Международно-правовое регулирование военных конфликтов

Международно-правовое регулирование вооруженных конфликтов

Обеспечение национальной обороны и военной безопасности является основной функцией государства. Интересы безопасности вы­нуждают все страны активно сотрудничать в военной сфере на много­стороннем, региональном и двустороннем уровнях, особенно в рамках межправительственных организаций.

Международная военная деятельность сегодня направляется, в первую очередь, на пресечение актов агрессии и вооруженных кон­фликтов, сокращение вооружений и вооруженных сил, предотвраще­ние опасной военной деятельности в определенных пространственных средах, ограничение военной деятельности в космическом простран­стве, в открытом море и т.п. При этом масштабы военного сотрудни­чества государств и международных организаций постоянно расши­ряются.

Пацифистские рассуждения об отсутствии в настоящее время военной опасности для России несостоятельны. Существующий сего­дня комплекс межгосударственных противоречий политического, эко­номического и военного характера обусловливает объективную реаль­ность военной опасности и необходимость принятия мер по обеспече­нию безопасности Российской Федерации. Подтверждением служит постоянное продвижение НАТО к государственным границам России.

В современных условиях существенно изменились цели, сред­ства, методы и характер войн, которые фактически уже переименова­ны в вооруженные конфликты международного и немеждународного характера. После окончания Второй мировой войны не было ни одно­го вооруженного конфликта, начатого, проведенного и оконченного по традиционным законам и обычаям войны. На вооружение ведущих стран мира поступило ядерное и другие виды оружия массового унич­тожения, которые практически невозможно использовать без причи­нения ущерба цивилизации в целом. Применение вооруженными си­лами обычных средств ведения войны стало скоротечным, боевые действия сегодня ведутся разрушительными силами с использованием военно-космических сил наведения на цели, нанесения точечных ра­кетно-бомбовых ударов из открытого моря, с больших высот или с территории других стран без вторжения в пределы воюющих сторон.

В связи с вышесказанным необходимо рассмотреть понятие аг­рессии и связанное с ним понятие агрессивных войн в международном праве.

Понятие агрессии

Определение агрессии дается в резолюции Генеральной Ас­самблеи ООН от 14 декабря 1974 года.

Агрессия - это применение вооруженной силы государством против суверенитета, территориальной неприкосновенности и полити­ческой независимости другого государства, или каким-либо другим образом несовместимым с Уставом ООН. В качестве особо важного признака агрессии выделяется применение вооруженной силы первым.

К действиям, совершение которых составляет акт агрес­сии, относятся:

• вторжение или нападение вооруженных сил государства на территорию другого государства;
• применение любого оружия одним государством против тер­ритории другого государства, даже если оно не сопровождается втор­жением вооруженных сил;
• блокада портов или берегов государства вооруженными сила­ми другого государства;
• нападение вооруженных сил государства на вооруженные си­лы другого государства;
• применение вооруженных сил государства, находящихся по соглашению со страной пребывания на его территории, в нарушение условий, предусмотренных соглашением;
• предоставление своей территории другому государству в це­лях использования ее для совершения актов агрессии против третьих государств;
• засылка государством вооруженных банд, групп, а также ир­регулярных сил или наемников на территорию другого государства в целях применения против него вооруженной силы.

Перечень актов агрессии содержит их основные виды, но не яв­ляется исчерпывающим. Никакие соображения любого политического, экономического, военного или иного характера не могут служить оп­равданием агрессии.

Оправданность военных действий государства по отношению к противнику зависит от интенсивности и масштаба вооруженного на­падения, ответственность за которое несет противник, и серьезности создавшейся угрозы.

В соответствии с Конвенцией об открытии военных действий (Гаага, 18 октября 1907 года) военные действия между государствами не должны начинаться без предварительного и недвусмысленного предупреждения, которое будет иметь или форму мотивированного объявления войны, или форму ультиматума с условным объявлением войны. Однако в соответствии с современным международным правом объявление войны не может быть оправданием и прикрытием агрес­сии.

Международно-правовое запрещение агрессивных войн

Современное международное право признает агрессивные вой­ны преступлением против мира и предписывает государствам воздер­живаться от применения силы или угрозы силой при разрешении спо­ров или конфликтных ситуаций между ними. Нормы цивилизованных межгосударственных отношений предусматривают применение в по­добного рода случаях принципа мирного разрешения международ­ных споров. Данный принцип впервые был четко закреплен в приня­том в 1928 году Парижском договоре о воспрещении войны в качестве орудия национальной политики (Пакт Бриана-Келлога). Принятый в 1945 году Устав ООН закрепил принцип мирного разрешения между­народных споров в качестве одного из основополагающих правил со­временного международного права.

Главное содержание принципа мирного разрешения между­народных споров составляет обязанность государств использовать переговоры, консультации, процедуры примирения (согласительные процедуры), международный арбитраж, прибегать к судебному разби­рательству в случае возникновения споров или конфликтных ситуа­ций.

Однако международно-правовое запрещение агрессивных войн не устраняет причин, порождающих вооруженные конфликты. К на­стоящему времени международное сообщество выработало целый ряд важнейших актов, нормы которых призваны регулировать применение средств и методов ведения вооруженной борьбы, обеспечивать защиту раненых, больных военнопленных и гражданского населения. Эти нормы, обязательные для применения воюющими сторонами в ходе международных и немеждународных (внутренних, локальных) воору­женных конфликтов, устанавливают международно-правовую ответ­ственность государств и уголовную ответственность отдельных лиц за их нарушение.

Рассмотрим виды войн, которые регулируются международным правом.

Виды войн

Войны между государствами ведутся их вооруженными силами, действия которых регулируются большинством норм права вооружен­ных конфликтов. Это не только нормы-запреты на использование средств и методов ведения войны, но и положения, обеспечивающие защиту раненых, больных, медперсонала и духовенства, потерпевших кораблекрушение на море, военнопленных и других лиц из числа лич­ного состава вооруженных сил.

В науке международного права и на практике утвердилось ос­новное правило современной войны: вооруженная борьба ведется между государствами, а не их населением и отдельными лицами, это отношения не между людьми, а между государствами.

Уставом ООН на государства возложена обязанность разре­шать международные споры мирными средствами. Агрессивные войны запрещены международным правом и поставлены вне закона.

Сам термин «война» уже не применяется в официальных доку­ментах и заменяется термином «вооруженный конфликт», под кото­рым понимается любая ситуация, независимо от ее правовой квалифи­кации, в которой две или более вооруженных стран противостоят друг другу.

Под вооруженным конфликтом международного характера

принято понимать вооруженное столкновение между двумя или более государствами, обладающими международной правосубъектностью, а именно между вооруженными силами:

• суверенных государств;
• национально-освободительного движения и метрополии;
• восставшей или воюющей стороны (признанной в этом каче­стве) и соответствующего государства.

В отличие от него конфликт немеждународного характера определяется как вооруженное столкновение антиправительственных вооруженных формирований с вооруженными силами правительства, происходящее на территории какого-либо одного государства. Можно выделить некоторые критерии, отличающие конфликт немежду­народного характера от международного конфликта:

• наличие враждебных организованных действий между проти­воборствующими силами одного и того же государства;
• фактическое участие в боевых действиях вооруженных сил противоборствующих сторон и применение ими оружия;
• коллективный характер выступлений;
• элемент организации;
• обладание частью территории соответствующего государства.

В 1949 году были приняты четыре Женевских конвенции о за­щите жертв войны, которые обобщили факты массового нарушения прав человека и явились венцом кодификации этой отрасли. В 1977 году были приняты два протокола к этим конвенциям:

• Дополнительный протокол № 1, касающийся защиты жертв международных вооруженных конфликтов;
• Дополнительный протокол № 2, касающийся защиты жертв вооруженных конфликтом немеждународного характера.

Понятие, принципы и нормы международного гуманитарного права (права вооруженных конфликтов)

На заре человеческого общества господствовали так называе­мые законы джунглей: триумф сильных и изворотливых достигался чудовищными жертвами. Законы чести запрещали воинам сдаваться: они должны были победить или умереть. Но уже в этот период, осо­бенно среди оседлых народов, мы находим попытки уменьшить ужасы боя, страдания раненых. Археологи обнаружили, что в период неолита после больших битв о раненых заботились. Об этом свидетельствуют следы лечения переломов и даже трепанации черепа на найденных скелетах.

Из истории известно, что первобытные племена обычно преду­преждали противника о нападении; бой не начинался до тех пор, пока обе стороны к нему не подготовятся. Наконечники на стрелы не наде­вали, чтобы избежать тяжелых ранений. Если были раненые и убитые, бой прекращался на 15 дней.

Первые правила, которые начали действовать в период воору­женных конфликтов, появились около 2 тысяч лет до нашей эры. Они стали своеобразным фундаментом, на котором позднее и было создано международное право. Так, у самаритян война была уже одним из ор­ганизованных институтов с военными декларациями, возможностью арбитража, неприкосновенностью курьеров и, наконец, мирными до­говорами.

А вот что гласят древнеегипетские «Семь заповедей истинного милосердия»:

• накорми голодного;
• дай воды жаждущему;
• одень голодранца;
• приюти больного;
• захорони мертвого.

Заповедь, датированная вторым тысячелетием до нашей эры, также учит:

• накорми своего врага;
• гостю, даже если он враг, нельзя причинять вреда.

С XVI века военная практика привела к развитию системы со­глашении и капитуляций между командующими воюющих армий. С 1581 по 1864 год было заключено около 290 таких соглашений. В них оговаривалось и отношение к женщинам, раненым воинам.

Тенденция к гуманизации боевых действий проявилась в XIX веке с появлением общественных организаций, действовавших во многих странах. Так, в России во время Крымской войны была создана Крестовоздвиженская община сестер милосердия, оказывавшая по­мощь раненым на поле боя. Руководил ею известный русский хирург Пирогов.

В 1864 году швейцарское правительство провело дипломатиче­скую конференцию, на которой 12 государств подписали конвенцию о защите раненых и больных во время войны. Женевская конвенция стала первым документом международного гуманитарного права. Вскоре к ней присоединились более 60 государств, в том числе и Рос­сия.

Затем были Гаагская конференция в 1899 году и принятие Кон­венции о законах и обычаях сухопутной войны, Женевская конферен­ция в 1906 году, еще одна в этом же городе в 1929 году. В целом же международное гуманитарное право приобрело целостность и систем­ность после создания ООН и принятия целого ряда важных докумен­тов международно-правового характера.

Во второй половине 19 века - начале 20 века Россия самым ак­тивным образом способствовала развитию международного гумани­тарного права (МГП). Так, знаменитая конвенция о законах и обычаях сухопутной войны была написана выдающимся русским юристом и дипломатом Ф.Ф. Мартенсом и принята по инициативе русского пра­вительства.

В настоящее время Российская Федерация является участницей абсолютного большинства международных договоров МГП. Тем са­мым наше государство взяло на себя обязательство при любых обстоя­тельствах выполнять их нормы.

Что же такое международное гуманитарное право?

Понятие международного гуманитарного права

Международное гуманитарное право - это международные правила договорного или обычного права, направленные на урегули­рование гуманитарных проблем, возникающих непосредственно из вооруженных конфликтов, внутренних или международных, ограни­чивающие из соображений гуманности права воюющих сторон в вы­боре ими методов и средств введения войны или защищающие лиц и имущество, затронутые либо могущие быть затронутыми военными действиями.

Гуманитарное право прагматично: оно признает реальности нашего времени, но не вскрывает их причины. Стремление большин­ства стран мира как-то ограничить насилие во время вооруженных конфликтов, ослабить последствия военных действий привели к за­ключению, особенно после второй мировой войны, сотен соглашений, конвенций, пактов, договоров как многосторонних, так и двусторон­них. Достаточно сказать, что бывший СССР был участником прибли­зительно 500 соответствующих многосторонних международных ак­тов.

За 3400 лет писаной истории человечества, только 250 были мирными. К сожалению и сегодня война является обычным состояни­ем отношений между людьми. Со времен окончания Второй мировой войны имели место около 150 войн или конфликтов, унесших около 20 миллионов жизней. По подсчетам военных историков только 3 дня в году нет активных военных конфликтов на земле.

МГП определяет правовое положение организаций и отдельных лиц, находящихся в зоне международного вооруженного конфликта, исходя из принципа законности их участия в вооруженной борьбе.

Основные принципы современного международного права сформулированы и закреплены в Уставе ООН, в Декларации о прин­ципах международного права, касающихся дружественных отношений и сотрудничества между государствами в соответствии с Уставом ООН от 24 октября 1970 года, а также (на региональной основе) в за­ключительном акте Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе от 1 августа 1975 года и других актах. Особенность этих прин­ципов состоит в том, что их никто не вправе отменить или изменить. Любая норма, противоречащая этим принципам, является недействи­тельной.

Рассмотрим более подробно основные принципы и нормы меж­дународного гуманитарного права.

Принципы и нормы международного гуманитарного права

Основные принципы международного гуманитарного права можно разделить на три основные группы:

1. Основные принципы обеспечения мира и мирного существо­вания:

• ненападение;
• мирное разрешение споров;
• разоружение;
• нерушимость границ;
• уважение территориальной целостности государств;
• принцип ответственности.

2. Основные принципы обеспечения сотрудничества между го­сударствами:

• уважение государственного суверенитета;
• невмешательство во внутренние дела государств;
• добросовестное выполнение обязательств по международным договорам;
• сотрудничество между государствами.

3. Основные принципы обеспечения международной защиты прав народов (наций) и человека:

• уважение прав народов и наций на самоопределение;
• уважение основных прав человека.

В условиях современного боя командиру, а тем более солдату порой тяжело разобраться в хитросплетениях права и, тем не менее, следует уяснить и запомнить основные принципы ведения боевых действий:

• законность - предусматривающий ведение боевых действий в строгом соответствии с нормами права;
• ограничения - определяющий, что право сторон применять методы и средства ведения боевых действий не является неограничен­ным (например, приказ не брать пленных является незаконным);
• различия - требующий при любых обстоятельствах проводить различия между гражданским населением и воюющими (комбатанта­ми), между военными и гражданскими объектами, на законных осно­ваниях сила может быть применена только против последних;
• соразмерности - предусматривающий нанесение противобор­ствующей стороне ущерба только в том объеме, который необходим для поражения противника. Чрезмерное насилие и разрушение воюю­щими не должно наносить ущерба гражданским объектам и вызывать потери гражданского населения несоразмерные с результатами, кото­рые необходимо получить в ходе операции. Это бессмысленно с воен­ной точки зрения, поскольку отвлекает войска от выполнения главной задачи - разгрома противника;
• гуманности - обязывает воюющих оказывать помощь и по­кровительство лицам, выведенным из строя или не участвующим в боевых действиях;
• военной необходимости - не может быть освобождено от от­ветственности лицо, совершившее преступное с точки зрения между­народного права деяние, если это деяние было совершено во исполне­ние отданного ему вышестоящим начальником приказа. Этот вопрос нашел конкретное решение в статье 8 Устава Международного Воен­ного Трибунала, которая гласит: «Тот факт, что подсудимый действо­вал по распоряжению правительства или приказу начальника, не осво­бождает его от ответственности, но может рассматриваться как довод для смягчения наказания, если Трибунал признает, что этого требуют интересы правосудия».

Основными источниками международного гуманитарного права являются следующие:

1. Петербургская декларация об отмене употребления взрывча­тых и зажигательных пуль 1868 года.

2. Гаагские конвенции:

• о законах и обычаях сухопутной войны;
• о положении неприятельских торговых судов при начале во­енных действий;
• об обращении торговых судов в суда военные;
• о постановке подводных, автоматически взрывающихся мин;
• о бомбардировании морскими силами во время войны;
• о правах и обязанностях нейтральных держав в случае мор­ской и сухопутной войн и другие 1907 года;

3. Женевский протокол о запрещении на войне удушливых, ядовитых или других подобных газов и бактериологических средств 1926 года.

Кроме того, важно назвать Женевские конвенции 1949 года о защите жертв войны:

• Об улучшении участи раненых и больных в действующих ар­миях;
• Об улучшении участи раненых, больных и лиц, потерпевших кораблекрушение, из состава вооруженных сил на море;
• Об обращении с военнопленными;
• О защите гражданского населения во время войны, а также Дополнительные протоколы к ним 1977 года, о которых мы уже гово­рили в первом вопросе лекции.

Приказом Министра обороны РФ Женевские конвенции и до­полнительные протоколы к ним объявлены для руководства в Воору­женных Силах, также приказ МО РФ определяет и меры по соблюде­нию норм международного гуманитарного права в ВС РФ.

Рассмотрим некоторые понятия, связанные с реализацией норм международного гуманитарного права.

Лица, входящие в состав вооруженных сил сторон, принимаю­щих участие в международном вооруженном конфликте (за исключе­нием медицинского и духовного персонала), признаются законно воюющими и называются комбатантами. Комбатанты вправе приме­нять боевые средства, выводить из строя комбатантов противника, а также любое его движимое и недвижимое имущество, используемое в военных целях. За эти действия они не могут быть привлечены к от­ветственности. Оказавшись во власти противника по причине ранения, болезни, кораблекрушения или пленения, они получают статус воен­нопленных и пользуются правовой защитой. Комбатанты обязаны со­блюдать нормы МГП и отличаться от гражданского населения при участии как в боевых действиях, так и в мероприятиях, связанных с подготовкой к бою. Как правило, военнослужащие регулярных воору­женных сил государства отличают себя ношением военной формы и знаков различия установленного образца. МГП запрещает использо­вать флаги, военные эмблемы, воинские знаки различия и форменную одежду противника в ходе боя для прикрытия военных действий и защиты своих войск. Кроме того, запрещается использовать военную форму и национальную атрибутику нейтральных государств или дру­гих государств, не участвующих в конфликте, а также отличительную эмблему ООН без разрешения этой организации.

Статус военнопленного в случае захвата противником могут также получить лица, прикомандированные к вооруженным силам, но не входящие в их штатный состав (например, гражданские члены эки­пажей военных летательных аппаратов, корреспонденты, поставщики и т.д.). Однако они должны быть обеспечены удостоверениями лично­сти, подтверждающими их положение. Статус военнопленного может быть также предоставлен проживающим на неоккупированной терри­тории, если при приближении неприятеля они стихийно берутся за оружие для оказания вооруженного сопротивления. Эти лица обязаны открыто носить оружие и соблюдать нормы МГП.

Военный плен не является ни местью, ни наказанием, а приме­няется сторонами, находящимися в международном вооруженном конфликте, как вынужденная мера, предпринимаемая для того, чтобы не допустить возвращения военнопленных в боевые порядки своих войск. Исторически в России, как и в других государствах мира, доб­ровольная сдача в плен из-за трусости или малодушия расценивалась как поступок, порочащий честь русского воина. В то же время в плену можно оказаться по различным, не зависящим от самого военнослу­жащего причинам. Устав внутренней службы ВС РФ допускает воз­можность захвата военнослужащего в плен, если он оказывается в от­рыве от своих войск и исчерпывает все средства и способы сопротив­ления или же находится в беспомощном состоянии вследствие тяже­лого ранения или контузии. Военнослужащие должны знать свои пра­ва и обязанности при нахождении в плену, которые определены Же­невской конвенцией от 12 августа 1949 года об обращении с военно­пленными.

Ранеными и больными в целях предоставления защиты, пре­дусмотренной нормами международного гуманитарного права, счита­ются гражданские лица и военнослужащие, находящиеся в районе вооруженного конфликта, которые вследствие травмы, болезни, дру­гого физического расстройства или инвалидности нуждаются в меди­цинской помощи или уходе и которые воздерживаются от любых вра­ждебных действий. К этой категории относятся также роженицы, но­ворожденные, немощные, беременные женщины. Гражданские лица и военнослужащие, которые подвергаются опасности на море или в дру­гих водах в результате несчастного случая с перевозившим их судном или летательным аппаратом и которые воздерживаются от любых враждебных действий, считаются потерпевшими кораблекрушение.

Независимо от того, к какой воюющей стороне они принадле­жат, эти лица пользуются покровительством и защитой и имеют право на гуманное обращение; им предоставляется в максимально возмож­ной степени и в кратчайшие сроки медицинская помощь.

Во всякое время, и в особенности после боя, стороны должны принять все возможные меры к тому, чтобы разыскать и подобрать раненых и больных и оградить их от ограбления и дурного обращения. Не допускается ограбление мертвых (мародерство).

Во время вооруженного конфликта запрещается:

• добивать или истреблять раненых, больных, потерпевших ко­раблекрушение;
• преднамеренно оставлять их без медицинской помощи или ухода;
• предумышленно создавать условия для их заражения;

- подвергать этих лиц, даже с их согласия, физическим увечьям, медицинским или научным экспериментам, удалению тканей или ор­ганов для пересадки, кроме случаев, когда это оправдано состоянием здоровья лица и соответствует общепринятым медицинским нормам. Упомянутые лица имеют право отказаться от любой хирургической операции.

Сторона, принужденная оставить неприятелю раненых или больных, обязана оставить вместе с ними, насколько это позволят во­енные условия, часть своего санитарного персонала и снаряжения для содействия уходу за ними.

Когда это позволяют обстоятельства, должны заключаться со­глашения о перемирии или прекращении огня, чтобы подобрать ране­ных, оставшихся на поле боя, и произвести обмен ими.

Основным международно-правовым документом, определяю­щим режим военного плена, является Женевская конвенция об обра­щении с военнопленными 1949 года, согласно которой военноплен­ными являются следующие категории лиц, попавшие во власть непри­ятельской стороны во время войны или вооруженного конфликта:

• личный состав вооруженных сил воюющей стороны;
• партизаны, личный состав ополчений и добровольческих от­рядов;
• личный состав организованных движений сопротивления;
• некомбатанты, то есть лица из состава вооруженных сил, не принимающие непосредственного участия в военных операциях, на­пример, врачи, юристы, корреспонденты, различный обслуживающий персонал;
• члены экипажей судов торгового флота и гражданской авиа­ции;
• стихийно восставшее население, если оно открыто носит ору­жие и соблюдает законы и обычаи войны.

Военнопленные находятся во власти неприятельской державы, а не отдельных лиц или воинских частей, взявших их в плен. С ними следует всегда обращаться гуманно. Ни один военнопленный не мо­жет быть подвергнут физическому калечению либо научному или ме­дицинскому экспериментам. Запрещается дискриминация по признаку расы, цвета кожи, религии, социального происхождения. Эти положе­ния действуют и в отношении участников гражданских и националь­но-освободительных войн.

Военнопленные должны размещаться в лагерях и в условиях не менее благоприятных, чем условия, которыми пользуется армия про­тивника, расположенная в этой местности. Лагерь военнопленных на­ходится под ответственностью офицера регулярных вооруженных сил держащей в плену державы.

Военнопленных (за исключением офицеров) можно привлекать к работам, не связанным с военными действиями: сельское хозяйство, торговая деятельность, работы по домашнему хозяйству, погрузочно­разгрузочные работы на транспорте. Их нельзя лишать права перепис­ки с семьей. Они имеют право получать посылки с продуктами пита­ния, одеждой и т.д. Военнопленные могут обращаться с просьбами к военным властям, под контролем которых они находятся, направлять жалобы представителям державы-покровительницы. Военнопленные избирают из своей среды доверенных лиц, которые представляют их перед военными властями, представителями державы- покровительницы, Общества Красного Креста.

Военнопленные подчиняются законам, уставам и приказам, действующим в вооруженных силах держащей в плену державы. За совершенные проступки военнопленного может судить только воен­ный суд. Запрещаются всякие коллективные наказания за индивиду­альные проступки.

Если военнопленный предпринял неудавшуюся попытку к по­бегу, то он несет только дисциплинарное взыскание, равно как и те военнопленные, которые оказывали ему помощь. Военнопленный, совершивший удачный побег и вновь попавший в плен, может быть наказан за свой побег только в дисциплинарном порядке. Однако к нему могут быть применены более строгие меры охраны.

Военнопленные освобождаются или репатриируются тотчас же после окончания военных действий. Однако это положение не распро­страняется на военнопленных, против которых возбуждено уголовное дело, а также на тех военнопленных, которые осуждены по законам держащей в плену державы.

Конвенция предусматривает организацию справочных бюро и обществ помощи военнопленным. Для концентрации всех сведений о военнопленных предусматривается создание центрального справочно­го бюро в нейтральной стране.

Парламентер - это лицо, которое получает полномочия от сво­его военного командования для ведения переговоров с военным ко­мандованием противника. Отличительным знаком парламентера явля­ется белый флаг. Парламентер, а также сопровождающие его лица (трубач, горнист или барабанщик, лицо, несущее флаг, и переводчик) пользуются правом на неприкосновенность. Парламентер может быть принят противником или отослан обратно, но в любом случае ему сле­дует обеспечить безопасное возвращение в расположение своих войск. Белый флаг свидетельствует о намерении поднявших его лиц вступить в переговоры с противной стороной и отнюдь не означает немедлен­ную капитуляцию.

Медицинский и духовный персонал - это лица из состава во­енно-медицинской и духовной службы вооруженных сил, которые отвечают за оказание помощи жертвам вооруженного конфликта и не принимают непосредственного участия в боевых действиях. Поэтому они не считаются комбатантами. Эти лица могут быть задержаны только в том случае, когда того требуют медицинское состояние, ду­ховные потребности военнопленных. В этом случае им должна быть предоставлена такая же правовая защита, как и военнопленным. Напа­дение на персонал медицинской и духовной служб запрещается, если только их действия не противоречат их правовому положению. Воен­но-медицинский персонал имеет право на самозащиту, а также на за­щиту лиц, находящихся под их покровительством, от незаконного, с точки зрения МГП, нападения. С этой целью им разрешено носить и при необходимости применять личное оружие. Для опознания меди­цинский и духовный персонал должен носить на левой руке нарукав­ную повязку с изображением красного креста или красного полумеся­ца на белом фоне, а также иметь удостоверение, под­тверждающее их статус. Использование не по назначению отличи­тельной эмблемы медицинской или духовной службы запрещается. Персонал военных и гражданских медицинских служб пользуется рав­ноценной правовой защитой.

Персонал гражданской обороны занимается решением гума­нитарных задач по защите гражданского населения от опасностей во­енных действий, оказывает помощь в ликвидации последствий таких действий и обеспечивает выживание гражданского населения. Нево­енные организации гражданской обороны пользуются уважением и защитой. Международным отличительным знаком гражданской обо­роны является равносторонний треугольник синего цвета на оранже­вом фоне. На оккупированной территории и в районах боевых действий невоенный персонал гражданской обороны должен иметь специальное удостоверение.

Уважением и международно-правовой защитой пользуется так­же персонал, деятельность которого связана с защитой и охраной культурных ценностей в период вооруженного конфликта. К культур­ным ценностям относятся движимые и недвижимые предметы и объ­екты, являющиеся культурным наследием каждого народа (например, музеи, церкви, мечети, произведения искусства, коллекции книг и т.п.). Такому персоналу, оказавшемуся во власти противника, должна быть предоставлена возможность продолжать выполнение своих функций, если культурные ценности, которые ему поручено охранять, также попадают в руки противника. Чтобы обозначить персонал, отве­чающий за защиту культурных ценностей, используются международ­но-признанные знаки, представляющие собой щит бело-голубого цве­та.

Незаконными участниками вооруженных конфликтов считают­ся шпионы и наемники.

Шпионами признаются лица, которые, действуя тайно или об­манным путем, собирают или пытаются собирать сведения на терри­тории, контролируемой одной из сторон в конфликте, для последую­щей передачи их противной стороне. Лица из состава вооруженных сил, занимающиеся сбором информации на территории, контролируе­мой противной стороной (например, войсковые разведчики), не будут считаться шпионами, если в случае захвата противником будут одеты в военную форму своих вооруженных сил.

Наемниками считаются лица, принимающие непосредственное участие в боевых действиях с целью извлечения личной выгоды. При этом они не являются ни гражданами одной из сторон в конфликте, ни лицами, постоянно проживающими на территории, находящейся под ее контролем. Не считаются наемниками военные инструкторы и со­ветники, которые официально направляются одним государством для оказания помощи в строительстве вооруженных сил в другое государ­ство, если только они не принимают непосредственное участие в бое­вых действиях.

Не являясь комбатантами, шпионы и наемники, оказавшись во власти противной стороны, не имеют права на статус военнопленного и могут быть наказаны за свои действия. Однако наказание может быть назначено им только по приговору компетентного судебного ор­гана, при этом обвиняемым должны быть предоставлены общепри­знанные гарантии судебной защиты. В Уголовном кодексе Российской Федерации предусмотрено наказание за шпионаж в пользу иностран­ного государства и наемничество.

Лица, не принимающие непосредственного участия в воору­женном конфликте, считаются гражданскими лицами. Все вместе взятые гражданские лица составляют гражданское население, при­надлежность к которому определяется не столько ношением граждан­ской (невоенной) одежды и признаками пола или возраста, сколько конкретными действиями конкретного лица (например, женщина в гражданской одежде, применяющая оружие, теряет право на защиту). Право вооруженных конфликтов содержит целую систему норм меж­дународно-правовой защиты гражданского населения от опасностей, связанных с боевыми действиями.

Миротворец - воин особого рода: он использует свои профес­сиональные навыки и в случае необходимости силу в интересах мира.

Воин-миротворец должен неукоснительно следовать установ­ленным нормам поведения, в том числе международно-правовым. Это позволит ему успешно выполнить почетную миссию и заслужить до­верие и уважение всех сторон, вовлеченных в конфликт, тем самым достойно представлять государство, гражданином которого он являет­ся. Русская армия всегда была известна своими гуманными традиция­ми, что подтверждается многочисленными примерами из ее истории. Так, великий русский полководец М.И. Кутузов призывал войска, на­правляющиеся под его командованием за пределы Отечества, «заслу­жить благодарность иноземных народов и заставить Европу с чувст­вом удивления воскликнуть: «Непобедимо русское воинство в боях, и неподражаемо в великодушии и добродетели мирных. Вот благород­ная цель, достойная Героев»».

Продолжая разговор о международном гуманитарном праве, рассмотрим запрещенные средства и методы ведения военных дейст­вий.

Запрещенные средства и методы ведения военных действий

Средства ведения военных действий - это оружие и иная во­енная техника, применяемые вооруженными силами воюющих сторон для уничтожения живой силы и материальных средств противника, подавления его сил и способности к сопротивлению.

Методы ведения военных действий - это порядок и всевоз­можные способы использования средств ведения войны в указанных целях.

Запрещенными средствами ведения войны являются:

• удушливые, ядовитые и другие подобные газы;
• бактериологическое и токсинное оружие;
• оружие, основное действие которого заключается в нанесении повреждений осколками, которые не обнаруживаются в человеческом теле с помощью рентгеновских лучей;
• мины, мины-ловушки и другие устройства, ассоциирующиеся с детскими игрушками и предметами медицинской помощи и направ­ленные против гражданского населения;
• зажигательное оружие против гражданского населения, насе­ленных пунктов и гражданских объектов;
• такие средства ведения военных действий, которые имеют це­лью причинить ущерб природной среде.

Запрещенными методами ведения войны являются:

• предательское убийство или ранение лиц, принадлежащих войскам противника;
• применение пыток с целью получить какие-либо сведения;
• убийство парламентера и сопровождающих его лиц (трубача, горниста, барабанщика);
• убийство или ранение неприятеля, который, сложив оружие, безусловно сдался;
• объявления, что никому не будет пощады;
• использование не по назначение отличительных националь­ных и международных эмблем, сигналов и флагов;
• принуждение граждан противника принимать участие в воен­ных действиях против их страны;
• атаковать или бомбардировать незащищенные города, селе­ния, жилища;
• отдавать на разграбление города и местности, даже взятые приступом;
• разрушать памятники и центры сосредоточения культурных ценностей;
• убивать, ранить или брать в плен противника с помощью ве­роломных действий.

Основным руководящим, обучающим и направляющим доку­ментом, определяющим поведение военнослужащих РФ во время ве­дения боевых действий является, разработанное Министерством обо­роны РФ, Наставление по международному гуманитарному праву для ВС РФ, утвержденное министром обороны РФ.

Данный документ, в частности, определяет ограничения при ведении радиоэлектронной борьбы.

При организации и ведении РЭБ вводятся запреты на радио­электронное подавление бортовых радиолокационных станций воз­душных судов, а также радиоэлектронных средств и линий связи, ис­пользуемых военной и гражданской медицинскими службами, гума­нитарными организациями, гражданской обороной, персоналом объ­ектов, находящихся под защитой международного гуманитарного пра­ва. Одновременно проводится комплекс организационных и техниче­ских мероприятий по радиоэлектронной защите систем и средств ана­логичных служб и организаций.

Опознавание радиоэлектронных средств вышеуказанных орга­низаций производится по отличительным радиосигналам, а также по опубликованным радиочастотам и сигналам. Перечень сигналов и ра­бочих частот доводится до командиров частей и подразделений РЭБ и хранится на соответствующих командных пунктах в мирное и военное время.

Международно-правовая ответственность государств и военнослужащих

Любой вооруженный конфликт когда-нибудь заканчивается. Окончание военных действий и состояния войны - это акты, отли­чающиеся один от другого как по способам их юридического оформ­ления, так и по тем правовым последствиям, которые они порождают для воюющих сторон.

Наиболее распространенными формами прекращения военных действии являются перемирие и капитуляция.

Перемирие представляет собой временное прекращение воен­ных действий, осуществляемое на основе взаимного соглашения меж­ду участниками вооруженного конфликта. Различают два вида пере­мирия: местное и общее.

Местное перемирие преследует цель приостановить военные действия между отдельными частями и подразделениями на ограни­ченном участке театра военных действий. Как правило, оно направле­но на решение частных задач: подбор раненых и больных, погребение мертвых, эвакуация из осажденных районов лиц из числа гражданско­го населения, посылка парламентеров и т.д.

Общее перемирие существенно отличается от местного. Во- первых, в случае общего перемирия военные действия приостанавли­ваются на всем театре военных действий. Во-вторых, общее переми­рие при определенных обстоятельствах (например, если стороны в конфликте формально не заявили о наличии состояния войны между ними) способно не только приостановить военные действия, но и при­вести к их прекращению. В этом случае общее перемирие как акт не только военный, но имеющий и политическое значение оформляется воюющими сторонами в договорно-правовом порядке со всеми выте­кающими из этого международно-правовыми последствиями.

Капитуляция - это прекращение сопротивления вооруженных сил или их части. Как правило, при капитуляции все вооружение, во­енное имущество, военные корабли, самолеты переходят к противни­ку. Сдающиеся войска подвергаются военному плену. Капитуляция отличается от перемирия тем, что капитулирующая сторона лишается даже формального равенства с победителем. Разновидностью капиту­ляции является безоговорочная капитуляция.

Согласно обычной норме международного права, нарушение условий капитуляции составляет международное правонарушение, если оно совершено по указанию правительства воюющей стороны, или военное преступление, если оно совершено без такого указания. Такое нарушение может повлечь либо адекватные ответные действия, либо наказание виновных как военных преступников.

Основным международно-правовым средством прекращения состояния войны между воюющими сторонами является заключение ими мирного договора. Подобные договоры охватывают широкий круг вопросов, касающихся урегулирования политических, экономи­ческих, территориальных и других проблем (обмен военнопленными, ответственность военных преступников, возобновление действия до­говоров, реституции, репарации, восстановление дипломатических и консульских отношений и т.п.) в связи с прекращением состояния войны и восстановлением мира между воюющими.

Международная ответственность - это юридические послед­ствия, наступающие для государства, нарушившего нормы междуна­родного права.

Основанием возникновения международно-правовой ответст­венности является совершение им международного правонарушения.

Международное правонарушение - это действие или бездей­ствие субъекта международного права, нарушившего нормы междуна­родного права, и наносящее другому субъекту или всему международ­ному сообществу в целом вред материального или нематериального характера (например, акты агрессии, посягательства на территориаль­ную целостность и политическую независимость и др.)

В зависимости от характера и тяжести правонарушения подразделяются на:

а) международные деликты (проступки);

б) международные преступления.

Международные деликты - противоправные действия, нано­сящие ущерб отдельному государству или ограниченному кругу субъ­ектов международного права. Например, установление дискримина­ционного режима для определенных категорий иностранцев, наруше­ние дипломатического иммунитета, торговых обязательств и др.

Международное преступление - особо опасное международ­ное правонарушение, посягающее на жизненно важные интересы го­сударств и наций, подрывающее основы их существования, грубо по­пирающее важнейшие принципы международного права, представ­ляющие угрозу миру и безопасности.

В практике межгосударственных отношений сложилось два вида ответственности государств:

• политическая (санкции и сатисфакции);
• материальная (репарации, реституции).

Для физических лиц в практике межгосударственных отноше­ний предусмотрена уголовная ответственность за преступления меж­дународного характера.

Санкции - это принудительные действия в отношении госу- дарств-нарушителей, представляющие собой своеобразное наказание. Они применяются по Уставу ООН только Советом безопасности ООН и включают меры военного и невоенного характера.

Сатисфакции - (выражение сожаления, удовлетворения) при­меняются в случае причинения не материального ущерба, а чести и достоинству государства.

Репарации - представляют собой возмещение материального ущерба в денежном выражении, товарами, услугами.

Реституции - возвращение в натуре неправомерно изъятых у государства, его организаций и граждан материальных ценностей.

Уголовная ответственность физических лиц за преступления против мира и безопасности человечества в российском законодатель­стве выражена в наказаниях за следующие виды преступлений:

• применение запрещенных средств и методов ведения войны (до 20 лет);
• геноцид (до пожизненного или смертной казни);
• экоцид (до 20 лет);
• наемничество (до 8 лет);
• нападение на лиц или учреждения, пользующиеся междуна­родной защитой (до 8 лет);

К лицам, совершившим преступления против мира и безопасно­сти человечества, предусмотренные вышеуказанными основаниями Уголовного Кодекса, сроки давности не применяются.

Правовое обеспечение действий войск (сил) в вооруженных конфликтах и при выполнении задач по поддержанию или восстановлению международного мира и безопасности

Рассмотрим правовое обеспечение действий войск в вооружен­ных конфликтах и при выполнении задач по поддержанию или вос­становлению международного мира и безопасности.

Основными, регулирующими эту деятельность, нормативно­правовыми актами являются уже известные нам Наставление по пра­вовой работе и Наставление по международному гуманитарному пра­ву для ВС РФ.

Правовое обеспечение действий войск (сил) в вооруженных конфликтах и при выполнении задач по поддержанию или восстанов­лению международного мира и безопасности организуется в целях соблюдения в этих условиях законодательства Российской Федерации и норм международного гуманитарного права.

Оно заключается в оказании юридической (правовой) помощи органам военного управления, командирам (начальникам) и осуществ­ляется путем проведения правовых экспертиз проектов боевых доку­ментов и соответствующих консультаций, контролем соблюдения норм международного гуманитарного права непосредственно в ходе боевых действий, а также проведением других мер по предотвраще­нию или пресечению нарушений указанных норм.

Действенность правового обеспечения деятельности войск (сил) в этих условиях зависит от состояния в них правопорядка и воинской дисциплины, знания военнослужащими норм международного гума­нитарного права и умения их применять в вооруженных конфликтах.

Рассмотрим обязанности должностных лиц по соблюдению норм международного гуманитарного права.

Обязанности должностных лиц по соблюдению норм международного гуманитарного права

Командиры всех степеней в служебной деятельности руково­дствуются общепризнанными принципами и нормами международно­го права, международными договорами Российской Федерации, исхо­дя из которых, они обязаны:

а) в мирное время:

• организовывать распространение среди подчиненного личного состава знаний о международном гуманитарном праве и принимать в нем личное участие, обращая внимание на то, что за грубые (серьез­ные) нарушения норм международного гуманитарного права законо­дательством РФ предусматривается привлечение виновных к уголов­ной ответственности;
• постоянно поддерживать правопорядок и высокую воинскую дисциплину, гарантирующие соблюдение подчиненными норм меж­дународного гуманитарного права в случае вооруженного конфликта;
• привлекать в ходе оперативной (боевой) подготовки помощ­ника командира (начальника) по правовой работе (должностных лиц юридической службы) к выполнению обязанностей, которые возлага­ются на юридического советника в период вооруженного конфликта;
• контролировать наличие у военнослужащих удостоверений личности или военных билетов с отметкой о прохождении обязатель­ной государственной дактилоскопической регистрации, опознаватель­ного медальона (жетона), удостоверения о принадлежности к меди­цинскому персоналу;
• предусматривать систему мер по организации розыска, реги­страции и передаче сведений о пропавших без вести;
• организовать обеспечение подчиненных воинских частей (подразделений) необходимыми международными средствами опозна­вания (отличительными эмблемами, знаками и средствами подачи сигналов опознавания), а также текстами законодательных актов РФ и международно-правовых документов, определяющих поведение воен­нослужащих - участников боевых действий;
• контролировать подготовку медицинского персонала и долж­ностных лиц юридической службы по изучению и выполнению норм международного права;

б) в период вооруженного конфликта:

• подавать личный пример в соблюдении норм международного гуманитарного права;
• обеспечивать изучение личным составом норм международно­го гуманитарного права и обязанностей, налагаемых на него этими нормами;
• требовать соблюдения норм международного гуманитарного права и принимать меры по предупреждению их нарушения;
• в случае нарушений норм международного гуманитарного права пресекать их и привлекать к ответственности лиц, совершивших эти нарушения, о серьезных (грубых) нарушениях докладывать выше­стоящему начальнику;
• оказывать уважение и покровительство национальным обще­ствам Красного Креста (Красного Полумесяца) и другим доброволь­ным обществам помощи, признанным и уполномоченным своим пра­вительством, при условии подчинения личного состава этих обществ военным законам и приказам командования;
• оказывать содействие Международному Комитету Красного Креста в выполнении им гуманитарных функций с целью обеспечения защиты и оказания помощи жертвам вооруженных конфликтов.

Командир для решения вопросов, касающихся применения норм международного гуманитарного права, в период вооруженных конфликтов, в случае необходимости, привлекает помощника по пра­вовой работе или другое, находящееся в его непосредственном под­чинении должностное лицо юридической службы, которые в таких случаях исполняют обязанности юридического советника.

Правовое обеспечение при организации и ведении боевых действий

При организации и ведении боевых действий помощник ко­мандира по правовой работе в необходимых случаях консультирует командира о выборе такого варианта решения, который, обеспечивая выполнение поставленной боевой задачи, представляет наименьшую опасность для гражданского населения и гражданских объектов. При этом право командира в выборе способов (методов) и средств ведения боевых действий ограничивается нормами международного гумани­тарного права.

При принятии решения командир может снять иммунитет с объектов (изменить статус объекта), пользующихся защитой в соот­ветствии с нормами международного гуманитарного права, или ис­пользовать гражданские объекты для выполнения поставленной бое­вой задачи исключительно только в случае военной необходимости, предусмотренной нормами международного гуманитарного права.

При подготовке правового заключения по проектам боевых приказов и других документов помощник командира по правовой работе руководствуется законодательством РФ, международными договорами, относящимися к международно-гуманитарному праву, участницей которых является РФ, и указаниями командира.

При ведении боевых действий постоянно уточняются све­дения:

• о наличии в районе обороны (полосе наступления) населенных пунктов и степени концентрации гражданского населения в них;
• о гражданских объектах, находящихся в непосредственной близости от военных объектов (целей);
• об объектах, находящихся под специальной защитой, особо опасных объектах и их характере (данные объекты обозначаются спе­циальным знаком - оранжевые круги на белом фоне). Управляя войсками в ходе выполнения поставленной боевой задачи, командир должен принимать все возможные меры предосторожности при выборе способов и средств нападения с тем, чтобы избежать слу­чайных потерь среди гражданского населения и случайного ущерба гражданским объектам либо свести их к минимуму.

Важнейшей задачей правового обеспечения боевых действий является осуществление постоянного контроля за соблюдением вой­сками норм международного гуманитарного права. В случае их нару­шения помощник командира по правовой работе докладывает об этом своему командиру и по его указанию организует проведение предва­рительного расследования (разбирательства) правонарушения.

Одновременно штаб совместно с помощником командира по правовой работе осуществляет регистрацию и анализ нарушений норм международного гуманитарного права, совершаемых противником.

Значительное место в правовом обеспечении боевых дейст­вий как непосредственно в бою, так и после выполнения поставленной задачи должно быть уделено принятию мер по розыску и подбору ра­неных, больных и лиц, потерпевших кораблекрушение, независимо от их принадлежности, организации оказания им в кратчайшие сроки медицинской помощи и ухода, ограждению их от мародерства. Ко­мандир может обращаться с призывом к местным жителям доброволь­но подбирать раненых, больных и ухаживать за ними под контролем командования.

Составной частью правовой работы в ходе боевых действий и после выполнения поставленной задачи является контроль за со­блюдением норм международного гуманитарного права в части гу­манного обращения с военнопленными при их пленении, допросе и эвакуации в сборные пункты.

Правовое обеспечение действий войск при выполнении задач по поддержанию или восстановлению международного мира и безопасности

В целях правового обеспечения действий войск, участвующих в проведении мероприятий при выполнении задач по поддержанию или восстановлению международного мира и безопасности, на помощни­ка командира по правовой работе возлагаются следующие допол­нительные обязанности:

• давать, при необходимости, командиру разъяснения по приме­нению законодательства РФ и международных договоров, опреде­ляющих правовой статус и задачи контингента миротворческих сил по поддержанию (восстановлению) мира, а также порядок организации и осуществления взаимодействия с командованием и военнослужащими коллективных миротворческих сил;
• готовить правовые заключения в части соблюдения норм меж­дународного права по отдельным вопросам планирования и постанов­ки задач, применения средств поражения, организации взаимодейст­вия с командованием и военнослужащими других воинских частей и подразделений, входящих в состав коллективных миротворческих сил, а также местной администрацией и правоохранительными органами при организации жизнедеятельности и, при необходимости, представ­лять правовые заключения по разрабатываемым проектам документов;
• консультировать командование и других должностных лиц по вопросам применения норм международного гуманитарного права;
• проводить по указанию командира инструктивные (методиче­ские) занятия с офицерским составом, участвовать в проверке знания ими норм международного права и умения их выполнять примени­тельно к обстановке;
• осуществлять правовое обеспечение при рассмотрении жалоб и исков, связанных с действиями личного состава в районах располо­жения воинских частей (подразделений);
• осуществлять совместно со штабом контроль за соблюдением норм международного права и в случае их нарушений по указанию командира организовывать проведение предварительного расследова­ния (разбирательства) правонарушений;
• участвовать в осуществлении штабом сбора и анализа сведе­ний о нарушениях норм международного гуманитарного права, со­вершаемых в отношении военнослужащих и гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации;
• осуществлять правовое обеспечение работы командования со­единения (воинской части) с задержанными лицами из числа граждан­ского населения;
• осуществлять правовое обеспечение взаимодействия командо­вания соединения (воинской части) в районах дислокации с местной администрацией, представителями Организации Объединенных На­ций, Международного Комитета Красного Креста, национальных об­ществ Красного Креста (Красного Полумесяца), другими неправитель­ственными организациями, выполняющими гуманитарные функции;
• оперативно доводить до войск (сил) приказы и директивы ко­мандиров (начальников) по вопросам применения международного права;
• поддерживать тесные связи с местной администрацией и пра­воохранительными органами в интересах обеспечения бесконфликт­ных отношений войск с гражданским населением.

В заключение необходимо заметить, что Наставление по право­вой работе определяет объем знаний, умений и навыков, которыми должны обладать различные категории военнослужащих ВС РФ, в частности, для курсантов - будущих офицеров:

• знать нормы международного гуманитарного права в пределах своих должностных обязанностей;
• уметь руководствоваться нормами международного гумани­тарного права при управлении подчиненными, обеспечивать контроль за соблюдением ими указанных норм, обучать их практическим дейст­виям, обеспечивающим соблюдение указанных норм в боевой обста­новке.

К основным нормативным актам, регламентирующим право­вое обеспечение действий войск (сил) в вооруженных конфликтах и миротворческих операциях относятся:

1. Гаагская конвенция «О законах и обычаях сухопутной вой­ны» с приложением: «Положение о законах и обычаях сухопутной войны» 1907 года.
2. Гаагская конвенция «О бомбардировании морскими силами во время войны» 1907 года.
3. Женевский протокол о запрещении применения на войне удушливых, ядовитых или других подобных газов и бактериологиче­ских средств 1925 года.
4. Женевская конвенция «Об улучшении участи раненых и больных в действующих армиях» 1949 года.
5. Женевская конвенция «Об улучшении участи раненых, боль­ных и лиц, потерпевших кораблекрушение, из состава вооруженных сил на море» 1949 года.
6. Женевская конвенция «Об обращении с военнопленными» 1949 года.
7. Женевская конвенция «О защите гражданского населения во время войны» 1949 года.
8. Дополнительный протокол к Женевским конвенциям 1949 года, касающийся защиты жертв международных вооруженных кон­фликтов (Протокол № 1) 1977 года.
9. Дополнительный протокол к Женевским конвенциям 1949 года, касающийся защиты жертв военных конфликтов немеждународ­ного характера (Протокол № 2) 1977 года.
10. Гаагская конвенция о защите культурных ценностей 1954 года.
11. Конвенция о запрещении разработки, производства и накоп­ления запасов бактериологического (биологического) и токсинного оружия и об их уничтожении 1972 года.
12. Конвенция о запрещении военного или любого иного враж­дебного использования средств воздействия на природную среду 1976 года.
13. Конвенция о запрещении или ограничении применения кон­кретных видов обычного оружия, которые могут считаться наносящи­ми чрезмерные повреждения или имеющими неизбирательное дейст­вие 1980 года и протоколы к ней.
14. Конвенция ООН по морскому праву.
15. Конвенция о запрещении разработки, производства, накоп­ления и применения химического оружия и о его уничтожении 1993 года.
16. Приказ Министра обороны 1990 года № 75 «Об объявлении Женевских конвенций о защите жертв войны от 12 августа 1949 года и дополнительных протоколов к ним».
17. Приказ Министра обороны Российской Федерации 1996 го­да № 444 «О мерах по исполнению постановления Правительства Рос­сийской Федерации от 19 октября 1996 года № 1251 «Об утверждении Положения о специальном воинском контингенте в составе Воору­женных Сил Российской Федерации для участия в деятельности по поддержанию или восстановлению международного мира и безопас­ности».
18. Приказ Министра обороны Российской Федерации 2000 го­да № 69 «О создании курсов по совершенствованию знаний офицеров Вооруженных Сил Российской Федерации в области права вооружен­ных конфликтов».