска­ется исполнение документов уголовного дела с помощью технических средств обработки данных.

Все документы уголовного дела должны быть подшиты в об­ложку, пронумерованы и занесены в опись. Если воинская часть имеет условное наименование, то запрещается в документах уголовного дела указывать ее действительное наименование.

Хранение уголовных дел осуществляется с соблюдением опре­деленного порядка и требований.

Уголовные дела хранятся и пересылаются по правилам секрет­ного делопроизводства.

Учет уголовных дел ведется в каждой воинской части (учреж­дении, гарнизоне) в Книге учета уголовных дел воинской части со­гласно приложения к Инструкции органам дознания ВС РФ. Каждому уголовному делу присваивается номер, который должен соответство­вать порядковому номеру соответствующей графы книги.

Лица, ответственные за ведение книги учета уголовных дел во­инской части, назначаются приказом по части.

Правильность ведения книги, достоверность, своевременность и полнота вносимых в нее записей ежемесячно проверяются команди­ром воинской части (начальником учреждения, гарнизона) или лицом, его замещающим. При этом производится встречная сверка с регист­рационными записями сообщений о преступлениях, поступивших в воинскую часть. О результатах проверки в книге учета уголовных дел воинской части делается запись, которая удостоверяется подписью проверяющего.

Книга учета уголовных дел воинской части незамедлительно представляется для проверки по требованию надзирающего военного прокурора.

Правовая работа при производстве дознания в ВС РФ

Командиры (начальники) как органы дознания обязаны возбуж­дать уголовные дела о всех преступлениях, совершенных военнослу­жащими, гражданами во время прохождения ими сборов, а также гра­жданским персоналом в случае совершения преступления в связи с исполнением служебных обязанностей или в расположении воинской части, начальник гарнизона - в отношении военнослужащих, не про­ходящих военную службу в воинских частях данного гарнизона, но совершивших преступления на территории гарнизона, командир ко­рабля в дальнем плавании - в отношении всех находящихся на борту лиц.

Получив сообщение о совершенном преступлении, командир (начальник) обязан в тот же день возбудить уголовное дело, о чем вы­носится постановление и уведомляется военный прокурор и руководи­тель следственного органа при прокуратуре по месту дислокации во­инской части.

За уклонение от возбуждения уголовного дела командир (на­чальник) несет персональную ответственность вплоть до уголовной в случаях, предусмотренных законодательством.

В соответствии с требованиями УК РФ командирам (начальни­кам) следует учитывать, что не является преступлением действие (без­действие), хотя формально и содержащее признаки какого-либо дея­ния, предусмотренного УК РФ, но в силу малозначительности не представляющее общественной опасности. В таком случае командир (начальник) выносит постановление об отказе в возбуждении уголов­ного дела и об этом уведомляется лицо, от которого поступило заяв­ление или сообщение. Заявителю разъясняется право на обжалование постановления.

Руководство дознанием осуществляет командир (начальник) воинской части, возбудивший уголовное дело. Он обязан давать доз­навателю указания о том, какие именно обстоятельства подлежат ус­тановлению и в каком объеме, какие следственные действия необхо­димо произвести и когда должно быть закончено дознание.

В целях улучшения качества производства дознаний командир (начальник) изучает работу дознавателей, принимает меры по ее со­вершенствованию и устранению недочетов, организует занятия по повышению юридической подготовки дознавателей.

Все вышестоящие командиры и начальники, которым под­чинены командиры (начальники) как органы дознания, обязаны:

• заботиться о повышении юридической подготовки подчинен­ных командиров воинских частей, начальников учреждений, включать ее в планы командирской учебы;
• осуществлять постоянный контроль за деятельностью коман­диров (начальников) как органов дознания;
• ежегодно подводить итоги работы органов дознания и прини­мать меры к ее улучшению (оценка деятельности командира воинской части как органа дознания дается вышестоящим командиром по согла­сованию с надзирающим военным прокурором);
• проводить с привлечением военных юристов правовую подго­товку органов дознания и дознавателей, организовывать с ними заня­тия и сборы;
• при оценке деятельности командиров (начальников) по укреп­лению воинской дисциплины и правопорядка учитывать выполнение ими как органами дознания требований законодательства по расследо­ванию преступлений, выявлению и предупреждению причин и усло­вий, которые способствовали их совершению;
• отражать в служебных аттестациях деятельность органов доз­нания и дознавателей;
• при обнаружении нарушений уголовно-процессуального зако­нодательства при производстве дознания вышестоящий командир (на­чальник) ставит об этом в известность надзирающего военного проку­рора, который принимает меры к восстановлению нарушенной закон­ности.

Действия командира (начальника) как органа дознания и дозна­вателя в связи с производством дознания могут быть обжалованы за­интересованными лицами надзирающему военному прокурору.

Жалобы могут быть как письменные, так и устные. Устные жа­лобы заносятся в протокол, который подписывается заявителем и ли­цом, подавшим жалобу. Дознаватель обязан в течение 24 часов через командира (начальника) направить поступившую жалобу со своими пояснениями надзирающему военному прокурору.

Подача жалобы впредь до ее разрешения не приостанавливает приведение в исполнение обжалуемого действия, если этого не найдут нужным сделать командир (начальник) или дознаватель.

Дознание производится всесторонне и объективно. Подлежат исследованию обстоятельства как уличающие, так и оправдывающие обвиняемого, а равно все обстоятельства как отягчающие, так и смяг­чающие его ответственность.

Что касается работы дознавателя, то на время производства дознания дознаватель приказом командира (начальника) освобождает­ся от выполнения служебных обязанностей и обеспечивается авто­транспортом, средствами связи и помещением для работы.

Дознаватель не может принимать участия в расследовании дела и подлежит отводу, если является по своему служебному положению начальником или подчиненным лица, в отношении которого возбуж­дено и расследуется уголовное дело, или сам является свидетелем, потерпевшим или иным лицом, указанным в УПК РФ, а также, если имеются иные обстоятельства, дающие основание считать, что он лично или косвенно заинтересован в этом деле.

При наличии оснований для отвода дознаватель обязан немед­ленно доложить об этом командиру воинской части (органу дознания) и сообщить надзирающему военному прокурору, который должен раз­решить этот вопрос.