Трудовое право в Российской Федерации

Понятие труда. Трудовое право как отрасль права

В Российской Федерации основным источником трудового права является Трудовой кодекс Российской Федерации (ТК РФ). Основным, с чего надлежит приступить к изучению темы, является определение труда как целенаправленной деятельности человека, связанной с реа­лизацией его физических и интеллектуальных способностей, для полу­чения определенных благ. Соответственно трудовое право как отрасль, регулируемая государством, включает в себя отношения, которые могут быть подчинены правовой регламентации и связаны с трудом граждан по найму в государственных организациях, акционерных обществах, кооперативах, на частных предприятиях, а также в производстве и хо­зяйстве отдельных граждан. Предметом трудового права являются:

• трудовые отношения работника с работодателем;
• отношения трудового коллектива с работодателем;
• отношения профсоюзного (или иного управомоченного) органа на производстве с работодателем;
• отношения надзорных государственных органов (инспекций) с работодателем и администрацией производства по соблюдению тру­дового законодательства и охраны труда;
• отношения, связанные с подготовкой кадров и обучением на про­изводстве;
• отношения, возникающие в связи с материальной ответственно­стью сторон в случае причинения вреда как со стороны работодателя, так и со стороны работника;
• отношения, связанные с разрешением индивидуальных и кол­лективных трудовых споров.

Особое внимание надо уделить месту трудового законодатель­ства в системе права. Трудовое законодательство призвано, в первую очередь, отстаивать интересы наиболее слабо защищенной сторо­ны трудовых отношений - работников. Оно распространяется на все производства и организации независимо от формы собственности (го­сударственная, муниципальная, общественная, частная) и их организа­ционно-правовых форм.

Несмотря на то что все производства имеют свои уставы и иные локальные документы по организации труда, работник имеет право на льготы по труду, охрану труда, страхование, отпуска и т. д. в соот­ветствии с Трудовым кодексом РФ. Сложность и особенность трудово­го права как отрасли заключается в том, что она тесно связана с дру­гими отраслями права: гражданской, административной, социального обеспечения.

Рассматривая систему трудового права, надо учитывать, что она со­стоит из общей и особенной частей. Общая часть включает нормы, рас­пространяющиеся на все отношения данной отрасли.

К важнейшим институтам особенной части относятся:

1. институт трудового договора (контракта);
2. рабочее время и время отдыха;
3. оплата труда;
4. трудовая дисциплина и охрана труда;
5. гарантийные и компенсационные выплаты;
6. разрешение трудовых споров.

Кроме того, трудовое право отдельно регулирует труд женщин, ин­валидов, молодежи. Однако трудовое право не регулирует труд, вы­текающий из договоров подряда, изобретательской и авторской дея­тельности. В практике производств в то же время весьма часты такие трудовые соглашения, по которым проходят и трудовые, и граждан­ские правоотношения. Исходя из этого, желательно раскрыть различия между трудовыми и гражданскими правоотношениями по трем основ­ным позициям:

В трудовом правоотношении предметом общественного отношения является процесс труда, а в гражданском - овеществленный результат.

В процессе труда работник подчинен трудовой дисциплине, в граж­данском правоотношении - нет.

Администрация организации или предприятия организует трудовой процесс, а в гражданском правоотношении работник действует на свой риск и, соответственно, административное воздействие на него отсут­ствует. Вместе с тем нужно помнить, что Трудовой кодекс РФ защища­ет права лиц, работающих по договорам подряда.

Субъекты трудового права

Необходимо знать, что субъекты трудового права - это участники трудовых отношений, обладающие соответствующей право- и дееспо­собностью, а также необходимой трудовой деликтоспособностью, бла­годаря которой они могут отвечать за трудовые правонарушения. После этого рекомендуется подробнее остановиться на конкретных видах субъ­ектов, к которым относятся граждане, работодатели, трудовые коллек­тивы, профсоюзные комитеты или иные уполномоченные работниками выборные органы, органы службы занятости и трудоустройства, орга­ны надзора и контроля за трудовым законодательством и охраной труда.

Требуется запомнить, что общая трудовая правосубъектность граж­данина начинается с 16 лет. Она возникает независимо от желания лица. Субъектами трудового права в России могут быть как граждане РФ, так и иностранцы и апатриды. Однако следует помнить, что существуют трудовые ограничения, связанные с состоянием здоровья. Рассматри­вая особенности работодателя как субъекта трудового права, следует твердо усвоить, что это такое предприятие, учреждение или органи­зация (любой формы собственности), которое обладает способностью заключать с лицами трудовые договоры, а поэтому оно в обязательном порядке должно иметь фонд заработной платы, счет в банке, платить налоги и обеспечивать страхование работников. Работодателем может быть и отдельный гражданин, который заключает с наемным работни­ком трудовое соглашение. Статус работодателя включает, помимо соб­ственной трудовой правосубъектности, основные трудовые обязанно­сти и права в отношении каждого работника или трудового коллектива.

Основные институты трудового права

Раскрывать основные институты трудового права лучше всего с понятия трудового договора (ст. 56 ТК РФ). Трудовое соглашение между работником и работодателем является добровольным, следо­вательно, стороны нельзя понудить к его заключению. Исключением является ряд требований к работодателю, который, в частности, обя­зан принимать на работу по квоте инвалида, молодого специалиста, за­явленного им для подготовки, и не имеет права отказывать в приеме на работу не по деловым качествам, а в дискриминационном поряд­ке (ст. 64 ТК РФ).

Трудовой договор предполагает личное участие лица в трудовом правоотношении. Это означает, что субъект не может делегировать свои трудовые права и обязанности другому лицу.

При раскрытии условий трудового договора необходимо выделить непосредственные (необходимые и дополнительные) и производные условия договора, дать характеристику этим видам условий и обратить особое внимание на недействительность таких условий договора, кото­рые ухудшают положение работника.

Нужно помнить, что только в случае правильно оформленного тру­дового соглашения работник имеет право требовать все законные со­циальные гарантии. Трудовой кодекс устанавливает порядок заключе­ния трудового договора, включая подбор кадров по деловым качествам с учетом специальных требований (льготы и изъятия для определен­ных категорий трудящихся - подростков, женщин, инвалидов) и огра­ничений. Необходимо особо подчеркнуть требования к оформлению трудового договора (два письменных экземпляра, подписанные сторо­нами, и наличие приказа о приеме на работу). Также надо объяснить значение трудовой книжки, испытательного срока.

В трудовом законодательстве определены требования к трудовым договорам в зависимости от сроков. Ст. 58 предполагает их особенно­сти. Так, существует 10 видов договоров на неопределенный срок:

• обычный;
• заключаемый по специальному законодательству;
• заключаемый при приеме на должность госслужащего;
• с лицом, принимаемым по конкурсу;
• с молодым специалистом;
• по совмещению профессий;
• по совместительству;
• для надомной работы;
• нештатного работника;
• с лицом, работающим у граждан по договору.

Срочные трудовые договоры строго регулируются трудовым ко­дексом, чтобы у работодателя не было соблазна не предоставлять работнику полагающиеся ему гарантии. Ст. 59 ТК РФ предлагает пере­чень из более чем 20 случаев и работ, для выполнения которых может быть заключен срочный трудовой договор:

• с руководителем государственного предприятия, госслужащим, работником образовательного учреждения;
• для работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;
• по организованному набору в отъезд на работу;
• ученический, для получения профессии на производстве на срок до 6 месяцев;
• на любой срок не свыше 5 лет.

Трудовой договор, заключаемый на время выполнения определен­ной работы, бывает трех видов:

1. для сезонной работы;
2. для временной работы;
3. для другой определенной работы, которая оканчивается выполне­нием этой работы.

Не менее важными для работника являются перевод и увольнение (ст. 72-84 ТК РФ). Студент обязан внимательно изучить вышеуказан­ные статьи и уметь разъяснить ст. 77 ТК РФ. Здесь же надо отметить причины преимущественного оставления на работе различных катего­рий работников, возможности льгот и компенсаций.

ТК РФ регулирует предельно допустимые нормы рабочего вре­мени и минимально допустимые нормы времени отдыха. Ст. 37 Кон­ституции РФ закрепляет право на отдых тем, что гарантирует лицу, работающему по трудовому договору, определенную продолжитель­ность рабочего дня. Ст. 91 ТК РФ устанавливает продолжительность рабочего времени на предприятиях, в учреждениях и организациях не более 40 часов в неделю, что при пятидневной рабочей неделе со­ставляет 8 часов в день, при шестидневной - 6 часов 48 минут, в пред­праздничный день - 6 часов.

Надо дать определение рабочему времени и знать его виды (нор­мальное, сокращенное и неполное). Если нормальное рабочее время составляет 40 часов в неделю, то сокращенным рабочим временем яв­ляется 36- или 24-часовая неделя. Изучив ст. 91-99 ТК РФ, следует пояснить, какие категории работников пользуются сокращенным ра­бочим временем, и помнить, что сокращенное рабочее время оплачива­ется, как нормальное.

Измерение рабочего времени производится рабочими днями, рабочи­ми сменами и рабочими неделями. Студенту нужно иметь представление о графиках сменности, особенностях расчета ночной работы, категориях работников, которые не включаются в ночные смены, не отправляются в командировки, и пр. Следует знать, что означают скользящий, гибкий, вахтовый метод работы, дать понятие ненормированного рабочего дня, сверхурочной работы. Говоря о времени отдыха, необходимо дать его по­нятие и виды, которые включают в первую очередь перерывы в течение рабочего дня или смены; междусменный отдых; выходные дни; нерабо­чие праздничные дни; отпуска; социальные отпуска по просьбам работ­ников; периодические материнские и целевые отпуска.

Обязательно нужно помнить, что еженедельный непрерывный отдых не может быть менее 42 часов (ст. 110 ТК РФ).

Рассматривая понятие и виды отпусков, нужно помнить, что еже­годный основной оплачиваемый отпуск составляет 28 календарных дней. Следует различать ежегодные и периодические отпуска, а также иметь представление об очередных и дополнительных отпусках за не­благоприятные, тяжелые условия труда; работникам Крайнего Севера и приравненных к ним местностей; работникам за непрерывный стаж на одном предприятии, в организации; работникам с ненормирован­ным рабочим днем.

При раскрытии понятия трудовой дисциплины надо различать тех­нологическую и производственную дисциплины с учетом того, что производственная дисциплина - это часть трудовой дисциплины, кото­рую должны соблюдать и работники, и должностные лица, обязанные обеспечить работу производства. Желательно перечислить дисципли­нарные взыскания (замечание, выговор, увольнение) и показать поря­док наложения дисциплинарного взыскания.

Оплата труда является одним из самых существенных условий рабо­ты по найму. О заработной плате стороны договариваются при заклю­чении трудового договора. Следует усвоить, что запрещается дискри­минация в оплате труда по полу, национальности и другим критериям, не относящимся к деловым качествам работника, однако труд работни­ка, специалиста, руководителя оплачивается неодинаково. Кроме того, по итогам работы администрацией могут быть установлены различные виды вознаграждений. Работа в праздничные дни, в экстремальных ус­ловиях, сверхурочная и в ночное время оплачивается по-разному. Так, за работу в праздничные дни оплата производится в двойном размере.

Сверхурочная работа оплачивается за первые два часа не менее, чем в полуторном размере, а в последующие часы - в двойном.

Поскольку серьезной проблемой трудового законодательства яв­ляется оплата труда при невыполнении работником норм выработки, браке продукции и простое не по вине работника, студенту надо уметь разбираться в особенностях оплаты труда в таких случаях.

Изучение материала, связанного с трудовыми спорами и порядком их разрешения, предполагает обращение к гл. 61 ТК РФ. В первую оче­редь, надо определить, что означают индивидуальные и коллективные трудовые споры, дать понятие примирительным процедурам, праву на забастовку.

Трудовые права защищены законом, следовательно, за любым субъ­ектом трудового правоотношения сохраняется возможность обратить­ся в комиссию по трудовым спорам (КТС) и (или) в суд.

Срок обращения в КТС (или в суд) составляет три месяца с момен­та, когда работник узнал о своем нарушенном праве.

Следует обратить особое внимание на порядок рассмотрения тру­довых споров, его демократичный характер, который позволяет быстро и бесплатно восстановить нарушенные права. Во-первых, это возмож­ность решить спор в примирительной комиссии с участием трудового коллектива или профсоюза. Во-вторых, при обращении в суд на осно­вании ст. 42, 44 ГПК РФ в защиту трудящегося могут выступать пред­ставители профсоюзов. В-третьих, работники при обращении в суд освобождаются от судебных расходов. В-четвертых, трудовые споры разрешаются быстро: срок рассмотрения дела в КТС не должен пре­вышать 10 дней, в суде - также 10 дней и 7 дней для подготовки дела к рассмотрению. Вышестоящие органы по трудовым спорам руководи­телей могут рассматривать дело не более месяца. Важным способом за­щиты трудовых прав является право работников на забастовку, которая является крайним выражением коллективного трудового спора. Одна­ко необходимо учесть, что до объявления забастовки работники обяза­ны попытаться решить спор специальными примирительными проце­дурами, в которые входят:

• рассмотрение спора примирительной комиссией;
• рассмотрение спора с участием посредника;
• рассмотрение спора трудовым арбитражем.

Надо иметь представление об этих органах и помнить о том, что про­цедура разрешения коллективного трудового спора в примирительной комиссии предусмотрена законом, в России существует специальный институт трудовых арбитров и службы по урегулированию коллектив­ных трудовых споров. Поэтому работники могут приступать к заба­стовке только после попыток решить спор при помощи этих органов.

Раскрывая понятие законной и незаконной забастовок, студент дол­жен уяснить, что признание незаконности забастовки производится только решением судов (Верховного суда республики, края, области, городов Москвы и Санкт-Петербурга, Севастополя, автономной об­ласти, автономных округов). Здесь же рекомендуется отметить, какие категории работников ни при каких обстоятельствах не имеют права на забастовку.